○시장 이승훈  청주시장 이승훈입니다. 존경하는 황영호 의장님 그리고 의원 여러분! 추위가 물러가고 반가운 봄소식이 들려오고 있지만 안타깝게도 국내 정세는 대통령 탄핵으로 인해 매우 혼란스러운 정국이 계속되고 있습니다. 이럴 때일수록 저를 비롯한 3,500여 청주시 공무원들은 흔들림 없이 본연의 일에 더욱 충실히 매진하여 지역이 조속히 안정될 수 있도록 최선을 다할 것이며, 다가오는 대선이 차질 없이 치러질 수 있도록 철저히 준비해 나가도록 하겠습니다. 시민 여러분과 의원님들께서도 분열된 지역 민심이 하루빨리 안정되어 서로 행복한 웃음을 지을 수 있는 화합된 분위기가 정착될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드리면서 존경하는 김용규 의원님의 시정질문에 대해 답변드리겠습니다. 첫 번째 질문하신 충청북도와 경제자유구역청의 MRO 사업 포기 선언 이후 청주시의 대책에 대해 답변드리겠습니다. 지난 2016년 8월 26일 아시아나항공이 MRO 사업계획서 제출을 포기한 이후 청주시는 충청북도, 충북경제자유구역청과 함께 해결방안을 찾기 위해 노력해 왔습니다만 아시아나항공의 항공정비산업 추진 포기 이후 충청북도와 경자청이 현실적으로 글로벌(global) 규모의 MRO 사업 유치가 어렵다고 판단해 우리 시의 의견을 물어 온 바 우리 시에서도 단독으로 추진하기는 어렵다고 판단하여 충청북도와 경자청의 판단을 수용하기로 하였으며, 그에 따라 지난해 12월 26일 충청북도가 최종 MRO 사업 포기를 선언하게 되었습니다. 그리고 당시 MRO 사업 포기를 선언하면서 기존에 투자한 부분의 처리에 대해서는 지난해 9월부터 가동하고 있는 충북도의회 항공정비산업점검특별위원회의 활동결과가 나오면 충북도와 최종적으로 의견을 조율하기로 하였습니다. 이와 관련하여 지난 2월 21일 충북도의회 본회의를 통과한 특별위원회 결과보고서의 요지를 말씀드리면 ‘1지구는 청주공항의 급속한 확장세를 감안하여 소규모 항공정비시설, 군부대, 공항공사 등과 협의해 매각을 추진하고, 2지구는 충북선 고속화 사업, 군용․민항기 등 항공기 소음 영향, 높은 지가, 부지 성토비용 과다 발생 등으로 산업단지 및 경제자유구역 지정을 해제하라.’라는 권고입니다. 이에 대해 청주시는 1지구는 청주공항 활성화와 깊은 연관성이 있는 부지로 당장 결정하기보다는 장차 청주공항의 확장성을 감안한 부지 활용계획을 우선 검토하고 그 결과에 따라 추진방안을 마련하자는 의견을 충북도에 제시하였고, 2지구는 MOU(Memorandum Of Understanding)를 체결한 기업과의 관계, 2013년부터 제한하고 있는 지역주민의 재산권에 대한 문제, 기이 확보한 국비 반납 문제, 산업단지 개발의 필요성 등에 대해 다각적으로 충북도와 계속 협의 중에 있습니다. 비록 MRO 사업이 당초 계획대로 추진되지는 못했으나 에어로폴리스지구 개발이 지역 발전과 일자리 창출에 기여할 수 있는 방향으로 충북도와 협의를 진행하고, 협의가 마무리되면 그 결과를 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 그동안 MRO 사업의 성공을 염원하고 지원을 아끼지 않으신 의원님들과 시민 여러분께 진심으로 유감스럽다는 말씀을 드립니다. 두 번째 질문하신 민선 6기 투자유치가 실효성을 갖고 있는지, 부풀려진 부분은 없는지 그리고 이후 실제적인 성과를 거두기 위해 어떤 노력을 해야 하는지에 대해 답변드리겠습니다. 민선 6기 투자유치 현황에 대해 말씀드리면 2016년까지 SK하이닉스, LG생활건강, 녹십자 등 117개 기업과 19조 6,983억 원, 1만 9,111명의 고용에 대하여 투자협약을 체결하였으며, 개별입지에도 634개 기업이 공장 신ㆍ증설을 통해 이미 투자하였거나 투자 진행 중인 건이 7,863억 원, 5,631명에 이르고 있어 총 투자유치 규모는 751개 업체, 20조 4,846억 원으로 투자가 완료되면 2만 4,742명의 고용이 창출될 것으로 집계하고 있습니다. 투자유치 협약된 기업들의 투자 진행상황을 말씀드리면 투자가 완료되어 가동 중인 기업이 35개, 산업단지 조성이 완료되면 공장을 착공할 기업이 41개, 건축허가 등 절차가 진행되어 착공 중인 기업이 31개, 설계 검토 중인 기업이 10개 있습니다. 다만, 외국인 투자 4개 기업의 사업 추진이 계획보다 늦어지고 있어서 그 이행이 다소 불투명한 상황이며, 그 규모는 760억 원, 고용인원 105명입니다. 우리 시에서는 투자유치 협약이 실제 착공과 가동으로 이어질 수 있도록 유관기관과 합동으로 투자유치사후관리팀을 운영하여 진행상황을 철저히 점검하고 있으며, 기업의 애로사항도 수시로 파악하여 해결방안을 지원하고 있습니다. 구체적인 예를 들면 지난해 말 SK하이닉스가 우선 2조 2,000억 원을 투자하여 신규 공장을 짓겠다고 발표한 이후 청주시, 충북도, 한국전력공사 등 6개 유관기관과 TF팀을 구성하여 인프라 지원을 통해 착공에 지장이 없도록 노력하고 있습니다. 