○위원장 김성택  자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제91회 청주시의회 제2차 정례회 제5차 경제문화위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘의 의사일정은 문화예술과ㆍ문화유산과ㆍ관광과 소관 2025년 예산안에 대한 예비심사를 진행하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.

○위원장 김성택  그러면 의사일정 제1항 2025년 예산안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 차영호 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

○위원장 김성택  국장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의응답을 하도록 하겠습니다. 원만한 질의응답을 위해 질의하실 위원님께서는 응답자를 지정하고 예산안 페이지를 말씀하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 응답자께서는 직위와 성명을 말씀하신 후 질의에 응답해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오.

  (질의하는 위원 없자)

없으시면…….

  (최재호 위원 거수)

예, 최재호 위원님!

○최재호 위원  예, 최재호 위원입니다. 문화예술과 573페이지 좀 봐 주시겠습니까? 읍성큰잔치. 이 읍성큰잔치 같은 경우는 청주성 탈환을 기념하는 의미에서 하는 역사적인 행사인데 해마다 이 행사가 자꾸 축소되는 이유가 뭔지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○최재호 위원  이 행사는 우리 청주시의 대표적인 행사이고 의미도 있는 행사인데. 그리고 작년에는 씨름왕 선발대회도 하지를 못했다고 얘기를 들었거든요. 존경하는 이완복 위원님께서도 이 부분에 대해서는 지적해 주신 부분도 있는데. 씨름왕 선발대회를 치르지 못한 이유는 뭐예요?

○최재호 위원  올해는 씨름 대회를 미래지공원에서 하는 걸로 얘기 들었는데 그쪽으로 옮긴 이유가 뭐예요?

○최재호 위원  아, 그렇겠죠. 체육교육과 소관이죠? 이 행사가 ’18년도나 ’19년도에는 사실상 4개 구에서 지역주민들도 그렇고 단체에서도 나와서 큰줄당기기도 해서, 4개 구에서 지역주민들이나 단체에서 나와서 주민 화합하는 차원에서도 이런 행사를 추진했었는데 사실상 주된 목적이 그런 목적이 있어야 되거든요. 주민 화합하고 단체에서도 얼굴도 좀 보고 교감하고. 또 큰줄당기기를 통해서 4개 구……. 이기고 지는 걸 떠나서 그런 주민 화합 차원에서 했었는데 이게 자꾸 축소되니까 안타까운 마음도 있고. 우리가 지금 이 행사하고 맞춰서 직지음악회하고도 같이 그 기간 내 하고 있는 걸로 알고 있는데 행사를 더 확산시키기 위해서……. 이게 한 이틀 정도 차이가 나는 것 같아요. 전년도 보니까 읍성큰잔치는 9월 육칠일에 진행했고. 직지음악회는 9월 4일에 아마 한 걸로 예상이 되는데 이걸 연계해서 같이 할 수 있는 방법은 없을까요?

○최재호 위원  아니, 이 두 행사가 다 방송사가 달라요?

○최재호 위원  이걸 한번 협의하셔서 이 행사에 같이 연계해서 할 수 있는 방법을 한번 생각해 주시고. 좀 전에 제가 말씀드렸던―체육교육과 소관인데, 이 부분은―직지, 씨름왕 대회 그 부분도 이 행사하고 맞춰서 하면 추가 예산 필요 없이 행사도 더 크게 비중을 높일 수도 있고, 행사에 참여하는 주민들이나 4개 구청에서도 참여할 수 있는 부분을 한번 만들어 보시는 게 어떤가 생각이 드는데 이 부분에 대해서는……. 국장님!

○최재호 위원  좀 다른 부분도 있겠지만 협의를 하셔서 이 행사를 같이하게 되면 파급효과도 크게 나올 거라고 생각이 들거든요. 한번 긴밀하게 협의를 하셔 갖고 추후에 보고를 해주시기 바라겠습니다.

○최재호 위원  한 가지 더……. 우리 지금 시립교향악단, 합창단, 국악단, 무용단 테마공연 올해도 사업 계획이 잡혀 있죠?

○위원장 김성택  최재호 위원님! 그건 문예운영과.

○최재호 위원  아, 문예운영과인가요? 그러면 문화유산과장님! 607페이지 좀 참고해 주시겠습니까. 것대산 봉수제. 확인하셨나요?

○최재호 위원  이 사업은 ’23년도에도 사업을 포기했고 올해도 아직 사업이 지금 진행되지 않은 걸로 알고 있는데 올해 이 예산을 150프로 증액하셨는데 거기에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.

○최재호 위원  올해도 이 사업을 할 수 있을지 없을지도 사실상 확신을 못 하는 거네요, 그죠?

○최재호 위원  이 부분은 또 위원님들하고 협의를 해보겠습니다. 일단 이상, 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김성택  네, 최재호 위원님 수고하셨습니다. 질의응답 과정에서 과장님이 조금 전에 이제 원복시킨다고 그랬잖아요. 그랬으면―읍성축제 말씀드리는 거예요―기준액이 재작년도에 3억이 넘었었다가 올해 처음으로 감액을 해 가지고 이틀을 한 거잖아요.

○위원장 김성택  그래서 거기에 재작년 거를 정산하다가 페널티 부분이 생긴 거지 않습니까?

○위원장 김성택  그랬으면 기준이 재작년 금액이 기준이 돼야 되는 건데 작년 기준이 되다 보니까 문제가 된 거예요. 이걸 부서에서 설명을 잘못하신 거예요, 예산과에. 그렇지 않습니까? 재작년 3억이 넘는 2박 3일의 행사에 관해서 페널티를 받고 하면 그래도 2박 3일 할 수 있는 여력은 생기는데 우리 시에서 1박 2일로 줄여 놓고 예산을 줄인 상태에서 그것이 기준이 되다 보니 행사가 이렇게 될 수밖에 없는 거죠. 그러니까 이 부분에 대해서는 되게 안타까워요. 이건 부서에서도 인정하시니까 혹시……. 이게 9월이니까 한번 고민을 해보십시오. 그리고 국장님 답변에서 씨름왕선발대회도요. 이게 일정 때문에, 연맹이나 협회 때문에 그런 게 아닙니다. 정정을 하고 넘어갈 게, 2박 3일로 할 때는 예선이라든가 시간적 여유가 있어서 선수를 모집할 시간이 있었던 거예요. 1박 2일로 하다 보니까 이럴 여력이 없는 겁니다. 그러니까 어찌 됐든 협회랑도 유기적인 관계를 안 맺어서……. 협회가 전혀 관여를 안 했다는 게 아니라 협회랑 문화원이랑 유기적인 관계가 안 됐기 때문에. 그러니까 결국은 이것도 최재호 위원님께서 말씀하신 것처럼 청주의 대표적인 축제인데 예산을 줄여 놓다 보니 이런 상황이 생긴 거죠. 이건 분명히 복구가 돼야 될 거라 생각합니다. 그리고 아까 또 지적하신 것도 청주읍성축제는 날짜가 지정돼 있어요. 옮길 수가 없어요. 청주성 탈환 기념이잖아요. 그런데 연관 음악제 같은 경우는 주말에 해야지 관객들이 모이니까 이런 일정이 안 맞는 게 생기니까 이런 거는 문화원이랑 잘 협의를 하셨으면 좋겠다는……. 질의응답 과정에서 좀 잘못된 게 돼 가지고 제가 감히 말씀을 드렸습니다. 제 말에 틀린 거 없죠?

○위원장 김성택  그러니까 당해 연도 예산 요구를 좀 더 하셨어야 됐다는 거예요. 그러면 거기서 페널티를 받을 수 있었겠지만 지금 집행기관에서도 그냥 1박 2일로 이게 계속 굳어지면 청주의 대표적인 행사가 정말 자연스럽게 사라지지 않을까. 이게 역사적으로 굉장히 의미 있는 행사잖아요.

○위원장 김성택  예, 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

  (이상조 위원 거수)

예, 이상조 위원님!

○이상조 위원  네, 이상조 위원입니다. 김성란 과장님께 질의드리겠습니다. 페이지 563페이지 맨 하단에 민간행사사업보조. 각종 지역 문화ㆍ예술 행사 등 지원 사업. 563페이지.

