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청주시의회

제4회 제1차 농업정책위원회(2014.12.02 화요일)

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第4回 淸州市議會(2014年度第2次定例會)

農業政策委員會會議錄
第 1 號

淸州市議會事務局


2014年 12月 2日(火)


議事日程 (第1次 委員會)
1. 2015년도 세입세출예산안
2. 2015년도 세입세출 수정예산안


審査된 案件
1. 2015년도 세입세출예산안(시장 제출)
2. 2015년도 세입세출 수정예산안(시장 제출)
  가. 농업정책국 소관 제안설명
  나. 질    의


(10시01분 개의)

○위원장 신언식의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4회 청주시의회(2014년도제2차정례회) 제1차 농업정책위원회 개의를 선언합니다. 연일 계속되는 의정활동에 바쁘신 중에도 참석하여 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 오늘 청주시장으로부터 제출되어 본 위원회에 회부된 2015년도 세입세출예산안 및 2015년도 세입세출 수정예산안 중 본 위원회의 소관에 대하여 전문위원의 검토보고를 들은 후 농업정책국 소관에 대한 제안설명과 질의심사를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 12월 3일은 농업기술센터 소관에 대하여, 12월 5일은 공원관리사업소 및 4개 구청 소관에 대하여 제안설명과 질의심사를 진행하고 12월 8일 계수조정을 거쳐 의결토록 하겠으니 위원님들께서 많은 협조 당부드립니다.


1. 2015년도 세입세출예산안(시장 제출)

2. 2015년도 세입세출 수정예산안(시장 제출)


○위원장 신언식그러면 의사일정 제1항 2015년도 세입세출예산안, 의사일정 제2항 2015년도 세입세출 수정예산안을 일괄 상정합니다. 조광수 전문위원 나오셔서 농업정책위원회 소관에 대해 검토보고 하여 주시기 바랍니다.


○전문위원 조광수  전문위원 조광수입니다. 먼저 의사일정 제1항 2015년도 세입세출예산안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 세입예산안 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 2015년도 세출예산안 총액은 2014년도 당초예산액 1,355억 4,555만 원 대비 5.26%인 71억 3,270만 7,000원이 증액된 1,426억 7,825만 7,000원이 편성되었고 이 중 일반회계는 2014년도 당초예산액 1,355억 4,555만 원 대비 4.77%인 64억 7,770만 7,000원이 증액된 1,420억 2,325만 7,000원이 편성되었으며, 특별회계는 신규 사업으로 농업기술센터 기술보급과에 6억 5,500만 원이 편성되었습니다. 종합적으로 2015년도 세입세출예산안은 농업경쟁력 강화, 소규모 주민숙원사업, 국ㆍ도비보조금 분담금 등을 반영한 것으로 일부 예산이 과다 편성된 사업이나 신규 사업으로 편성된 세출예산안에 대하여는 전반적인 설명과 심도 있는 심사가 필요할 것으로 보입니다. 또한, 통합 전 조직체계가 상이하여 전년도 예산액과 비교에 어려움이 있습니다.

  다음은 의사일정 제2항 2015년도 세입세출 수정예산안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 세입세출 수정예산안 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 2015년도 세출 수정예산안 총액은 2015년도 당초예산액 1,426억 7,825만 7,000원 대비 1,501만 원이 증액된 1,426억 9,326만 7,000원이 편성되었고 이 중 일반회계는 2015년도 당초예산액 1,420억 2,325만 7,000원 대비 1,501만 원이 증액된 1,420억 3,826만 7,000원이 편성되었으며, 특별회계는 변동사항이 없습니다. 종합적으로 2015년도 세입세출 수정예산안은 일반회계에서 원예유통과의 저온유통체계 구축사업 등의 보조금액을 반영한 것으로 특이사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

(이상 2건 검토보고서는 끝에 실음)


  가. 농업정책국 소관 제안설명

(10시06분)

○위원장 신언식예, 수고하셨습니다. 다음은 박노문 농업정책국장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.


○농업정책국장 박노문  예, 농업정책국장 박노문입니다. 평소 농업정책 지원 사업에 애정을 갖고 많은 관심과 적극 지원해 주시는 신언식 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 깊은 감사를 드리면서 농업정책국 소관 2015년 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산 내역에 대해서 보고를 드리겠습니다. 87쪽부터 110쪽까지, 세외수입입니다. 저희 농업정책국에서는 국유재산임대료, 공유재산임대료, 시장사용료, 입장료수입 등 10개 세목에 총 47억 5,919만 원입니다. 113쪽, 지방교부세로 3억 원입니다. 126쪽부터 165쪽까지, 국고보조금, 광특기금, 시ㆍ도보조금으로 총 488억 6,602만 7,000원입니다. 농업정책국의 전체 세입은 전년도보다 100억 8,390만 8,000원이 증액된 564억 1,227만 4,000원입니다. 다음은 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 511쪽입니다. 먼저 농업정책과 소관입니다. 농업정책과의 총예산액은 264억 8,834만 3,000원이 되겠습니다. 세부내역에 대해서 보고드리겠습니다. 중간 부분 농가도우미 지원 사업비로 2,240만 원을 편성하였습니다. 다음 512페이지입니다. 농업경영인 도대회 참가 등 민간경상사업보조금으로 5,872만 원과 하단 부분 농업인 자녀 학자금 지원 사업비 4억 5,254만 원을 각각 편성하였습니다. 513페이지입니다. 하단부에 여성농업인 행복바우처(voucher) 사업으로 5억 6,667만 원을 편성하였습니다. 514페이지입니다. 상단 부분에 유기농 미나리 제조ㆍ가공시설 지원 사업비로 2억 1,000만 원을 편성하였습니다. 515페이지입니다. 상단 부분에 FTA 대응능력 농업인 해외연수비로 8,000만 원과 농촌공동체회사 우수사업 지원 사업비로 3,750만 원을 각각 편성하였습니다. 다음 516페이지입니다. 하단부에 귀농인 농기계 구입 지원비로 2,500만 원 편성하였습니다. 다음은 517페이지입니다. 하단부에 고운매전원마을 조성 사업비로 5억 편성하였습니다. 518페이지입니다. 상단부에 한발 대비 용수개발 사업비로 2억 1,841만 6,000원과 기계화 경작로 확ㆍ포장 사업비로 11억 5,000만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 519페이지입니다. 상단 부분에 수리시설 유지관리비와 저수지 수목 제거 및 제초작업 등 시설비로 17억 204만 9,000원과 하단부에 남이면 문동리 배수로 정비공사, 북이 신대2리 배수로 정비공사 등 시설비로 28억 9,195만 5,000원을 각각 편성하였습니다. 다음 521페이지입니다. 중간 부분에 농어촌공사 관리구역 기반시설 유지관리비로 15억 편성하였습니다. 다음은 522페이지입니다. 상단부에 거북이권역 농촌마을 종합개발 사업비로 14억 4,428만 6,000원과 청남대권역 농촌마을 종합개발 사업비 10억, 오창읍소재지 종합정비 사업비 24억 9,325만 원, 강내면소재지 종합정비 사업비 24억 9,325만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 523페이지입니다. 하단부에 오송읍소재지 종합정비 사업비로 10억 편성하였습니다. 다음에는 524페이지입니다. 옥산면소재지 종합정비 사업비로 20억 원과 미원면 무주리 저수지 보수공사 등 시설비로 3억 876만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 526페이지입니다. 친환경농산과 소관입니다. 친환경농산과의 총예산액은 342억 8,246만 3,000원으로써 세부내역에 대해서 보고드리겠습니다. 중간 부분에 친환경농업지구 조성 사업비로 3억 원을 편성하였습니다. 527페이지, 중간 부분에 왕우렁이 지원 사업비와 친환경 예방자재 지원 사업비 등 민간경상사업보조금으로 10억 5,200만 원과 하단부에 친환경농산물 인증농가 지원 사업비로 1억 7,775만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 528페이지입니다. 상단부에 유기질비료 지원 사업비로 31억 8,880만 원과 하단부에 유기농 특화작목 육성 사업비로 3억 450만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 529페이지입니다. 토양개량제 보조 사업비로 9억 3,142만 4,000원을 편성하였습니다. 다음에는 530페이지입니다. 중간 부분에 광역 친환경농업단지 조성 사업비로 10억 8,780만 원을 편성하였습니다. 다음에는 531페이지입니다. 하단부에 웰빙 특수미 생산단지 육성 사업비로 3억 1,680만 원과 못자리 상토 지원, 벼 종자처리제 지원, 벼 본답 병해충 방제 지원 등 민간경상사업보조금으로 28억 8,334만 원을 각각 편성하였습니다. 532페이지입니다. 상단 부분에 논농업 필수 영농자재 지원비로 27억 3,533만 1,000원과 하단부에 못자리뱅크 설치 지원 사업비로 6억 3,000만 원을 각각 편성하였습니다. 533페이지입니다. 하단 부분에 계열화 경영체 육성 지원 사업비로 4,800만 원을 편성하였습니다. 다음 534페이지입니다. 중간 부분에 논토양 볏짚 환원 선도농가 육성 지원 사업비로 3억 750만 원과 하단부에 쌀소득보전직불금으로 100억 1,737만 원을 각각 편성하였습니다. 535페이지입니다. 중간 부분에 벼 재배농가 경영안정 지원 자금으로 5억 8,730만 원과 밭농업직불제 6억 9,840만 원을 각각 편성하였습니다. 536페이지입니다. 상단 부분에 조건불리지역직불제 1억 1,200만 원과 하단 부분에 원적외선 곡물건조기 지원 사업비로 6억 1,500만 원을 각각 편성하였습니다. 537페이지입니다. 상단 부분에 친환경 농자재 살포기 공급 지원 사업비로 7,912만 8,000원과 맞춤형 소형 영농기계 지원 사업비로 1억 6,000만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 539페이지, 원예유통과 소관입니다. 원예유통과의 총예산액은 143억 2,856만 7,000원이 되겠습니다. 세부내역에 대해서 보고드리겠습니다. 하단 부분에 농산물 포장재 지원 사업비로 1억 5,000만 원 편성하였습니다. 다음 540페이지입니다. 상단 부분에 물류저장시설, 농업용 생산ㆍ유통장비, 농산물ㆍ생육 개선 지원 등 민간자본사업보조로 8억 원을 편성하였고, 하단 부분에 소농 산지조직 육성 지원 사업비로 3억 7,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 541페이지입니다. 상단 부분에 오송APC센터 장비 지원 사업비로 1억 7,500만 원과 중간 부분에 저온유통체계 구축 사업비로 4억 8,520만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 542페이지입니다. 중간 부분에 청원생명 CF 방영 및 보조매체 광고 등 사무관리비로 9억 800만 원과 청원생명쌀 계약재배 소득보전 지원금으로 6억 4,000만 원을 각각 편성하였습니다. 543페이지입니다. 상단 부분에 청원생명 브랜드 포장재 제작과 청원생명 애호박 생육 봉지 사업 등 민간경상사업보조로 7억 4,800만 원을 편성하였습니다. 다음은 544페이지입니다. 하단 부분에 맞춤형 원예생산시설 보급 사업비로 2억 3,000만 원과 지역특화작목 육성 사업비로 2억 원을 각각 편성하였습니다. 다음 545페이지입니다. 중간 부분에 시설원예 품질개선 지원 사업비로 6억 원을 편성하였습니다. 다음에는 546페이지입니다. 하단 부분에 과수 노력절감 생산장비 지원 사업비로 1억 7,500만 원과 시설원예 품질개선 사업비로 9억 3,400만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 547페이지입니다. 하단 부분에 신규 비닐하우스 설치 사업비로 6억 원을 편성하였습니다. 다음에는 548페이지입니다. 상단 부분에 시설하우스 환경개선 지원 사업비로 7억 5,000만 원과 하단 부분에 과실전문생산단지 기반조성 사업비로 6억 8,310만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 549페이지입니다. 상단 부분에 시설원예 육성토양개량제 지원 사업비로 2억 원을 편성하였습니다. 550페이지입니다. 하단 부분에 농수산물수출단지 육성 사업비로 1억 4,737만 2,000원을 편성하였습니다. 다음에는 551페이지입니다. 하단 부분에 충북친환경채소클러스터 육성 사업비로 7억 원을 편성하였습니다. 다음에는 552페이지입니다. 하단 부분에 직지쌀 홍보 예산으로 1,800만 원을 편성하였습니다. 다음 554페이지입니다. 도매시장 내 편익동 건물 도색과 경매장 노후 전기시설 보수 등 도매시장 시설개선 사업비로 1억 1,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 556페이지입니다. 축산과 소관입니다. 축산과의 총예산은 140억 7,216만 8,000원입니다. 세부내역에 대해서 보고드리겠습니다. 중간 부분에 축사시설 현대화 사업비로 2억 5,869만 6,000원과 학교 우유급식 지원 사업비로 13억 4,203만 1,000원을 각각 편성하였습니다. 다음은 557페이지입니다. 중간 부분에 청풍명월 일류브랜드 육성 사업비로 1억 82만 원을 편성하였습니다. 다음에는 558페이지입니다. 중간 부분에 저능력 한우암소 비육 출하 지원 사업비로 1억 800만 원과 하단 부분에 유우군 능력검정 개량 사업비로 1억 2,100만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 559페이지입니다. 중간 부분에 육우 거세시술 지원 사업비로 7,440만 원과 하단 부분에 꿀벌 벌집 공급 사업비로 1억 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 560페이지입니다. 중간 부분에 양봉 화분사료 공급 사업비로 2억 3,790만 원을 편성하였습니다. 다음은 561페이지입니다. 상단 부분에 가축재해보험 사업비로 9,000만 원과 하단 부분에 육우 송아지 입식보전 지원금으로 1억 2,500만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 562페이지입니다. 중간 부분에 마을 내 악취발생 축사 이전에 따른 사업비로 3억 원을 편성하였습니다. 다음은 563페이지입니다. 중간 부분에 사슴산업 광역클러스터 육성 사업비로 12억 원과 쇠고기이력제 기타보상금으로 2억 553만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 564페이지입니다. 하단 부분에 폐사 소 처리 지원 사업비로 1억 2,250만 원을 편성하였습니다. 다음에는 565페이지입니다. 중간 부분에 축산물 전문 판매장 포장재 지원 사업비로 5,950만 원을 편성하였습니다. 다음에는 566페이지입니다. 중간 부분에 소 브루셀라병 채혈ㆍ보정비로 1억 7,780만 원과 살처분 보상금 지원 사업비로 6억 7,500만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 567페이지입니다. 하단 부분에 공동방제단 인건비와 공동방제단 운영비 등 공기관등에관한대행사업비로 1억 9,161만 8,000원을 편성하였습니다. 다음에는 568페이지입니다. 구제역 백신 시술 보상금 등 기타보상금으로 7,339만 원을 편성하였습니다. 다음은 569페이지입니다. 상단 부분에 유기동물 보호ㆍ관리와 고양이 중성화 처리 등 민간위탁금으로 1억 3,600만 원과 젖소 부제병 예방백신 공급, 양계 전염병 예방사업 등 재료비로 1억 6,521만 3,000원을 각각 편성하였습니다. 다음은 570페이지입니다. 중간 하단 부분에 가축방역약품 공급 사업비로 2억 7,552만 원을 편성하였습니다. 다음은 571페이지입니다. 하단 부분에 유기동물 보호ㆍ관리 처리와 길고양이 중성화 처리 사업비로 민간위탁금 1억 6,000만 원을 편성하였습니다. 다음 572페이지입니다. 중간 부분에 반려동물보호센터 건립 감리비와 반려동물보호센터 건립 공과금 등 시설비로 2,611만 1,000원을 편성하였고 하단 부분에 축산분뇨 처리 개별시설 지원 사업비로 1억 4,000만 원을 편성하였습니다. 573페이지입니다. 하단 부분에 사료작물 종자ㆍ볏짚처리비 지원 사업비로 2억 7,622만 원을 편성하였습니다. 다음은 574페이지입니다. 상단 부분에 사일리지 제조비 지원 사업비로 8억 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음 575페이지입니다. 하단 부분에 친환경 축산시설ㆍ장비 보급 사업비 2억 7,200만 원과 액비저장조 분뇨발효제 공급 사업비로 7,992만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 576페이지입니다. 중간 부분에 조사료 수확장비 지원 사업비로 2억 1,000만 원과 그 하단 부분 사료작물 생산 지원 사업비로 3억 8,300만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 577페이지입니다. 상단 부분에 가축생균제 지원 사업비로 9,200만 원을 편성하였습니다. 다음은 578페이지입니다. 중간 부분에 내수면 생태계 교란 어종 구제 사업비로 2,200만 원을 편성하였습니다. 다음에는 579페이지입니다. 상단 부분에 축사 대형 환기휀시설 지원 사업비로 1억 4,000만 원과 아름다운 목장 만들기 지원 사업비 5,000만 원, 하단 부분에 공동자원화시설 산기장치 지원 사업비로 3억 1,500만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 580페이지입니다. 상단 부분에 곤포사일리지 제조장비 지원 사업비로 1억 원과 중간 부분에 가축생균제 지원 사업비로 1억 5,750만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 582페이지, 산림과 소관 보고드리겠습니다. 산림과는 총예산이 169억 7,693만 8,000원이 되겠습니다. 세부내역을 보고드리겠습니다. 하단부에 경제림 조성 등 시설비로 23억 9,583만 2,000원을 편성하였습니다. 다음에는 583페이지입니다. 임산물 상품화, 산양삼 생산과정 확인제도, 임산물 저장ㆍ건조시설 등 민간자본사업보조로 3억 2,254만 3,000원을 편성하였습니다. 다음에는 584페이지입니다. 중간 부분에 민유양묘시설 현대화 사업 공모 사업비로 3억 원을 편성하였습니다. 다음은 585페이지입니다. 중간 부분에 목재산업화시설 현대화 사업비로 1억 4,000만 원을 편성하였습니다. 다음에는 586페이지입니다. 숲가꾸기 자원조사단과 산림바이오매스(biomass) 수집ㆍ활용 인건비 등 기간제근로자등보수비로 2억 5,075만 4,000원을 편성하였습니다. 다음은 587페이지입니다. 숲가꾸기와 조림지가꾸기 등 사업비로 시설비 37억 6,225만 2,000원을 편성하였습니다. 다음은 588페이지입니다. 상단 부분에 임업기계 장비 보급 사업비로 6,300만 원을 편성하였습니다. 다음은 589페이지입니다. 중간 부분에 보호수 외과수술과 보호수 주변정비 등 시설비로 9,240만 원을 편성하였습니다. 다음에는 590페이지입니다. 가로수 양버즘나무 수세회복작업과 가로수 잎마름현상 개선작업 등 시설비로 1억 9,426만 원과 산불 전문예방진화대 등 기간제근로자등보수 사업비로 5억 5,882만 7,000원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 592페이지입니다. 하단 부분에 휴대용 무전기 대체 사업비로 1억 1,250만 원을 편성하였습니다. 다음에는 593페이지입니다. 산림병해충 방제와 산림병해충 예찰방제단 운영 등 기간제근로자등보수 사업비로 1억 133만 원을 편성하였습니다. 다음은 594페이지입니다. 중간에 산불감시원에 필요한 기간제근로자 등 보수비로 5억 3,616만 원을 편성하였습니다. 다음에는 595페이지입니다. 보호수에 대한 외과수술과 보호수 주변정비를 위해서 시설비로 7,200만 원과 하단부에 가로수 수형조절 전지 및 정비, 가로수 메워심기, 소나무 조형전지 등 시설비로 12억 6,846만 6,000원을 편성하였습니다. 다음은 597페이지입니다. 상단 부분에 임도 신설 수익자 부담금과 임도 신설 사전설계 수익자 부담금 등 시설비로 9,152만 8,000원과 하단 부분 임도 신설 시설비로 3억 8,129만 9,000원을 편성하였습니다. 다음은 599페이지입니다. 상단 부분에 국민여가캠핑장 조성 사업비로 9억 6,310만 원과 하단 부분에 자연휴양림 보수공사비로 1억 5,406만 5,000원, 하단부에 등산로 제초작업비로 3,571만 2,000원을 각각 편성하였습니다. 다음은 600페이지입니다. 중간 부분에 산성 등산로 출렁다리 보수와 등산로 보호 및 정비사업, 오창 목령산 철계단 교체 등 시설비로 4억 1,000만 원을 편성하였습니다. 601페이지입니다. 중간 부분에 생활권 등산로 정비 사업비로 1억 1,913만 6,000원과 하단 부분에 산림휴양관 건립 사업비로 19억 6,220만 원을 각각 편성하였습니다. 다음에는 1033페이지 청주랜드관리사업소 소관 보고드리겠습니다.


맹순자 위원  몇 페이지라고요?