금년 7월에 SK하이닉스가 공장을 착공하면 공장 신설기간인 2018년 말까지 일일 8,000명에서 1만 명 정도의 고용효과와 중장비, 숙소, 기타 건설자재 사용, 주변 상가와 시장 이용 등을 통해 수천억 원에 달하는 지역경제 활성화 효과도 나타날 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로도 우리 시에서는 현재의 투자유치 성과에 만족하지 않고 산업단지 추가 조성과 조기 완공 등을 통해 우량기업을 지속 유치하여 시민에게 안정적인 일자리를 제공하고 지역경제 활성화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 세 번째 질문하신 청주시 제2매립장 조성방식과 관련하여 그동안 정리된 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 그간의 진행과정을 다시 한 번 설명드리면 청주시 제2매립장 조성사업은 2013년 사업계획 수립을 시작하여 2016년 6월 9일 입지선정위원회에서 오창읍 후기리를 최종입지로 결정하였고, 8월 16일 결정된 입지에 가장 적합한 매립장을 조성하기 위한 기본계획 용역에 착수하였습니다. 11월 11일 유치지역 주민들이 지붕형보다는 노지형이 적합하다는 건의서를 시에 제출하였고, 11월 14일 기본계획 용역 중간보고회에서 용역 수행사도 지붕형보다는 노지형이 적합하다는 제안을 함에 따라 현재 운영하고 있는 매립장 현황, 현지 여건 등을 종합적으로 검토하여 제2매립장은 지붕형보다는 노지형이 보다 효율적이라고 판단하였고, 이후 조성방식에 대한 논의가 시작되었습니다. 모든 사업을 추진함에 있어 당초 결정된 사항을 철저하게 이행하는 것이 무엇보다 중요하다는 것을 잘 알고 있습니다. 그러나 제2매립장의 경우 이미 추진방향이 결정되었다 하더라도 악취 등 환경적 문제가 가중되지 않으면서 더 효율적으로 쓰레기를 처리할 수 있고 또한, 예산을 절감할 수 있는 방안이 있다면 변경하여 추진하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 쓰레기매립장은 주민 피해를 최소화하는 범위에서 오랜 기간 안정적으로 사용하는 것이 절대적으로 필요하며, 매립이 종료되면 가능한 한 자연 본래의 상태로 되돌려 인근 주민에게 휴식공간으로 제공하는 것이 최선의 선택이라고 생각합니다. 이러한 점을 종합적으로 검토한 결과 제2매립장은 노지형으로 조성하는 것이 보다 효율적이라고 판단하고 있습니다. 다만, 일부 주민들께서 매립장으로 인한 환경 피해를 우려하고 있는 만큼 충분한 이해와 설명을 통해 제2매립장에 대한 문제가 원만히 해결될 수 있도록 노력하고 있습니다. 지난 2월 21일 환경에 관심이 많으신 오창지역 주민들께서 청주시광역매립장과 음식물자원화시설 그리고 제2매립장 부지 등 환경시설을 견학한 바 있습니다. 앞으로 좀 더 시간을 갖고 주민들께서 걱정하시는 부분에 대해 함께 해결방안을 찾아 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 김용규 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○시장 이승훈  예, 결과적으로 MRO가 생각만큼 추진되지 못한 것에 대해서는 우리 시민들께 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 충청북도와 경자청, 시에서 이 사업이 잘 추진될 수 있도록 같이 노력을 했습니다마는 여러 가지 상황 때문에 부득이하게 이 사업을 추진하기가 좀 어렵게 돼서 사업의 추진 주체인 도와 경자청에서는 일단 MRO 사업 포기를 선언했습니다. 제가 지난번에 아직 시기상조라고 말씀드렸던 이유 중에 하나는 지금 국토부가 그 사업을 추진하는 데 있어서 사천에서 카이(KAI)하고의 MRO 사업 추진이 어떻게 결정되는지를 본 다음에 그 사업이 제대로 안 되면 MRO 사업에 대해서 근본적인 검토를 하겠다는 게 국토부의 방침입니다. 그래서 그 당시에 국토부가 카이 문제라든지 이런 문제에 대해서 아직 검토 중이기 때문에 그것 좀 보고 나서 MRO 사업에 대해서 최종적으로 접든지 아니면 이것을 결정하는 게 좋겠다고 해서 약간 시기상조라고 말씀드렸는데 그 이후에 현재 상황을 보면 아직도 사천 것을 계속 검토 중입니다. 결과가 어떻게 나오는지에 대해서 자세히 알 수는 없지만 현재까지 아직 확정되지가 않았고. 또 지금 대선 정국이 이렇게 되면서 정치 상황이 어렵다 보니까 지금 국토부가 전체적으로 MRO 사업에 대해서 앞으로 어떻게 하겠다는 그런 구체적인 방침을 만들 수 있는 분위기가 아닌 것으로 알고 있습니다. 그래서 새 정부가 들어선 다음에 그것을 결정할 것으로 지금 예측되는데, 하여튼 그런 상황에서 도나 경자청에서는 도의회에서 여러 가지 권고를 받고 이러다 보니까 일단 이 사업은 더 이상 하기가 어렵다고 판단했고. 실제로 지금 MRO 사업에 있어서 일부 지 같은 경우에 도가 투자한 부분이 더 많습니다. 그리고 그것도 경제자유구역으로 지정돼 있고. 그래서 더 많은 지분을 갖고 있는 도에서 이 사업을 포기한다고 했을 때 사실 시 혼자서는 이것을 끌고 가기가 어렵기 때문에 지금 단계에서는 일단 종합적인 큰 MRO 사업은 어렵다고 판단해서 그걸 꼭 돌을 던진다고 표현하시면 일단은 돌을 던질 수밖에 없는 그런 상황이라고 말씀드립니다.