○이상조 위원  우리 청주시민들이 문화ㆍ예술을 향유하는 경로를 보면 예전에는 영화도 많이 보고 그랬는데 요새는 또 영화를 잘 안 보시잖아요, 집에서들 보고. 그리고 현장에서 보는 공연을 하면 민간예술단체에서 하는 공연이 있고 우리 시립예술단에서 하는 공연이 있습니다. 각각의 역할은 좀 다른 것 같아요. 시립예술단 공연은 순수예술 위주로 해서 좀 더 수준 높은 공연을 즐기고자 하는 그런 시민들 위주로 많이 가시고, 그다음에 민간예술단은 대중적인, 대중성을 띤. 순수예술이라는 도구를 통해서지만 그래도 좀 더 대중적인 공연 프로그램을 통해서 시민들하고 만나는데요. 지금 각종 지역 문화ㆍ예술 행사 이게 작년에 우리가 공모했을 때 신청이 몇 건 들어왔었죠, 대략?

○이상조 위원  그렇죠? 그래서 제가 민간예술단체 운영하시는 분들 많이 만나보고 또 초대도 많이 받아서 많이 갑니다. 가면 50명, 70명 때로는 야외에서 하면 더 많은 인원들이 모여서 하기도 하고. 굉장히 어떻게 보면 우리 시민들이 일상생활을 하는 그런 공간에서, 예술의전당 이런 큰 공연장이 아니고 동네에 있는 작은 공연장이라든지 아니면 야외라든지 이런 데서 공연을 많이 하는데……. 굉장히 목말라 있습니다, 이게. 그런데 사실 그렇게 공연을 한 번 하는 데 우리가 다른 큰 공연 같은 경우에는 억대를 지원하기도 하는데 이런 데에는 보통 기준에 보면 300만 원부터 시작이더라고요.

○이상조 위원  300만 원, 500만 원 가지고 공연 한 번을 하는데 거기에 여러 명이 또 참여해서 해요. 그러면 사실상 이분들한테는 개인 연습도 해야 되고 선곡도 해야 되고 몇 번 만나야 될 것 아닙니까? 그리고 거기다가 공연장 대관료도 줘야 될 테고 음향 이런 것도 줘야 될 테고. 그러고 나면 사실 거의 최저 인건비도 안 되는 수준의 돈을 받고. 어떻게 보면 본인들이 평생 해왔던 거기 때문에 사명감 내지는 그래도 이거라도 1년에 한 번이라도 해야 그 단체가 결속력이 생기고 그들이 갖고 있는……. 이미 그래도 숙련되게 갖고 있는 거니까 시민들한테 보여주고 싶고 무대에 서고 싶고 이런 애틋한 마음이 있는 것 같습니다. 그래서 저는 다른 예산들 보면 몇억씩 편성하고 때로는 몇억씩 증액하기도 하고 하는데, 사실 이런 민간예술단체들은 500만 원씩 1억만 증액해도 스무팀을 더 할 수가 있거든요. 이게 계속 몇 년 떨어지다 보면 그 단체들은 사라집니다, 왜냐하면 결속력이 안 생기기 때문에. 이게 비록 작은 금액이긴 하지만 이런 거를 계속 지원함으로써 그 단체가 그걸 이유로……. 그게 무슨 큰 돈이 돼서가 아니고 그걸 이유로 계속 영속할 수 있고 우리 지역에서 활동할 수 있는 최소한의 명분을 만들어 주는 거거든요. 그런데 어릴 때부터 20년 동안 바이올린만 하던 친구가 결국은 그 예술단체가 사라져 가지고 옷가게에서……. 물론 옷가게 점원 하는 걸 제가 비하하는 건 아닙니다만 평생 자기가 공부했던 거 말고 다른 분야에서 일을 하고 있고 그런 걸 굉장히 자주 보거든요. 그래서 저는 과감하게……. 이런 민간예술단체 지원을 소액으로 1년에 한 번 500만 원, 300만 원, 600만 원 이렇게 지원되는 이런 예산은 과감하게 증액해서 우리 지역에서 활동하고 있는 단체들, 지원하는 단체들은 거의 대부분 지원해 주면 어떨까. 그렇게 해 봐야 1억 아닙니까, 1억? 1억이면 지금 하고자 하는 열정도 가지고 있고 팀도 구성돼 있고 전공도 했고 이런……. 대부분 젊은 친구들이 많잖아요. 이 친구들이 우리 지역에서 자신들이 평생 공부한 거를 놓지 않고. 보통 다른 직업도 갖고 있더라고요. 그러면서 그 활동, 연주단체 활동 또는 무용이든 이런 예술 활동들을 이어 나갈 수 있도록. 우리가 1년에 1억만 증액하면 이 친구들이 지원하는 거 다 받아줄 수 있잖아요. 물론 우리가 평가를 해서 300을 줄지, 500을 줄지, 600을 줄지는 문화예술과에서 알아서 하시겠지만 저는 과감한 이런 증액이 필요하다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

○이상조 위원  예, 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김성택  네, 수고하셨습니다. 전반적으로 보면 예산을 더 주라는 위원회는 우리 위원회밖에 없는 것 같아요. 다 그렇습니다, 지금 위원님들이. 질의하실 위원님 계십니까?

  (정연숙 위원 거수)

예, 정연숙 위원님!

○정연숙 위원  네, 정연숙 위원입니다. 문화예술과장님께 질의드리겠습니다. 562쪽이고요. 문화도시 조성 사업 관련해서입니다. 문화도시 조성 사업이 2개 과제에 7개 사업을 하겠다고 해서 5억 8,200만 원을 했는데, 지금 이게 두 개의 과제가 기록이라는 거를 중심으로 해서 아카이브(archive)에 초점을 둔 것 같습니다.

  (문화예술과장을 향해)

아직 못 찾으셨어요?

○정연숙 위원  562쪽입니다. 문화도시 조성 사업.

○정연숙 위원  네, 이게 지금 7개 사업을 추진하겠다는 거고 기록이라는 거에 포커스(focus)를 둬서 아카이브 쪽에, 주제가 그런 것 같아요, 전체적으로 큰 맥락을 꿰뚫는 거는. 그런데 본 위원이 이거를 봤는데 지난 90회 임시회 때 공공위탁 동의안에서는 6억 8,200으로 의안이 올려졌었는데 사업비가 약간 변동이 있습니다. 혹시 이유가 있나요?

○정연숙 위원  혹시 어떤 기준으로 조정하셨나요?

○정연숙 위원  지금 7개 사업 중에서 기존에 쭉 해왔던 사업과 아직 신규로 해야 될 사업이 혹시 나누어져 있나요?

○정연숙 위원  해왔던 사업이 어떤 걸 말씀하시는 거죠?

○정연숙 위원  기존에 해왔던 사업…….

○정연숙 위원  필요하다고 생각이 되셨어요?

○정연숙 위원  네, 과장님. 설명을 다 하지 않더라도 워낙 사전에 설명을 많이 해주셔서 위원님들 다 알 것 같고요. 본 위원이 궁금한 거는 지금 2번, 3번, 4번, 5번이라고 하는 기존에 해왔던 것과 그리고 새롭게 하려고 하는 청주기업 콘텐츠 개발 이거를 말씀하셨는데 본 위원이 청주기업 콘텐츠 개발을 봤을 때 동네……. 이게 지금, 이것들이 사실은 청주만의 시그니처(signature) 이런 걸로 하려고 하시는 건가요? 그런 걸 기록으로 남기겠다는 취지인 건가요?

○정연숙 위원  아무리 봐도 이게 사실 시민아카이브관 운영 같은 경우는 시립미술관에 있는 거를 공간만 조금 더 시민들이 접촉할 수 있는. 좀 수월하게. 미술관까지 가지 않더라도 볼 수 있게끔 접근성이 수월하겠다는 것 외에는 중복된다는 느낌이 들고. 우리동네미술관이라고 하는 그 사업과도 굉장히 유사하다는 생각이 들거든요. 왜냐하면 이게 지역 작가냐 아니냐. 그리고 시민들이 자주 방문을 하냐 안 하냐 공간적인 그런 것들이 약간의 차이가 있을 뿐이지 굉장히 흡사하다, 시민 아카이브관 운영은. 그 생각이 들고 그다음에 꿀잼청주 만들기 여행 같은 경우는 이게 팸투어(familiarization tour)인 거잖아요? 근데 이게 거의 관광과 사업. 예를 들어서 우리 고장 청주 바로 알기하고 국내외 관광객 유치 여행사 인센티브 지원과 굉장히 흡사하다는 생각이 들거든요. 이게 굳이 문화도시 조성 사업이라고 해서 별도로 이렇게 하는 게 맞는가라는 생각이 듭니다.

○정연숙 위원  그게 6월 20일까지 대관인 거잖아요? 그죠?

○정연숙 위원  대여. 대여한 거잖아요.

