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청주시의회

제35회 제1호 본회의(2018.07.02 월요일)

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제35회 청주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록
제 1 호

청주시의회사무국


2018년 7월 2일(월) 10시00분


의사일정 (제1차 본회의)
1. 제2대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건
2. 제2대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건
3. 제35회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건
4. 청주시의회 2018년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건
5. 청주시의회 회의록 서명의원 선출의 건


부의된 안건
o 집행기관 간부공무원 소개
1. 제2대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건
o 의장 당선인사
2. 제2대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건
o 부의장 당선인사
3. 제35회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
4. 청주시의회 2018년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건(의장 제의)
5. 청주시의회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)


(09시59분 개의)

○의사팀장 박종원  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘 개의되는 제1차 본회의는 제2대 청주시의회 원 구성을 위한 임시회이며, 국민의례는 생략하겠습니다. 제35회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 개의에 앞서 박동규 의회사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.


○의회사무국장 박동규  의회사무국장 박동규입니다. 먼저 제2대 청주시의회 의원으로 등원하신 의원님들께 진심으로 축하드리며, 제35회 청주시의회(임시회) 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 6월 13일 제7회 전국 동시 지방선거가 실시되고, 서른아홉 분의 의원님이 당선되어 모두 등록을 하셨습니다. 그리고 오늘 집회는 「지방자치법」 제45조의 규정에 따라 집회공고를 하고 제35회 청주시의회(임시회)를 소집하게 된 것입니다. 오늘 의사일정은 원 구성을 위한 의장ㆍ부의장 선거와 제35회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건, 청주시의회 2018년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건, 청주시의회 회의록 서명의원 선출의 건을 처리하게 되어 있습니다. 참고로 오늘 의장 선거를 위한 사회는 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 출석 의원님 중 최다선인 김병국 의원님께서 진행하시겠습니다. 끝으로 본회의장 임시의석은 비례대표 및 지역 선거구, 선 수에 따라 의원 성명 가나다순으로 하여 임시로 배정하였음을 알려 드립니다. 앞으로 의장, 부의장, 상임위원장 선거 등 원 구성이 끝나면 의장이 의회운영위원회와 협의하여 의석을 다시 배정하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

(보고사항은 끝에 실음)

(임시의석 배치도는 끝에 실음)


○의사팀장 박종원  그러면 김병국 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다.

  (김병국 의장직무대행 등단)


○의장직무대행 김병국  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 김병국 의원입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 먼저 통합 2대 청주시의회 등원을 진심으로 축하드립니다. 동료의원 여러분들과 함께 의정활동을 펼치게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 앞서 사무국장으로부터 보고를 들은 바와 같이 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 제가 의장 선거를 위한 의장직무대행으로 회의를 주재하게 되었습니다. 비록 관계법령에 따라 잠시 동안 주재하게 되었지만 무한한 영광으로 생각하며 또한 막중한 책임감을 느낍니다. 다소 부족한 점이 있더라도 널리 양해해 주시고 의장 선거를 하는 동안 원만한 회의진행이 되도록 의원 여러분들의 아낌없는 협조를 당부드립니다.


o 집행기관 간부공무원 소개

(10시03분)

○의장직무대행 김병국  회의를 시작하기에 앞서 집행기관 간부공무원 소개가 있겠습니다. 한범덕 시장님 나오셔서 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.


○시장 한범덕  청주시장 한범덕입니다. 존경하는 의원님 여러분! 제2대 청주시의회가 85만 청주시민의 기대와 관심 속에 새롭게 출발하게 된 것을 진심으로 축하드립니다. 지난 6ㆍ13 지방선거에서 지역주민들로부터 귀한 선택을 받고 이 자리에 함께하신 의원님 한 분 한 분에도 축하를 드립니다. 지금 장마와 태풍의 영향으로 전국에 많은 비가 내리고 있습니다. 우리 지역에도 내일까지 많은 비가 예보되어 있는 상황입니다. 지난해 수해로 많은 시민들께서 고통받으셨던 것을 되풀이하지 않도록 시민 안전을 최우선으로 재난안전 비상체제를 유지하며 수해 예방에 집중하겠습니다. 저도 어제 0시부터 임기가 개시되어 제일 먼저 수해 현장을 점검하고, 오늘도 역시 내일 새벽에 상륙할 것으로 예상되는 태풍에 대비하여 비상대비 체제를 갖추는 일에 전념하겠습니다. 따라서 오늘 예정이었던 취임식 그리고 저녁 7시에 시민의 날 기념식도 제가 취소시켰습니다. 이 점 널리 인지해 주시기 부탁드리면서 앞으로 시민 안전에 최우선을 두겠다는 말씀을 드리고, 시민 모두가 행복한 “함께 웃는 청주”로 발전할 수 있도록 의원님들께 많은 관심과 성원을 부탁 올리면서 저희 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이범석 부시장입니다. 이철희 행정지원국장입니다. 신흥식 복지교육국장입니다. 남성현 문화체육관광국장입니다. 김응길 농업정책국장입니다. 최용한 안전도시주택국장입니다. 정용심 상당보건소장입니다. 이철수 서원보건소장입니다. 최동운 농업기술센터소장입니다. 박홍래 건설교통본부장입니다. 서강덕 환경관리본부장입니다. 이범수 상수도사업본부장입니다. 오영택 청주고인쇄박물관장입니다. 김의 도시개발사업단장입니다. 김종일 상당구청장입니다. 신동오 서원구청장입니다. 김근환 흥덕구청장입니다. 남기상 청원구청장입니다. 김천식 직지코리아조직위원회사무총장입니다.