○농업정책국장 박노문  1033페이지입니다. 청주랜드관리사업소는 총예산이 24억 9,713만 4,000원이 되겠습니다. 세부내역에 대해서 보고드리겠습니다. 1034페이지입니다. 자원봉사자 실비 지원 보상금으로 3,502만 4,000원을 편성하였습니다. 다음 1035페이지는 인건비 및 일반운영비이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 1036페이지입니다. 시설관리 부품 및 소모품 그리고 화장실 위생용품 유지관리 등 재료비로 5,700만 원을 편성하였습니다. 1037페이지입니다. 상단 부분에 청주랜드 청소 및 환경정비 위탁과 청주랜드 무인경비 위탁 등 민간위탁금으로 2억 3,880만 원을 편성하였고 중간 부분에 어린이회관 본관 기와지붕 교체와 대여 군수품 도색, 조경수 전정 등 시설비로 2억 7,243만 원을 각각 편성하였습니다. 1038페이지입니다. 중간 부분에 동물 사료 구입과 동물 관리 자체보수 재료 등 재료비로 3억 4,277만 5,000원을 편성하였고 하단 부분에 맹금사 안전망 교체, 사슴사 급여시설 보강, 소동물사 시설개선 등 시설비로 1억 5,200만 원을 편성하였습니다. 1039페이지입니다. 하단 부분에 동물진료용 의약품 및 물품 구입비로 2,000만 원을 편성하였습니다. 1040페이지입니다. 하단 부분에 번식장 관리에 따른 기간제근로자등보수비로 3,961만 원을 편성하였습니다. 다음은 1042페이지입니다. 중간 부분에 번식 실험용 동물 구입비로 1,000만 원을 편성하였습니다. 한편, 인공수정용 정자 채취 보관장비 구입비로 1,950만 원을 편성하였습니다.

  이상으로 본예산에 대해서는 설명을 마치고 이제 수정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 수정예산안 85페이지를 봐 주시기 바랍니다. 85페이지, 원예유통과 소관 사항으로써 중간 부분에 저온유통체계 구축 사업비로 1,500만 원을 편성하였고, 하단 부분에 시설원예 에너지이용 효율화 사업비로 1만 원을 각각 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 본예산은 설명드렸습니다마는 당면 현안업무 추진에 꼭 필요한 사업비만을 계상한 만큼 계획된 사업이 원만하게 추진될 수 있도록 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.


  나. 질    의

(10시35분)

○위원장 신언식예, 수고하셨습니다. 위원님들께 양해 말씀 드리겠습니다. 나기수 농업정책과장님께서는 2015년도 정기분 공유재산관리계획 심사 관계로 안전행정위원회로 이석하고자 하오니 위원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다. 다녀오세요.

  (농업정책과장 퇴장)

이어서 본 안건에 대하여 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 먼저 답변자와 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시고, 답변자께서는 소속과 설명을 말씀하신 후 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까?

  (맹순자 위원 거수)

예, 맹순자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


맹순자 위원  맹순자 위원입니다. 궁금한 게 있어 가지고 좀 장시간 소요될 걸로 이해해 주시고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 511쪽 농업정책과 좀 봐 주시기 바랍니다.

  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

그럼 언제 하라고, 오후에 해요? 그다음에는 친환경농산과인데요. 지금 현재 왕우렁이, 527쪽을 보면 중간에 왕우렁이 지원사업이 있고 친환경 예방자재 지원이 있거든요. 이것을 지금 현재 어떻게 하고 있나 다시 한 번 설명 좀 해주시겠습니까?


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 527페이지 왕우렁이 지원 사업은 시비로 예산을 확보했고 그다음 뒷장인 529페이지에 보시면 친환경 생물학적 제초제 지원 이것은 도비에서 50%를 지원하는 사업입니다. 그래서 운영은 두 사업비를 합쳐서 친환경 농업을 하시는 분하고 청원생명쌀을 재배하시는 분은 100% 보조를 주고 일반 관행농법에서 희망농가에 한해서는 예산 범위 내에서 지원할 계획인데 약 70%의 보조를 해줄 걸로 지금 생각 중에 있습니다.


맹순자 위원  거기는 이해가 됐는데요. 지금 농가에서 원하는 게 있거든요. 왕우렁이 생산하는 데 「농지법」을 적용하는 게 아니고 「농지법」 이외의 법을 적용하는 것 같아요. 그래서 세금감면을 해 달라고……. 지금 「농지법」에는 세금이 얼마 안 나오는데 그 외의 법으로 적용해서……. 그래서 그것은 어떻게 해야 되는 건지 그것 좀 설명해 주시고. 그리고 그 기간에 대해서는 ‘5년인데 1회에 한해서 연장할 수 있다.’ 그렇게 법에 지금 돼 있대요. 그러면 10년이면 무조건 친환경 왕우렁이 생산 장소를 폐쇄해야 되는 현실이라고 지금 농가에서 호소하고 있거든요?


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 「농지법」의 적용과 지금 얘기하는 세금과의 관계는 법하고 왕우렁이 생산하고 좀 다른 입장인데 왕우렁이 하실 때는 하우스를 농업용 시설로 봐 가지고 「농지법」의 적용을 받지 않고 인허가를 자유자재로 했었고 지금 와서 세금을 걷어들이는 그 부서에서 저것을 공식적인 건물로 봐서 세금을 부과한다는 얘기는 저번에도 위원님하고 통화를 했는데 좀 더 자세히 알아보고 그쪽 부서랑 협의할 사항이지, 저희들 부서에서는 이건 「농지법」의 적용이기 때문에 현재 하우스로 봐서 모든 걸 제한하는데 세금 문제는 저희들이 좀 더 알아보고 나중에 기회 되면 위원님이 그쪽 부서에 한번 자세하게 물어보셨으면 하는 그런 바람입니다.


맹순자 위원  아니, 그래서 대책을 강구할 수 있도록 안을 주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 저희들도 그쪽 부서하고 한번 상의해 보겠습니다.


맹순자 위원  그렇게 해주시고. 531쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 하단부에 보면 민간경상사업보조에 웰빙특수미 생산단지 육성 해서 1,800만 원이네. 22개소 이거 어디에 해줄 건가?


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 웰빙특수미 생산단지는 기능성 쌀 또 친환경 쌀 재배농가에 농자재나 포장재를 지원하는 사업으로 개소당 보조금은 1,800만 원, 자담은 200만 원입니다. 이것은 도사업으로써 청주시 전체에 약 18개소 정도였었는데 내년도는 22개소로 확대를 하는 사업으로, 그러니까 쉽게 얘기해서 김상호 씨라든가 청개구리쌀이라든가 이런 데에 지원하는 일반자재 지원 사업입니다.


맹순자 위원  특수미 하는 데만…….


○친환경농산과장 이인수  예, 특수미만.


맹순자 위원  그러면 친환경 쌀하고 이중으로 지원되는 건 아닌가요?


○친환경농산과장 이인수  뭐 친환경으로 받을 수 있고 이건 별도로 기능성 쌀에 대해서만, 그러니까 흑미라든가 녹미 그다음에 찰벼 이런 기능성 쌀에만 별도로 도비로 지원되는 사업입니다.


맹순자 위원  그건 이해됐고요. 532쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 상단부에 보면 민간경상사업보조에 논농업 필수 영농자재 지원 그렇게 돼 있거든요. 이건 어느 곳에 하는 건지?


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 이것은 도비사업으로써 맞춤형 비료, 저희들이 맞춤형 비료를 농가가 요구하는 대로 주는 거거든요. 또 친환경을 재배하는 사람은 화학비료를 쓸 수 없기 때문에 친환경 비료를 본인이 요구하는 대로 지원하는 사업이고. 맞춤형은 작년도에 구 청주시는 19호, 구 청원군은 23호를 공급했는데 농업기술센터에서 20%로 확정돼 가지고 농가한테 지원하는 사업으로 자부담 10%를 부과하는 사업입니다.


맹순자 위원  예산서하고는 조금 별개의 문제인데 친환경 쌀이요. 그 쌀이 우리 청주시에서 몇 프로 정도 돼요?


○친환경농산과장 이인수  지금 친환경으로 갖고 있는 게 약 20% 정도 됩니다.


맹순자 위원  20%?


○친환경농산과장 이인수  예.


맹순자 위원  그러면 아이들 전체한테 급식할 수 있는 양이 충분한가요?


○친환경농산과장 이인수  지금 청주시까지―기존 청원군은 남았었고요―친환경으로 한다면 약간 모자라는 정도로 체육교육과에서 판단하고 있습니다.


맹순자 위원  아, 약간 모자란다고요?


○친환경농산과장 이인수  예.


맹순자 위원  그럼 친환경 예산 지원을 해준다고 해도 그 물량 모자라는 건 어떻게 해요? 친환경 급식을 하겠다고……. 


○친환경농산과장 이인수  그래서 일부 GAP도 공급할 계획을 갖고 있고요 또 청원생명쌀도 왕우렁이 재배를 하기 때문에 학생들이 먹는 데 큰 지장이 없다고 해서 지금 현재 체육교육과에서 연구 용역을 하고 있어서 바로 발표가 될 겁니다.


맹순자 위원  예, 알겠습니다. 그건 알겠고요. 그리고 532쪽 하단부에 보면 못자리 뱅크 설치 지원 사업이 있거든요. 못자리 뱅크 사업 한번 설명 좀 해주실래요?


○친환경농산과장 이인수  저희들이 못자리 뱅크 지원을 많이 했는데 내년도에도 신규사업으로 한 동이 내려왔고 금년, 내년서부터는 보완사업이라는 게 있습니다. 현재 못자리 뱅크가 오래돼 가지고 비닐도 날아갔고 찢어졌고 또 일부는 지게차 같은 것을 원하는 농가도 있고 일부는 기존 장비가 노후화된 것도 있어서 보완 12개에 대해서는 저희들이 5,000만 원씩 50%를 보조해 주고 이번에 신규 하나를 배정받았는데 신청은 세 사람이 했습니다. 그래서 3억여 원의 예산을 받는데 보통 1억 원에서 3억까지 지원되는 사업으로 신청자 모두를 지원해 주도록 내년도 수요조사에 신청한 사람들 다 지원해 볼까 노력하고 있습니다.


맹순자 위원  여기에는 보수도 해당이 되나요?


○친환경농산과장 이인수  예. 보수 12개는 농가가 신청해서 다 확정됐습니다.


맹순자 위원  지금 일부 농가가 못자리 뱅크 해서 상업화해 가지고, 자기네 생산뿐만 아니라 농가에 저렴한 가격으로 지원해 주라고 그러는데 지금 상업화한다고 하는 그런 말이 돌고 있거든요. 그래서 그런 것은 철저히 감독을 하셔 갖고 농가에―우리 먹거리의 근간산업인데―못자리가 저렴한 가격에 지원될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 지도ㆍ감독에 철저를 기하겠습니다.


맹순자 위원  그다음에 536쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 하단부에 보면 원적외선 곡물건조기 지원 사업이 있거든요. 이게 누구한테 해주는 건지 그것 좀 설명해 주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 원적외선 곡물건조기는 벼를 말리는 겁니다. 그래서 신청한 농가들에 거의 지원해 주는데 전에 청원군에서는 군 자체사업으로 추진했고 이번에는 도비사업으로 내려왔는데 실제적으로 공급을 원하는 사람들은 많이 해줬습니다. 내년도 이 수요가 채워질지는 모르겠는데 농가가 희망하는 대로 우리가 벼 말리는 기계 이것을 공급하는 사업입니다.


맹순자 위원  그러면 이게 몇 사람에게 지원하는 거예요?


○친환경농산과장 이인수  금년도에는 곡물건조기가 123대. 전년도에는 89대인데 123대로 좀 늘었습니다.


맹순자 위원  123대라고요?


○친환경농산과장 이인수  예.


맹순자 위원  그러면 그 밑에 볍씨 온탕소독기 지원 해서…….


○친환경농산과장 이인수  이것은 전년도서부터 실시하는 것으로 벼 키다리병 등 종자의 전염병 예방을 위해서 지원됐던 사업입니다. 그래서…….


맹순자 위원  그러면 이건 몇 사람 주는 거예요?


○친환경농산과장 이인수  이건 282대가 지원됩니다.


맹순자 위원  282대. 그러면 작년에 줬던 사람은 금년에는 안 주시겠죠?


○친환경농산과장 이인수  예, 그렇죠.


맹순자 위원  이중으로 지원한다고 지금 계속……. 


○친환경농산과장 이인수  예, 그런 일은 없습니다.


맹순자 위원  그렇게 좀 챙겨 주시고. 거기 한쪽이 더 남아 있네. 537쪽에 보면 중간에 민간자본사업보조에 맞춤형 소형 영농기계 지원 20만 원? 200만 원.


○친환경농산과장 이인수  대당 200만 원입니다.


맹순자 위원  예, 대당 200만 원. 이거 뭐 지원해 주시는 거예요?


○친환경농산과장 이인수  대형이나 중형은 임대사업으로 농업기술센터에서 추진하고 있고 실제적으로 대당 200만 원 이하의 소형 영농기계, 그러니까 관리기라든가 과수의 전지가위라든가 이런 소규모 영농기계를 50 대 50으로 지원하는 시비 사업이고. 그 위에 보면 영농기계 장비사업 이거는 도비사업입니다. 도비도 똑같이 200만 원 범위 내에서 지원되는 건데 시에서 수요가 좀 많을 것 같아서 별도로 160대, 도에서는 203대를 지원하는 사업입니다. 충분히 지원되지 않을까 이런 생각이 듭니다.


맹순자 위원  그럼 이거 저기는 받았나요, 누구누구 해줄 건가 명단은?


○친환경농산과장 이인수  이게 대수가 확정됐기 때문에 저희들이 읍ㆍ면ㆍ동에서 받아 가지고 다시 읍ㆍ면ㆍ동에 배정해서 읍ㆍ면ㆍ동 선정심의회에서 대상자로 선정된 분에 대해서 지원토록 하겠습니다.


맹순자 위원  예, 알겠습니다. 그리고 538쪽 보면 디지털카메라 구입한다고 부서마다 거의 다 올라와 있는데 이게 꼭 필요한 건가요, 디지털카메라?


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 이게 통합되기 전에는 청원군을 예로 들어서 농정과에서 카메라를 한 대 갖고 있었는데 3개 과로 분리하다 보니까 실제적으로 카메라가 없고 또 저희들이 일부는 보관용 사진이 필요해서 구입하게 됐습니다.


맹순자 위원  그전에 쓰던 거는 없나요?


○친환경농산과장 이인수  그건 좀 오래됐거나 아니면 이것이 농업정책과로 보관이 될 수도 있고 그래서 저희들 과에는 현재 카메라가 없어 가지고 구입을 요구했습니다.


맹순자 위원  예, 알겠습니다. 541쪽 봐 주시기 바랍니다. 로컬푸드꾸러미 택배비 지원 했는데 지금 로컬푸드를 하고 있나요? 어디 지원해 주시는 건가 답변해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 지금 시에서는 로컬푸드 매장을 내년부터 설치할 계획이고 현재 하고 있는 건 오창에 APC 친환경유통센터하고 흙살림이 하고 있습니다. 그래서 거기에 택배비를 지원해 주는 사업입니다.


맹순자 위원  그럼 어디 로컬푸드로 간다는 얘기예요, 택배비 지원이?


○원예유통과장 이운우  오창 친환경유통센터하고 북이 흙살림이라는 저기가 있습니다. 거기에 지원해 주는 겁니다.


맹순자 위원  그러면 전체 물량에서 몇 프로 정도 이 택배비 지원이 된다고 봐요?


○원예유통과장 이운우  택배비 지원이……. 


맹순자 위원  전액이 다 돼요?


○원예유통과장 이운우  전액, 택배비에서요?


맹순자 위원  예.


○원예유통과장 이운우  50%.


맹순자 위원  예를 들어서 택배가 1만 상자 갔다 그러면 그 1만 상자에 대한 택배비를 다 지원해 주느냐고요.


○원예유통과장 이운우  아닙니다. 택배비가 개소당 4,000원이면 2,000원을 지원해 주는 겁니다.


맹순자 위원  아니 글쎄, ‘2,000원에 대한 그 프로가 100%가 되느냐.’ 제 말은 그 말이에요. 


○원예유통과장 이운우  소비가 다, 이 금액으로 다 되느냐 이 말씀인가요?


맹순자 위원  예.


○원예유통과장 이운우  좀 남을 때도 있고 저기할 때가 있는데 이 예산에 맞춰서 그냥 집행하고 있습니다.


맹순자 위원  근데 과거에 정보화마을이나 그런 데 보니까 택배비가 턱없이 모자라요. 1만 상자라면 한 20%나 25% 이 정도밖에 안 돼요, 그 가격이. 그런데 아직 로컬푸드가 시작이 안 된 것 같았는데 지금 그렇게 답변을 하시니까 그렇고 이어서 544쪽을 보면 같은 맥락의 저기가 있어요. 농산물 청풍명월 e-쇼핑몰 물류비 지원 한 게 있거든요. 그런데 이것은 1,260만 원밖에 예산이 안 섰어요. 그런데 본 위원이 생각하기에는 로컬푸드 들어가는 그 액수보다 이게 더 많아야 될 것 같다고 생각이 들거든요.


○원예유통과장 이운우  지금 544페이지 농산물 청풍명월 e-쇼핑몰 물류비 지원은 도비 보조사업으로 이것은 쇼핑몰, 이런 오프라인이 아니라 온라인의 쇼핑몰 물류비 지원하는 거라 성격이 좀 다른 겁니다.


맹순자 위원  성격이 다르다고요?


○원예유통과장 이운우  네.


맹순자 위원  그러면 이것도 100% 되나요?


○원예유통과장 이운우  이건 70% 정도 됩니다.


맹순자 위원  아니, 4만 5,000건에 대한……. 4,500건에 대해 70%를 지원해 주는 건데 이 4,500건에 대한 게 거의 다가 되느냐고.


○원예유통과장 이운우  예. 그렇게 예상을 하고 다 되는 걸로…….


맹순자 위원  이것도 2,000원씩에?


○원예유통과장 이운우  예. 4,000원인데 2,000원……. 이것은 4,000원의 70%를 지원해 주는 겁니다. 2,800원.


맹순자 위원  그리고 맨 위 상단에 보면 농특산물 전자상거래 택배비 지원 2,000원 해서 1만 2,500건이 있는데 이거하고 그 아래 거하고는 또 다른 거죠?


○원예유통과장 이운우  예, 그렇죠. 이것은 시비에서 운영하는 건데 4,000원의 50%만 지원해 주는 걸로 2,500만 원이 되는 겁니다.


맹순자 위원  본 위원이 생각할 때는 이런 농특산물 직거래 택배비 지원이 훨씬 액수가 많아야 될 것 같은 생각이 들어요, 로컬푸드보다는. 로컬푸드는 어느 한 부분일 것 같고 이것은 전 시민에게 주는 거 아닌가?


○원예유통과장 이운우  그런데 로컬푸드가 물량이 많아요. 이런 온라인 저기보다 물량이 많아서 그렇습니다.


맹순자 위원  그러면 이것에 대해서 자료 분석 좀 한번 해보게……. 세 가지거든요. 농특산물 전자상거래하고 청풍명월 e-쇼핑몰 물류 지원비하고 또 로컬푸드 꾸러미 택배비 지원에 대한 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  예, 알겠습니다.


맹순자 위원  예. 그것 부탁을 드리고 넘어가겠습니다. 543쪽이요. 하단부에 보면 홈플러스 전국매장 청원생명쌀 입점 지원 해 갖고 3억 원의 50%를 지원해 주네요. 이것 설명해 주세요.


○원예유통과장 이운우  이것은 우리 생명쌀 판매촉진을 위해서 전국에 홈플러스 매장이 139개가 있는데 거기에 판촉을 지원해 주는 그런 사업입니다.


맹순자 위원  전국 매장에……. 홈플러스라고 그 매장 전체 다 한꺼번에 나가서 해주나요? 1억 5,000……


○원예유통과장 이운우  그때그때 그 지역마다 시기를 정해서 나가서 합니다.


맹순자 위원  알겠습니다. 545쪽 좀 봐 주세요. 상단부 민간자본이전에 시설원예 품질개선비 해서 6억 원이네요. 어느 곳에 해주는 거예요?


○원예유통과장 이운우  이것은 고추재배농가에 비가림시설을……. 쉽게 얘기하면 키가 좀 큰 비닐하우스를 지어주는 겁니다. 이런 보통 하우스보다 좀 규모가 커요. 그런 걸 고추재배 농가에 지원해 주는 겁니다.


맹순자 위원  몇 농가 해주실 거예요?


○원예유통과장 이운우  농가 수는 아직 결정이 안 됐고요. 신청을 받아서 지원해 줄 겁니다.


맹순자 위원  이것을 미리 받아야 되는 거 아닌가요?


○원예유통과장 이운우  사업비가 결정이 안 된, 이건 국비사업이라 사업비가 결정이 안 돼서 이렇게 추가로 하는 겁니다.


맹순자 위원  이해됐고요. 549쪽이요. 상단부 민간자본사업보조에 농식품 ICT 융ㆍ복합 확산사업 이건 어디에 해주시는 거예요?


○원예유통과장 이운우  농식품 ICT 융ㆍ복합사업은 시설하우스에 첨단시설을 갖춰서 온ㆍ습도라든지 물이라든지 이런 걸 복합적으로, 이게 환경제어시스템입니다. 그래서 시설하우스 분야, 과수 분야가 있는데 그 2개 분야에 주는 겁니다.


맹순자 위원  2개 분야에……. 그럼 3,200만 원을 몇 사람에게 주는 거예요?