○정연숙 위원  그럼 이게 미술관하고 뭐가 다른 거죠? 시립미술관에서도 김○○ 작품 전시를 했었잖아요.

○정연숙 위원  그런 것들은 시립미술관에서도 할 수 있는 부분이라고 생각하거든요. 이걸 굳이 별도로……. 이게 굉장히 유사하고 중복돼 있는 사업이라는 게 설명을 들을수록 더…….

○정연숙 위원  이거는 어쨌든 좀 더 고민이 필요한 부분이라고 생각이 들고요. 그리고 힙한 청주 페스티벌 in 제조창이라고 하는 이 사업도 예산이 2억 5,000만 원입니다. 이게 하루 행사인 거죠?

○정연숙 위원  그쵸. 이것 또한 청주만의 시그니처 축제로 개최하겠다고 야심차게 했는데 청주만의 시그니처가 뭐라고 생각하십니까?

○정연숙 위원  이게 문화예술과의 성격과 맞다고 생각하십니까? 오히려 관광과의 성격과 맞다고 생각을 하고. 지금 보니까 저녁 7시부터 밤 10시까지 메인 행사가 진행되는 거고 음주도 가능한 상황인 거고요. 그리고 그 주변에는 주변 소음 문제 같은 것들도 굉장히 고려를 해봐야 되지 않겠나. 질서유지 관련해서는 당연한 거고요. 그리고 이게 지금 디저트ㆍ베이커리 페스타 같은 경우 이틀에 걸쳐서 했음에도 불구하고 행사장 주변에 교통대란이 있었잖아요. 그런데 이거 같은 경우는 사실 하루 행사인 건데 그거를 2억 5,000만 원을 주고 한다고 하면 과연 이게 문화제조창 안에서 소화가 가능하겠냐는 것도 많이 염려가 됩니다. 금액적인 부분들도 너무 과다 계상된 거 아닌가라는 생각이 들면서 이게 지금 적절한 건지라는 고민들이 있는데.

○정연숙 위원  공연의 분위기가 다르고, 그죠?

○정연숙 위원  이거는 신나게 먹고 놀자는 취지인 건데 젊은이라고 하는 MZ세대들은 특히나 유흥이라든가 감정적인 부분에 있어서 컨트롤이라든가 이런 것들이 조금 더 주의를 요하게 되는 부분인 건데 이게 시내 한복판에서, 제조창이라는 한정된 공간 그 안에서 유흥이 끝나겠냐. 이게 청주시에서 과연 컨트롤이 되겠냐는 것들을 면밀하게 고민을 하시고 이게 분명히 아이디어라든가 이런 것들은 굉장히 좋지만 하루에 저녁 7시부터 밤 10시까지 2억 5,000만 원을 들여서 이거를 한다고 했을 때는 많은 의문이 들고 우려가 되는 부분이 있습니다.

○정연숙 위원  이게 지금 2억 5,000만 원이라면 이미 어떻게 할 것인가라는……. 안전이라든가 교통이라든가 소음이라든가 질서유지라든가 최소한 그런 것들이 사업계획서가 쭉 있어야 되는데 계속 갖고 오는 자료들이나 이런 것들은 아주 단순하고 피상적인……. 구체적인 집행계획이라든가 이런 게 전혀 없습니다. 그래서 이 부분이 더 많이 염려가 되고 그냥 아이디어 차원에서 지금 이게 통과가 되면 그때서 고민을 한번 해보겠다는 걸로밖에는 보여지지가 않고 있기 때문에 어쨌든 위원님들하고 같이 논의를 해보고 결정하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김성택  네, 정연숙 위원님 수고하셨습니다.

  (이우균 위원 거수)

이우균 위원님 질의하여 주십시오.

○이우균 위원  정연숙 위원님께서 말씀하신 힙한 청주 페스티벌 in 제조창에 대해서 보충질의를 해보겠습니다. 잔디광장이 면적이 얼마 정도 돼요?

○이우균 위원  아니, 7,000명이 한자리에 모일 수 있는 공간은 한 사람당 얼마를 계산해서 이거를 7,000명을 계산한 건지 그걸 묻고 싶어서.

○이우균 위원  의자 면적이요?

○이우균 위원  이거는 힙합 댄스, 물놀이도 하고 뮤직과 술과 음악이 겸비된 행사잖아요. 근데 이게 앉아서 이렇게 가만히 보는 거하고 사람들이 움직이면서 이동을 하면서 하는 행사거든요, 이게. 열린음악회 같은 경우는 의자에 앉아 가지고 끝날 때까지 음악 듣는 거라 안전에 별 그렇게……. 입장하고 퇴장할 때만 정리하면 되지만 이거는 어떻게 될지 모르잖아요. 그거에 대한 안전에 대한 전체적인 면적과……. 지금 행사 내용을 보면 7,000명이 들어가서 움직이면서 공간이 되느냐 나는 그걸 묻고 싶거든요. 그렇기 때문에 지금 정연숙 위원님이 얘기했던 주차장은 어쨌든 대중교통을 이용한다지만 안에서 할 수 있는 행사에 7,000명이 한 번에 들어갈 수 있는 행사 구역은 되지 않지 않느냐. 저는 이렇게 보거든요. 이게 보면 한 번 들어간 사람들은……. 저도 락페스티벌 같은 데 가 봤지만 들어갈 때 한쪽으로 들어가요. 그래서 거기서 주는 팔찌가 있더라고요. 들어가서 밤새도록, 젊은 애들 보니까 밤새도록 거기서 하고 오는데 저는 우리 애기들 때문에 한 번 갔다가 온 적이 있는데 엄청 넓은 공간에서 했거든요, 락페스티벌 하나만 갖고. 근데 수많은 인파가 몰렸어도 질서정연하게. 넓은 광장에서 했기 때문에 가능했다는 얘기죠. 근데 이런 좁은 공간에서……. 제가 보기에는 제가 갔을 때는 이거의 서너 배 되는 공간에서 그런 행사를 했는데. 물론 주변에 광장도 있고 다 있었어요. 근데 주변 여건이 여기하고 다르다는 얘기예요, 우리하고. 우리가 처음 하는 행사인데 처음부터 이렇게 많은 인원을 계획하지 말고 좀 더 분야별로 이렇게 해 가지고 반으로 줄인다든지. 뭐를 해보고 내년도에 또 지속적인 사업이 될 수 있어야지. 그냥 처음부터 잘못해 가지고 안전에 휘둘리고 이러다 보면 지속적인 사업이 안 되잖아요. 그래서 뭐 한 7,000명이면 1,000명, 1,000명, 1,000명 해 가지고 3,000명 정도의 행사를 우선 치러보고서 정말 반응이 좋고 우리 꿀잼 청주시에서 이걸 꼭 지속적으로 해야 되겠다고 판단됐을 때 그때 ’26년도에도 지속적으로 할 수 있는 그런 사업을 연구했으면 하는 바람이거든요. 과장님……. 국장님! 한 말씀 하세요.

○이우균 위원  어쨌든 우리 위원님들의 그런 걱정과 우려가 있으니까 그거에 대해서 질의를 드렸습니다. 이어서 578페이지 보면 청주문화원 운영 지원 사업 중에서 문화동아리 육성 사업에 6,080만 원이 계상되었어요. 사용 내역을 보니까 작년에는 인건비가 여기에 포함돼 있던 것 같았었는데 올해는 인건비가 포함되지 않았는데 포함 안 시키고 예산을 세운 거죠, 과장님?

○이우균 위원  작년 걸 보니까 운영비에 인건비가 포함돼 있어 가지고 운영비가 중복되지 않았나 걱정이 돼서 다시 한번 질의드린 거예요.

○이우균 위원  그렇게 하고 583페이지에 청주첨단문화산업단지 관리에서 4억 3,140만 원이 계상됐어요. 근데 여기 복합주차장하고 관리하는데 주차장에서 주차장 수입이 전혀 없어요? 이거에 대해서 한말씀 해주세요. 주차 관리는 복합주차장까지 운영ㆍ관리 해서 4억 3,000만 원이 계상됐단 말이에요. 근데 여기 수탁 협약식 6조에 따르면 수탁사무의 수행과 관련하여 위탁ㆍ수탁시설을 제3자에게 임대하거나 사용하게 하는 경우 관련 법령 및 조례가 정하는 바에 따라 임차인 또는 사용자로부터 임대료 또는 사용료를 징수할 수 있다는 내용이 협약서에 있어요, 그죠? 근데 여기에 지금 2023년도부터 2024년도, 2025년도 본예산까지 주차 사용료에 대한 수입이 전혀 없어요.