○시장 이승훈  예, 그런 대형 MRO는 좀 어렵고요. 경정비 정도로 시작해서 나중에 확산시켜 나가는 것은 검토가 가능할지 몰라도 본격적인 MRO는 좀 어렵다고 판단됩니다.

○시장 이승훈  예, 그렇게 하겠습니다.

○시장 이승훈  예. 협약서 문안은 내용에 대해서 보시면 그렇게 우려할 내용이라고 판단할 수도 있다고 생각합니다마는 걱정은 안 하셔도 될 것으로 생각합니다. 그런 우려를 불식하기 위해서 작년에 저희들이 SK하이닉스하고 적극적으로 교섭을 했고. 그래서 그 결과 작년 말에 2조 2,000억 원 투자를 하면서 땅도 매입계약을 해서 매입했고, 투자와 관련된 계약을 체결했습니다. 그래서 금년 7월부터 착공하는 것으로 준비하고 있기 때문에 문안에는 그렇게 돼 있을지는 몰라도 지금 실제로 하는 것은 전혀 걱정을 안 하셔도 된다 이렇게 볼 수 있습니다.

○시장 이승훈  15조 5,000억의 자세한 내용이야 기업에서 전체적인 금액을 갖고 얘기한 거니까 제가 구체적인 내역은 모르지만 일단 큰 방향으로 보면 지금 2조 2,000억은 공장 짓는 데 들어가는 겁니다. 그래서 공장이 지어지면 그 안에 설비가 들어가는데 15조 5,000억의 상당 부분이 설비 투자 부분에 많이 들어갑니다. 신문상이나 이런 데 통해서 잘 아시겠지만 요새 디램이라든지 낸드플래시(nand flash)라든지 이런 것들이 수요가 굉장히 많이 늘어나고 있습니다. 그래서 지금 SK하이닉스도 서둘러서 투자하려고 하는 입장을 갖고 있기 때문에 저는 15조 5,000억 원 투자는 당연히 가능할 걸로 보고, 이천에서 투자한 것도 그 정도 금액을 투자했습니다.

○시장 이승훈  예, 점검하겠습니다.

○시장 이승훈  당초에 지붕형으로 할 때는 쓰레기매립장의 악취 문제라든지 이런 것이 있어서 그것을 방지하기 위해서는 지붕이 있어야 되겠다고 해서 2013년부터 지붕형으로 시작을 했습니다.

○시장 이승훈  지붕형으로 한 것은 그게…….

○시장 이승훈  그러니까 좀 전에 말씀드린 대로 악취 문제가 주로 원인이…….

○시장 이승훈  예.

○시장 이승훈  예.

○시장 이승훈  예, 실무자들의 검토 의견에 대해서 저도 공감하고 있습니다.