○원예유통과장 이운우  이것도 아직 농가가 결정이 안 됐습니다. 신청을 받아서 해야 됩니다.


맹순자 위원  신청을 받아서……. 좀 애매할 것 같네요. 예를 들어서 한 열 농가가 신청을 했다. 그러면 선정된 사람은 좋지만 안 된 사람은…….


○원예유통과장 이운우  그것은 기준을 만들어서 예산에 맞춰서 지원해 줘야 합니다.


맹순자 위원  그렇다고 나눠서 조금씩 조금씩 해줄 수는…….


○원예유통과장 이운우  예, 그럴 수는 없습니다. 그래서 내년에 못 한 사람은 후년에 해주고 그런 식으로 해야 됩니다.


맹순자 위원  알겠고요. 551쪽 보면 하단부 민간이전 민간경상사업보조에 충북친환경채소클러스터 육성사업 7억. 이것은 누구한테 해주실 거예요?


○원예유통과장 이운우  네, 이것은 2013년도에 농식품부에서 주관한 사업이 있는데 저희들이 공모를 해서 사업을 따온 겁니다. 총사업비가 68억짜린데 5년 동안 계속사업으로 진행되는 사업입니다. 그래서 민간경상보조가 7억이고 민간자본보조가 12억 해서 19억이 내년도 예산에 계상되는 사업입니다. 장소는 지금 청주시 신촌동 충북채소클러스터사업단이 있습니다. 거기 채소단지에 지어지는 겁니다.


맹순자 위원  그럼 인원은 아니고 한꺼번에 다, 한 사람에게 주는 거예요, 그 단지에?


○원예유통과장 이운우  예. 영농회사 법인이 있습니다. 개인이 아니고 법인입니다.


맹순자 위원  알았고요. 552쪽 좀 봐 주세요. 상단부에 보면 지역 전통주 발굴 및 홍보 지원이 있는데 그것에 대해서 지금 어떻게 진행되고 있나 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  예, 그것은 국비사업인데 지역 전통주의 홍보부스라든지 시음회, 전통주 발굴 및 홍보물 제작해서 지원해 주는 사업인데 내년도 예상이 조은술 세종하고 장희도가, 명세주가 이렇게 3군데 지원해 줄 계획입니다.


맹순자 위원  지금 브랜드가 있긴 있나요?


○원예유통과장 이운우  예, 있습니다.


맹순자 위원  예?


○원예유통과장 이운우  예.


맹순자 위원  그 이름이 뭐 뭐라고요?


○원예유통과장 이운우  조은술 세종, 장희도가, 명세주가.


맹순자 위원  명세주가?


○원예유통과장 이운우  예. 


맹순자 위원  이게 시음도 한번 안 해봤는데?


○원예유통과장 이운우  저번에 청원생명축제장에서도 시음회 했습니다.


맹순자 위원  아, 그러셨어요?


○원예유통과장 이운우  네.


맹순자 위원  좀 많이 홍보해서 소득사업으로 이어질 수 있도록 적극 저기해 주시고요.


○원예유통과장 이운우  예, 알겠습니다.


맹순자 위원  552쪽 하단부에 보면 지역대표쌀 파워브랜드 육성 해서 직지쌀 홍보 돼 있거든요. 1,800만 원 해서 예산이 계상돼 있는데 직지쌀 홍보를 이렇게 해주면 다른 쌀도 해줘야 되지 않겠어요? 어떻게 생각하세요.


○원예유통과장 이운우  위원님 지적하신 말씀이 맞는 말씀인데요. 우리가 통합되기 전에 구 청주시에서는 대표가 직지쌀밖에 없어 갖고 거기에 지원해 줬었습니다. 그런데 통합되고서 딱 끊을 수 없어 갖고 이번에 시내버스 광고료 일부만 계상한 것입니다.


맹순자 위원  그런데―어떻게 생각하시려나 모르겠지만―우리가 브랜드를 만들어야 되거든요. 브랜드를 만들려면 세 가지 요소가 있어요. 다 아시는 얘기일는지는 모르겠지만 농법의 단일화, 품종의 단일화, 또 유통의 단일화. 그렇게 가야 된다고 봐요. 물론 어느 정도 전국을 석권할 수 있는 물량도 있어야 되고. 그런데 청원생명쌀하고 직지쌀하고 이렇게 갈라진다면 브랜드 이미지가 좀 약해지지 않을까. 지금 본 위원 생각은 그렇거든요. 그래서 전반적으로 청주에서 브랜드를 하나 정해서 그 브랜드를 가지고 올곧게 나가면서 그쪽으로 전폭적으로 지원해 주면 품종도 개량화되면서, 물량은 충분히 될 테고. 그렇게 해서 브랜드를 만들고 싶은 생각이 있거든요, 본 위원은. 과장님은 어떻게 생각하세요.


○원예유통과장 이운우  위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 우리가 청원생명쌀 브랜드 위주로 나가야 되고 이 직지쌀 같은 경우는 아까도 설명드렸듯이 통합이 되면 화합을 해야 하는 의미인데 오히려 통합이 돼서 지원이 끊겼다 이런 소리가 들리고 해서 이번에 임시적으로 줬는데, 하여튼 향후로는 지원에 신중을 기하겠습니다.


맹순자 위원  그래서 어느 품종을, 행정에서 틀을 잘 짜 줘야 우리가 브랜드를 만드는 데 차질이 없어요.


○원예유통과장 이운우  예, 맞습니다.


맹순자 위원  그랬을 때 여러 개로 분산하지 말고……. 제가 추후에 5분발언이나 시정질문 할 계획도 있는데 어느 정도의 물량 확보 내지는 브랜드 만들고 하는 것은 집행기관에서 사고를 어떻게 하느냐에 따라서 달라질 수가 있어요. 그래서 그런 부분을 잘 사고하셔 가지고 정말…….


○원예유통과장 이운우  위원님 말씀이 맞는데 이번에는 통합과 관련해서 정치적인 정책이라고 그럴까요! 분위기용으로 보시면 됩니다. 그래서 앞으로는…….


맹순자 위원  그 이야기를 그렇게 표현하셔도 되는 거예요?


○원예유통과장 이운우  통합됐는데 오히려 불리한 저기를 받는다고 그럴까 봐 그래서 그렇게 했습니다.


맹순자 위원  그래서 이렇게 말을 하면 예를 들어서 조금씩 조금씩 생산되는 신송 그런 데서 나오는 쌀도 홍보해 줘야 되고 다 해줘야 돼.


○원예유통과장 이운우  예, 맞습니다.


맹순자 위원  너무 그렇게……. 쌀 농사 짓는 사람마다, 황토맥쌀 같은 것도 해줘야 된다고. 그렇지 않겠어요?


○농업정책국장 박노문  농업정책국장 박노문입니다. 그 부분 가지고서는 통합이 되고 얼마 안 됐을 때 농협조합장님들하고 농업인단체 대표자분들하고 ‘과연 통합이 되었을 때 브랜드를 뭐를 가지고 가야 될 거냐.’ 이 부분 때문에 회의를 한번 했었습니다. 그때 대부분 의견이 나왔던 것이 ‘청원생명 브랜드라는 게 하루 이틀에 브랜드가 올라와 있는 상황이 아니기 때문에 통합이 됐다고 하더라도 브랜드만큼은 청원생명 브랜드로 가자.’라는 쪽으로 해서 농업인들이 거의 다 확정적으로 그렇게 가기로 일단 회의를 한번 했었습니다. 그래서 브랜드 관계는 저희들이 청원생명 브랜드로 계속 가려고 계획을 가지고 있습니다.


맹순자 위원  그래서 예를 들어서 그렇게 따라오지 않는 부서는 아주 지원을 안 해줄 수 없으니까 조금씩 해주고 우리 브랜드 작업하는 데다가 총력을 쏟으면 농민들은 어쩔 수 없이 따라올 수밖에 없지 않나. 본 위원은 그런 사고를 하고 있거든요. 그래서 직지쌀 홍보가 여기에 올라와 있어 갖고 ‘이러면 이게 분산되지 않을까.’ 이런 걱정 때문에 저기를 드리는 겁니다. 또 555쪽 보면 여기도 디카가 하나 올라와 있네요? 과별로 이렇게 다……. 디지털카메라 그것도 필요하셔요?


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다. 이게 우리가 분과를 하다 보니까, 지금 한 개 과이던 것이 다섯 개 과로 분산돼서 신설되는 과는 좀 필요한 저기가 있습니다.


맹순자 위원  그리고 이거 제가 잘 몰라서 그러는데 여기 ‘지’ 자로 표시돼 있는 건 뭐예요? 여기 보면 ‘지’ 자로 표시돼 있는 게 있더라고.


○원예유통과장 이운우  ‘지’……. 예, 원예유통과장 이운우입니다. 그 ‘지’ 자로 표시된 것은 쉽게 얘기하면 국비인데 광특회계라는 게 있습니다. 광특회계 중에 지역개발기금입니다.


맹순자 위원  그전에 ‘광’ 자라고 써 주더니 이게 용어가 바뀐 것 같아.


○원예유통과장 이운우  광특회계 중에서도 지역특별회계라고 또 별도로 있어서 그렇게 표시…….


맹순자 위원  여기 별도로 있는 거예요?


○원예유통과장 이운우  예.


맹순자 위원  이해됐습니다. 다음에는 축산과 넘어가겠습니다. 562쪽 중간 좀 봐 주세요. 이것도 민간자본이전으로 마을 내 악취 발생 축사 이전 해서 2억 원이 돼 있거든요. 이것은 어느 곳에 해 주는 건지, 2억 원×3호?


○축산과장 김응길  네, 축산과장 김응길입니다.


맹순자 위원  예, 3억 원.


○축산과장 김응길  3억 원 말씀하시는 거죠? 마을 내 악취 발생.


맹순자 위원  예.


○축산과장 김응길  예. 이것은 민가와 인접해 있는 축사를 외곽지역으로 이전하는 사업비인데 농가당 1억 원 범위 내에서 지원하는 사업입니다. 그런데 이 사업은 사업이 확정되면 지원기준과 대상자 선정기준에 대한 세부지침을 마련해 가지고 내년도 1월에 신청을 받아서 악취가 심하게 나는 농가를 우선으로 해서 하는 사업입니다.


맹순자 위원  아파트 근처에 저기가 있어요, 엘크(elk). 사슴농장이 있는데 만약에―이거 내 생각인데―그거 이전하면 그것도 지원해 줘요?


○축산과장 김응길  네, 그…….


맹순자 위원  아파트에서 30m도 안 떨어졌어.


○축산과장 김응길  예. 물론 민원에 의해 악취 해소를 위해서 하는 사업이지만 저희들 입장에서는 양돈이나 한우, 개 등 악취가 가장 심한 축종을 우선적으로 할 계획으로 있습니다.


맹순자 위원  그런데 청원군에 별로……. 반경이 얼마? 500m? 집하고 500m 거리 하면 이사 갈 곳이 별로 없을 것 같은데요.


○축산과장 김응길  그 문제로 인해 가지고, 물론 지금 500m 반경으로 제한해 놓다 보니까 대상지를 선정하는 데 어려워 가지고 현재 환경부서에 편제가 돼 있는 조례를 완화하기 위해서 실무협의를 하고 있습니다. 실무협의해서 서로 검토가 되면 축종별로 이전할 시에는 가능하도록, 거리를 완화하도록 그렇게 추진 중에 있습니다.


맹순자 위원  그러면 지금 대상자는 확보돼 있나요?


○축산과장 김응길  지원대상자 말씀하시는 겁니까?


맹순자 위원  예.


○축산과장 김응길  지원대상자는 아직 확정이 안 됐습니다.


맹순자 위원  그럼 막연하게 그냥 세 농가 해서 해준다 이렇게 해서 세우신 거예요?


○축산과장 김응길  아닙니다. 이게 연차별 계획으로 해서 기본계획이 섰습니다, 1년에 다섯 농가씩 해서. 지금 현재 가장 민원이 심하게 발생하는 농가를 파악해 본 결과 열여덟 농가가 파악됐는데 그 농가를 중점적으로 이전하기 위해서 연차별 사업으로 할 것입니다.


맹순자 위원  이해됐고요. 576쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 상단부에 보면 가축분뇨처리 스키드로다 보급하는 데 2,000만 원씩 6대. 이것 누구누구 해주실 건가 그것 좀…….


○축산과장 김응길  이 사업도 사업대상자를 연초에 신청 받아 가지고 우선순위는 사육두수가 많은 농가를 우선으로 하고 그다음에 너무 치우치면 안 되기 때문에 축종별로 적정한 배분을 하면서 또 농가를 보면 기이 지원받은 중복 농가에 대해서는 배제를 하는 등 그런 우선순위를 정해서 선정할 것입니다.


맹순자 위원  이해됐는데요. 스키드로다가 보조사업이니까 내구연한이 7년인가요? 몇 년이죠, 내구연한이?


○축산과장 김응길  내구연한은 보조사업 장비는 5년이고요, 장비는 5년인데 기계마다 내구연한이 다르기 때문에 일반적인 장비에 대한 내구연한은 5년입니다.


맹순자 위원  만약에―제가 언젠가 질의한 적이 있을 것 같은데―젖소를 먹이다가 그만두게 됐어요. 땅을 팔았나 그래 가지고 그만두게 됐는데 이 스키드로다 보급한 장비 지원 대금을 환수해야 된다고 그러더라고. 그런데 기간이 2년 남았대요. 그러면 자기가 3년 간 쓴 것만큼 액수를 빼고서 반환해야 되지 않을까 본 위원은 생각하는데 그것에 대해서는 어떻게 생각하세요?


○축산과장 김응길  보조사업 장비에 대한 관리연한이 5년이기 때문에 3년이 지났으면 남은 2년 동안의 비율을 갖다가 산정해서 남은 기간만 환수하도록 하는 것입니다.


맹순자 위원  아, 그게 맞다면……. 전액을 환수하라는 공문이 왔다고 그러더라고! 제가 가르쳐 드릴 테니까……. 강내면 사곡2리에 서정한 씨라고 있어요. 그분이 민원을 제기한 사항인데 그것에 대해서 과장님 말씀하신 대로 그렇게 처리해 주시기 바랍니다.


○축산과장 김응길  이 내용에 대해서는 제가 잘 모를 수도 있기 때문에 다시 한 번 확인을 해 가지고, 그게 내구연한이 전체 5년인지 2년인지는 다시 검토해서 별도로 보고를 드리겠습니다.


맹순자 위원  예. 그것 좀 다시 검토해서 보고해 주시고. 580쪽 좀 봐 주시기 바랍니다.


○축산과장 김응길  80쪽이요?


맹순자 위원  580쪽. 곤포사일리지 제조장비 지원 해서 5,000만 원 4대 해 가지고 지금 1억 원 계상돼 있는데 앞쪽으로 가서 574쪽에 보면 이게 또 있더라고요, 사일리지 제조비 지원. 상단부에. 그거하고 이거하고 어떻게 다른 건지 설명해 주시기 바랍니다.


○축산과장 김응길  먼저 말씀하신 곤포사일리지 제조장비는 시비로써 자체사업입니다. 그래서 대당 5,000만 원씩 사업비를 해 가지고 2,500만 원씩 4대를 지원해서 1억 원 예산을 계상한 것이고요. 사일리지 제조장비는 국비사업입니다. 이건 별도 국비사업으로 조사료 경영체라고 그래 가지고 조사료단체에 지원을 합니다. 이것은 단체가 생산을 하는 계획에 의해서 동계작물이라면 호밀과 청보리를 얘기하는데 호밀, 청보리 같은 경우에는 헥타르당 20t, 하계작물인 옥수수 같은 경우에는 헥타르당 25t을 기준으로 해 가지고 톤당 6만 원씩 지원하는 사업으로 이것은 장비가 아닙니다, 앞에 것은.


맹순자 위원  제조비 지원인데. 그런데 그 사업에 3,780만 원이 작년도에 비해서 삭감됐네요? 지금 사료가 그렇게 풍족하진 않을 것 같은데, 수입해 오느니 뭐니 그러는데 이게 감액된 이유는 뭐예요?


○축산과장 김응길  이건 국비사업이다 보니까 감액은 도에서 조정을 합니다. 그래서 이 사업은 본예산에 계상이 되면 추경에 타 시ㆍ군과 같이 그 수요를 파악해 가지고 저희들이 필요할 시에는 도에 전배 요구를 해서 조정을 받습니다.


맹순자 위원  그러면 추가로 또 요구할 수도 있는 거예요?


○축산과장 김응길  네, 그렇습니다.


맹순자 위원  이해됐고요. 583쪽 좀 봐 주세요. 이제 산림과네요.


○위원장 신언식맹 위원님! 시간이 지연됐어요.


맹순자 위원  가만있어 봐, 이제 두세 개 남았어요.


○위원장 신언식예.


맹순자 위원  583쪽 중간 부분 민간자본사업보조에 경제림 조성 있거든요. 이것에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○산림과장 지복규  예, 산림과장 지복규입니다. 설명드리겠습니다. 저희들이 내년도 경제림 조성 계획이 600㏊가 됩니다. 600㏊에 대해서 조림이 가능할 수 있도록 산림 내를 정리하는 작업입니다. 정리하는 작업을 마치게 되면 거기에 대한 보조금을 지급해 주는 것입니다.


맹순자 위원  그러면 다시 심는 거예요, 그냥 정리만 하는 거예요?


○산림과장 지복규  이 사업비는 정리만 하면 저기 하고 조림비는 별도로 앞에 책정돼 있습니다.


맹순자 위원  별도로 책정돼 있어요?


○산림과장 지복규  582쪽에 있습니다, 조림비는.


맹순자 위원  요새는 품종을 뭐로 해요?


○산림과장 지복규  저희들이 지원해 주는 지정양묘는 보통 잣나무, 낙엽송, 참나무 이런 수종이 되겠습니다, 자작나무 같은.


맹순자 위원  그러면 추후에 얘기할게요. 599쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 상단부에 보면 국민여가캠핑장 조성사업이 있어요. 이것은 어디에 어떻게 하는 건지 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○산림과장 지복규  예, 설명드리겠습니다. 국민여가캠핑장 조성사업은 문체부 공모사업에 응모해서 선정이 돼 갖고 시행하는 사업으로 현재 설계 중에 있습니다. 시설 장소는 옥화자연휴양림 내가 되겠습니다.


맹순자 위원  자연휴양림예요?


○산림과장 지복규  예, 그렇습니다.


맹순자 위원  이게 총사업비가 얼마예요? 10억 원인가요?


○산림과장 지복규  총사업비가 2년 차, 내년까지 합해서 20억 사업입니다.


맹순자 위원  20억, 캠핑장 조성. 청원군에 있을 때 청석골에 캠핑장 사업 한 걸로 아는데 그것은 다 완료됐나요?


○산림과장 지복규  그건 문화관광 파트 사업이라 저희들이 확실히 모르겠는데 지금 조성 중인 걸로 알고 있습니다.


맹순자 위원  이해됐습니다. 그리고 601쪽 하단부에 보세요. 자연휴양림 조성인데 이거랑 같은 건가요? 아닌데.


○산림과장 지복규  이것은 휴양관 건립 사업으로 30억짜리 별도 사업입니다.


맹순자 위원  이건 어디에다 하시는 거예요?


○산림과장 지복규  이것도 옥화자연휴양림 내 사방댐 위에 설치하는 겁니다.


맹순자 위원  산림과에 부탁을 드리고 싶은 것은 우리가 옥화휴양림이나 이런 휴양관 건립을 계속하잖아요. 그러면 이렇게 막대한 예산을 지원해도 현상유지가 안 돼 가지고 매년 시비를 지원해야 되는 게 옥화휴양림으로 봐서도 확연히 드러난 거예요. 그랬을 때 기존에 있는 투자비나 시설비 이런 기초투자비를 들였으면 그다음에 운영비하고 이런 건 적어도 시비가 들어가지 않는 선에서 운영을 해야 된다고, 본 위원은 그렇거든요?


○산림과장 지복규  예, 설명드리겠습니다. 저희들이 민간위탁 줄 적에 대수선 사업은 저희들이 하고 소규모 수선이나 소모품 같은 것은 위탁운영자가 하는 걸로 계약이 체결돼 있습니다. 앞으로 경영을 성실히 해 갖고 적자 수준이 낮아지도록 노력하겠습니다.


맹순자 위원  그래서 큰 투자비는 들어가더라도 적어도 이게 돈 먹는 하마로 전락해서는 안 되겠다는 본 위원 판단이에요.


○산림과장 지복규  예, 잘 알겠습니다. 이 사업은 휴양림을 갖다가 규모를 확대하고 내실 있게 운영하기 위해서, 휴양림을 좋게 하기 위한 사업이니까요. 이것을 완료하게 되면 큰 투자는 거의 완료된다고 생각이 되어집니다.


맹순자 위원  예. 하여튼 청주 시비가 추후에 일회용 소모성으로 들어가지 않는 범위 내에서 운영해 주시기를 바라고, 휴양관 같은 곳이 돈 먹는 하마로 전락되지 않기를 바라는 마음에서 질의드렸고요. 이상으로 질의를 마치겠습니다.