  (관계공무원 인사)

현재 경제투자실장과 도서관평생학습본부장은 공석입니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.


○의장직무대행 김병국  한범덕 시장님 수고하셨습니다. 그러면 의원 여러분들께서는 투표장이 준비될 때까지 잠시만 기다려 주시고, 한범덕 시장님을 비롯한 집행기관 간부공무원들께서는 퇴장하신 후 업무에 복귀해 주시기 바랍니다.

  (시장 및 집행기관 공무원 퇴장)

  (투표장 준비)

「청주시의회 회의 규칙」 제8조제6항에 따라 의장ㆍ부의장 선거를 시작하기 전에 출마하고자 하는 의원은 10분 이내의 범위 내에서 정견발언을 할 수 있도록 규정되어 있습니다. 혹시 희망하시는 의원님이 있으실 경우 투표장 준비가 끝난 후 투표 시작 전에 소견 발표할 기회를 드리도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제35회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 정견발언을 하실 의원님께 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 설명드렸듯이 10분 이내로 할 수 있으며 의무사항은 아닙니다. 혹시 정견발언을 하실 의원 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

  (박정희 의원 거수)

박정희 의원님!


박정희 의원(의석에서)  의장 투표 전에 사전에 조율된 의장 후보에 대한 내용을 설명할 수 있는 기회를 가지기 위해서 잠시 정회를 요청하고자 합니다. 그렇게 해주시면 감사하겠습니다.


○의장직무대행 김병국  박정희 의원님께서 잠시 정회를 요청했는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 10시 30분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(10시12분 회의중지)

(10시31분 계속개의)

○의장직무대행 김병국  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제35회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 속개를 선포합니다. 정견발언 할 의원님이 없으므로 의사진행을 하도록 하겠습니다.


1. 제2대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건


○의장직무대행 김병국  의사일정 제1항 제2대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건을 상정합니다. 의장 선거는 「지방자치법」 제48조 및 「청주시의회 회의 규칙」 제8조의 규정에 따라 무기명투표로 한 분을 선출하게 되어 있습니다. 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 만약 1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자가 당선자로 결정되겠습니다. 또한, 결선투표에서도 득표자가 같은 경우에는 연장자를 당선자로 결정하게 됩니다. 그러면 투표를 시작하기 전에 「청주시의회 회의 규칙」 제48조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 성명순에 따라 하도록 하겠습니다. 김기동 의원님과 김미자 의원님, 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원으로 지명되신 김기동 의원님과 김미자 의원님은 나오셔서 명패함과 투표함을 점검해 주시고, 해당 좌석에 착석해 주시기 바랍니다.

  (감표위원 투표장 점검)

명패함과 투표함에 이상 없습니까?

  (“예.” 하고 감표위원 대답)

그러면 투표를 실시하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 투표방법에 대한 설명이 있겠습니다. 의사팀장 나오셔서 투표방법을 설명해 주시고 이어서 호명하여 주시기 바랍니다.