○이우균 위원  주차료를 안 받나요, 우리는?

○이우균 위원  그건 잘못됐죠. 어쨌든 세외수입액에 잡혀야 된다는 거죠, 저는. 우리가 위탁 관리비에 다 주면서 세외수입에 문화예술과에서 전혀 주차료 수입을 징수를 안 했다는 거는 잘못되지 않아요? 물론 우리가 운영비를 주잖아요. 운영비 주고 “니네 그걸로 주고서 나머지 결산할 때 수입료 다 내놔.” 이거예요?

○이우균 위원  근데 이거는 우리가 협약서에도 이렇게 사용료 징수에 대해서 만들어 놓고서 세외수입이 전혀 없다고 지금 저기하는 거는 뭔가 운영이 잘못되지 않았나 이렇게……. 위원장님하고 상의를 한번 해보겠습니다.

○이우균 위원  예, 이것으로 질의를 마치겠습니다.

○위원장 김성택  네, 이우균 위원님 수고하셨습니다. 휴식하기 전에 제가 잠깐 첨언을 좀 할게요. 힙한 청주 페스티벌은 사실은 제가 담당 팀장께서 와서 설명할 때 그런 얘기를 했어요. “행사 하나 만드는 걸 신중하게 접근해야 된다.” 한 번 만들어 놓으면 없애기 힘들어요. 이걸 ‘시도 한 번 해보겠다?’ 굉장히 위험한 발상이라고 생각합니다. 그래서 그런 의견을 드렸어요. 차라리 열린음악회나 불후의명곡 일회성 행사를 돈을 더 주더라도 그것을 유치하는 게 낫지. 이거 행사 하나 딱 만들어 놓으면 지역에 이것을 하는 업체들 난리날 걸요, 아마? 이게 직접 수행을 못 할 거 아닙니까. 어쨌든 용역을 줘야 되는데 이런 데서 오는 지역의 갈등 아닌 갈등이 일어날 수 있고 하기 때문에 접근을 신중하게 했으면 좋겠어요. 이게 단순히 2억 5,000짜리 사업이 아닙니다. 내년 가면 좀 더……. 잘됐다고 했을 경우. 지금 한번 보십시오. 푸드트럭 축제 같은 경우가 30퍼센트가 증액이 됐어요, 예산이. 이런 식으로 계속 증액이 되다 보면 이것은 정말로……. 효과성을 아직 모르겠으나 그런 문제가 생긴다는 우려의 말씀을 드리겠고요. 또 말씀하신 주차장 사업 수입 제가 행감 때도 지적을 드렸던 사안이고 사실 주차장 소유권이 청주시에 있는 거잖아요. 첨단문화산업단지는 재단에 있지만, 그러니까 재단에서 별도의 관리가 가능하겠지만 이것은 한번 고민해 보십사라고 늘 말씀드렸잖아요. 그러니까 정말 이거는 해결해야 될 숙제입니다. 주차장하고 문화제조창. 동부창고도 소유권이 청주시죠, 아마? 그 동부창고도. 그러니까 우리가 지출되겠죠.

○위원장 김성택  그러니까 이우균 위원님 말씀이 그거잖아요. 정산하고 세입 잡지 말고 다…….

○위원장 김성택  잡고서 정산해라. 그게 원칙은 원칙인데.

○위원장 김성택  덩어리도 크고 규모도 크고 금액이 크고 관리의 방법도……. 모르겠습니다마는 그런 부분에서는 부서에서 고민을 해주십사. 지금 그런 지적사항을 하신 것 같아요. 회계 원칙대로 가자는 이런 말씀이니까 고민좀 해주십사 하는 말씀 드리겠고요.

○위원장 김성택  네, 휴식을 위하여 11시 10분까지 정회하겠습니다.

(10시54분 회의중지)

(11시10분 계속개의)

○위원장 김성택  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의응답을 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.

  (이완복 위원 거수)

예, 이완복 위원님 질의해 주십시오.

○이완복 위원  이완복 위원입니다. 유현숙 문화유산과장님께 간단하게 질의를 드리겠습니다. 607쪽 중하단에 국조단군봉찬회 문화행사 관련해 가지고. 지난해에 비해 가지고 150이 많은 예산은 아니지만 증액됐습니다. 증액돼 가지고 금년에 1,350만 원이 계상됐는데 증액된 사유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○이완복 위원  지금 단군성전이 전소됐죠?

○이완복 위원  전소돼서 지금/현재 상황은 유실된 그런 상황으로 알고 있습니다. 행사 진행은 어디서 하는 거예요?

○이완복 위원  단군성전 자체가 불이 나 가지고 쉽게 말해 가지고 유실된 자리 앞에서 행사를 진행한다는 말씀이시죠?

○이완복 위원  전소된 단군성전은 몇 년 정도 된 거예요?

○이완복 위원  제가 아는 분이 계시는데 그 할아버지가 자기 재산을 해 가지고 자기가 20대 초반에 그 심부름을 다 했답니다. 그래 가지고 제가 볼 때는 한 50년 정도 되지 않았나 이렇게 생각합니다. 이게 복원은 언제쯤 될 것 같아요?

○이완복 위원  지금 단군성전 자체가 유실돼 가지고 없는 상태인데 어쨌든 시에서 보조금으로 행사를 치를 수 있도록 보조금을 주는 거 아닙니까?

○이완복 위원  예, 그럴 것 같으면, 본 위원 생각 같으면 그렇습니다. 지금 단군성전도 없고 복원되기 전까지는 좀 더 좋은 자리에서 행사를 치르는 것이 낫지 않을까 싶어 가지고 제가 질의를 드린 겁니다. 거기 폐기물 처리 이런 거는 다 정리가 됐나요?

○이완복 위원  어쨌든 150만 원 증액된 거를 삭감하려고 제가 질의드린 거는 분명 아닙니다. 어쨌든 복원하는 데 좀 더 신경을 많이 써야 되리라 생각돼 가지고 질의를 드렸습니다.

○이완복 위원  예, 이상입니다.

○위원장 김성택  네, 이완복 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님!

  (최재호 위원 거수)

예, 최재호 위원님 질의해 주십시오.

○최재호 위원  우리 김성란 과장님께, 예산안 572페이지. 찾아가는 문화ㆍ예술활동 방방곡곡. 이 사업 목적이 사실상 문화 혜택을 받지 못하는 외곽 지역, 농촌 지역에 행사ㆍ공연을 지원하는 게 목적인데 이거에 맞게 지금 사업이 진행되는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

○최재호 위원  올해도 보니까 13개 정도의 프로그램을 진행하셨는데 외곽 지역은 한 두세 개 정도밖에 못 하시고 다 복지회관에 가신 것 같아요. 사실상 홍보도 덜 돼 있는 것 같고 읍ㆍ면 지역 같은 경우는 외곽 지역에 지역별로 지역 행사를 일년에 한두 번씩은 꼭 해요. 그런 거 일정을 읍ㆍ면하고 협의하셔서 행사 때 행사비 때문에라도 어려움을 많이 겪고 있으니까 문화예술과도 그렇고 문예운영과도 그렇고 지금 이런 사업 목적에 맞지 않게……. 목적은 소외 지역, 외곽 지역, 농촌 지역을 지원한다고 그래 놓고 지금 그게 다 사업 목적에 안 맞게 사업이 진행되고 있어요. 그 부분은 읍ㆍ면ㆍ동하고 협의를 하셔 갖고 지역 행사 때 가서 좀 지원해 주면 행사비도 줄일 수 있고 도움이 될 수 있으니까 그 부분은 한번 협의를 해주시기 바라겠습니다.

○최재호 위원  예, 문화유산과장님께 제가 한말씀 드리겠습니다. 587페이지 보면 정북동 토성 정비 사업이 돼 있는데 이 사업하고는 별개인데 사실상 정북동 토성 정비 사업도 중요하지만 정북동 토성 진입로에 대한 부분을 한번 생각해 보셨나요? 정북동 토성 진입로가 상당히 좀……. 농로이기 때문에 협소하거든요. 제가 알기로는 이전에 예산이 잡혀 있는 걸로 알고 있는데 이게 왜 추진이 안 되는 건지 좀…….

○최재호 위원  이게 상당히 꽤 오래된 것 같아요. 그 부분에 대해서는 지역에서도 그렇고 정북동 토성 행사 때도 거기를 방문하시는 분들이 불편한 부분도 많고. 이걸 지속적으로 계속 민원이 됐던 부분인데 이걸 심각하게 생각하셔서……. 어디서 추진……. 우리 문화유산과에서 진행하는 사업인가요 아니면…….