○위원장 신언식예, 맹순자 위원님 수고하셨습니다. 그러면 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시 35분까지 정회를 선포합니다.

(11시24분 회의중지)

(11시37분 계속개의)

○위원장 신언식의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차 농업정책위원회 속개를 선언합니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (전규식 위원 거수)

누구요? 아, 전규식 위원님! 예, 질의하여 주시기 바랍니다.


전규식 위원  예, 전규식 위원입니다. 친환경농산과 531페이지, 웰빙특수미 생산단지 육성이 있는데 저로서는 이해하기가 조금 쉽지 않아 갖고요. 그것 이해 좀 부탁드리겠습니다. 


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 웰빙특수미라 해서 보통 멥쌀이 아닌 기능성, 흑미 그다음에 녹미 뭐 이런 것 그다음에 찰벼도 여기 포함됩니다. 그래서 지원대상이 20㏊ 이상 작목반이 되는데 금년도에는 22작목반에서 신청돼서 22작목반 전체에 대해서 1,800만 원씩 지원되는 사업으로 이것은 자재 지원이 있고, 장비나 이건 지원 안 하고 기능성 쌀의 고품질을 위해서 자재만 지원해 주는 그런 사업입니다.


전규식 위원  536페이지에 농촌일손돕기 사업이 있는데 주로 어떤 부분을 도와주는 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 보통 읍ㆍ면ㆍ동에 부녀자나 노약자들이 일손 돕기를 요구한다든가 이럴 경우에 거기에 대한 급량비 그다음에 재료비는 장갑이라든가, 저희들이 농가에 부담을 주지 않기 위해서 직원들 급량비 또는 재료비를 구입하기 위해서 하는 거고. 또 재해가 나 가지고 재해에 따라서 혹시 군부대나 경찰 쪽에서 지원할 경우 일부 재료비는 이 금액에서 지원을 하고 있습니다. 직원들 일손 돕기에 대한 급량, 밥 먹는 거 농가에 부담을 주지 않기 위해서 하는 사업입니다.


전규식 위원  예, 잘 알겠습니다. 다음은 원예유통과, 540페이지 되겠습니다. 로컬푸드란에 소농 산지조직 육성 지원사업이 있는데 이런 지원은 주로 뭘 지원해 주는 겁니까?


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 로컬푸드에 참여하는 농가가 대농가보다는 거의 소농가가 많이 참여하고 있습니다. 그래서 농가를 육성하기 위해서 소규모 비닐하우스―100평 정도―를 지원해 주는 사업입니다.


전규식 위원  아, 비닐하우스요?


○원예유통과장 이운우  예.


전규식 위원  알겠습니다. 그리고 541페이지 상단에 수박비파괴 선별기? 비파괴 선별기가 2억 5,000이 잡혀 있는데 1개소에 보조비율이 상당히 높게 책정됐네요. 70% 보조를 주고 있네요?


○원예유통과장 이운우  이것은 오송 APC센터에 장비 지원해 주는 사업인데요. 말씀하셨듯이 비파괴 선별기 한 대를 지원해 주는 사업입니다. 이건 보조비율이 좀 높게 나왔는데요, 70% 지원해 준 사업으로 오송 APC센터가 지원해 주는 장비가 오래돼 갖고 이걸 교체해 주는 사업이 되겠습니다.


전규식 위원  보조비율이 이렇게 높으면 다른 작목반이나 그런 데서 특혜성 논란 같은 건 의심 받지 않을까요?


○원예유통과장 이운우  네, 그런 측면도 있는데요. 이게 기본적으로 50%를 지원해 주는데 여기는 더 많이 지원해 주는 이유가 그때 건의한 게 비파괴 선별기하고 건조장하고 몇 가지를 신청했었는데 다 해줄 수가 없어 갖고 지원 비율을 좀 높여서 이거 한 가지로 하는 걸로 이렇게 했습니다.


전규식 위원  543페이지에 홈플러스 전국매장 청원생명쌀 입점 지원, 홍보비 말씀하시는 것 같은데요. 이외에도 다른 작목반에 이 홍보비로 지원되는 게 있는 것 같은데. 직지쌀이나 아니면 다른 데 지원되는 게 있습니까?


○원예유통과장 이운우  지금 청원생명쌀만 지원해 주고 있습니다.


전규식 위원  내가 얼핏 봤을 때……. 


○원예유통과장 이운우  그것은 아까 맹순자 위원님이 말씀하셨듯이 한 가지 품목을 집중적으로 육성하고 홍보하기 위해서 청원생명쌀에 집중적으로 홍보하고 지원해 주고 있습니다. 그런데 아까 직지쌀 때문에 그 문제가 나왔었는데요. 그런 차원에서 보시면 됩니다.


전규식 위원  잘 알겠습니다. 547쪽에 절임배추 사업이 있는데 아까 수박작목반과는 상반된 부분입니다. 여기는 다른 데 비해서 보조비율이 낮게 책정되어 있어요. 40% 보조를 해주는데 아까 말씀드렸다시피 이 작목반에서는 약간의 소외감을 느끼지 않을까 이런 생각도 해봤습니다.


○원예유통과장 이운우  아까 한 것은 농업회사 법인이고 이것은 절임배추 작목반이고 그런 약간의 차이가 있는데요. 이것은 전례적으로 한 40%를 지원해 준 걸로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 된 걸로 알고 있습니다.


전규식 위원  그리고 아까 맹순자 위원님께서 말씀하셨던 552쪽에 지역 전통주 발굴 및 홍보 지원 사업입니다. 아까 말씀 들었는데 세종주 말고 또 저쪽에 장희도가인가요?


○원예유통과장 이운우  예, 장희도가.


전규식 위원  예, 장희도가는 작년 행감 때 비춰봤을 때 기술센터에서 ’13년도에 5,000만 원을 지원받았고 ’14년도에 1억 5,000을 지원받은 예가 있거든요. 그런데 여기 유통과에서 또 다시 지원이 됩니까?


○원예유통과장 이운우  센터에서 지원되는 건 어떤 항목으로 지원됐는지 제가 잘 모르겠는데요. 이건 국비사업으로 우리 청주시에 세 군데, 조은술 세종하고 장희도가하고 명세주가 세 군데가 대상이 됩니다.


전규식 위원  센터에서는 2013년도에 개별적으로 5,000만 원 지원받았습니다. 거기에 자부담도 물론 포함돼 있었고. 우수사례로 뽑혀서 2014년도에 1억 5,000을 전액 국비로 지원받은 회사입니다.


○원예유통과장 이운우  그러면 그것은 아마 시설비에 지원을 받았을 겁니다. 그래서 저희들이 이번에 해주는 건 시설비가 아니고 홍보비입니다, 홍보비.


전규식 위원  홍보비입니까?


○원예유통과장 이운우  예.


전규식 위원  그런데 기술센터에서 홍보비를 안 하고 여기 유통과에서 합니까?


○원예유통과장 이운우  전통주라고 그래서 국비사업인데요, 전국의 전통주를 만드는 데 홍보를 지원해 주는 사업입니다.


전규식 위원  글쎄, 지난번에 그쪽에도 말씀을 했지만 어떤 특혜성 논란이나 이런 것들이 있지 않나라는 생각도 해봤습니다.


○원예유통과장 이운우  중복 지원 때문에 그런 말씀 하시는 것 같은데요.


전규식 위원  예, 맞습니다.


○원예유통과장 이운우  시설비와 홍보비는 또 별개로 지원하고 있습니다.


전규식 위원  꼼꼼히 챙기셔서 중복 지원 아니면 타 작목반이나 이런 데 눈살 찌푸리지 않게 잘 좀 관리하십시오.


○원예유통과장 이운우  예, 알겠습니다.


전규식 위원  561쪽입니다. 축산과 소관이 되겠네요. 사료저장고 온도조절기 지원 사업이 있는데 이게 구체적으로 무슨 사업이죠? 561쪽이요.


○축산과장 김응길  네, 축산과장 김응길입니다. 이 사업은 금년도 신규사업입니다. 도비사업으로 신설이 됐는데 축산농가의 벌통 상단에 팬을 설치해 가지고 사료 부식을 방지하는 그런 사업입니다. 그래서 개소당 35만 원씩 지원하는 사업입니다.


전규식 위원  예, 알겠습니다. 그리고 하단에 육우송아지 입식보전 지원금인데 두당 5만 원씩 주는 걸로 이렇게 알고 있는데 지난번 어느 농가에서 얘기하기를 충북권에서 소 매매가 이루어지면 이 보전금을 지급 못 받는다고 들은 것 같은데 선별기준이 어떻게 되는 거죠?


○축산과장 김응길  지금 현재 6개월용 이하의 육우가 입식을 하게 되면 전액 지원을 하고 있는데 다른 지역에서…….


전규식 위원  충북! 다른 지역에서 사와야지만 이게 지원이 가능하지 충북권에서 이루어지면 지원을 할 수 없다고 얘기를 들은 것 같은데요.


○축산과장 김응길  아, 예. 청주에서만 인정을 합니다.


전규식 위원  청주권에서는 안 되고요?


○축산과장 김응길  예. 청주권 내에서만 인정을 하고 있습니다.


전규식 위원  그런데 왜 기준을 거기다 맞췄죠? 일단 농가에 들어오면(농가 입식을 하면) 청주권이든 충북권이든 전국이든 보전금을 줘야 되는 거 아닙니까?


○축산과장 김응길  청주……. 그렇게 되면 사는 농가도 보호를 하면서 청주 지역에서 생산하는 농가도 보호를 하는 차원에서 이렇게 하고 있습니다.


전규식 위원  어차피 이게 입식되는 농가에 지원되는 거 아닙니까?


○축산과장 김응길  네. 현재는 그런 규정인데 추후 검토를 또 하겠습니다.


전규식 위원  예, 이상입니다.


○위원장 신언식예, 전규식 위원님 수고하셨습니다. 지금 49분, 50분이 다 돼 가는데요. 어떻게……. 12시까지 하고서는 다…….

  (“식사하세요, 정회하고서.” 하는 위원 있음)

정회해요? 그러면 중식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?

  (“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

(11시49분 회의중지)

(13시30분 계속개의)

○위원장 신언식의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차 농업정책위원회 속개를 선언합니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (홍순평 위원 거수)

예, 홍순평 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


홍순평 위원  예, 홍순평 위원입니다. 존경하는 맹순자 위원님하고 전규식 위원님이 질의한 사항도 있고 그랬는데 저는 책자보다도 포괄적으로 질의드리겠습니다. 토양ㆍ토질개량 사업이 있는데 거기에 대해서 어떤 사업이 이루어지고 있고 그다음에 민간지원 사업은 어떻게 되나 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 토양개량이라고 해서 저희들이 현재 유기질비료 공급 사업을 국비를 포함해서 31억에 추진하고 있고요. 그다음에 토양개량제, 그러니까 규산질비료하고 석회비료를 농가가 원하는 대로 3년 1주기로 공급하고 있는데 내년도에는 규산은 5,266t, 석회는 1,629t을 공급합니다. 또 내년도에 처음 시작하는―534페이지―논 토양 볏짚 환원 사업을 추진하고 있습니다. 이것은 저희들이 당초에 시비 자체적으로 사업을 추진해 보려고 했는데 도에서 신규사업으로 볏짚을, 지금 일부는 축산농가가 볏짚을 갖고 가는데 가다 보니까 토양의 유기물 함량이 극히 떨어지는 관계로 내년도사업으로 도에서 시범적으로 615㏊를 헥타르당 50만 원씩 약 3억 7,500만 원을 배정받았습니다. 이것은 친환경 재배농가나 청원생명쌀 재배농가 또 관행농법 중에 농가가 희망하는 자에 한해서 저희들이 내년도에 추진할 계획입니다. 이외에도 일반 친환경 재배단지라든가 아까 얘기해 놓은 특수미 재배단지에는 본인들이 원하는 사업비의 한도에서 유박이나 아니면 퇴비 같은 것을 구입해서 농가가 쓸 수 있는 그런 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.


홍순평 위원  그러면 지금 이렇게 사업을 하고 있는데 소농가도 해당이 되는 건가요?


○친환경농산과장 이인수  예, 소농가도 해당되고 있습니다. 300평 이상 재배농가는 규정에 맞게끔 저희들이 유기질비료도 지원해 주고 있고 계속 지원사업을 추진하고 있습니다.


홍순평 위원  300평 미만도?


○친환경농산과장 이인수  이상만요.


홍순평 위원  아, 300평 이상만?


○친환경농산과장 이인수  예.


홍순평 위원  예, 알겠습니다. 조림 사업에 대해서 질의드리겠습니다. 경제수 조림 사업에 대해서 설명 좀 해주시고요. 그다음에 정리 사업이라고 책자에 나와 있는데 정리 사업은 무엇을 얘기하는 건가 거기에 대해서 말씀해 주시고. 그다음에 민유양묘시설 현대화 사업 이게 있습니다. 그것은 584페이지에 있고 그다음에 조림 사업은 582페이지에 이렇게 돼 있습니다. 이것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.


○산림과장 지복규  예, 산림과장 지복규입니다. 경제수 조림에 대해서 설명을 드리겠습니다. 경제수 조림은 정부 지정 양묘인 낙엽송이라든지 잣나무, 참나무, 소나무 이런 것들의―유묘입니다―작은 나무를 갖다가 식재하는 사업이 되겠습니다. 그리고 그다음 페이지 경제림 조성사업 중에 조림예정지 정리사업은 경제수를 식재하기 위하여 잡관목이라든지 풀 같은 거를 제거해 갖고 조림하는 데 지장 없도록 하는 사업이 되겠습니다. 584페이지…….


홍순평 위원  예, 584페이지 민유양묘시설 현대화 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.


○산림과장 지복규  예, 584페이지 민유양묘시설 현대화 사업은 산림청 공모사업입니다. 산림청 공모사업으로 정부지정양묘를 하는 미원면에 사는 이효영 씨가 현대화사업에 공모해 갖고 선정된 사업으로 비닐하우스와 정화조 처리시설, 저온저장시설, 트럭, 파종기 이런 것들을 구입해 갖고 정부지정양묘를 효율적으로 생산하기 위한 시설이 되겠습니다.


홍순평 위원  그다음에 547페이지 절임배추 사업에 대해서 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 절임배추 생산자재 지원사업은 절임배추 하는 작목반에 천일염을 지원해 주는 사업인데 강내나 미원, 낭성 이런 작목반에 지원해 주는 사업입니다. 소금 사는 데 지원해 주는 사업입니다.


홍순평 위원  강내, 미원…….


○원예유통과장 이운우  낭성.


홍순평 위원  낭성. 그럼 지금 지원해 주고 있는 사업이 뭐죠, 거기에?


○원예유통과장 이운우  지금 설명드린 건 천일염 지원해 주는 사업이고…….


홍순평 위원  소금?


○원예유통과장 이운우  예, 소금.


홍순평 위원  예. 그래서 다른 시설을 더 많이 지원할 수 있는 방법은 없나요?


○원예유통과장 이운우  하우스 작목반 작업장 이것도 지원해 주고 그랬습니다. 올해 지원해 줬어요.


홍순평 위원  예, 알겠습니다. 그다음에 536페이지 일손돕기 지원사업이 있는데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 아까 위원님께서 질의하신 대로 농촌일손돕기는 재해가 났을 경우에 일손을 돕기도 하고 또 봄철이나 가을철 사과 봉지 씌우기나 그다음에 비닐을 제거하거나 고춧대를 뽑는 등 일손이 필요한 부녀자, 노약자 이런 분들의 농가에 대해서 공무원뿐만 아니라 일반 군인이나 경찰들이 현장에 나가서 일손을 돕기 위해서 필요한 재료비라든가 또 거기에 따라서 참여자들이 점심을 먹어야 되기 때문에 거기에 대한 급량비 예산을 반영한 것입니다.


홍순평 위원  그래서 지원해 주고 있는 품목하고 그다음에 지원받고 있는 분한테 지원되는 사업, 그다음에 농촌에 지원되고 있는 사업 거기에 대해서 설명 부탁드립니다.


○친환경농산과장 이인수  일단 재해가 났을 때는 벼 일으켜 세우기도 저희들이 나가고 있고요 그다음에 사과ㆍ배 솎아주기 하는 것도 나가고 또 봉지 씌우는 데도 나가고, 일부는 고추를 심어 주는 데 나가고. 가을철에는 고춧대를 뽑아주거나 고춧대 비닐을 제거하거나 이렇게 해 가지고 부락에서, 지역에서 일손이 필요하다고 하면 저희 직원들이 나가서 일을 도와주고 있습니다.


홍순평 위원  그러면 지금 물품으로 지원되고 있는 게 장갑, 그 외에 더 지원되는 게 있나요?


○친환경농산과장 이인수  이 재료비는 벼 일으키는 장화라든가 그다음에 장갑이라든가 이런 참여자들이 필요한 물품을 구입하는 비용으로 200만 원 예산을 세운 겁니다.


홍순평 위원  예, 알겠습니다. 그다음에 535페이지에 밭농업직불제가 있더라고요. 여기에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  밭농업직불제는 국비와 도비로 두 곳으로 나눠서 합니다. 그래서 국비는 100% 지원되는데 헥타르당 40만 원이 지원되며 대상 품목은 동계작물 9종과 하계작물(여름작물) 18종에 대해서 지원해 주고 있습니다. 도비 사업은 헥타르당 10만 원씩 도비가 30%, 시비가 70% 해 가지고 국비 사업인 밭농업직불제 사업을 받는 분들한테 도비하고 시비를 플러스 해서 10만 원 주고 국비 40만 원 합쳐서 50만 원을 지원해 주는 그런 사업입니다. 본인들 통장에 저희들이 입금해 주고 있습니다.


홍순평 위원  전액이 50만 원이요?


○친환경농산과장 이인수  예.


홍순평 위원  잘 알겠습니다. 541페이지 로컬푸드 매장에 북부매장하고 나머지 매장은 어떻게 계획을 잡고 있나에 대해서 설명 부탁드립니다.


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 로컬푸드 매장에 대한 전반적인 설명을 질의하시는 건가요?


홍순평 위원  예. 내년도에 어떤 계획을 갖고 있나에 대해서……. 


○원예유통과장 이운우  내년도에는 북부지역에 오창농협에서 하는 직매장을 설치할 계획이 있고요. 남부지역은 내년도에 오창농협 하는 걸 봐서, 성과도 보고 또 여러 가지 모자라는 점을 보완해서 후년도에 남부지역에 한 군데 선정 할 계획인데 아직 구체적인 장소는 정해지지 않았습니다.


홍순평 위원  남부지역 로컬푸드 매장은 2016년도 그때 준비를 한다는 얘기죠?


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


홍순평 위원  그럼 내년도에 오창 운영을 해보고서?


○원예유통과장 이운우  예.


홍순평 위원  예. 그러면 지금 운영체계는 어떻게 설계를 하고 있나 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  전반적으로 운영은 농협에서 하고 우리는 시설비라든지 이런 걸 지원해 주는 그런 차원에서 하는 건데 오창농협 같은 경우는 국비 사업으로 유기농복합단지라는 지원사업이 있습니다, 국비지원 사업이. 그 일환으로, 한 부분으로 직매장을 짓는 사업이 되겠습니다.


홍순평 위원  그러면 운영은 농협에서 하고 그다음에 시에서는 시설을 해준다는 얘긴데 시설을 어느만큼 생각하고 있는 건가 어느 정도 지원을 해줄 수 있는 그 부분을 얘기해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  그런 직매장을, 별도로 직매장만 짓는 사업비가 있는 게 아니고 좀 전에 설명드렸듯이 유기농복합단지라고 전체 여러 가지에 대해서 일부분으로 11억 정도가 예산이 선 걸로 알고 있습니다.


홍순평 위원  그래서 지난 사무감사에서는 33억으로 얘기를…….


○원예유통과장 이운우  33억은 전체 유기농복합단지에 들어가는 사업비고 그중에서 로컬푸드 매장은 11억 정도 되는 걸로 알고 있습니다.


홍순평 위원  매장이 시설 지원하는 데 11억 정도?


○원예유통과장 이운우  예. 시설이랑 건물까지 다 합쳐서요.


홍순평 위원  예, 잘 알겠습니다. 그다음에 551페이지 친환경채소클러스터 여기에 대해서 설명 부탁드립니다.


○원예유통과장 이운우  친환경채소클러스터 사업은 2013년도에 농림부 공모 사업에 응모를 해서 전국에서 신청자 신청한 것 중에서 충북친환경클러스터 사업이 당선됐습니다. 이게 68억짜리인데 장소는 청주시 흥덕구 신촌동 거기에 채소 가공ㆍ유통 그런 시설을 하는 복합단지입니다.


홍순평 위원  아, 그러면 이게 지금 운영이 되고 있나요?


○원예유통과장 이운우  아니, 지금 현재 설계 중에 있습니다.


홍순평 위원  아, 설계 중에 지금 되고 있고……. 예, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 그래서 우리 농업 예산을 보면 상당히 많은 것 같은데요. 본 위원이 봤을 때 적다고……. 왜냐하면 ‘일에 비해서 농민들이 대가를 덜 가져간다고 그럴까?’ 이런 생각이 듭니다. 그래서 더 많은 예산을 국고나 아니면 도비에서 받아 가지고 흡족은 못 하더라도 ‘내가 노력한 만큼 얻었다.’ 농민들이 생각될 수 있도록 공무원들께서 적극 노력해 주시기 바랍니다. 예, 수고하셨습니다. 이상입니다.