○시장 이승훈  돈 들어가는 문제가 이 문제의 관건이라고 생각하지 않습니다. 돈의 문제보다는 우리 시민들이 악취 문제 때문에 항상 민원이 제기되기 때문에 그 요소가 지붕형을 하는 데 있어서 그렇게 결정했던 가장 큰 원인이라고 생각합니다. 다만, 이번에 이것이 문제가 됐던 건 우리가 2015년에 소각로 2기를 건립하면서……. 과거에는 대부분의 쓰레기가 음식물쓰레기하고 전부 다 혼재돼 갖고 매립하다 보니까 냄새가 많이 났습니다. 그런데 2015년도에 소각로 2호기를 만들면서 거기다 소각을 하고 쓰레기매립장에는 소각한 재하고 그다음에 불연재, 연탄재라든지 이런 썩지 않는 것들을 매립하다 보니까 악취 문제가 거의 해소됐습니다. 악취 문제 때문에 지붕형으로 했던 가장 큰 요인이 사라지고 그러다 보니까 후기리에 있는 주민들이 ‘우리도 노지형으로 해달라. 지붕형 필요 없다.’ 이렇게 얘기했기 때문에 지붕형에서 노지형으로 검토를 시작하게 된 겁니다. 그래서 우리가 2013년에 지붕형으로 할 때의 상황과 2015년 이후의 상황/여건이 달라졌기 때문에 달라진 상황에 맞춰서 결정을 바꾸는 노력을 하고 있는 겁니다.

○시장 이승훈  그 내용은 제가 잘 모르겠습니다.

○시장 이승훈  예.

○시장 이승훈  아니, 예산 문제가 아니라는 의미가 아니라 그건 2013년에 왜 지붕형으로 했느냐 하는…….

○시장 이승훈  그때의 예산 문제가 아니다 이런 얘기입니다.

○시장 이승훈  답변을 드려도 될까요?

○시장 이승훈  지금 존경하는 김 의원님께서 상황이 똑같다고 말씀하셨는데 제가 보고받기로는 그렇지는 않은 것 같습니다. 왜냐하면 2015년 전에 소각로가 있긴 있었죠, 소각로 1기가 있었습니다. 그런데 소각로 1기는 용량이 한정돼 있기 때문에 상당수의 많은 음식물쓰레기나 이런 쓰레기들이 소각로에서 처리가 못 되고 쓰레기매립장으로 갈 수밖에 없는 상황이었습니다. 그런데 2015년에 소각로 2기가 생기면서 소각 용량이 충분해지다 보니까 더 이상 타는 쓰레기가 쓰레기매립장으로 갈 일이 없어졌습니다. 그때는 다 소각하고 갈 수가 있어요. 그러니까 2015년을 기점으로 해서 상황이 달라졌다는 얘기는 2015년 전에는 소각로가 있었습니다마는 용량이 부족해서 일부 쓰레기들을 소각로로 처리를 못 하고 쓰레기매립장으로 가던 상황이었고, 소각로 2기가 가동된 이후로는 전부 다 소각이 가능해졌기 때문에 그때하고는 상황이 다르다 이렇게 해서 상황이 똑같다는 그 말씀에는 저도 동의하기가 좀 어려울 것 같습니다.

○시장 이승훈  아니요, 그건 아니고 타는 쓰레기…….

○시장 이승훈  예. 지금 말씀드린 대로 음식물쓰레기는 전부 다 분리돼서 따로 처리됩니다. 그러나 아까도 말씀드렸듯이 소각로 2기가 만들어진 다음부터는 상황이 좀 다릅니다. 우리가 지금 보면 타는 쓰레기라고 해서 쓰레기봉투에 되지 않습니까. 가연성 태우는 걸로 오는 것들도 소각로가 1기밖에 없을 때는 그걸 다 못 태웠다는 얘기지요. 그러니까 그것을 갖다가 그대로 매립할 수밖에 없었는데 지금 가연성 쓰레기를 거기다가 버릴 때…….

○시장 이승훈  그 내용 보셨습니까?

○시장 이승훈  그 내용에 보면…….

○시장 이승훈  거기에는 꼭 타는 쓰레기만 버린 게 아니라 우리 시민들이 아직도 의식이 좀 그래서 음식물쓰레기도 버리고 이것저것 썩는 것들을 거기다 많이 버립니다. 그런 것들이 쓰레기매립장에 들어가다 보니까 거기서 냄새가 나는 거죠, 썩으니까. 그래서 2015년 소각로 2기 하고 나서는 상황이 달라졌다는 말씀 드리고. 우리가 소각로 2기 때문에 타는 쓰레기가 부족해서 고민은 할지언정 그것 갖고 그렇게 아무거나 갖다 태운다 이거는 좀 아닌 것 같습니다.

○시장 이승훈  저는 그것 때문이라고 그렇게만 말씀드리지는 않았습니다.

○시장 이승훈  일단 실무적으로 검토한 것이 ‘환경적으로 전혀 문제가 없다. 그다음에 두 번째, 나중에 활용 가능성 면에서 그것이 훨씬 더 경제적이다. 그리고 당장 시설 설치하는 데 돈이 절약된다. 그리고 앞으로의 안정성이나 가능성 이런 면에서도 노지형이 훨씬 좋다.’라는 여러 가지 의견들이 있어서 그걸 종합적으로 검토해서 지금 노지형으로 가는 것이지 예산절감 때문에 그거는 아니죠.