○최재호 위원  아, 진행은…….

○최재호 위원  어느 정도. 그러면 지금 보상이 몇 프로나 된 걸로 알고 있습니까?

○최재호 위원  담당 부서하고 협의하셔서 이 부분 빨리 사업이 진행될 수 있도록 협의를 부탁드리겠습니다.

○최재호 위원  예, 이상입니다.

○위원장 김성택  네, 수고하셨습니다.

  (정연숙 위원님 거수)

정연숙 위원님 질의하여 주십시오.

○정연숙 위원  정연숙 위원입니다. 문화예술과장님께 질의드리겠습니다. 561쪽에 지역문화(화합)행사 추진이 있는데 이게 43개 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치 프로그램 발표라든가 주민노래자랑 같은 거에 지원해 주는 것 같아요. 기존에는 읍ㆍ면 지역까지 했다가 동까지 확대한다고 하는데, 혹시 이거를 확대하는 이유가 있나요?

○정연숙 위원  그러면 일률적으로 13개 읍ㆍ면하고…….

○정연숙 위원  30개 동하고 각각 일률적인 그 금액으로 지원하는 형태인 건가요?

○정연숙 위원  네, 지역에서는 굉장히 좋아하고 반가워할 소식이기는 한데…….

○정연숙 위원  정부에서는 건전재정 운용을 촉진하는 거라서 이런 민간행사 사업보조금이 사실 과다 편성되는 거에 대해서 페널티를 적용하는 거거든요, 이게 쌓이게 되면. 그런 거에 대해서도 감안하고 계시는 건가요, 과장님?

○정연숙 위원  네, 이게 선심성 사업이 되지 않도록, 사전에 그 지역 읍ㆍ면ㆍ동의 수요조사라든가 여러 가지로 꼼꼼하게 해서 선심성으로 끝나는 게 아니라 제대로 마을공동체를 살리는 게 됐으면 좋겠습니다.

  (전문위원실 직원을 향해)

화면 좀 띄워 주시겠습니까? 계속해서 질의드리겠습니다, 과장님. 언론사 관련해서 행사를 굉장히 많이 하고 있습니다. 수감자료 577쪽인데요. 본 위원이 보다가 문화예술과에서 거의 대부분의 보조 사업들은 기존에 크게 증액되지 않았는데 언론사에서 주최하는 행사 같은 경우는 거의 대부분 증액됐습니다.

  (영상화면에 자료를 제시하며)

12개 중에서 10개가 증액이 됐고 하나는 또 신규로 늘어났습니다. 그래서 전체 토털 하면 거의 1억 가까이 되는데 이게 왜 이렇게 언론사가 주최하는 행사만 증액됐는지……. 천편일률적으로 보통 2,000만 원, 3,000만 원씩, 어떤 거는 7,000만 원, 1,500만 원. 왜 이렇게 증액이……. 왜냐하면 이전 걸 봤더니 그렇게 큰 금액이 증액되진 않았는데 올해 특히 증액이 많이 된 걸로 보입니다.

○정연숙 위원  나라 경제랑 지역살림이 좀 회복되고 있다고 판단이 드시는 거세요? 예산과랑 그렇게 얘기가 돼서 “전체적으로 인상한다.”, “증액해서 편성한다.”라고 사전 얘기가 된 건가요? 거의 기존 것들은……. 기존이라고 표현하기 조금 그렇지만 특히 언론사 관련한 것들이 증액이 많이 됐고 기존에 다른 민간단체라든가 이런 것들은 그냥 인건비 정도의 수준에서 증액되는 정도로 보이거든요, 본 위원이 봤을 때는. 한 번 이렇게 증액이 되게 되면 그 다음 연도에도 계속 증액되는 발판이 된다고 저는 생각을 했기 때문에.

○정연숙 위원  현실성 있게 반영 안 된 것이 더 많아서 드리는 질의였습니다. 질의가 너무 길어져서 짧게 질의드리겠습니다. 국악협회에서 하는 단오제는 진행되고 있는 사업인 건가요? 언론 보도라든가 홍보 이런 것도 전혀 없어서…….

○정연숙 위원  제대로 운영이 되지 않는다면 다른 방향으로 편성해야 되지 않겠습니까?

○정연숙 위원  청주에 단오제가 하는지를 저는 이 예산안을 보고 처음 알았거든요. 이런 것들은 해당 부서에서 과감하게 해주셔야 되지 않겠습니까?

○정연숙 위원  네, 청주관광사진공모전 관련해서 이게 2023년에 진행했는데 2024년에는 편성이 안 됐습니다. 그리고 ’25년도/내년도에는 다시 또 편성됐고요. 이유가 어떻게 되는 건가요?

○정연숙 위원  개최가 안 됐던 건가요?

○정연숙 위원  네, 다른 질의 드리겠습니다. 충북민속예술제와 충북청소년민속예술제 참가 관련해서 각각 100만 원 이상씩 증액 편성이 됐습니다. 이유가…….

○정연숙 위원  현실적 반영. 네, 추경 때도 말씀은 드렸지만 올해 충북청소년민속예술제에 참가하기로 했던 옥산중학교가 참가를 포기함으로 해서 그 예산 자체가 전액 남게 되었잖습니까? 그래서 여유 있게 두세 팀 정도를 같이 선발해서 그거에 대한 보완을 마련하시기 바라겠습니다.

○정연숙 위원  관광과장님께 질의드리겠습니다. 636쪽인데요. 우리 고장 청주 바로알기 관광상품 개발 지원 관련한 거 이거는 역시나 팸투어인 거예요, 그죠?

○정연숙 위원  네, 아까 문화예술과에도 말씀은 드렸지만 문화도시 조성 사업에 꿀잼 청주 만들기 여행도 사실은 이거와 굉장히 유사하다는 생각은 지울 수가 없고요. 관광과장님! 이거 동남아시아 외국인들이 일회성으로 방문하는 걸 지원하는 거죠?

○정연숙 위원  그거에 대한 효과 분석해 보셨나요?

○정연숙 위원  피드백이라든가 자체 평가라든가…….

○정연숙 위원  네.

○정연숙 위원  여행사라든가 관광객 모집하는 방법이 어떤 식으로 이루어지는 건가요?

○정연숙 위원  그러면 팸투어를 하고 나서 이후에 이게 정말 효과가 있는지, 다음에 그분들이 다시 온다든가 아니면 그분들이 다녀가서 입소문이든 어떠한 파생되는 효과들을 할 수 있는 그런 평가들은 전혀 하지 않고 있는 건가요, 우리 관광과에서는?

○정연숙 위원  인센티브만 주고 끝인 건가요? 그 효과가 있는지 없는지는 검증이 되지 않는 사업이네요, 이거는?

○정연숙 위원  분석을 어떤 식으로 하고 있다는 말씀이신 거죠?

○정연숙 위원  객관적으로 평가할 수 있는 분석이 뭐가 있나요?

○정연숙 위원  그러면 주관적으로 할 수 있는 평가가 뭐가 있었나요?

○정연숙 위원  관광공사에서 청주시를 통계를?

○정연숙 위원  그런데 그건 청주만의 것은 아니잖아요.

○정연숙 위원  관광과에서는 했다는 것들이, 이 팸투어를 하고 나서 효과가 입증되는 건 아니지 않습니까?

○정연숙 위원  이거를 다시 해야 되는지 여부가 사실은 많은 의문이 듭니다. 이게 정말……. 그냥 인센티브 받고, 당연히 ‘돈 줄 테니까 먹고 놀고 가라.’ 하면 누가 안 옵니까? 당연히 오죠. 그런데 이게 과연 정말 효과가 있는지. 얼마만큼의 효과가 있는지 피드백이라든가 평가가 없는 상황에서는 이걸 계속 해야 되는지 굉장히 미지수거든요.

○정연숙 위원  그러니까 단순히 그것만 하기는……. 짐작할 뿐이라는 말씀이신 거지…….

○정연숙 위원  만약에 이걸 추진하고자 한다면 그거에 대한 대안. 이게 진짜 얼마나 효과가 있는지에 대해서 내부적으로라도 평가를 하고 개선책을, 대안을 고민해야 되는데 그런 부분들이 전혀 느껴지지 않고 이건 그냥 ‘우리 했어.’, ‘인센티브 줬고 왔다 갔고 뭔가 홍보가 되겠지.’라고 미루어 짐작하는 아주 주관적인……. 정말 객관적인 데이터나 그런 게 전혀 없이……. 이런 거에 어떻게 사업을 다시……. 이게 금액이 많고 적음을 떠나서 어떻게 이거를 예산에 다시 편성할 수 있겠습니까? 그 부분은 굉장히 고민을 해봐야 될 지점이라고 생각합니다. 다른 질의 드리겠습니다. 청주 미식주 페스타라고 641쪽에 있는데 이거 충청북도에서 하고 있는 K-막걸리&김치 축제와 굉장히 유사하다는 생각이 들었는데, 설명은 들었습니다. 이 미식주 페스타 개최는 언제쯤 할 예정이신가요?