○위원장 신언식홍순평 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님!

  (안흥수 위원 거수)

안흥수 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.


안흥수 위원  예, 안흥수 위원입니다. 먼저 통합청주시 농업인들을 위해서, 농업인들의 소득 증대를 위해서 노력하시는 박노문 국장님을 비롯한 관계공무원께 감사드리면서 몇 가지 질의드리겠습니다. 먼저 친환경농산과, 527쪽입니다. 중간쯤에 보면 왕우렁이 지원사업이 있는데 아까 맹순자 위원님께서 질의하셨지만 왕우렁이 양식장에 대해서, 왕우렁이 양식 토지에 대해서 세금부과율이 조금 높게 책정된 걸로 알고 있습니다. 현재 농업에 종사하는 토지 세금부과율은 1,000에 0.0007이고 물고기하고 우렁이 양식장에 종사하는 토지 세금부과율은 1,000에 0.0015 부과되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 물고기는 양식을 해서 판매를 목적으로, 수익을 목적으로 하는 것이기 때문에 좀 이해가 됩니다마는 우렁이 양식은 벼농사를 짓기 위한, 벼농사에 잡초 제거를 하기 위한 농사의 부재료로써 생산되는 것이기 때문에 민원인들이 ‘농업에 종사하는 1,000에 0.0007의 요율로 부과해 주십사.’라는 그런 민원이 많이 있었습니다. 그래서 이 부분에 대해서 알고 계신 거 있으면 말씀 좀 해주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 지금 현재 왕우렁이 종패는 농지 쪽에서는 일시 사용허가를 5년간 받고 5년 이후에는 1회에 한해서 연장을 함으로써 10년 동안 한 지역 농지에서 재배할 수 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 왕우렁이, 그러니까 세정과에서 물고기나 왕우렁이를 전체 다 생산해서 판매하는 걸로 세액을 잡는 것 같습니다. 아까도 맹순자 위원님께서 말씀하신 것처럼 이 건에 대해서는 저희들이 세정과하고 한번 협의해서 생산농가가 피해를 보지 않도록 적극 노력해 보겠습니다. 그래서 아까 점심시간에 김상호 씨랑 통화를 하고자 했었는데 본인 전화가 꺼져 있기 때문에 통화는 못 했습니다. 어쨌든 지금 위원님 말씀하신 대로 일반 물고기와 달리 왕우렁이에 대한 세율 적용은 좀 덜 적용할 수 있도록 세정과에 한번 건의나 협조를 구하도록 하겠습니다.


안흥수 위원  네. 아까 맹 위원님께 자료를 제출해 주신다고 그랬는데 제출하시면 같이 보겠습니다.


○친환경농산과장 이인수  예.


안흥수 위원  다음은 531페이지, 맨 하단부에 보면 고품질 쌀생산 지원으로 못자리 상토 하는 게 돼 있습니다. 그리고 532페이지에 보면 못자리 뱅크 지원이라는 게 있습니다. 이것은 사업이 같은 거예요, 다른 거예요?


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 못자리용 상토는 현재 우량 건묘 생산을 위해서 저희들이 농가에게 상토를 주고 있는 사항이고요. 상토! 이건 전 농가에 해당되는 사업입니다. 그래서 현재 저희들이 농가가 원하는 물량을 100% 다 공급할 계획을 갖고 있고요. 그다음 532페이지는 못자리를, 그러니까 우리가 못자리 뱅크라고 해서 모를 생산하는 시설을 말씀드리는 겁니다. 그래서 저희들이 기존에 약 40개 이상 못자리 뱅크를 설치해 줬는데 모를 생산할 수 있는 그런 시설물을 얘기하는 겁니다.


안흥수 위원  전액 지원되고 있는데 자부담 같은 것은 안 되고 있는 걸로 알고 있습니다.


○친환경농산과장 이인수  벼 못자리 뱅크는 보조가 80, 자부담이 20의 사업비를 가지고 현재 사업을 추진했습니다. 그런데 금년도서부터는 70 대 30으로 자부담이 10%가 더 늘어났습니다.


안흥수 위원  아, 그래요? 아, 밑에 있네요, 밑에……. 30%. 알겠습니다. 다음 537페이지에 보면 위에서 두 번째 칸에 민간자본사업보조 해서 친환경농자재 살포기 공급 지원 계획이 있는데 이 부분 좀 설명 부탁드리겠습니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 친환경농자재 살포기는 도비 신규사업으로 책정된 사업입니다. 이게 다른 게 아니라 영세농이나 고령, 부녀자들께서……. 옛날에는 밭 같은 경우에는 등짐펌프로 소독을 했었습니다. 그래서 청원군에서는 손으로 하는 등짐펌프가 힘들어서 전지를 통해서 자동으로 할 수 있는 걸 공급했는데 도에서는 이동식, 그러니까 모터가 달리고 끌고 다니면서 할 수 있는 그런 분무기를 내년도에 공급하기 위해서 신규사업으로 책정했는데 이게 한 대당 45만 원에 70% 보조, 30% 자담으로 신청하는 사항입니다. 저희들이 251대를 지원할 계획입니다.


안흥수 위원  아, 그래요? 이것하고 농업기술센터에서 지원하는 것하고 중복성은 없는 건가요?


○친환경농산과장 이인수  농업기술센터는 농기계 지원을 해주지 않고 있고 모든 걸 다 임대사업으로 하고 있습니다. 그래서 거기는 빌려주는 데 일부 저렴한 임대료를 받는 거고 저희들이 아까도 말씀드린 것처럼 일반 행정에서 보조되는 것은 대당 200만 원 이하의 소규모만 지원해 주고 있습니다.


안흥수 위원  예. 영세농민하고 고령자들이 굉장히 좋아할 것 같습니다.


○친환경농산과장 이인수  예.


안흥수 위원  예, 고맙습니다. 다음은 원예유통과 한번 보겠습니다. 542페이지 중간쯤에 보면 청원생명 브랜드 전속모델료가 2명에 5,000 해서 1억 정도가 돼 있는데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 전속모델료는 청원생명쌀 태진아 씨하고 탤런트 견미리 두 분한테 각 5,000만 원씩 해서 1억 원의 모델료를 주는 것입니다.


안흥수 위원  네, 태진아 씨 같은 경우는 보은 분인데 청주 쪽에도 대표할 만한 그런 분이 있으면 청주 출신으로 대체하는 것은 어떠신지?


○원예유통과장 이운우  예. 저희들도 태진아 씨하고 견미리 씨가 워낙 오랫동안 해서 좀 새로운 사람으로 교체하는 걸 생각해 봤는데 이만한 돈으로 할 만한 유명한 사람이 현재는 없어요. 그래서 앞으로 있으면 교체할 생각도 있습니다.


안흥수 위원  예, 알겠습니다. 다음은 548페이지 중간 약간 밑에 보면 과실전문생산단지 기반 조성 이렇게 돼 있는데 이 부분 좀 설명 부탁드리겠습니다.


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 이건 국비사업인데요. 미원면 계원리 일원 과수단지에 용수 공급이라든지 배수로라든지 경작로 등 생산기반시설을 구축하는 사업이 되겠습니다.


안흥수 위원  어암에 지금 되고 있는데 그것 말고 말하는 거예요?


○원예유통과장 이운우  예. 어암, 계원 그쪽입니다.


안흥수 위원  아, 같은 지역이에요?


○원예유통과장 이운우  예, 같은 지역입니다.


안흥수 위원  아, 그래요? 지난번 업무보고 때 홍순평 위원님께서 질의드렸었지만 미원 쪽도 굉장히 고랭지로 알고 있는데 확대해서 할 수 있도록 지난번에도 얘기드렸는데 확대가 되는 거예요 아니면 기존에 있는 것 그대로 더 하는 겁니까?


○원예유통과장 이운우  그렇죠. 어암, 계원 쪽에 사과과수원이 많이 있습니다. 거기 단지가 다 같은…….


안흥수 위원  거기다 더 확대하는 거예요 아니면 있는……. 확대하는 거예요?


○원예유통과장 이운우  지금 현재 있는 과수원에 기반시설을 하는 겁니다, 과수원을 확대하는 건 아니고.


안흥수 위원  아, 있는 과수원에다가 더 안전하게 기반시설을?


○원예유통과장 이운우  예.


안흥수 위원  그래요. 알겠습니다. 다음은 553페이지요. 중간에 보면 농수산물도매시장 운영에 관해서 돼 있는데 예산이 2억 정도가, 1억 8,700 정도 들어가는데 이 부분은 시설관리공단하고 어떤 상관관계가 있나요?


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 시설관리공단에서는 편익동 해서 소매상가 관리를 하고 나머지 전부는 저희들이 관리하고 있습니다.


안흥수 위원  그래요?


○원예유통과장 이운우  거기 편익동에 대한 임대료라든지 이런 것 관리는 시설관리공단에서 하고 나머지 전체 시설 관리는 저희들이 하고 있습니다.


안흥수 위원  아니, 시설관리공단에서는 수익사업 일환으로 임대료 같은 것도 받고 그러는데 임대료는 거기서 가져가고 이런 것은 여기서 고치고. 이건 불합리하지 않나 이렇게 생각이 됩니다.


○원예유통과장 이운우  이것은 편익상가를 얘기하는 게 아니고 전반적인 걸 다 얘기하고 있습니다.


안흥수 위원  전체적인 거요?


○원예유통과장 이운우  예.


안흥수 위원  그쪽 다농마트까지?


○원예유통과장 이운우  다농마트 그런 데는 시설관리공단에서 시설비 일부를 부담하고 있습니다.


안흥수 위원  아, 같이 공동으로?


○원예유통과장 이운우  예.


안흥수 위원  예, 알겠습니다. 저도 이쪽 지역에 민원이 발생돼 갖고 몇 번 가서 시설관리공단하고도 협의를 해보는데 굉장히 어려움이……. 굉장히 노후된 시설, 위에서 막 비도 새고 천장에서 물도 막 떨어지고 하는 등 시설이 굉장히 오래된 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기에 입주해 계신 분들이 불만이 굉장히 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 잘 살펴서 불만이 없도록 조치해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  예, 알겠습니다.


안흥수 위원  다음은 축산과 한번 보겠습니다. 559페이지에 보면 벌통 공급서부터 양봉 생산물 처리장비 지원 그다음에 보면 양봉 화분사료, 이게 굉장히……. 뒤에도 있고 또 뒤에, 562페이지 상단에도 양봉이 되어 있는데 이렇게 막 분산해 둔 이유가 있어요?


○축산과장 김응길  네, 축산과장 김응길입니다. 이 사업은 대상 농가는 물론 양봉 농가한테 가는 건데 사업의 재원별로 국비사업과 도비사업과 시비사업 이렇게 나눠져 있기 때문에 그렇습니다.


안흥수 위원  아, 그래서요. 보면 화분 같은 거 구매하는 데도, 어차피 화분도 화분 생산 양봉업체에서 구매를 해서 또 공급을 하는 거지 않습니까? 이런 구매 같은 것은 청주업체에 하는 거예요 아니면 외부업체에 합니까?


○축산과장 김응길  양봉지부 단체에서 공동으로 구입을 하는데 청주업체에 우선적으로 구입을 하고 있습니다.


안흥수 위원  청주업체에다가요? 왜냐하면 그로 인해 가지고 청주업체가 또 소득을 올릴 수 있는 그런 방안이 되겠습니다.


○축산과장 김응길  예, 그렇습니다.


안흥수 위원  그리고 563페이지에 보면 위에서 세 번째, 요즘 굉장히 논의가 많이 되고 있는 사실인데 사슴클러스터 사업에 대해서 전반적으로 한번 더……. 저희들도 며칠 전에 사슴 농가들하고 같이 미팅도 하고 그랬는데요. 전반적으로 설명을 한 번 더 부탁드리겠습니다.


○축산과장 김응길  사슴클러스터 사업은 통합 이전인 2013년도에 청주시 충북사슴영농조합에서 농림축산식품부의 공모사업에 사업을 신청해서 전국에서 세 개 클러스터 사업을 선정하는 데에서 선정됐습니다. 그래서 행정 쪽으로는 지난 10월까지 도의 투ㆍ융자심사, 중기지방재정계획에 모든 것이 반영돼서 완료가 됐습니다. 당초에 농림축산식품부에서 이 사업을 선정한 취지와 목적은 그동안 여러 가지 클러스터 사업이 다른 축종에도 많이 있었습니다. 그런데 그런 클러스터 사업이 거의 성공하지 못했고요, 지금 하고 있는 데에도 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 농림축산식품부에서도 전혀 경험이 없거나 인프라가 준비되어 있지 않은 그런 단체나 법인에 이런 사업을 주는 것은―현실상으로 성패에 좌우가 되는데―실패할 확률이 높다. 그렇기 때문에 이 사업에 대해서는 기존에 어느 정도의 유통망을 가지고 있고 기존에 회원을 확보하고 있는 등 기존에 인프라가 어느 정도 돼 있는 그러한 업체에 이 사업을 주는 것으로 방침을 세웠는데 그 대상이 충북사슴영농조합이었습니다. 그래서 충북사슴영농조합은 기존에도 연 97억의 매출을 올리고 있어 기본적으로 인프라가 되어 있는 법인체고요. 또 이 클러스터 사업을 하게 되면 우선적으로 청주지역의 사슴 농가가 소득을 올려야 되는데 구 청원, 구 청주 단체에서 전체 회원이 52농가입니다. 그 농가는 사슴을 한두 마리 먹이는 소규모 농가까지 포함이 됐는데 그 부속 내에서 33농가가 이 클러스터 사업에 참여하기로 자체적으로 협의가 됐습니다. 그래서 클러스터 사업이 시작되면 33농가를 시작으로 그 외에 소규모 농가도 사슴 사육을 확대해서 클러스터 사업을 같이 경영하는 것으로 그렇게 육성해 나갈 것이고요. 만일 이 사업을 하게 되면 세수에도 상당한 효과가 있습니다. 세수를 보면 약 5년 후에는 4억 원 정도의 소득세를 납부하게 되는데 이 4억 원에 대한 소득세도 주 사업체가 우리 청주기 때문에 청주시에 세수로 납부가 됩니다. 그러한 세수의 효과를 올릴 수도 있고요. 걱정하는 것이 보조사업과 이러한 큰 정부지원 사업을 하다 보면 사업이 실패했을 때 아니면 해산을 했을 때 그 재산은 그 법인에서 자체 도산되고 말았습니다. 그런데 다행히도 2013년 12월에 「민법」이 제정돼 가지고 해산 시에는 해당 지자체에 아니면 그 클러스터사업단에 모두 귀속을 하도록 법적인 제도장치가 마련됐습니다. 그리고 며칠 전인 11월 27일에 이 클러스터 사업에 대해서 농림축산식품부에서 전국 설명회를 했는데 거기에서는 더 강화해 가지고 등기가 가능한 시설 플러스 등기가 가능하지 않은 장비도 모두 다 사업단에 기부채납을 해 가지고 그 자회사에서는 임대차로 사용하는 것으로. 그러니까 사업을 경영하는 자회사는 장비나 모든 것이 자기의 자산이 아닙니다. 클러스터사업단에서 모든 장비, 재산관리를 하도록 돼 있기 때문에 만에 하나 사업이 실패를 한다든지 해산을 했을 때에도 재산은 저희 지자체가 확보해서 절대적으로 도산되는 일이, 손해 보는 일이 없도록 그런 장치가 마련돼 있습니다. 그래서 앞으로……. 


안흥수 위원  등기가 가능한 것은 전부 다 회수한다고 그러는데요. 토지 같은 것은 자부담입니까 아니면 지자체 땅으로 하는 겁니까?


○축산과장 김응길  자담으로 형성된 자산에 대해서는 귀속하지 않고요 출자를, 그러니까 사업단에 자회사에서 출자를 해서 자담으로 형성된 자산에 대해서는 귀속하지 않습니다.


안흥수 위원  자부담이 6억, 10%면 6억 아니에요, 그죠?


○축산과장 김응길  6억을 가지고 부지를 샀으면 부지만큼은 자회사인 거죠.


안흥수 위원  본인, 자회사 거고 나머지 위에 시설…….


○축산과장 김응길  예, 시설, 장비 모든 것은 다 지자체나 사업단에서 귀속하도록 돼 있습니다.


안흥수 위원  이 사업이 계속 잘 되면 더할 나위 없이 농업인들과 지자체 수입도 굉장히 좋고, 성공하면 아마 전국적으로 확대가 될 수 있는데 많은 예산이 소요가 되는 거라 실패할 경우를 대비해서 우려를 상당히 많이 하고 있습니다. 그래서 향후 이 부분에 대해서 굉장히 논의가 많이 될 걸로 알고 있는데……. 하여튼 농업인들도 살고 지자체도 서로 윈윈(win-win) 하는 그런 전략을 더 강구해 주시기 바랍니다.


○축산과장 김응길  네. 열심히 하겠습니다.


안흥수 위원  그리고 557페이지 밑에서 다섯 번째 줄 보면 토종어류 치어 매입 방류 지원 하고 돼 있고, 그 밑에 토종붕어 종묘 보급 및 생산방류 지원 이렇게 돼 있습니다. 이 두 가지 부분 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○축산과장 김응길  죄송하지만 557페이지 말씀하시는 거예요?


안흥수 위원  577!


○축산과장 김응길  토종어류 치어 매입 방류 지원사업은 도에서 지원하는 사업이면서 시비를 같이 부담해서 하는 사업입니다. 이 사업은 문의면 대청댐의 어류 단체에 지원하는데 토종어종을 보호하기 위해서 붕어나 꺽지, 동자개 같은 토종어종 치어를 매입해서 방류해서 그걸 키워 가지고 어부들이 소득을 올리는 사업입니다.


안흥수 위원  그런데 그 밑에 보면 토종붕어가 또 있어요. 그래 가지고 이게 중복 지원되지 않나. 바로 밑에 보면…….


○축산과장 김응길  밑에 토종붕어 종묘 보급사업은 이 사업하고 다른 것입니다. 뒤에 토종붕어 종묘 사업은 가덕면에 별도로, 저희가 전국에서 최초로 치어를 구입하는 비용을 덜기 위해서 붕어의 치어를 여기서 키워 가지고 종묘를 육성하는 사업입니다.


안흥수 위원  토종어류에 토종붕어도 속해 있는 것 같은데 같이 돼 있어 갖고 여쭤봤습니다. 다음은 589페이지, 산림과 되겠습니다. 589페이지 중간쯤에 보면 보호수 관리가 돼 있는데 보호수는 지정할 때 어떤 조건으로 지정하나요?


○산림과장 지복규  산림과장 지복규입니다. 현재 저희 관내에는 옛날 청주와 청원을 합쳐 갖고 156개소에 172본의 보호수를 지정해 가지고 관리하고 있습니다. 보호수는 수종별로 규격이 조금씩 다릅니다. 제일 첫 번째 기준은 수령이 수종별로 200년이 된다든지 100년이 되고 그다음에 마을에 무슨 전통이라든지 안 그러면 전설이 있다든지 그래서 보호할 가치가 있는 수목에 한해 지정ㆍ운영하고 있습니다.


안흥수 위원  지난번에 업무보고 때 보니까 수령이 한 103년짜리도 있고 600년짜리도 있는데…….


○산림과장 지복규  수종별로 좀 다릅니다.


안흥수 위원  수종별로?


○산림과장 지복규  예.


안흥수 위원  그리고 595페이지에 맨 상단부에 보면 거기도 보호수 정비사업이 있어요. 그런데 그 밑에 보면 보호수 외과수술이 400만 원짜리가 돼 있고 밑에 보호수 주변정리는 400만 원인데 589페이지 보호수 하는 데 보면 300만 원짜리고 보호수 주변정리는 40만 원이에요. 그래서 어떤 차이가 있나 말씀 좀…….


○산림과장 지복규  예, 설명드리겠습니다. 595쪽에 보호수 외과수술하고 주변정리는 도비 보조사업으로 400만 원이 도에서 계획된 단가입니다. 1본의 보호수 외과수술 하는 데 400만 원, 그 주변에 환경정리라든지 쉼터 조성 같은 거 하는 데 400만 원 해서 보통 한 군데에 같이 들어가면 800만 원 단가를 갖고 사업을 실행합니다. 아까도 말씀드렸다시피 청주ㆍ청원 통합을 함으로써 172본에 대한 보호수를 일제 관리를 하고 외과수술을 하다 보니까 외과수술비가 도비 지원 갖고는 부족한 상태입니다. 그래서 보호수 외과수술을 하는 데는 순수 시비 갖고 하는 건 300만 원 갖고 하려고 예산을 책정하고 절약해서 하려고 하고 있고 보호수 주변정리비 40만 원은 지금 청주하고 청원하고 입간판이 규격도 다르고 밑에 ‘청원군수’ ‘청주시장’ 이렇게 표시가 돼 있습니다. 일제 정비를 해야 하기 때문에 입간판 정비하는 데 이렇게 40만 원씩 예산편성을 하게 됐습니다.