○시장 이승훈  예, 네다섯 가지 이유가 그렇습니다.

○시장 이승훈  아니, 제가 전문가도 아닌데 우리 실무자들이 보고한 것을 갖다가 ‘이건 아니다. 틀리다.’라고 받아들이지 않으면 제가 어떻게 우리 시청 공무원들하고 같이 일을 합니까?

○시장 이승훈  그럼 어떤 정보인지 한번 말씀 좀 해주십시오.

○시장 이승훈  예, 알고 있습니다.

○시장 이승훈  자세한 내용은 저는 잘 모릅니다. 오창의 쓰레기매립장에서 다른 데로 이전하는 문제와 관련돼서 저희가 MOU를 체결해 줬고, 그 뒤에 지금 오창 후기리 쪽으로 ES청원이―청주인지 이름이 정확하지가 않은데―거기서 폐기물매립장을 하겠다는 여러 가지 신청이 들어와서 그동안에 부지 선정과 관련돼서 여러 가지 논의가 있었는데 최종적으로 합의가 돼서 이제는 우리 쓰레기매립장 그다음에 ES청원 폐기물매립장 그다음에 오창TP(테크노폴리스)의 쓰레기매립장이 서로 구획 정리가 돼서 잘 추진된다는 정도로 제가 보고받았습니다.

○시장 이승훈  글쎄요, ES청원이 그걸 한다는 얘기는 들었지만 우리 김용규 의원님처럼 그런 저의가 있었는지 아니면 어떤 그런 것이 있었는지에 대해서는 전혀 들어 본 적이 없습니다.

○시장 이승훈  ES……. 글쎄요…….

○시장 이승훈  아니, 답변이 어려운 게 아니라…….

○시장 이승훈  질문이 약간 왜곡돼서 어떤 선입견을 갖고서 얘기를 하시니까…….

○시장 이승훈  아니, 우리 직원들이 허가를 내준 것은 쓰레기매립장이 당시 신전하고 두 군데가 신청이 들어와 있을 뿐이지 아직 선정되지 않고 과정 중에 있다 보니까 특별하게 후기리로 정해지지도 않았는데 이걸 하겠다는 것을 막을 수가 없으니까 그거는 절차상 허가해 준 건데 그걸 갖다 마치 무슨 흑막이 있어 갖고 해준 것처럼 얘기하시니까 그 부분도 제가 좀 당혹스럽고요. 그다음에 쓰레기매립장을 선정하면서 ES청원이 들어오는 것을 마치 모르신 것처럼 아까 얘기하시는데 우리가 회의록 같은 거, 입지선정위원회 관련된 자료를 한 번 봤는데 입지선정위원회의 선정하는 과정에서 ES청원이 거기 쓰레기매립장으로 들어오는 내용들이 이미 거기에 다 기재돼 있습니다.

○시장 이승훈  그러니까 이미 입지선정위원회―우리 김용규 의원님도 그날 다 참석하신 걸로 지금 확인하는데―거기서 전부 다 ES청원이 들어오는 걸로 얘기가 돼 있었는데 그걸 마치 전혀 모르고서 쓰레기매립장을 선정하는 것같이 말씀하시고 우리 공무원들이 뭔가 책임이 있는 것처럼 말씀하시니까 이거는 제가 조금 당혹스럽습니다.

○시장 이승훈  예, 전혀 그럴 일이 없도록 제가 관리를 하겠습니다.

○시장 이승훈  자세한 내용은 잘 모릅니다. 다만, 법상으로 전혀 문제가 없다는 보고는 제가 받았습니다.

○시장 이승훈  예.

○시장 이승훈  제가 자세한 내용은 잘 모르겠습니다. 그러나 우리 직원들이 검토한 바에 의하면 그 당시에 환경부에 직접 이 상황과 관련돼서 이것을 바꾸는 것이 적법한지에 대한 여부를 공식적으로 문의했고, 거기서 ‘전혀 문제가 없다.’라는 답변을 받아서 그렇게 변경한 것으로 제가 보고받았습니다.

○시장 이승훈  제가 모른다는 게 아니라, 법 규정 하나하나에 대해서 자세한 내용은 모르지만 우리 직원들이 환경부에 문의해서 이렇게 ‘문제가 없습니다.’라고 보고를 해왔기 때문에 저는 우리 직원들이 검토한 내용을 믿고 그렇게 결재를 해준 겁니다.

○시장 이승훈  자세한 내용은 실무자가 답변하도록 해주시면 고맙겠습니다.

○시장 이승훈  환경이 바뀜에 따라서 지금 강내 학천리 쓰레기매립장에 악취문제라든지 여러 가지 문제가 없다 보니까 후기리의 신청했던 주민들과 여러 분들이 노지형으로 하는 것도 괜찮겠다고 해서 노지형으로 가는 걸로 현재 추진 중에 있습니다.