○의사팀장 박종원  의사팀장 박종원입니다. 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 투표는 의석 전면 우측에 설치된 기표소에서 실시하게 되며, 호명 순서는 맨 앞줄 우측부터 호명하고 감표위원은 맨 마지막에 호명토록 하겠습니다. 호명된 의원님께서는 전면 투표용지 배부석에서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소로 가셔서 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글로 정확히 기재하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 만약 선출하실 의원의 성명이 잘못 기재된 경우 무효표로 처리하게 됩니다. 다만, 잘못 기재하였더라도 투표한 의원이 누구를 기재하였는지 그 의사 표시가 분명한 경우에는 투표하신 의원님의 의사를 최대한 존중하여 감표위원의 판단하에 가급적 유효표로 처리하도록 하겠습니다. 이외의 사항은 감표위원님들께서 판단하여 처리하도록 하겠습니다. 참고로 기표소 내에는 기표 요령과 의원 명단을 게시하였으니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 호명하도록 하겠습니다.

(10시36분 투표시작)

  (의원성명 호명)

(10시44분 투표종료)

○의장직무대행 김병국  투표 다 하셨습니까?

  (“예.” 하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

  (명패함 개함)

  (명패수 점검)

명패수를 확인한 결과 39매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

  (투표함 개함)

  (투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 39매로 명패수와 같습니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

  (계    표)

투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 39표 중에 하재성 의원 37표, 한병수 의원 1표, 신언식 의원 1표로 「청주시의회 회의 규칙」 제8조제1항에 따라 출석의원 과반수를 득표한 하재성 의원님이 제2대 청주시의회 전반기 의장에 당선되었음을 선포합니다. 의장으로 당선되신 하재성 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.


o 의장 당선인사

(10시50분)

○의장직무대행 김병국  그러면 하재성 의원님 나오셔서 당선인사 해주시기 바랍니다.


○의장 하재성  존경하는 동료의원 여러분! 당선인사를 하기에 앞서 제2대 통합청주시의회 첫발을 함께 내딛게 된 동료의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 또한, 이렇게 청주시를 위해 앞으로 무궁한 애정을 쏟을 수 있도록 기회를 주신 85만 청주시민 여러분께 심심한 감사의 인사를 드립니다. 헌정 사상 최초로 주민자율에 의해 통합된 우리 청주시는 더 살기 좋은 도시로 거듭나기 위해 산적해 있는 과제가 아직도 많이 남아 있습니다. 2대 청주시의회 동료의원 여러분! 여러분들과 함께 시작하는 이 자리가 살기 좋은 도시를 만들기 위한 단단한 초석으로 놓여지기를 기대합니다. 아울러 여러모로 부족한 저에게 의장의 중책을 맡겨 주신 데 대해서 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 저는 의장으로서 앞으로 선출될 부의장과 상임위원장과의 지속적인 대화와 협력을 통하고, 의원 상호 간에도 신뢰와 존중 그리고 화합 속에서 의정활동이 펼쳐질 수 있도록 전폭적인 지원을 아끼지 않을 생각입니다. 또한, 집행기관에는 생산적인 견제와 유기적인 협조로 당면한 현안 문제를 해결함으로써 청주시의 발전을 견인하면서 우리 청주시의회를 전국에서도 수준 높은 모범적인 의회로 만드는 데 미력하나마 저의 모든 역량을 다할 것을 약속드립니다. 끝으로 의원 여러분들의 적극적인 협조와 성원을 당부드리면서 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다. 감사합니다.


○의장직무대행 김병국  하재성 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 의장직무대행인 저의 임무를 마치겠습니다. 의장 선출을 위해 지금까지 의사진행에 협조해 주신 의원님들께 감사를 드리며, 의사봉을 당선되신 의장님께 넘기도록 하겠습니다.

  (김병국 의장직무대행, 하재성 의장과 사회교대)


○의장 하재성  지금까지 의장 직무를 대행해 주신 김병국 의원님, 수고 많이 하셨습니다. 지금부터는 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다.


2. 제2대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건

(10시54분)

○의장 하재성  의사일정 제2항 제2대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건을 상정합니다. 부의장 선거 역시 의장 선거와 같은 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 혹시 정견발언을 희망하시는 의원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

정견발언 할 의원님이 없으므로 계속해서 진행을 하도록 하겠습니다. 감표위원으로 지명되신 김기동 의원님과 김미자 의원님은 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시고, 해당 좌석에 착석해 주시기 바랍니다.

  (감표위원 투표장 점검)

투표장과 투표함에 이상이 없습니까?

  (“예.” 하고 감표위원 대답)

그러면 투표를 실시하겠습니다. 먼저 의사팀장님 나오셔서 투표방법을 설명해 주시고 이어서 호명해 주시기 바랍니다.