안흥수 위원  그러니까 사업의 성격에 따라서 금액에 차이가 있다는 얘기죠?


○산림과장 지복규  예. 위치별로 다를 수가 있습니다.


안흥수 위원  잘 알았습니다. 밑에 보면 가로수 조성 및 유지관리 부분이 있는데 지금 시내에 있는 가로수가 느티나무 같은 경우, 기타 활엽수종으로 돼 있는 그런 나무가 주변 상가의 상인들이 간판을 가리고 어떤 사업을 하는 데 민원의 소지가 굉장히 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 나무를 베어달라고 하는 민원이 많이 있습니다. 그래서 이 가로수 수형조절 전지 같은 경우는 민원인에 의해서 그걸 정리하는 건지 아니면 기간별로 해서 나무가 수형이 너무 커서 정리해 줄 필요가 있다 해서 하는 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○산림과장 지복규  예, 설명드리겠습니다. 저희가 관리하고 있는 가로수가 총 33개 수종에 9만 4,035본을 관리하고 있습니다. 이 중에는 활엽수하고 나무가 큰 게 있어서 주변 입간판이라든지 주변 건물에 그늘이 지어져 갖고 피해가 있다는 민원을 저희들도 종종 접수하고 민원 해소에 적극적으로 노력하고 있습니다. 일차적으로 가지 정리, 수형조절을 할 적에는 가로수로서 구비요건을 갖출 수 있도록 모양을 아름답게 한다든지 하는 걸 위주로 그다음에 두 번째는 주민에 피해가 덜 가는 방향으로 정리 작업을 하고 있습니다. 앞으로도 주민 피해가 감소되도록 노력을 하겠습니다.


안흥수 위원  예, 고맙습니다. 요즘 장사도 잘 안 되는데 간판까지 가려서 장사가 더 안 된다는 민원이 많은데 이런 것은 잘 살펴서, 물론 수형도 중요하지만 가게에 영향을 미치지 않도록 각별히 부탁을 드리겠습니다.


○산림과장 지복규  저희들 가로수 관련 조례에 위배되지 않는 한 주민 편의를 위해서 노력하도록 하겠습니다.


안흥수 위원  예, 감사합니다. 성의 있는 답변을 해주신 관계자님께 감사드리면서 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.


○위원장 신언식예, 안흥수 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 쉬었다 할까요?

  (“예.” 하는 위원 있음)

그러면 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 없음)

이의가 없으므로 14시 30분까지 정회를 선포합니다.

(14시15분 회의중지)

(14시30분 계속개의)

○위원장 신언식의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차 농업정책위원회 속개를 선언합니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (맹순자 위원 거수)

예, 맹순자 위원님! 질의해 주세요.


맹순자 위원  맹순자 위원입니다. 농업정책과에 대한 것을 질의드리겠습니다. 511쪽에 보면 전년도 대비 4억 4,644만 원이 감 됐거든요. 그런데 이게 실제로 감이 되는 건가 그거에 대해서…….


○농업정책과장 나기수  예, 농업정책과장 나기수입니다. 먼저 죄송한 말씀을……. 제가 안전행정위원회에서 공유재산 때문에 참석을 못 했습니다. 지금 끝내고 왔는데 이것에 대해서 먼저 답변드리겠습니다. 사실 이 사항에 대해서는 그전에는 당초 본예산만 갖고 하게 되는데 이번에는 부득이 7월 1일 합본 예산을 기준으로 했습니다. 그래서 청주나 청원이나 합본 예산이 1회 추경까지 포함된 상태입니다. 그렇게 돼 갖고 한 저기고 당초 본예산으로 하게 되면 증액된 상태입니다.


맹순자 위원  당초 본예산. 그러면 내년도 거는 1회 추경, 2회 추경 올라가면 더 많아진다는 말씀이죠?


○농업정책과장 나기수  예, 맞습니다.


맹순자 위원  예, 알겠고요. 그다음 512쪽 상단에 보면 으뜸농산물 한마당행사 지원 820만 원, 또……. 쭉 있네요, 그 란에. 그게 산출근거가 있는 건지 그것에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○농업정책과장 나기수  으뜸농산물 한마당행사 이거는 사실 매번 하고 있습니다. 매번 하고 있고, 산출근거보다는……. 이게 작년보다는 조금 올랐습니다. 작년보다는 거의 60만 원 정도 올랐는데 거의 예년도 수준으로 해서 해주고 있습니다. 그래서 금년도에는 성남에서 2일간 으뜸농산물 한마당행사 해서 지원해 준 사항이 되겠습니다. 거의 전년도 예산에 준해서 편성한 사항입니다.


맹순자 위원  그렇습니까! 이것도 마찬가지로 3,622만 원이 감됐는데 이것도 아까 설명해 주신 거와 같은 건가요?


○농업정책과장 나기수  예. 이 사항은 민간경상사업보조 전체에서 3,600만 원이 된 사항인데요. 이 부분은 농업경영인이 2014년도에는 전국대회 개최를 제주도에서 했기 때문에 항공료가 많이 포함된 상태고 내년에는 도 대회기 때문에 그런 부분의 예산이 많이 감축돼 갖고서 줄어든 금액이 되겠습니다.


맹순자 위원  2년에 한 번씩 전국대회 하는 거죠?


○농업정책과장 나기수  예. 그래서 우리가 꼭 줄이려고 한 게 아니고 사실상 경비가 줄었기 때문에, 전국대회를 제주도에서 했기 때문에 항공비가 많이 들어가는 거고 금년 도대회는 충북도 내에서 하기 때문에 그런 부분의 경비가 절감된 상태가 되겠습니다.


맹순자 위원  예, 알겠습니다. 513쪽 하단부에 보면 유기농 미나리 제조ㆍ가공 시설 지원이라고 돼 있거든요. 국ㆍ도비, 시비까지 다 있고 2억 1,000만 원 예산액인데 이거 어떻게 하시는 건데 이렇게 많이 들어가나…….


○농업정책과장 나기수  예, 사실 이것은 작년도에 공모해서 금년도에 와서 내년도에 편성되는 사업이거든요. 천수천영농조합법인이 있습니다. 여기서 미나리를 미나리환이라든지 미나리즙이라든지 화장품 팩 같은 가공식품으로 만들어서 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 미나리 가공시설을 하는 데 보조해 주는 것이 되겠습니다.


맹순자 위원  이게 어디에 있어요? 미나리…….


○농업정책과장 나기수  옥산면에 있습니다. 옥산면 환희길에 있습니다.


맹순자 위원  과장님이 보시기에는 이 사업이 성공할 것 같아요?


○농업정책과장 나기수  저희들이 요새 6차 산업 분야가 많이 나오기 때문에 이 분야도 생산해 가지고 가공하는 부분, 마케팅까지 가겠죠. 그렇기 때문에 하는 사항이고. 이 사업에 대해서 처음 하는 게 아니고 이것하고 유사한 사업을 금년에도 조은술 관계하고 또 양지, 금년에도 두 가지 사업을 추진했습니다. 그래서 마치고서 다시 저희들이 농림축산부에 공모를 해 갖고 돼서 하는 사업이 되겠습니다.


맹순자 위원  이게 감독을 철저하게 하셔야 될 것 같아요. 제조ㆍ가공시설은 농민에게 막 퍼주는 사업이 되겠는데, 사실 제조ㆍ가공 이런 사업의 성공률이 1~2%밖에 안 되는 걸로 알아요. 그러면 나중에 시설만 그냥 남아서 애물단지로 전락하는 그런 게 많거든요. 그래서 이것에 대해서 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.


○농업정책과장 나기수  예, 위원님이 걱정하시는 만큼 저희들이 잘 새겨 들어서 그런 일이 없도록 하겠습니다.


맹순자 위원  예. 꼭 그렇게 챙겨 주시길 바랍니다. 515쪽 중간에 보면 FTA 대응 능력개발 농업인 해외연수 200만 원씩 50명 80% 해 가지고 계상돼 있는데…….


○농업정책과장 나기수  515쪽이요?


맹순자 위원  예, 상단에 보면. 그건 어떻게 하실 건가.


○농업정책과장 나기수  이번에 농업인 해외연수에 대해서는, 그전에 구 청원군에서는 격년제로 했더라고요. 2013년도에 하고 2014년도에 안 하고 2015년도 이번에는 해당이 됐는데 제가 얘기 듣기로는 금액이 100만 원 정도를 지원해 줬다고 그러더라고요. 지원해 주고 자부담도 얼마 해 갖고 했는데 그렇게 하다 보니까 갈 수 있는 데가 굉장히 한정돼 있다. 선진국보다는 주로 동남아시아 쪽만 가게 되고. 그리고 단체 위주로 해주다 보니까 ‘간 사람만 가더라.’ 그런 얘기도 많이 들어왔습니다. 그래서 저희들은……. 이게 사실은 농업정책과에 예산이 서지만 농업정책과에서 다 쓰는 돈이 아닙니다. 풀예산이기 때문에 해당이 되면 다른 과에서도 가게 되는데 작목별, 품목별로 추진하려고 합니다. 그러니까 그분들이 하는 거를 단체 그런 거보다는 단체나 품목별 중심으로 해서 저희들이 좀 더 보조를 해줘 갖고서 선진국을 갈 수 있게끔 하기 위해서 세운 예산이 되겠습니다.


맹순자 위원  품목별로 가신다는 건 제가 충분히 공감하는데 200만 원 갖고는 어림없어요. 조금 더……. 예를 들어서 화훼농가다 그러면 네덜란드를 가야 되고. 그런 식으로 가야 되니까 품목별로 가는 건 맞긴 맞는데 그렇게 된다면 연수비가 턱없이 모자라는 것 같고. 또 동남아권으로 간다면 200만 원도 3, 4일 가면 남고 그렇거든요. 그래서 그런 것은 세분화해서 가실 계획인가요?


○농업정책과장 나기수  그게 저희들이 일단 200만 원 갖고서 조금 더 나은 지역을 가겠다고 해 갖고서 예산을 수립한 부분인데요. 물론 맹순자 위원님 말씀하신 부분도 맞습니다. 네덜란드나 유럽을 가게 되면 이 돈 갖고는 턱도 없고 그런 부분이 있는데, 아마 그런 쪽으로 가는 분야도 있겠고 여러 파트로 나누다 보면 많이 들어가는 데가 있고 적게 들어가는 부분이 있을 수가 있는데. 하여튼 저희들도 연구를 많이 해볼 사항입니다, 이것도. 200만 원으로 해서 어떻게 갈 건가 하고 필요한 부분…….


맹순자 위원  꼭 편차를 일부러 두라는 것은 아니지만 품목별로 가면 우리가 배워올 수 있는 대상 나라가 있으니까. 자부담을 하더라도 어디에는 300만원 들어가는 데가 있고 어떤 데는 120만 원 들어가는 데가 있을 거 아닙니까. 그런 것을 잘 선별해서 우리가 갔다 와서 실질적으로 농업에 도움이 되고 소득사업에 연관이 될 수 있도록 심도 있게 이것을 해줘야지. 그냥 정말로 관광성이나 그렇게 가서는 안 된다고 보거든요. 그렇게 세분화해서 잘 선별해 갖고 보내주시기를 바라고요.


○농업정책과장 나기수  예, 그러겠습니다.


맹순자 위원  그 아래쪽에 보면 도농 교류 버스투어 지원사업이 있어요, 맨 마지막에. 2만 원씩 1,900명 해주는 건 어떤 거예요?


○농업정책과장 나기수  청주ㆍ청원 통합이 돼 갖고서 다른 사업도 중요하지만 저희들 농업정책과에서는 실질적으로 농업에 종사하는 분들을 지원해 줄 수 있는 그런 단계는 아니고 도농 교류 쪽이 중요하다고 보거든요. 사실 금년도 추경에 도농 교류 사업을 일부 추진했습니다. 저희들이 금년 하반기 때 2,000만 원 가지고 했는데 내년도에는 상ㆍ하반기 해서 3,800만 원 계상했는데 이것을 하게 되면 우리가 3,800만 원 하고 농협에서도 일부 부담하고 그리고 개인 부담도 시켜서 하려고 하고. 저희들이 이 사업에 대해서는 약간 논란도……. 저번 시정대화 때도 논란이 있었기는 했는데 저희들이 이 사업을 갖다 지속적으로 한다 그런 개념은 아니고 일단 통합이 됐으니까 이런 분야에서 좀 더 홍보하고, 다음에 도농 교류사업이라든가 농촌체험마을 자체가 활성화될 수 있는 어떤 마중물 역할을 하자, 그런 기폭제 역할을 하자 그래 갖고서 추진한 사업이 되겠습니다. 그리고 금년도에 농촌체험마을 실무위원회도 처음으로 발족했기 때문에 그쪽에서도 사업에 열의를 갖고 각 분야의 전문가들이 굉장히 많습니다. 그분들의 힘을 빌려서 한 바퀴씩 돌아서 있다가 가서……. 어차피 통합이 됐으니까 저희도 상징적인 사업 좀 해보고 막상 거기에 종사하는 분들이 ‘통합이 됐구나.’ 이런 것도 느끼게끔 하는 것도 있고 그래서 저희들이 활성화하기 위해서 당분간이라도 추진했으면 해 갖고 하게 된 사업이 되겠습니다.


맹순자 위원  예, 알겠습니다. 516쪽 하단부에 보시면 귀농인 농기계 구입비 지원 있거든요. 250만 원 10명 해서 2,500만 원 계상돼 있는데 이건 구체적으로 어떻게 지원해 주실 거예요?


○농업정책과장 나기수  이건 사실상 현재 대상자가 딱 정해진 게 아닙니다. 풀사업비 성격입니다, 이거는. 그래서 이렇게 세워 놓고서 귀농인들이 왔을 경우에 그분들한테 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 그래서 아직까지는 누구 얼마, 누구 얼마 그렇게 정해진 건 아니고 지금 다시 한 번 말씀드리면 풀사업비 성격이기 때문에 필요할 때마다 대상이 있을 때 지원해 주려고 하고 있습니다.


맹순자 위원  아니, 여기 농기계 구입비 지원이라고 이렇게 해서 농기계에 대한……. 뭐 삽도 농기계고 수확기도 농기계인데 수확기나 관리기 그런 건 임대은행에 가면 얼마든지 빌려 쓸 수 있는 그런 거거든요.


○농업정책과장 나기수  소규모 농기계죠. 250만 원 정도니까 크지 않은 농기계를 해주려고 합니다.


맹순자 위원  알겠고요. 517쪽 하단부 좀 봐 주세요. 전원마을 조성사업 해 갖고 고운매전원마을 조성사업 이거에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.


○농업정책과장 나기수  예, 고운매전원마을 조성사업 이것도 저희들이 농림축산부에 사업을 올려서 선정된 부분인데요. 위치는 가덕면 한계리가 됩니다. 가덕면 한계리에서 총사업비 15억 갖고 하는 사업입니다. 15억은 국비가 10억 5,000만 원이고 도비가 1억 3,500만 원이고 시비가 3억 1,500만 원인데 전원마을을 조성하는 데 기반사업이 되겠습니다. 진입로라든지 하수도시설이라든지 그런 기반시설을 해주는 사업으로 해서 저희들이 금년도에는 5억을 갖고 추진하게 되겠습니다.


맹순자 위원  가덕면 한계리에 그냥 마을 기반사업 해주시는 거라는 그 말씀인가요?


○농업정책과장 나기수  예. 전원마을입니다. 전원마을에 대해서 그분들이 조합을 구성하게 되면 저희들이 전원마을 조성 부지를 해주고 어느 기간 동안에 그분들이 집을 짓고서 와서 사는 그런 게 되겠습니다. 농촌의 정주권을 만들어 주는 사업이 되겠습니다.


맹순자 위원  그런데 꼭 저기 아니래도 이런 사업하는 데가 많잖아요?


○농업정책과장 나기수  저희들은 고운매 사업이 있고 금년도에 끝나는 오송 바이오전원마을이 있습니다. 바이오 전원 끝나고 기이 끝난 인경이 있고―낭성인가―인경마을은 끝났고. 그리 세 군데가 사업이 돼 있습니다.


맹순자 위원  알겠습니다. 518쪽 봐 주시기 바랍니다. 518쪽 중간 부분에 보면 기계화경작로 확ㆍ포장 사업이 있거든요. 지금 청원군에 농업기계화경작로 확ㆍ포장 사업이 얼마나 돼 있어요?


○농업정책과장 나기수  기계화경작로 사업이 기존에 돼 있는 게 817㎞가……. 현재 청원군 지역에는 79%가 포장이 돼 있습니다.


맹순자 위원  예산을 11억 5,000만 원을 세웠는데 이 정도면 몇 프로 할 수 있어요?


○농업정책과장 나기수  이 정도면 9.56㎞니까, 사업대상이. 한 9.56㎞를 갖다가 이번에…….


맹순자 위원  한 90% 돼요?


○농업정책과장 나기수  예?


맹순자 위원  90%!


○농업정책과장 나기수  이게 다 해도 90%는 좀 안 됩니다. 이게 연차사업으로 지속적으로 하는 사업입니다, 매년.


맹순자 위원  그래 작년 대비 16억 8,142만 원을 감액했는데 기계화경작로가 얼른 돼야지 시골에서 농사짓기가 좀 수월하지 않을까 싶네요.


○농업정책과장 나기수  예, 그건 저희들이…….


맹순자 위원  연차적으로, 얼른 100% 끝냈으면 좋겠다는 생각이 들어요.


○농업정책과장 나기수  예, 저희들이 지속적으로 확보해서 하도록 하겠습니다.


맹순자 위원  그거에 신경 좀 써 주시고. 맨 하단부에 농촌 생활환경 정비사업 그것에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○농업정책과장 나기수  농촌 생활환경 정비사업 이것도 지역개발 특별회계인데요. 이게 위치가 어딘고 하면 문의면이 되겠습니다, 문의면. 이게 13개 읍ㆍ면에서, 그전에 보니까 읍ㆍ면별로 다 했더라고요. 읍ㆍ면별로 돌아가면서 다 했는데 현재 문의면이 남았습니다. 문의면이 남아서 10억 갖고 하는데 현재 주민들이 ‘우리 문의면에는 이런 사업을 해달라.’고 선정하게 되면 이 금액, 그러니까 예산 범위 내에서 해주는 사업이 되겠습니다. 현재 이걸 하는 발전위원회에서 내부적으로 사업을 조율하는 중이 되겠습니다.


맹순자 위원  문의면 무슨 리예요?


○농업정책과장 나기수  문의면 구룡리가 되겠습니다.


맹순자 위원  구룡리요?


○농업정책과장 나기수  예.


맹순자 위원  이게 연차사업인가요? 작년에 비해서 지금 5억 3,600만 원…….


○농업정책과장 나기수  이것은 이제 끝나는 사업이에요, 이렇게 하게 되면. 이 문의면도 이렇게 하게 되면 끝나는 사업이 되겠습니다.


맹순자 위원  그럼 작년에 하고…….


○농업정책과장 나기수  예. 계속 돌려가면서 하는 거죠, 면별로.


맹순자 위원  알겠습니다. 521쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 중간 부분 농업기반시설 유지관리에 문화마을, 전원마을 하수처리시설 전기요금이 돼 있는데 이게 어느 곳이에요?


○농업정책과장 나기수  문화마을은 현재 전원마을인데 오창읍 용도문화마을이 있습니다. 그다음에 아까 말씀드린 낭성면 인경전원마을이 있고. 이게 조성이 된 데 마을 하수도가 있거든요. 마을 하수도에 대한 유지관리비입니다. 이 예산은 전기요금이 되겠습니다.


맹순자 위원  마을 하수도까지 전기요금을 내 줘요?


○농업정책과장 나기수  예. 마을 하수도 전기요금을 내 줍니다.


맹순자 위원  그리고 521쪽 하단부에 보면 수리계수리시설 운영비라고 되어 있는데 이것은 어디예요?


○농업정책과장 나기수  예, 수리계수리시설 운영비는 어디 지역이 아니라 저희가 보유하고 있는 암반관정이라든지 양수장이든지 가동보 등 시설에 대한 전기사용료가 되겠습니다.


맹순자 위원  그럼 이게 풍수해 대비하는 거예요? 아니잖아. 수리.


○농업정책과장 나기수  주로 풍수해도 되고 한해 대책도 되는 거죠, 한해. 그러니까 암반관정 같은 건 한해 대책이 되고…….


맹순자 위원  암반관정을 파면 개인 것도 여기에서 관리해 줘요?


○농업정책과장 나기수  개인 것?


맹순자 위원  네. 암반관정은…….


○농업정책과장 나기수  개인 것은 관리를 안 합니다.


맹순자 위원  그냥 공적으로 판 거?


○농업정책과장 나기수  예. 저희들이 판 암반관정만.


맹순자 위원  이제 마지막 질의가 되겠는데요. 522쪽에 보면 시설비에 오창읍 소재지 정비사업이 있고 강내면 소재지 정비사업이 있거든요. 그런데 거기 사업비가 조금 깎였네요?


○농업정책과장 나기수  농업정책과장입니다. 깎인 게 아니고요. 이게 25억씩인데 시설부대비로 조금 들어가서 그렇습니다. 시설부대비로 나누다 보니까. 그거 합치면 맞습니다.