○시장 이승훈  가연성은 불에 태울 수 있는 거지요.

  (전면에 자료를 제시하며)

○시장 이승훈  제가 그 내용은 정확하게 잘 모르겠습니다.

○시장 이승훈  예.

○시장 이승훈  지금 제가 맡고 있는 일이 얼마나 많은데 그 세부적인 내용까지 제가 어떻게…….

○시장 이승훈  제가 하는 일은 주로 큰 정책방향과 관련된 부분이지…….

○시장 이승훈  글쎄, 전문가들이 전부 다 만들어 온 거니까…….

○시장 이승훈  저는 경위는 정확하게 모르지만 2015년도에 그거 할 때는 기본적으로 그런 방향으로 간다는 거를 그림을 그린 거고. 그다음에 후기리에 갔을 때는 후기리 지형에 맞춰 갖고, 그때만 해도 어디가 될지 모르니까.

  (전면에 자료를 제시하며)

○시장 이승훈  그러니까 그게 신전동으로 갈지 어디로 갈지 모르는 상황에서 이런 방향으로 가겠다는 기본방향을 얘기한 거죠.

○시장 이승훈  전문가들이 못 한다고 갖고 왔으니까 저는 전문가들의 의견을 들을 수밖에 없지 않습니까?

  (전면에 자료를 제시하며)

○시장 이승훈  전문가들의 판단에 대해서는 제가…….

○시장 이승훈  저는 쓰레기 매립에 대한 전문가가 아니기 때문에 정확하게 잘 모르겠습니다.

○시장 이승훈  전문가들인 우리 실무자들이 판단해서 그렇게 하겠다고 그러면 해야지…….

○시장 이승훈  저는 우리 직원들의 판단을 믿습니다.

○시장 이승훈  저는 잘 두고 있다고 생각합니다.

○시장 이승훈  아니, 저는 잘 두고 있다고 생각합니다.

○시장 이승훈  예?

○시장 이승훈  제가 알고 있기로는 일단 신청했던 분들은 가서 견학을 하셨고 그다음에…….

○시장 이승훈  제가 부락까지는 정확히 몰라도 맨 처음에 신청했던 그 부락 사람들은 다 현장에 갔다 왔었고. 다만, 지금 안 간 데가 어제 했던 두릉리나 이런 데 있는 분들은 안 가신 걸로 알고 있습니다. 그래서 오창과학단지에 있는 환경에 아주 민감한 분들도 다 학천리 가서 보고서 ‘전혀 문제가 없다. 그래서 노지형으로 하는 게 좋겠다.’ 이렇게 해서 오히려 지금 ‘시는 왜 노지형으로 빨리 안 하느냐.’라는 민원(시민의 소리)까지 오고 있는데 지금 저도 좀 안타까운 게 지금 있는 그분들은 안 가셨어요. 그러니까 가 보지도 않고 환경에 문제가 있느니 이렇게 말씀을 하시는데, 하여튼 저는 어떻게든지 그분들이 학천리에 한번 가셔서 현장을 보시고 그래도 정말 문제가 있다 그러면 그때 가서 다시 논의하는 게 바람직하지 않나 이런 생각을 갖고 있습니다.

○시장 이승훈  그러니까 견학을 가시도록 건의 좀 해주십시오.

○시장 이승훈  그건 모르겠습니다.

○시장 이승훈  가자고 했는데 안 가신 거예요.

○시장 이승훈  지금 충분히 설득했다고 저는 알고 있습니다. 그렇게 보고받았습니다.

○시장 이승훈  그거는 실무적인 게 아니라 현재 현황과 관련돼서 굉장히 중요한 문제 아닙니까, 지금?

○시장 이승훈  예, 시에서 합니다.

○시장 이승훈  그래서 지금 동의를 받기 위해서 노력하고 있는 거 아닙니까?

○시장 이승훈  그건 갈등을 조장하는 게 아니라 상황(사실)을 갖다가 정확하게 알고 판단…….

○시장 이승훈  그걸 그렇게 생각하시면 저희도 입장이 곤란합니다.

○시장 이승훈  제가 지난번에 뭐라고 그랬습니까? 주민들한테 동의를 받기 위해서 최대한 노력하겠다. 그래서 그쪽 주민들한테 노지형으로 가는 것의 장단점에 대해서 말씀을 좀 드리고, 그분들도 학천리라든지 이런 데 견학도 가시고 나서 최종적으로……. 어차피 나중에 그분들의 의견을 갖다가 다 듣고서 원만하게 가야 되니까 설득을 하기 위한 노력을 하고 있는데 그분들이 아예 현장에 가 보지도 않으니 지금 뭐 어떡합니까?

○시장 이승훈  그래서 지금 저희들이 노력하고 있는 겁니다.