○정연숙 위원  5월 말에서 6월 초면 지금 당장 본예산에 들어가지 않아도 되겠네요? 이 말씀을 드리는 이유는 올해 막걸리&김치 축제 현장에 갔을 때 굉장히 성황리에 개최가 됐었고, 시장님이라든가 참석했던 분들이 반응이 너무 좋아서 청주시에 좀 해야겠다는……. 어떻게 보면 미식주페스타랑 K-막걸리&김치 축제랑 굉장히 유사하기 때문에 혹여나 이게 막걸리&김치 축제가 도에서 추진하고 있지만 도에서는 더 이상 안 한다고 본 위원은 들었거든요. 그러면 이걸 청주에서 하게 되면 이걸 어차피 미식주 페스타를 하게 된다면 K-막걸리&김치 축제와 연동해서 하는 것도 나쁘지는 않지 않을까라는 생각에. 이게 굳이 본예산에 들어가지 않아도 되지 않을까. 왜냐하면 5월 말에 하신다고 하니까 시기도 마찬가지로 본예산을 굳이 고집할 필요가 없지 않을까 생각이 듭니다.

○정연숙 위원  과장님!

○정연숙 위원  저도 과장님 말씀에 동의합니다. 청주의 대표적인 먹을 거리가 확 떠오르지는 않고 삼겹살, 우리가 했던 디저트 정도만 떠오르는데 사실 1억 9,500을 투여했을 때 이 미식주 페스타는 K-막걸리&김치 축제의 아류에 불과하다. 왜냐하면 이미 막걸리&김치 축제가 너무나 각인이 돼 버려서 미식주 페스타는 ‘막걸리 축제를 봄에도 하나 보다.’ 그냥 단순히 그 정도밖에는 되지 않을 것 같다는 생각이 드는데 이 부분에 대해서는 조금 더 면밀히 고민이 돼 봐야 될 것 같습니다. 네, 이상입니다.

○위원장 김성택  네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님!

  (이상조 위원 거수)

네, 이상조 위원님 질의하여 주십시오.

○이상조 위원  관광과장님께 질의드리겠습니다. 초정치유마을 콘텐츠 개발 및 프로그램 운영 연간 사업비를 3억으로 잡으셨는데요.

○위원장 김성택  페이지 수 좀 말씀해 주세요.

○이상조 위원  페이지 수 639페이지입니다. 중하단에 초정치유마을 힐링콘텐츠 개발 및 프로그램 운영 3억입니다. 우선 결론부터 말씀드리면 이 3억이 너무 적지 않나 이런 생각이 듭니다. 지금 입장료가 주중에 2만 5,000원이고 주말에 3만 원 맞나요?

○이상조 위원  예, 그러면 초정의 원탕 같은 경우에는 대인 1만 원, 소인 7,000원이거든요. 그러면 여기서 초정치유마을이 차별화되는 게 결국 프로그램이 원탕하고 차별화되는 부분이잖아요. 그런데 이렇게 많은 돈을 내고 시민들이 왔을 때 프로그램이 좋지 않으면 실망을 많이 할 것 같다는 생각이 들고. 우리가 최초에 이거를 민간에 프로그램을 주려고 했던 과정이 있었잖아요. 그쪽에서 8억 요구를 했었죠. 근데 우리가 또 내부적으로 금액이 너무 과다하다고 해서 포기하고 문화재단에 위탁을 주는데 금액을 이렇게 팍 깎아서 주면……. 그동안 우리가 그 건물을 짓고 땅을 매입하고 그 안에 기자재를 넣고 하는 데에는 엄청나게 많은 돈을 쓰다가 갑자기 프로그램 운영에서 이렇게 힘을 딱 빼버리면 과연 활성화가 될까 이런 의문이 드는데, 어떻게 생각하시나요?

○이상조 위원  아니, 그러니까 제가 이 3억을……. 잘 계획해서 하시겠지만 제 생각에는 우리가 식당 창업을 하고 카페 창업을 해도 처음에 6개월, 1년 정도는 적자를 감수하고 우리 가게를 홍보하는 예산으로 내부적으로 유보금을 갖고 시작을 하거든요. 근데 이게 이제 시작하고 첫해인데……. 어떻게 보면 내년이 첫해잖아요. 그러면 처음에 왔던 분들이, 2025년에 방문했던 사람들이 호감을 가져야 입소문도 나는 거고 다시 재방문도 하는 거고 다른 사람하고 같이 손잡고도 오는 건데. 우리가 여태까지 돈을 몇백억씩 여기다 투입을 했는데 굳이 이런 프로그램 운영비에서 이렇게 적게 잡을 필요가 있냐 이런 얘기죠. 그래서 문화재단은 어차피 내부적으로 하는 거니까 이거를 협의를 하셔 가지고 제 생각에는 예산 증액이 필요하다면 나중에 1추 때 증액을 해서라도 2025년에 우리 치유마을을 방문하시는 시민분들이 2만 5,000원, 3만 원 내고 들어오는데 “아유, 거기 돈 안 아깝더라.”, “가니까 정말 좋더라.” 그런 쪽으로 방향을 잡아야지 예산 아끼는 게 아끼는 게 아니거든요, 결국은. 이거 아껴 갖고 결국 시민들한테 사랑 받지 못하면 그 몇백억 들인 돈이 그냥 다 사장되는 거잖아요. 그런 쪽으로 검토를 해주시면 어떨까 생각이 들었습니다.

○이상조 위원  무조건 올리라는 얘기가 아니고요. 문화재단하고 잘 협의해서 추가로 예산을 더 늘려서 좋은 프로그램 개발이 가능하다고 협의가 되면 적극적으로 좀 반영하는 게 어떨까 이런 생각입니다, 과장님.

○이상조 위원  예, 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김성택  예, 왜 부기명을 이렇게 했을까요? 그냥 공기관위탁사업비 하면 재단에서 알아서 할 건데 왜 이렇게 한정을 해놔 가지고. 이것도 지금 이해가 안 돼요, 사실. 실제로 위탁사업비 주면 그쪽에서 알아서 하는 거잖아요, 그냥. 어떤 걸 개발하든. 근데 이렇게 부기명을 한정해 놓으면 여기에 딱 제약이 걸리는 거 아닙니까. 이런 부분도 좀 세세하게 살펴봐 주십시오. 신승호 위원님, 질의하신다고 했죠?

○신승호 위원  위원 신승호입니다. 문화예술과장님께 질의하겠습니다. 오늘은 또……. 어제는 경제일자리과 이봉수 과장님이 고생을 많이 하셨는데 응답하시느냐고 고생이 많으십니다. 예산안 583쪽입니다. 동부창고 37ㆍ38동 시설 개선 사업으로 실시설계 비용 2,200만 원이 계상되었습니다. 이 사업은 총사업비 4억 8,000으로 적지 않은 금액이 들어갑니다. 2021년과 ’22년 각각 38동ㆍ37동 21억씩 총 42억을 들여 리모델링을 하셨는데 당시 지붕 미설치랑 목조 트러스 방부 처리만 하셨습니다. 2021년과 ’22년 리모델링 당시에 지붕 리모델링을 하셨으면 시설 개선 사업비로 4억 8,000을 아낄 수 있지 않았나 싶은데, 과장님은 어떻게 생각하시나요?

○신승호 위원  네, 과장님. 답변을 잠깐 끊을게요. 답변 잘해 주셨는데 결국에는 비용이 감리비라든가 그런 게 증가할 것 같아 가지고 지금 현안대로 했던 거고 차후에 문제가 생겨 가지고 지금 총사업비는 4억 8,000이 추가로 지출되는 부분이잖아요. 저는 그런 것 때문에 예산상 이게 약간 낭비처럼 될 수 있지 않을까. 처음에 리모델링 비용은 21억씩이었고 기획ㆍ운영 사업 내용으로 3억씩 해가지고 49억이었던 것 같습니다.