맹순자 위원  이건 도서관 짓는 건가요?


○농업정책과장 나기수  예, 맞습니다. 오창읍 소재지가 도서관도 포함되고 도로라든지 다 포함이 되는데 당초에 오창읍은 2015년도까지 끝내려고 그러는데 국비가 다 내시가 안 돼 갖고서 저희들이 내년도까지 해야 될 그런 저기가 되겠습니다. 그다음 강내면도 마찬가지로 2016년까지는 다 완료할 계획입니다.


맹순자 위원  원래 내년도에 완료하는 거 아니에요?


○농업정책과장 나기수  원래 2015년도로 돼 있었는데 이게 국비가 다 내시가 안 돼 갖고서 2016년도 한 해만 더 저기 했습니다. 계속비사업이기 때문에 그렇게 해도 별문제는 없습니다.


맹순자 위원  알겠고요. 한 가지……. 수정예산에 한 가지 궁금한 게 있는데요. 원예유통과 거든요. 아까 빠졌어요, 보니까. 중간 부분에 보면 민간자본이전 보조사업으로 저온유통체계 구축사업이라고 있어요. 그래서 이게 5억 원인데 이게 뭔가 좀……. 


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 지금 사업대상자가 청원오가닉하고 미원양채영농조합, 미호천영농조합 세 군데인데 산지저온시설은 김치 가공공장인 청원오가닉, 저온수송차량은 미원양채영농조합하고 미호천영농조합 이렇게 해서 세 군데 지원해 주는 건데 단가가 올라가서 국비가 더 내려왔습니다. 그래서 좀 인상된 겁니다.


맹순자 위원  다시 한 번 설명해 주실래요? 세 개 저온시설을…….


○원예유통과장 이운우  산지저온시설이 청원오가닉, 김치 가공공장.


맹순자 위원  오가닉.


○원예유통과장 이운우  예, 청원오가닉이라고 김치 가공공장입니다. 거기하고 미원양채영농조합법인에 저온수송차량.


맹순자 위원  차량도 해주고요?


○원예유통과장 이운우  예, 저온수송차량요. 또 미호천영농조합법인 저온수송차량.


맹순자 위원  미호천영농조합법인은 어디 있어요?


○원예유통과장 이운우  이건 정봉 그쪽, 강내ㆍ신촌 그쪽에 있습니다.


맹순자 위원  이건 국비까지 따라 붙였는데 특작사업에 특별히 이렇게 지원해 주는 게 특혜를 주는 건 아닌가요?


○원예유통과장 이운우  특별히 혜택을 주는 게 아니고요. 국비신청에 기준이 있습니다. 그 기준에 맞게 주는 겁니다.


맹순자 위원  이 원예특작사업의 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.


○원예유통과장 이운우  예.


맹순자 위원  수정예산에 올라와 있어서……. 예, 이상입니다.


○위원장 신언식예, 맹순자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?

  (전규식 위원 거수)

예, 전규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.


전규식 위원  예, 전규식 위원입니다. 궁금한 점은 맹순자 위원님께서 많이 하셔 갖고……. 511페이지에 여성농업인센터 운영에 대해서 좀 궁금한 점이 있는데 어떤 단체입니까?


○농업정책과장 나기수  예, 농업정책과장 나기수입니다. 여성농업인센터가 지금 2개소 있는데 청주여성농업인센터가 있고 청원여성농업인센터가 있습니다. 주로 하는 일이 여성농업인 고충 상담이라든지 자녀ㆍ영유아 보육ㆍ교육도 하고 방과 후 학습지도 같은 것을 하는 그런 저기가 되겠습니다. 교양강좌 같은 것도 하고.


전규식 위원  이건 센터에서 운영하는 겁니까?


○농업정책과장 나기수  예. 이 센터 두 군데 구성돼 있어요, 여성농업인센터가.


전규식 위원  그리고 515페이지에 보면 맹순자 위원님께서 아까 질의하셨던 FTA 대응 능력개발 농업인해외연수라고 했습니다. 아까 과장님께서 말씀하셨지만 이게 각 과에서도 추진하고 있는 사업이 아닙니까?


○농업정책과장 나기수  당초에는 농업정책국 각 과에 예산이 분산되어 있었어요. 그래서 예산계에서 ‘그렇게 하지 말고 농업정책과 한 군데로 다 묶어라. 묶어 갖고서 쓰게 하자.’ 그렇게 해서 한 사업이 되겠습니다. 그래서 아까 말씀드렸지만 풀보조기 때문에 예를 들어서 친환경농산과에서 품목별로 배정이 돼서 그쪽에서 계획서가 올라오면 하게 되고, 원예유통과에서도 할 수 있는 부분이고. 그렇게 하는 사업이 되겠습니다. 이게 한 곳에 다 모은 겁니다, 각 부서 사용하게.


전규식 위원  522쪽에 읍ㆍ면 소재지 종합정비 사업에서 역대 사업내역서 좀 받아볼 수 있을까요?


○농업정책과장 나기수  읍ㆍ면 소재지 사업이요?


전규식 위원  예.


○농업정책과장 나기수  읍ㆍ면 소재지 정비사업은 현재 저희들이 네 군데를 추진하고 있습니다. 업무보고 때도 말씀 많이 드렸지만 오창읍하고 현재 강내면하고 옥산하고 오송 그렇게 네 군데를 추진하고 있습니다.


전규식 위원  이게 처음 하는 건 아닐 거 아닙니까? 역대…….


○농업정책과장 나기수  이게 처음이라고 합니다. 이 네 군데가 처음으로 지정된 거라고 합니다.


전규식 위원  그래요. 그럼 여기 강내하고 옥산?


○농업정책과장 나기수  예, 옥산.


전규식 위원  또 한 군데는요?


○농업정책과장 나기수  오송.


전규식 위원  오송, 강내……. 강외가 되겠네요, 오송이. 그죠?


○농업정책과장 나기수  오창, 강내, 옥산, 오송.


전규식 위원  잘 알겠습니다. 이상입니다.


○위원장 신언식예, 전규식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?

  (홍순평 위원 거수)

예, 홍순평 위원님!


홍순평 위원  예, 홍순평 위원입니다. 추가질의 드리겠습니다. 511페이지에 농가도우미 지원 사업이 있습니다. 그런데 앞에 농촌일손돕기가 있는데 도우미 사업하고 일손돕기 사업하고 차이점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 511페이지. 예, 11페이지 농가도우미 지원사업하고 전에 농촌일손돕기 사업이 있었습니다. 그 차이점에 대해서.


○농업정책과장 나기수  농가도우미 지원 사업 이거는 여성들이 출산이라든지 임신했을 경우에 농업에 종사를 못 하기 때문에 대신 농사를 지어줄 수 있는 그런 도우미를 갖다가 하는 겁니다. 여성농업인에 대한 복지라든지 여성을 위한 정책이라든지 그렇게 해 가지고서 그분들한테 80일 간의 범위 내에서 지원해 주는 사업입니다.


홍순평 위원  그러니까 일손 돕기가 아니라 출산이라든지……. 


○농업정책과장 나기수  임신했을 경우에 대신 농사지어 줄 수 있는 분. 


홍순평 위원  예. 알겠습니다. 책자에는 안 나와 있는데요 청주나 청원권에 구거가 필요가 없는 그런 게 있어요. 구거가! 그리고 필요 없을 때 폐지 신청을 해서 저기를 하는데 만약에 폐지 신청을 하게 되면 기간이 얼마나 걸리나 그것에 대해서 말씀해 주시고요. 폐지 신청을 받아 주면 매매나 이런 게 되나 그것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 책자에는 없는…….


○농업정책과장 나기수  예, 제가 말씀드리겠습니다. 농업정책과장 나기수입니다. 보통 절차상으로는 기간이 10일 정도 소요됩니다. 소요가 되고 이것은 국유기 때문에 캠코(kamco) 쪽으로 많이 넘어가는데 매매도 가능합니다.


홍순평 위원  매매를 하게 되면 그 기간은 어느 정도 소요가 되나요?


○농업정책과장 나기수  그거는 저희들이 한 달 정도로 봅니다.


홍순평 위원  한 달 정도. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.


○농업정책과장 나기수  이게 빨리 되고 정상적으로 진행될 경우에. 가격 문제도 나오고 측량도 들어가야 되고 여러 가지 그런 것도 나올 수 있기 때문에 조금 더 기간이 걸리겠죠.


홍순평 위원  예. 민원인이 있기 때문에 말씀드렸습니다. 이상입니다.


○위원장 신언식예, 홍순평 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원…….

  (안흥수 위원 거수)

예, 안흥수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


안흥수 위원  예, 안흥수 위원입니다. 먼저 512페이지 한번 보겠습니다. 중간쯤에 보면 농어업인자녀 학자금 지원이 돼 있는데 학자금 지원할 때는 선정기준이 어떻게 되는지 말씀 좀…….


○농업정책과장 나기수  예, 농업정책과장 나기수입니다. 우선 대상은 농업에 종사를 하면서 타 저기를 갖고 있으면 안 됩니다, 타 직업을 갖고 있으면. 농업을 전적으로 해야 되고……. 


안흥수 위원  전업농 말씀하시는 겁니까?


○농업정책과장 나기수  예, 전업농입니다. 전업농이고 고등학교 학생에 대해서 지원해 주고 있습니다.


안흥수 위원  성적 같은 것은 관계없이 다?


○농업정책과장 나기수  성적이야 특별하게 없습니다.


안흥수 위원  관계 없이 되고. 그러면 비율이 어느 정도 돼요? 지금 100% 되고 있는 겁니까?


○농업정책과장 나기수  예. 100% 해주고 있습니다. 전액 지원해 주고 있습니다.


안흥수 위원  그전에 보면 성적을 기준으로 하다 보니까 같은 지역인데도 누구는 받고 누구는 안 받고 그랬는데 농업인이면 성적 관계없이?


○농업정책과장 나기수  예.


안흥수 위원  아주 잘된 것 같습니다. 다음은 516페이지 한번 보겠습니다. 중간쯤에 보면 농촌체험마을 사무장 채용 지원 이렇게 돼 있는데 어디를 말하는 거고 상근을 하고 있는지 안 하고 있는지 말씀 좀 부탁드립니다.


○농업정책과장 나기수  농촌체험 휴양마을 사무장 지원은 현재 현도에 오박사 마을이 있습니다, 오박사 마을. 지금 거기 1명을 저희들이 지원해 주는 사업입니다. 상근합니다.


안흥수 위원  아, 상근하고 있고? 그래요. 고맙습니다. 다음은 517쪽에 보면 농업기반 구축에 대해서 측량수수료 및 등기비용이 50만 원 × 30건 해서 1,500만 원 돼 있는데 등기비용이 측량수수료하고 한 건당 50만 원이 돼요, 이거. 너무 적지 않을까요?


○농업정책과장 나기수  저희들이 지금까지 큰 것도 있고 작은 것도 있고 그렇기 때문에, 이게 풀사업비입니다. 내년도에 어떤 사업이 진행될지 모르기 때문에 우리가 이 정도 예산을 확보해 놓고서 필요할 때마다 하는 사업이 되겠습니다.


안흥수 위원  그러니까 규모에 따라서 더 크게 나갈 수도 있고 적게 나갈 수도 있고?


○농업정책과장 나기수  예.


안흥수 위원  아, 풀사업비라고?


○농업정책과장 나기수  예, 풀사업비입니다. 그래서 현재 어떤 사업을 갖다가, 등기라든가 아직 발생이 안 됐기 때문에 우리가 그때그때 필요할 때마다 하고. 그래서 부족하게 되면 추경에도 확보할 수 있고 그런 사업이 되겠습니다.


안흥수 위원  그 위에 보면 불법 현황측량 수수료 이것도 같이 되어 있는데 이것은 밑에 거하고 성격이 다른 거죠? 위에서 두 번째 칸에 공공운영비.


○농업정책과장 나기수  이것은 성격이 다른 게 농지관리팀에서……. 아까 부분은 국유재산 부분이고 농지관리팀에서 하게 된 부분은 불법 농지 같은 게 나온 게 있습니다. 그것에 대해서 현황 측량하는 그런 수수료가 되겠습니다.


안흥수 위원  아, 따로……. 이건 농지관리고 이건 농업기반 구축이고?


○농업정책과장 나기수  예, 이건 국유재산 관리 쪽…….


안흥수 위원  예, 잘 알겠습니다. 조금 전에 맹순자 위원님께서 기계화 말씀하셨는데 518페이지 보면 중간쯤에 기계화경작로 확ㆍ포장 사업 이렇게 돼 있는데 전년도 대비해서 지금 16억 가량이 준 거예요. 그죠? 이게 지금 817㎞가 포장돼 있고 앞으로도 한 20% 이상을 더 해야 되는데 이렇게 줄여 갖고서 사업의 진전을……. 이렇게 진전이 안 되게 초래하는 이유가 있어요?


○농업정책과장 나기수  금년에 저희들이 예산 때문에 사업량을 감소해서 이렇게 한 건데 말씀드렸지만 이 사업은 금년도에 다 끝내는 게 아니고 지속적으로, 내년에도 하고 지속적으로 하는 사업이기 때문에 저희들이 이건 지속적으로 예산을 확보해 갖고서 하도록 하겠습니다.


안흥수 위원  그렇죠. 계속 확보해 나가야 할 것 같습니다.


○농업정책과장 나기수  예.


안흥수 위원  그리고 그 관련해서 오른쪽 519페이지 위에서 다섯 번째 줄 보면, 519페이지. 소규모 기계화경작로 확ㆍ포장공사 8㎞ 3억. 이거하고 이거하고는 어떤 상관관계가 있나요?


○농업정책과장 나기수  아까 그거는 큰 도로, 농어촌공사에서 주로 하는 사업이고 이것은 시비를 들여서 시에서 직접 하는 사업이 되겠습니다.


안흥수 위원  기계화경작로가 농어촌공사하고…….


○농업정책과장 나기수  예, 아까는 농어촌공사에서 농업기반시설 된 데에 하는 사업이고 이것은 그외 지역을 시에서 하는 사업이 되겠습니다. 위원님, 죄송하지만 저희들이 하다 보니까 오타가 났는데 사실은 8㎞가 아니고 2.4㎞가 되겠습니다.


안흥수 위원  그렇죠? 금액 차이가 너무 많이 나서…….


○농업정책과장 나기수  예. 사업량은 2.4㎞가 되겠습니다.


안흥수 위원  같은 소규모 기계화경작로인데, 거의 같은데 금액 차이가……. 그래서 제가…….


○농업정책과장 나기수  2.4㎞인데 오타가 나서 죄송합니다.


안흥수 위원  2.4㎞. 수정하겠습니다. 네, 그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 바로 밑에 보면 민간대행사업비 마을 하수도 위탁관리 이렇게 돼 있는데 오창 용두, 낭성 인경 그렇게 돼 있죠?


○농업정책과장 나기수  예.


안흥수 위원  그래서 50만 원씩 해 갖고서 12월, 이거는 어떤 사업이에요?


○농업정책과장 나기수  그것은 아까 말씀드렸지만 문화마을은 오창읍 용두문화마을이 돼 있고요 그다음에 전원마을은 낭성면 인경전원마을이 있습니다. 이것에 대한 마을 하수도가 있어서 마을 하수도를 위탁관리하고 있는데 주로 여기에 대한 위탁관리비가 되겠습니다. 정화조입니다, 정화조.


안흥수 위원  이건 정화조?


○농업정책과장 나기수  예. 정화조에 대한, 하수시설에 대한 정화조 위탁관리비가 되겠습니다.


안흥수 위원  이건 정화조고 아까 맹 위원님이 말씀하셨던 521페이지 이것은 하수처리? 521페이지 문화마을, 전원마을 하수처리비용, 전기비용. 이거하고 중복된 거 아닌가요? 521페이지 보면 아까 맹 위원님이 질의드렸던…….


○농업정책과장 나기수  예. 이것은 하수처리 전기요금이고 아까 그거는 정화조 처리에 대한 비용입니다. 안흥수 위원님이 말씀하신 것은 정화조처리에 대한 비용이고.


안흥수 위원  아, 이건 다른 사업이라고?


○농업정책과장 나기수  예. 같은 지역인데 전기하고 정화조 처리.


안흥수 위원  금액도 똑같고 그래서. 예, 잘 알겠습니다. 그리고 그 바로 위에 보면 남일 오리골 저수지 보수공사. 그 바로 위에! 519페이지 바로 위에. 거기가 3억 1,000 들었고 남일면 같은 사업에 실시설계비가 1,200 정도 들었어요. 그래서 3억 4,000 정도 들었는데 524페이지 보면 남일면 오리골 저수지 보수공사가 6,300이 또 있습니다. 이게 어떻게 나눠졌는지?


○농업정책과장 나기수  이것에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리가 남일 오리골 저수지 보수공사하고 송말 두 개가 있는데 이것은 저희들이 정밀공사하면서 D급 판정을 받았어요. 그래서 제방의 안전도 때문에 좀 심하다 그래서 내년도에 2개 사업을 하는데 그 과정에서 그 뒤에 안흥수 위원님 말씀하신 남일 오리골 저수지 보수공사 3억 3,000은 저희들이 사업을 하면서 국비를 신청했어요. 국비를 신청했는데 우리가 예산편성 할 당시에는 안 내려오다가 그 후에 내시가 됐습니다. 그렇게 해서 국비에 대한 부분이 내시하고 그것에 대한 반영율에 따라서 시비하고 도비가 들어갔는데 사실 말씀드리지만 이게 중복됐기 때문에 시비에서는 그만큼 줄여도 큰 문제 없습니다.


안흥수 위원  아, 그렇죠? 그러고 보면 여기 남일 오리골 저수지 보수공사는 실시설계용역비로 1,200 책정이 됐는데 뒤에 보면 송말은, 522페이지 송말저수지는 설계비가 안 들어갔어요. 그냥 보수공사가 포함이 된 건가요?


○농업정책과장 나기수  이것은 자체 설계해서……. 


안흥수 위원  아, 자체설계. 예, 잘 알겠습니다. 오리골 같은 경우도 자체는 안 되는 거예요? 너무 규모가 크게…….

  (“그건 그라우팅하고 좀…….” 하는 관계공무원 있음)

보수하는 성격이 약간 달라서?


○농업정책과장 나기수  사업 성격 때문에…….


안흥수 위원  우리가 할 수가 있는 게 있고 외주 줄 수 있는 게 있고.


○농업정책과장 나기수  예. 그라우팅 같은 거 하려면 파 가지고 시멘트 물 부어 갖고 해야 되기 때문에 그런 부분은 기술적인 용역이 필요하기 때문에 그렇습니다.


안흥수 위원  예, 잘 알겠습니다. 성실한 답변 고맙습니다. 이상 질의 마치겠습니다.


○위원장 신언식예, 안흥수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

  (하재성 위원 거수)

예, 하재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


하재성 위원  예, 하재성 위원입니다. 장시간 예산안 설명하신 우리 국장님, 과장님 수고 많으십니다. 2015년도 세출예산안을 세웠는데 전문위원님 검토보고 발표하는 걸 보니까 우리 청주시에 순수농업 예산이 따지면 본청, 직속기관, 외청 셋으로 나눌 수가 있는데 총예산이 1,237억 3,623만 4,000원. 이건 ’15년도 예산입니다. 2014년도 예산과 대비해서 약 65억 5,739만 2,000원이 증액됐어요. 그러면 통합이 돼서 농업 예산이 옛날보다 약 6% 증가한 것 같습니다. 지금까지 언론이나 우리 국장님께서 말씀하신 건 약 1,034억 정도가 책정이 돼서 먼저보다 즉, 청주ㆍ청원이 있을 때보다 약 15%가 증액이 됐다고 말씀해 오셨고 언론지상에 그렇게 보도가 됐습니다. 그런데 실제 이 검토보고서를 보니까 약 6%가 증액된 거예요. 그런 차이가 왜 있었는지 우리 국장님이 좀 설명해 주시기 바랍니다.


○농업정책국장 박노문  예, 농업정책국장 박노문입니다. 전문위원님이 어떠한 자료를 작성한 부분은 아까 예산안 설명과정에서도 말씀을 드렸습니다마는 전년도 예산액이 통합되기 이전 청주ㆍ청원 7월 1일 자 합본예산을 기준으로 해서 작성된 것으로 알고 있고요. 작년 대비 15% 증이 됐다고 언론보도 된 부분은 순수하게 2014년도 당초예산 대비 2015년도 당초예산 편성한 금액을 비교했을 때 15% 증액이 됐다고 저희들이 언론에 보도를 했던 사항이 되겠습니다.


하재성 위원  그렇다면 국장님 말씀은 2015년도 예산이 지금 검토보고 된 것보다는 크다 그렇게 말씀드리는 건가요?


○농업정책국장 박노문  저희들이 예산부서 쪽에서 받은 자료에 의하면 2014년도에 농업정책국하고 농업기술센터의 당초 총예산이 899억이고요. 2015년도에 저희들이 예산 편성한 금액은 1,034억입니다. 그래서 작년도 대비, 아니 금년도 대비 내년도 예산편성액이 15% 증가됐다고 그렇게 말씀을 드린 사항입니다.