○시장 이승훈  청주시 복판 사람들 데리고 간 적은 별로 없는 것 같은데 제가 잘 모르겠습니다.

○시장 이승훈  이용했다고 생각하시면 그건 좀 이상하죠.

○시장 이승훈  그분들한테 가서 한번 물어보십시오. 우리 시에서 자기네들을 이용하고 있다고 그러면 아마 그분들 자존심 되게 상할 겁니다. 그분들도 당사자예요. 2㎞ 안에는 직접 안 들어가 있지만 거기서 그런 쓰레기매립장이나 이런 걸 만들어 갖고 혹시 악취라든지……. 오창과학단지가 어떤 데입니까? 악취 때문에 무진장 고생했던 분들 아닙니까? 그래서 그분들이 ‘지금 거기서 혹시라도 악취라도 생기고 뭐든 생기면 어떡하냐.’ 그래서 노지형으로 하면 그런 것 때문에 또 어려울 텐데 거기서 또 반대를 하고 그러면 설득이 안 되니까 그분들한테도 ‘지금 이런 상황입니다.’ 해서 알려 드리기 위해서 간 거지 그분들한테 가서 ‘우리 시에서 여러분들을 이용하기 위해서 그렇게 가서 견학한 겁니다.’ 그러면 아마 그분들 자존심 되게 상할 거예요.

○시장 이승훈  그건 모르겠습니다.

○시장 이승훈  그건 나중에 필요하면 지붕형도 보내 드리겠습니다.

○시장 이승훈  한번 검토해 보겠습니다.

○시장 이승훈  자세한 회사 이름은 제가 잘 모르겠습니다.

  (환경관리본부장을 향해)

○환경관리본부장 나기수  환경관리본부장 나기수입니다. 예, 맞습니다.

○환경관리본부장 나기수  원래 제가 보니까……. 제가 조금 더 말씀드릴게요. 입지, 아까 시장님께서 말씀하신 것에 실무적인 관계 때문에 저기를 못 했는데 사실 저희들이 1차에서 3차까지 공모를 했습니다. 그런데 저기 하고 전부 다 응하지를 않았습니다. 응하지를 않았고, 저희들이 4차에서……. 아까 2㎞ 범위를 말씀하시는데 사실 2㎞라는 건 우선 타당성에 대한 개념이지 이분들이 공모 신청하는 개념은 아닙니다. 그렇게 해 갖고 저희들이 조금 완화를 시키기 위해서 법정리로 한 부분이 있고. 불연성을 염두에 둔 건 사실입니다.

○환경관리본부장 나기수  예, 그렇습니다.

○환경관리본부장 나기수  그거는 이번에 기본계획 할 때 제시된 안입니다.

  (전면에 자료를 제시하며)

○환경관리본부장 나기수  제가 당초계획 그 관계는 모르고 저번에 기본계획 받을 때 두 번째 안을 제가 봤습니다.

○환경관리본부장 나기수  그건 아닙니다, 의원님. 그건 아니고, 당초 제가 본 거는 지금 기본계획 할 때 그 안만 제가 본 사항이 되겠습니다.

○환경관리본부장 나기수  제가 그거까지는 모르겠습니다.

○환경관리본부장 나기수  뭔 설명 말씀이십니까?

○환경관리본부장 나기수  아니, 그거를……. 제가 말씀드릴게요. 기본계획 설명할 때 후기리 주민들도 참석을 했습니다. 그분들이 전부터……. 사실은 이게 4차 입지선정위원회에서부터 노지형에 대한 개념이 나왔었습니다. 나왔었고, 그때 당시에는 우리가 기본계획 수립할 때…….

○환경관리본부장 나기수  아니, 제가 말씀드릴게요. 기본계획 수립할 때 우리가 여러 가지 부분을 감안하겠다. 그때 당시 노지형은 적시를 안 했지만 지형을 갖다가 감안하겠다는 부분도 회의 때 얘기된 부분이 있습니다. 다만, 제가 첫 번째 안에 대해서는 잘 모르고 두 번째 안에 대해서는 기본계획 할 때, 그게 환경관리공단인가 그쪽에서 했을 때 거기서 제시된 안으로 알고 있습니다.

  (전면에 자료를 제시하며)

○환경관리본부장 나기수  제가 말씀드리겠습니다. 이걸 저희들이 기본적으로 옹벽을 쌓게 됐고 그렇게 하다 보니까 주민들이……. 그때 당시에도 나왔었습니다. 자연환경 부분에 대해서 절개지 부분이 나옵니다. 상부에서는 60m를 절개해야 되고 밑에 44m를 쌓아야 됩니다. 또 하나, 아까 지하부 파는 거에 대해서 말씀하시는데 우리가 윗부분 파고 밑에 옹벽을 낮추게 되면 위에 그만큼 절개지가 더 생깁니다. 밑에 단을 쌓지 않는다면 위에 절개지가 100m 정도 나옵니다. 지붕형으로 하게 되면 환경상 여러 가지 영향/문제가 발생됩니다.