○신승호 위원  금액을 중요하게 생각하는 건 아니고……. 금액은 중요하지만 금액을 갖고 말씀드리는 게 아니고 리모델링을 하실 때 금전적으로 조금 더 지출이 있더라도 지금만큼 추가적인 지출보다는 적지 않았을까 하는 생각입니다. 과장님은 어떻게 생각하실까요?

○신승호 위원  지금 보시기에는 어떻게, 그때…….

○신승호 위원  그러니까 지금 결과적으로는 4억 8,000이 추가적으로 든 거잖아요, 그죠?

○신승호 위원  안타깝죠? 그래 가지고 또 추가적으로 이거에 대해서 질의를 하나 더 하자면 예산안 582쪽에 문화기반시설 관리 문화기반시설 유지보수로 6,000만 원이 계상되어 있는데 이거 매년 계상하시는 건가요?

○신승호 위원  예, 총 8개소.

○신승호 위원  8개소를 하고 계시는 것 같은데. 관리를 계속하고 있는 것 같은데 목조 트러스가 어쨌든 비를 맞고 햇빛을 보고 부식이 되는 건 자연스러운 현상일 수 있으나 관리를 하고 있음에도 기간이 얼마 되지 않았는데 좀 빠르게 부식이 진행된 것 같아요. 예산이 없던 것도 아니고 예산은 편성되었는데 관리 부분에서 조금 아쉬움이 있을 것 같은데, 과장님은 이거는 어떻게 바라보고 계시나요?

○신승호 위원  이게 행정사무감사가 아니기 때문에 지적사항 이런 건 아닌데요. 그냥 좀 아쉬움이 남아 가지고 그렇습니다. 예산상 예산을 편성하고 집행하는 거에 딱 끝나는 것이 아니라 사업 계획할 때 조금 더 고민 많이 하시고 진행 과정에서 꼼꼼한 관리가 되면 사후에 낭비되는 예산이 적지 않을까 하는 그런 마음에서 당부 차 질의를 드렸습니다.

○신승호 위원  고생 많으십니다. 응답 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김성택  네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님!

  (정연숙 위원 거수)

예, 정연숙 위원님 질의하여 주십시오.

○정연숙 위원  간단하게 질의드리겠습니다. 문화예술과장님! 563쪽에 원도심 골목길 축제 관련해서 올해 본예산이 2억 5,000으로 계상이 됐었고, 1차 추경 때 4,000만 원 증액을 해서 2억 9,000만 원으로 이렇게 했는데 청주시문화산업진흥재단 행감 자료에 의하면 집행액이 그 이상을 하지 못하고 잔액이 4,000만 원 이상이 남았어요. 집행이 제대로 이루어지지 않은 거죠. 추경을 한 거를 한 의미가 없게 집행잔액이 4,264만 9,000원이 남았습니다. 그러면 이게 왜 집행이 되지 않고 잔액이 발생했을까요, 1차 추경을 했음에도 불구하고? 분명히 필요해서 추경을 했을 텐데. 혹시 이유를 모르시면 굳이 2억 9,000이 아니라 올해죠. ’24년도 본예산 기준으로 예산 편성을 하는 게 더 합리적이지 않을까 하는 생각에 질의드렸습니다.

○정연숙 위원  예, 확인하고 연락 주십시오.

○정연숙 위원  이상입니다.

○위원장 김성택  네, 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (질의하는 위원 없자)

없으시면……. 제가 좀 많아요, 아시다시피. 관광과장님, 세종대왕과초정약수축제. 결론값만 말씀드릴게요. 동료 위원분들이 저보고 삭감하라는 요구가 굉장히 많다는 것만 알고 계십시오. 문화예술과장님, 571페이지 보시면 제가 아까 살짝 말씀을 드렸었는데 벚꽃 축제예요.

  (예산안 내용을 다시 확인한 후)

아, 575페이지네요. 960만 원짜리 무심천 벚꽃문화축제와 힐링콘서트. 이거 어디서 하는 거예요?

○위원장 김성택  용화사에서 하는 거죠? 이것도 혹시 예술제 기간에 하는 겁니까 아니면 별도의……. 벚꽃 축제할 때 하는 거잖아요, 이것도?

○위원장 김성택  제가 그 말씀을 드리려고 그러는 거예요, 사실. 관광과 가 보시죠. 푸드트럭 축제 640ㆍ641페이지. 증액된 사유도 모르겠고. 사실 저는 제가 늘 말씀드린 게 기간을 예술제 기간에 하지 말자. 왜? 푸드트럭 축제 자체의 성과를 한번 봐야 되겠다. 지금 이거는 예술제에 종속된 행사밖에 안 돼요, 지금 보면. 청주 예총에서 하는. 그러다 보니, 늘 말씀드리지 않습니까? 장소적ㆍ물리적 배경 그리고 시간적 배경을 좀 다르게 해서……. 벚꽃이 물론 만개하는 기간은 일주일 정도겠으나 예술제가 내내 하는 거 아니잖아요. 예술제 끝나고 해도 가능하거든요. 그래야 지속적으로 할 수 있지. 우리 청주시의 축제가 보면 꿀잼도시 하려면 연중 축제가 있는 도시가 돼야 되는데, 몰려 있어요. 읍성 축제, 직지 축제 같이 그 시기에 다 몰려 있다 보니까 과연 이게 연속성 있는 축제가 될 수 있느냐는 의문을 가지고 있는 거거든요. 이 푸드트럭 축제, 아까 박선호 팀장께서 이번에는 장소를 무심동로로 하겠다는 말씀을 하셨지만 기간을 예술제 끝나고 하는 기간으로 한다든가 예술제 전에 한다든가 하면 인정을 하겠으나―증액된 부분도 위원님들이랑 상의하겠지만―그러지 않으면 저는 인정할 수가 없다고 생각을 해요. 매년……. 처음 축제할 때도 여러 가지 말이 많았습니다. 사실 예술제 오는 학생들의 주가 푸드트럭 축제 고객이에요. 그러면 별도로 분리해서 효과 분석을 해볼 필요가 있습니다, 지금. 과장님, 이거는 감안하실 생각 있으십니까? 기간을 예술제 끝나고 하는 걸로.

○위원장 김성택  작년도 같은 경우도 제가 지적을 해서 별도로 했다가 비 핑계를 대면서 살짝 얹었더라고요, 같이. 그렇게는 하지 말아 달라는 거예요. 효과 분석하셔야죠. 매년 1억씩, 올해 1억 3,000씩 해가면서. 그거는 뭐 나중에 답변 주셨으면 좋겠고요. 문화예술과장님! 올해 시민의 날 행사 10주년 기념으로 잘하셨는데, 11주년에 이렇게 예산이 증액된 이유가 뭘까요? 567페이지 보시면. 특별한 행사가 더 있습니까?

○위원장 김성택  작년도에는 어쨌든 10주년이라고 특별한 행사를 하셨어요. 근데 ’23년도에 4,850만 원이었어요, 예산이. 작년도에 4,000만 원으로 하셨는데 갑자기 6,000으로 올려 버리니까. 이거 위탁 어디서 하는 거죠?

○위원장 김성택  예총. 글쎄, 예총 게 지금 과도하게 계속 오르고 있습니다. 관광과 초청약수축제도 어느날 갑자기 6억 9,000에서 10억으로 올라갔다가 작년에 그 사단이 났죠. 과연 예산을 많이 주는 게 능사냐에 대한 고민을 하게 되는 거예요. 이런 표현 쓰면 그렇지만 소위 돈잔치로 끝나는 수가 있어요. 지금 그런 시각들이 많이 있습니다. 모두에 말씀드린 초정약수축제 예산 삭감하라는 위원님들이 요구를 하면서 그런 말씀들을 하세요. 그런 게 있다는 거 말씀 드리고요. 그리고 문화예술과장님! 아까 읍ㆍ면ㆍ동에 하는 건데, 일 욕심이 많으세요. 이거 자치행정과에서 했던 건데 어떻게 문화예술과로 가지고 오셨어요? 업무도 보면 자치행정과에서 주관해야 될 것 같은데. 자치행정과랑 얘기가 된 겁니까, 이게?

○위원장 김성택  기존에 500만 원씩 주던 건 어디서 줬었어요, 읍ㆍ면?

○위원장 김성택  여기에서 줬었고요?

○위원장 김성택  예, 알겠습니다. 관광과장님! 한여름 밤 오싹 호러 페스티벌. 이게 아까 미식주 페스타하고 보면 그냥 뭔가 고민을 해서 만들어 내시나 아니면 다른 데에서 하는 걸 모방해서 하시나라는 생각이 들어가요. 사실 저도 반성해야 될 부분이 뭐냐면 디저트ㆍ베이커리 페스타 한다고 그랬을 때 되게 부정적으로 봤는데 옛날 구 임시청사 했을 때는 좀 그랬지만 올해 굉장히 좋았습니다. 잘하셨다는 말씀을 드려요, 이 부분은. 잘한 건 잘한 건데 과연 한여름 밤 오싹 호러 페스티벌은 어떤 고민에서 출발하신 건지, 이게.