○의사팀장 박종원  의사팀장 박종원입니다. 투표방법은 의장 선거와 동일합니다. 그럼 지금부터 부의장 선출을 위해 호명하도록 하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 앞으로 나오셔서 투표용지와 명패를 받으시고 투표해 주시기 바랍니다.

(10시56분 투표시작)

  (의원성명 호명)

(11시02분 투표종료)

○의장 하재성  투표를 다 하셨습니까?

  (“예.” 하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

  (명패함 개함)

  (명패수 점검)

명패수를 확인한 결과 재석 39명에 명패수 39매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

  (투표함 개함)

  (투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 39매로 명패수와 같습니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

  (계    표)

투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 39표 중에서 김현기 의원 39표, 기권 0표, 무효 0표입니다. 그러면 「청주시의회 회의 규칙」 제8조제1항에 따라 출석의원 과반수를 득표한 김현기 의원님이 제2대 청주시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.


o 부의장 당선인사

(11시08분)

○의장 하재성  그러면 부의장으로 당선되신 김현기 의원님 나오셔서 당선인사를 해주시기 바랍니다.


○부의장 김현기  존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분! 고맙고 감사합니다. 그리고 한범덕 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 언론사 여러분에게도 고맙고 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 제2대 청주시의회는 85만 청주시민만 바라보고 삶의 질 향상을 위하여 소통과 화합되는 그러한 의회를 만들어 가겠습니다. 감사합니다.


○의장 하재성  김현기 부의장님, 당선을 진심으로 축하드리겠습니다. 아울러 감표위원으로 수고해 주신 두 분 의원님께도 감사의 말씀을 드립니다. 계속해서 의사일정을 진행토록 하겠습니다.


3. 제35회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

(11시10분)

○의장 하재성  의사일정 제3항 제35회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 회기결정의 건은 현재 의회운영위원회가 구성되지 않은 관계로 관련 규정에 따라 의장인 제가 제의토록 하겠습니다. 배부해 드린 일정대로 이번 임시회 회기는 7월 2일부터 3일까지 2일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 제35회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건은 끝에 실음

세부적인 의사일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.


4. 청주시의회 2018년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건(의장 제의)


○의장 하재성  다음은 의사일정 제4항 청주시의회 2018년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건을 상정합니다. 위 건은 「지방자치법 시행령」 제54조제1항 및 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례」 제3조제1호의 규정에 따라서 총선거가 실시된 2018년도의 제1차 정례회의 집회일을 9월 3일로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 청주시의회 2018년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건은 끝에 실음

자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.


5. 청주시의회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

(11시12분)

○의장 하재성  다음은 의사일정 제5항 청주시의회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 위 건은 「지방자치법」 제72조제2항 및 「청주시의회 회의 규칙」 제52조제1항의 규정에 따라서 회의록에 서명할 의원을 선출코자 하는 것입니다. 효율적인 회의진행을 위하여 회기마다 선출하지 않고 지금 정하는 서명 순서에 따라서 매 회기마다 2명씩 순차적으로 서명토록 하겠습니다. 다만, 서명의원이 회의에 불참했을 때는 그다음 순서의 의원이 서명하는 것으로 하겠으며, 서명 순서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 원안대로 회의록 서명의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“예.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 청주시의회 회의록 서명의원 선출의 건은 끝에 실음

이렇게 해서 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거를 하도록 하겠습니다. 끝으로 오늘 참석해 주신 동료의원님과 한범덕 시장님을 비롯한 관계공무원 그리고 언론사 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제35회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(11시13분 산회)


○출석 의원(39명)

김성택정우철한병수김태수박미자최충진김병국남일현김기동박용현

이완복박완희안성현임은성김영근김용규홍성각유광욱유영경이재길

김은숙김현기윤여일박노학이우균최동식하재성변은영임정수정태훈

변종오전규식박정희신언식이영신김미자양영순이재숙이현주


○출석 의회사무국 공무원

의회사무국장 박동규

의사팀장 박종원


○출석 공무원

시장 한범덕

부시장 이범석

행정지원국장 이철희

복지교육국장 신흥식

문화체육관광국장 남성현

농업정책국장 김응길

안전도시주택국장 최용한

상당보건소장 정용심

서원보건소장 이철수

농업기술센터소장 최동운

건설교통본부장 박홍래

환경관리본부장 서강덕

상수도사업본부장 이범수

청주고인쇄박물관장 오영택

도시개발사업단장 김의

상당구청장 김종일

서원구청장 신동오

흥덕구청장 김근환

청원구청장 남기상

직지코리아조직위원회사무총장 김천식

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