○환경관리본부장 나기수  그게 절개를 해야 됩니다. 어차피 기본 저기에 평탄작업을 해야 됩니다. 그리고 보시면 알겠지만 용역에 그 부지에 지붕으로 하게 되면 많은 부분의 부지가 소요됩니다. 그렇기 때문에 그걸 하더라도 어차피 우리가 확보한 면적에 기본적으로 중요한 면적은 다 들어가야 됩니다. 그렇기 때문에 절개를 하지 않을 수가 없습니다.

○환경관리본부장 나기수  예.

  (전면에 자료를 제시하며)

○환경관리본부장 나기수  저희들이 두 번째…….

○환경관리본부장 나기수  저는 그거만 알고 있었습니다.

○환경관리본부장 나기수  저는 그거 몰랐습니다, 그 분야는.

○환경관리본부장 나기수  왜냐하면 기본계획 수립할 때 나온 걸로 저희들이 설명한 겁니다.

○환경관리본부장 나기수  기본적으로 우리가 지붕형으로 하게 되면 평탄작업을 해야 됩니다. 쌓는 게 중요한 게 아니고 기본적으로 평탄작업을 해야 되기 때문에 그 자체가 힘든 겁니다.

○환경관리본부장 나기수  아니, 제가 말씀드릴게요. 지하로 판다고 그랬는데 지하로 파게 되면 어차피 절개지가 더 늘어납니다. 파게 되면 더 깎아 놔야 돼요. 그렇기 때문에 지붕을 쌓게 되면 어차피 거기에 평탄작업을 해야 됩니다.

○환경관리본부장 나기수  지붕을 쌓게 되면 평탄작업을 해야 돼요. 평탄작업을 해야 되기 때문에 여건이 그 분야가 들어갈 수밖에 없어요. 우리가 파서…….

○환경관리본부장 나기수  제가 말씀드릴게요.

○환경관리본부장 나기수  제가 말씀드려도 되죠? 환경관리본부장 나기수입니다. 제가 말씀드리는 것은 물론 시가 잘했다는 얘기는 아닙니다. 당초에 계획된 대로 가면 이런 저기도 아무것도 없습니다. 그냥 가면 되는데 다만, 저희들이 기본계획 할 때 그런 얘기가 나오고 아까 시장님께서도 말씀하셨지만 그런 구조물이 들어서니까 이건 나중에 엄청난 재해도 발생할 수 있고. 가끔 폭설로 다 무너지는 경우도 있고, 여러 재해 발생도 있고 또 무너질 확률도 있고. 나중에 15년∼20년 되면 건물에 노후화도 생기고. 그러니까 그분들도 와서 그럽니다. 지금 문암매립장 얘기도 해요. 어제도 휴암동에 있는 어떤 주민께서 저한테 왔습니다. 다른 민원 때문에 왔어요. 그분 하시는 말씀이 광역매립장 할 때도 자기가 초기에 엄청 반대했답니다. 반대했는데 나중에 보니까 시에서 얘기한 게 맞고. 또 그거 때문에 그거를 공사할 때 시민들이 적극 참여했답니다. 적극 참여해 갖고서 지금 그 시설에 대해서 외부에서 오는 손님들은 자기가 설명한다면서 얘기를 해주고 그랬는데 그런 부분도 있고. 그래서 일차적으로 후기리 주민들이 원하기 때문에 저희들이 검토하게 된 거지 후기리 주민들이 다 싫다 한다면 저희들도 그거 못 합니다. 그래서 ‘그분들이 이러이러한 우려를 걱정했구나.’ 했기 때문에 저희들이 검토하게 된 거고. 다만, 저희들이 원안대로 못 한 것에 대한 행정의 일관성 부분에서는 여태까지 많은 부분에 대해서 말씀드린 걸로 알고 있습니다.

○환경관리본부장 나기수  시기적으로 차이는 있습니다, 의원님.

○환경관리본부장 나기수  제가 아까 대답하다 만 거 조금 말씀드릴까요?

○시장 이승훈  예. 하여튼 이 문제가 주민들 간에 원만하게 해결될 수 있도록 시에서 최선의 노력을 다하겠습니다.

○시장 이승훈  예. 그건 설득 과정에서 저희가 충분히…….

○시장 이승훈  예, 의원님 말씀 참고하겠습니다.

○시장 이승훈  아니, 그런 건 없습니다.

○시장 이승훈  정확하게 잘 모르겠습니다.

○시장 이승훈  예, 지금 말씀하신 내용으로 보면 그렇게 해석이 됩니다.

○시장 이승훈  예. 지금 계속해서 반대하시는 분들을 포함해서 각종 많은 시민들을 만나고 이 사안에 대해서 논의해서 우리 시민들 전체가, 다수가 원하는 방향으로 원만하게 해결될 수 있도록 계속해서 노력하겠습니다.