○위원장 김성택  서양의 할로윈이 떠오르긴 합니다. 아까 그 힙합이랑 똑같은 거예요. 미식주도 그렇고 만들어 놓으면 못 없앱니다. 접근이 신중해야 된다는 거예요. 물론 여름에 할 축제가 없다고 하시면 뭐해서 했다는 발상은 좋으나 그런……. 조금 전에 과장님께서 하신 답변 정도의 규모라면 7,300만 원 가지고는 어림도 없죠, 실제로. 그러니까 과연 이게……. 규모에 맞는 축제를 해야 되는데 과연 이걸로 가능할지 싶은 생각도 있고. 어떤 발상에서 나왔는지 한번 말씀을 드렸습니다. 그리고 문화예술과가 주로 많은데 순도비의 대응투자가 왜 갈수록 우리 시비가 많이 붙습니까? 그러니까 뭐 여러 가지 문화 행사 보면 순도비 붙어서나 도비 때문에 대응투자 하는 거 있잖아요. 제가 뭐라고 말씀을 콕 집으면 이상하게 될 것 같아서 안 집는데, 많아요. 거의 뭐 2 대 8. 그죠? 처음에 5 대 5로 시작된 거였어요, 제 기억으로. 50 대 50인데 왜 갑자기 20 대 80이 됐는지. 이 부분은 정말 도비가 붙어서 억지로 하시는 거라면 하지 마세요, 그냥.

  (웃으며)

그게 나을 것 같아요. 늘 말씀드리지 않습니까? 그런 국ㆍ도비……. 그러니까 우리 시에 크게 도움을 주지 않는 국ㆍ도비가 내려오면서 사실 우리 시에서 더 시혜적으로 써야 될 부분에 대한 예산이 없어지는 거잖아요. 이거는 분명히 부서에서 행정적, 정책적 판단을 하셔야 될 거라고 봅니다. 100원 짜리 행사를 처음에 50원씩 내고 하다가 이제 20원 내고 80원 내면 이건 말이 안 되잖아요. 이건 한번 말씀 드리겠고요. 긴장 좀 하셨으면 좋겠습니다. 우리 위원회 분위기가, 나쁘지 않습니다. 그리고 위원님들도 싫은 소리 안 하려고 하시고 저도 웬만하면 싫은 소리 안 하려고 해요. 근데 긴장 안 하시는 것 같아요, 지금. 관광과장님! 지난번 2회 추경 때 초정행궁 전통찻집 공유재산 임대료 제가 질의드렸었죠? 그래서 전통찻집 임대료가 당초예산에 빠져서 했다. 2회 추경에 세입이 잡혔길래 뭐냐고 했더니 그때 답변을 잘 못 하셔서 어쨌든 온 지 얼마 안 되셔 가지고 했는데 결국은 본예산에 못 잡았다고 그러고 정리추경에 나머지 더 있다 해 가지고 전체 천이백 얼마가 세외수입으로 정리가 됐어요, 그죠?

○위원장 김성택  기억하시죠?

○위원장 김성택  됐죠?

○위원장 김성택  내년도에 운영, 계속하시는 거잖아요, 그죠?

○위원장 김성택  본예산 세입 얼마 잡혔는지 보셨습니까?

○위원장 김성택  430만 원 잡혔어요. 똑같은 금액이 잡혔습니다, 지금! 상임위원회에서 위원이 지적을 하고 그 부분이 잘못된 것도 덮어줘 가면서 해결했는데 또 다시 본예산 세외수입이 437만 원 잡혔어요. 아닌가요?

○위원장 김성택  그 1년 치가 439만 원이라는 거예요?

○위원장 김성택  1년 치가?

○위원장 김성택  그러면 지난번에 답변을 잘못하신 거예요?

○위원장 김성택  1년 치가 아니라 그 당시에 못 잡았다가 다시 잡았다고 했었고 그동안 못 잡은 걸 연말에 잡겠다 해가지고 작년도에 결과적으로 850만 원이 더 증액이 됐죠. 그래서 1,200이 들어왔는데 그러면 3년 치를 그동안 우리가 안 받았다는 거예요?

○위원장 김성택  그럼 부서에서 뭐하신 거예요, 3년 동안?

○위원장 김성택  그러면 작년…….

○위원장 김성택  그러면 정리추경에 856만 원 잡은 것도 잘못 잡은 거예요, 추가로 들어온 거. 여기다 잡으면 안 되죠, 전년도 수입으로 잡았어야지. 전전년도나 전년도 수입으로. 그렇지 않습니까? 그렇게 해야 되잖아요, 이게. 도대체가, 모르겠어요. 할 때마다 답변이 달라지고 또 하나 뭐 응답을 하면 거기에서 또 미스가 나고, 그렇잖아요. 이거 예산안 잘못됐다는 거 아닙니까, 그럼 지금. 정리추경이 잘못됐다고 그러는 거예요. 본예산안은 그러면 437만 9,000원이면 맞습니다, 이게. 1년 치면. 그러면 지난번 회의할 때 정리추경이 잘못됐고 이 세입도 잘못 잡혀 있다는 거예요, 부기명이. 그런 말씀드리는 거거든요. 그러니까 좀……. 이 임대료가 1년 치면 제가 조금 전에 말씀드린 부분이 잘못되긴 했으나 그 이전에 이루어진 행정절차가 많이 잘못됐다, 더. 그렇지 않겠어요?

○위원장 김성택  지난 2년 치는 왜 부과를 안 했을까요? 이제 더 큰 문제가 발생했습니다.

○위원장 김성택  갈수록 일이 커집니다, 지금.

○위원장 김성택  아니, 한번 보세요. 돈은 냈는데 세입을 못 잡았다. 더 이상한 거잖아요.

○위원장 김성택  일시불로?

○위원장 김성택  그러면 2년 동안 그분은 속된 말로 날로 장사하신 거고?

○위원장 김성택  부서에서 관리를 어떻게 하시는 거예요, 그럼 이게. 그렇잖아요.

○위원장 김성택  금년도 예산은 맞아요, 예. 그 1년 치가 그렇다면 맞는데 그 이전이 그러면 이제 문제가 여러 가지 발생하니까. 이것도 여기서 돌이켜서 어떻게 고칠 수는 없어요, 제가 봐도.

○위원장 김성택  예, 알겠습니다. 그리고 아까, 관광과장님! 미식주 하실 때 그런 말씀 하셨어요. 청주의 대표적인 뭐가 없다 그래서 하신다고 말씀하셨는데 641페이지 미식주 페스타 예산안. 그 옆 페이지를 보시면 다 향토음식이에요. 음식관광 자원화. 그러면 이건 자기부정 하시는 거예요, 지금. 그러니까 답변하실 때 생각하셔서 답변하셨으면 좋겠어요. 그 옆에 우리가 음식관광 자원화로 해 가지고 어쨌든 하고 있는 게 있는데 이런 부분이 없다고 하시면 소위 말해서 반찬등속도 처음에 대대적으로 홍보했다가 지금 그나마 명맥만 유지하고 있는 거죠. 연속성 있게 할 수 있는 사업이 있었으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다. 정리해야 될 것 같습니다. 좀 긴장하시고 하셨으면 좋겠다는 말씀 드려요. 저도 잘 못 보는 게 있어요. 뭐 위원이라고 다 완벽하겠습니까마는 당연히 서로……. 어쨌든 자기 일은 꼼꼼하게 해야 되지 않느냐는 차원에서 말씀드린 겁니다. 이상 질의하실 위원님 없으시죠?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

예, 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화예술과ㆍ문화유산과ㆍ관광과 소관 사항에 대한 질의응답을 마치겠습니다. 오늘의 일정은 이것으로 마치고 16일 월요일 오전에는 체육교육과ㆍ체육시설과ㆍ문예운영과, 청주시립미술관, 오후에는 청주시시설관리공단 소관 사항에 대한 예비심사를 한 후 경제문화위원회 소관 전 부서에 대한 예산안 조정과 의결을 거쳐 2025년 예산안, 2025년 기금운용계획안에 대한 예비심사를 마무리하겠습니다. 참석해 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제91회 청주시의회 제2차 정례회 제5차 경제문화위원회를 산회하겠습니다.