하재성 위원  예, 지금 국장님 말씀대로 그렇게 되면 약 134억 7,000만 원이 증액됐다!


○농업정책국장 박노문  예, 맞습니다.


하재성 위원  그렇게 해서 약 15% 가량이 증액됐다 이렇게 말씀드린 건데. 그렇다면 우리 전문위원님 검토보고하고 좀 차이가 있는데 어찌 됐든 검토보고서나 아니면 우리 국장님 말씀대로 증액된 것만큼은 분명한 거죠. 그죠?


○농업정책국장 박노문  예.


하재성 위원  그래서 통합을 하면서 농업 예산이 줄어들까, 실제 우리 농민들이 노심초사하고 걱정했던 부분이 정말 이 부분입니다. 그런데 다행히도 통합 전보다는 예산이 증액 편성돼서 정말 우리 농민들이 한시름 덜었다. 그래서 굉장히 고무적인 일로 생각합니다. 그래서 이 내용은 정말 어느 수치가 맞는 것인지 국장님이 다시 한 번 자료를 봐 주시고 정말 몇 퍼센트 정도가 향상되는 건지 그 점에 대해서 좀 파악해 주실 것을 부탁 말씀 드리고. 올해 예산 정말 유용하게 잘 이용해서 우리 농민들, 통합으로 인한 걱정 정말 가실 수 있게 잘 좀 처리해 주시기를 부탁드리면서 예산안을 좀 심의하겠습니다. 그래서 먼저 농업정책과 보겠습니다. 511쪽인데요. 홍순평 위원님께서 농가도우미 지원사업에 대해서 질의가 계셨어요. 그런데 이것이 지원한도가 80일, 대상은 출산 또는 출산예정인 여성농업인에게 일손 돕기를 하는 그런 사업이라고 말씀하셨는데 여기서 80일 내지는 80%가 우리 시 자체에서 결정하는 요율입니까 아니면 전국적으로 같이 적용시키는 요율입니까?


○농업정책과장 나기수  예, 농업정책과장 나기수입니다. 이것은 전국적으로 하는 사업이 되겠습니다.


하재성 위원  전국적으로 행하는 사업입니까?


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  그런데 제가 왜 묻느냐 하면 이게 지자체별로 차이가 있어요, 달라요. 그래서 때로는 60일을 기준하는 지역도 있고, 75일을 기준하는 지역도 있었고 또 우리는 80일을 적용했단 말이죠. 그래서 이것은 지자체별로 결정하는 것인지 아니면 전국적으로 지침에 의해서 획일적으로 실시하는 것인지 묻는 겁니다.


○농업정책과장 나기수  어차피 80일은 표준 저기로 적용하고 있습니다.


하재성 위원  그러니까 이게 지침상 80일로 명확하게 전국적으로 획일적으로 됐다 이 말씀인가요?


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  그렇다면 다른 지역이 잘못됐다고 봐야 되겠네.


○농업정책과장 나기수  이게 법상이나 그런 게 아니면 지역의 여건에 따라서도 할 수 있으니까…….


하재성 위원  이게 보니까 지원요율에도 차이가 있어요. 지원요율도 우리는 80일 적용하고 있는데 다른 데는 70일 적용하는 데도 있고. 요율이 차이가 나서 왜 차이가 나는 건지를 알고 싶어서 이제…….


○농업정책과장 나기수  뒷장도 있지마는 저희들은 20일을 추가 지급하는 것도 또 있습니다. 그래서…….


하재성 위원  예, 그것도 제가 질의드릴 건데. 그런데 지금 우리가 7명밖에 신청자가 없을 것이다 예상을 하셨잖아요? 이렇게 적을까요, 출산 여성이?


○농업정책과장 나기수  위원님 이런 말씀 드리면 그렇지만 사실 작년에 저희들의 사업실적이 4명이 됩니다, 4명.


하재성 위원  작년에 4명밖에 없었어요?


○농업정책과장 나기수  예. 구 청주시에서는 한 명도 없었어요. 그래서 예산을 반납하는 경우가 있었는데, 저희들도 일단 이것은 각 수요조사를 받아본 겁니다. 받아봐서 했기 때문에, 오히려 이게 더 늘어나면 저희도 더 좋다고 봅니다, 여건이.


하재성 위원  당연하죠.


○농업정책과장 나기수  예. 더 늘어나면 저희들이 더 해드리겠는데 사실은 전년도에 신청자가 많질 않기 때문에 저희들이 이 정도만 계상한 사업이 되겠습니다. 그래도 저희들이 조금 늘려서 세운 겁니다.


하재성 위원  예. 아쉽습니다. 나는 ‘지원 인원이 많이 늘어서 출산여성들이 지원을 받아야 될 텐데 이렇게 출산여성이 없나. 정말 큰일 났구나.’ 하는 생각이 들었어요. 하여튼 이 요율에 대해서는 과장님이 다시 한 번 살피셔서 저한테 말씀해 주시면 고맙겠고요.


○농업정책과장 나기수  예, 그렇게 하겠습니다.


하재성 위원  방금 말씀하신 추가 지원은 어떤 경우에 무엇으로 추가가 되는 거예요?


○농업정책과장 나기수  추가 지원은 뒤에 나오는데 80일까지 하고 20일 간은 청주시에서 이분들한테 좀 더 지원해 주자 그런 차원에서 20일 추가로 해서 예산이 들어갔습니다.


하재성 위원  아, 일단 80일을 지원해 주고?


○농업정책과장 나기수  80일까지 해주고 20일 더해서 전체 100일 정도.


하재성 위원  100일 정도. 할 수 있으면 더 도와주자?


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  그러면 7명을 같이 맞추시지.


○농업정책과장 나기수  7명인데 추가지원은 4명 정도로밖에 안 세웠기 때문에 죄송하지만 저희들이 운영되는 사항을 봐서 추경이라도 한 번 더 확보할 수 있으면 확보해 갖고서 희망하시는 분들이 될 수 있으면 다 이렇게 할 수 있도록 저희들이 최대한 노력하겠습니다.


하재성 위원  알겠습니다. 515페이지 좀 보겠습니다. 농업인 해외연수, 맹순자 위원님께서 질의가 계셨는데 어쨌든 현재까지, 지난해까지는 1인당 100만 원씩 지원하셨죠?


○농업정책과장 나기수  예, 농업정책과장 나기수입니다. 예, 맞습니다.


하재성 위원  청원 같은 경우 격년제로 실시하셨다고 그랬고.


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  현 자료에 의하면 60만 원이 증액됐어요. 160만 원씩 주는 걸로 이렇게 편성이 됐거든요. 그럼 60%를 올린 건데 이렇게 되면 물론 자부담이 줄어들겠네요?


○농업정책과장 나기수  그렇죠. 자부담 비율도 전에는 70에서 80%로……. 아니, 자부담 비율도 저번에 30에서 20%로 줄였어요, 저희들이. 비율을.


하재성 위원  지금 농업인들이 해외연수 가는데 다 이렇게―예를 들어서 다른 부서에서도―160만 원 정도 책정이 된 건가요 아니면 우리 부서에서만 160만 원으로 책정한 거예요?


○농업정책과장 나기수  이것은 농업정책국에서 다른 데는 안 서고 농업정책과 한 군데에 다 몰아서 세웠습니다. 그래서 다른 사업, 이 해외연수…….


하재성 위원  그러니까 다른 과에서도 해외연수가 필요 있을 때는 농업…….


○농업정책과장 나기수  여기서 나가는 거죠.


하재성 위원  정책과 예산에서 나간다고?


○농업정책과장 나기수  예. 농업정책과에 있는 걸로 다 해주는 거예요.


하재성 위원  예, 한 군데에 통합으로 묶어서 해주겠다?


○농업정책과장 나기수  예. 묶어서 한 사업입니다.


하재성 위원  전년도에는 몇 명 정도가 연수를 다녀왔습니까?


○농업정책과장 나기수  전년도에는 50명 정도 나간 걸로 알고 있습니다.


하재성 위원  50명 정도요?


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  그러면 같은 수준인데 지원비만 100에서 160으로 상향 조정했네요?


○농업정책과장 나기수  예. 그래서 동남아 말고 좀 좋은 지역, 선진 지역으로 가자고 해서 좀 높인 사항이 되겠습니다.


하재성 위원  예. 아까도 말씀 있었지만 좋은 사업이 될 수 있기를 기대하겠습니다.


○농업정책과장 나기수  예, 알겠습니다.


하재성 위원  그 밑에 보면 공동체회사 우수사업 지원비가 있어요. 3,750만 원이 계상됐어요. 농촌공동체회사가 무엇이고 또 이게 지금 어디에 지원되는 건지. 공동체가 어디 있어요?


○농업정책과장 나기수  이것은 현재 청원자연랜드라고…….


하재성 위원  예?


○농업정책과장 나기수  청원자연랜드라고 그래서 회사가 현도면에 있습니다. 회사가 있는데 농촌지역에 기업 병행 방식을 도입해서 운영되는, 그러니까 농업공동체회사라고 그래 갖고서 개인이 하는 것보다도 여러 사람들이 모여서 하는 사업이 되겠습니다. 개념에 대해서는 공동체 회사라고 그래서 말 그대로 개인이 하는 것보다는 모여서 하는 사업이 되겠습니다.


하재성 위원  여기서 지금 무슨 사업을 하고 있어요?


○농업정책과장 나기수  여기서는 주로 치즈를 만들어서 파는데 이것은 그분들이 하는 사업 중에서 치즈 포장이라든가 홍보 쪽에 예산을 희망해 갖고 하는 사업이 되겠습니다. 치즈를 만드는 회사입니다, 낙농 쪽에.


하재성 위원  그런데 농촌공동체회사. 이게 지금 우리 청주시에 하나뿐인가요?


○농업정책과장 나기수  이 사업은 이것 하나입니다. 이거 하나고 이 사업은 이분이 시에다 신청해 갖고 도를 거쳐서 농림축산부를 거쳐서 선정된 사업인데 이게 금년도 추경에 확보가 됐습니다. 그래서 내년까지, 그러니까 2년 동안 지원하기로 했습니다. 그래서 2015년도까지만 이 분야에서 지원해 주는 사업이 되겠습니다.


하재성 위원  그런데 제가 이것의 문제성을 하나 지적할 게요. 이게 마을에서 공동체로 형성돼서 회사를 운영하고 공동의 이득을 내서 배분해야 되는데 이게 개인회사처럼 운영이 되고 개인이 수익을 낸다 이 얘기예요. 지금 그게 문제예요. 이건 반드시 시정돼야 돼요. 정말 그 지역 농가들이 참여해서 농가들이 수익을 올려서 분배하고 해서 공동으로 소득을 올려야 되는데 실정은 전혀 그렇지 않다. 지금 이 농촌공동체회사가 여기만 있는 게 아니에요. 또 있어요. 두 군데, 세 군데 더 있을 겁니다. 이게 정말 문제예요. 이게 개인 사업화가 된다. 진짜 마을 사람들이 공동체로 해서 공동의 이득을 창출하는 게 아니에요, 지금. 과장님, 이런 회사들 정말 지역민들이 함께 일을 했으면 또 함께 참여하고 지역에서, 한 마을에서 참여하는 사업이기 때문에 그분들이 진짜로 공동의 이득을 창출할 수 있게끔 감독 좀 철저히 해주시기 바랍니다.


○농업정책과장 나기수  예, 그렇게 하겠습니다.


하재성 위원  그리고 도농 교류 버스투어 지원사업. 전 이걸 꼭 해야 되겠느냐. 시정대화 때도 얘기를 했는데 꼭 해야 되겠느냐! 다시 한 번 묻겠습니다.


○농업정책과장 나기수  위원님, 해주십시오. 왜냐하면 사실 저희들이 와서 보니까……. 위원님이 저번에 걱정하신 부분도 많이 압니다. 농촌체험마을 시작한 지 10년 정도 돼 갖고서 이제 어느 정도 자리를 잡았어야 됐다고 그렇게……. 물론 저희들이 볼 때는 그게 맞습니다. 그게 맞는데 와서 보니까 시설은 노후화되고 여러 가지 부족한 면이 많더라고요. 보니까 얘기도 나오고. 또 많기 때문에 이 분야만큼은 도농교류 차원에서 활성화시켜야 되지 않겠느냐. 저희들이 그렇게 봅니다. 저희들이 실무위원회도 구성하고 저번에 실무위원들이 마을 따라서 전체 한 바퀴 돌았어요. 거기서 뭐를 도와줄 건가. 강내 연꽃마을부터 시작해서 한 바퀴 삥 돌았거든요. 그래서 각 지역마다 ‘여기는 뭐를 해줄 건가.’ 그런 것까지 다 연구하고 그랬는데…….


하재성 위원  예, 과장님 뜻은 알겠습니다, 그 뜻이 무엇인지. 그런데 이것은 주민들 스스로가, 시민들 스스로가 찾아가는 현장이 돼야 되는데 사람 어거지로 모여서 경비 대서 버스로 데리고 가서 관람 시킨들 무슨 소용이 있냐 이 얘기예요, 제 말씀은.


○농업정책과장 나기수  그래서 저희도 도농 교류 초창기에, 저희들이 이걸 갖다가 운영 10년 하자는 그런 사업은 아닙니다. 다만, 사람들에게 많이 알려지고 그럴 때까지 당분간만 우리가 해줘야 되지 않겠느냐 그렇게 보고 있습니다. 그리고 아까 위원님 말씀하시는 것이 지당하십니다. 다 지당하신데 너무 침체되고 그러니까 우리 시에서도 나서야 되지 않겠느냐. 그런 차원에서 하는 거니까……. 


하재성 위원  그럼 현재 우리 청주시에 농촌체험마을이 대체적으로 몇 개가 있어요?


○농업정책과장 나기수  현재 일곱 개소가 있습니다. 일곱 개가 있습니다.


하재성 위원  골고루 분배해서 다 관람시킬 겁니까?


○농업정책과장 나기수  예. 일곱 개인데 한 개는 사실상……. 미원 운교마을은 사실상 못 하고 있고 지금 여섯 개로 하고 있는데 그중에서 할 수 있는 데가 네 군데 정도 됩니다. 고두미마을 같은 경우는 지금 마을 간의 대립 때문에 못 하고 있는데 새로 되신 분이 더 활성화시키려고 노력하고 있고. 그런 경우도 활성화시켜 갖고 되면 저희들이 다시 대상자로 포함시켜서―지금 현재 네 개 마을 정도만 하고 있는데―가능하면 전체 마을을 골고루 할 수 있게끔 노력하겠습니다.


하재성 위원  꼭 하셔야 되겠다 이 말씀이시죠?


○농업정책과장 나기수  예, 그렇습니다.


하재성 위원  알겠습니다. 516쪽 농촌체험마을 사무장 채용. 현도 오박사마을에 사무장을 지원한다고 그러셨고 사무장이 상근한다고 말씀하셨어요. 방금 농촌체험마을이 우리 청주시에 일곱 개가 있다고 말씀하셨는데 여기만 사무장을 준다면 타 농촌체험마을과 형평성이 안 맞을 듯한 그런 생각이 드는데 왜 여기만 지원하게 된 거예요?


○농업정책과장 나기수  사실 사무장 지원은 농촌체험마을로 등록이 되면서 5년까지는 해줄 수가 있습니다. 그리고 거기서 또 평가를 합니다. 체험마을을 평가해 갖고서 잘된 데는 3년 동안 연장할 수 있게 돼 있어요. 그래서 오박사마을은 그런 평가를 받아 갖고서 통과가 됐기 때문에 저희들이 이것에 대해서는 지원해 주고 있습니다.


하재성 위원  그렇다면 나머지 여섯 개 부분은 평가 부분에서 다 낙제를 받으신 거예요?


○농업정책과장 나기수  아니죠. 평가를 한 부분인데 그 평가도 자기들이 마을마다 신청하는 게 있으니까. 평가 신청도 해야 되고 그런 거니까…….


하재성 위원  그러니까 결과적으로는 그렇잖아요. 여기 하나만 합격했고 나머지는…….


○농업정책과장 나기수  사실은 오박사마을이 제일 활성화되고 있습니다.


하재성 위원  불합격됐다고 쉽게…….


○농업정책과장 나기수  아니, 불합격은 아니고 저희들이 5년 동안 해줄 수가 있는데 특별하게 평가에 응해 갖고서 거기에 통과되면 해주고 있습니다.


하재성 위원  형평성에는 문제없어요?


○농업정책과장 나기수  예, 없습니다.


하재성 위원  또 517쪽, 맹순자 위원님께서 질의가 계셨는데 제가 궁금한 건 이 마을에 사는 분들을 대상으로 그분들이 사용할 수 있게끔 하는 그런 전원마을입니까 아니면 여기에 전원마을을 조성해서 외부에서 오는 사람들을 위한 사업입니까?


○농업정책과장 나기수  이것은 외부에서 오는 사업입니다.


하재성 위원  그렇죠?


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  아까 과장님 말씀이 동네 사람들이 거기 가서 집을 짓고 산다고 말씀을 하셨기 때문에 그건 아닐 텐데.


○농업정책과장 나기수  동네사람이 아니고 외부에서 오는 겁니다.


하재성 위원  외부 어디에서 오는 사람을 위해서 하는 거예요?


○농업정책과장 나기수  이것은…….


하재성 위원  기관이에요 아니면 개인이에요?


○농업정책과장 나기수  이것은 개인들이 조합을 설립해서 하는 사업입니다.


하재성 위원  개인이 조합을 설립해서요?


○농업정책과장 나기수  예.


하재성 위원  그러면 오송의 전원마을하고 성격이 비슷한 겁니까?


○농업정책과장 나기수  그렇죠. 전원마을.


하재성 위원  오송도 그분들이 이렇게 조합을 만들어서 하는 거죠?


○농업정책과장 나기수  예, 맞습니다.


하재성 위원  그것하고 같은 개념이죠?


○농업정책과장 나기수  예, 같습니다.


하재성 위원  523쪽, 이게 경상사업보조예요. 농어촌 현장포럼 해서 2,900만 원이 계상됐는데 농어촌현장포럼에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.


○농업정책과장 나기수  이것은 농촌 현장에 교육이라든지 컨설팅, 그다음에 사업을 하게 되면 사업운영진단이라든지 마을경영 지원을 하는 사업이 되겠습니다.


하재성 위원  어떤 대상자를 하는 거예요?


○농업정책과장 나기수  이것은 대상자보다도 풀사업비 형태가 되겠습니다. 해 갖고 신청하면 저희들이 지원해 주는 사업이 되겠습니다.


하재성 위원  풀사업을 세워서 교육이나 컨설팅이나 기타 등등 도움을 주신다고 그러셨는데 그 교육이나 컨설팅 받는 대상자가 누구예요?


○농업정책과장 나기수  이것은 저희들이 공모사업으로 한 건데요.


하재성 위원  아니, 공모사업이 아니라 이 교육을 받는 대상자가 누구냐 이 얘기예요. 단체예요 아니면 마을 주민이에요?


○농업정책과장 나기수  마을 주민이죠.


하재성 위원  마을 주민?


○농업정책과장 나기수  예. 지역 주민들.


하재성 위원  지역 주민들?


○농업정책과장 나기수  예. 그 마을 주민들.


하재성 위원  예, 잘 알았습니다. 다음은 친환경농산과 질의드리겠습니다. 상단에 보면 기타보상금인데요. 친환경농산물 인증도우미 운영비네요. 6,700만 원 계상됐습니다. 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예, 친환경농산과장 이인수입니다. 사실 고령자나 아니면 부녀자들이 친환경 인증을 받기 위해서 제일 어렵고 힘든 사항이 서류 작성 하고 또 영농일지 작성입니다. 그래서 저희들이 금년도 신규 사업으로 기존의 인증 농가 한 1,200명과 신규 농가 약 100명에게 회장님이나 아니면 선도농가 그다음에 인증 관련에 종사하는 자가 1년 동안 관리를 해주고 1인당 7만 원씩 그 관리비 일부를 지원해 주는 사업입니다.


하재성 위원  그러니까 어떻게 하면 대서비네요?


○친환경농산과장 이인수  예, 그렇죠.


하재성 위원  대서비네. 대신 서류 작성해 주는 사람?


○친환경농산과장 이인수  그렇죠. 사실 모든 게 서류가 우선적인데 실제적으로 농가가 하루 일하고 피곤해서 주무시면 전날 일기 쓰듯이 이걸 못 쓰기 때문에 그 업무를 대행해 주는 사람입니다.


하재성 위원  그러면 이건 우리 공무원들이 할 수는 없어요?


○친환경농산과장 이인수  공무원들은 안 되죠.


하재성 위원  왜요?


○친환경농산과장 이인수  거기서 그냥 작목반의 총무나 회장 그다음에 인증에 관련된 종사자가 대리로 해주는……. 공무원들은 매일 나가 가지고 그 사람이 영농한 현장을 못 보기 때문에 해줄 수가 없습니다.


하재성 위원  그러면 거기에 작목반장이라든지 총무라든지 이런 분들이 이것 좀 도와주면 안 돼요?


○친환경농산과장 이인수  예. 그분이 이제 도와주는데…….


하재성 위원  아, 도와주는데…….


○친환경농산과장 이인수  예. 본인의 영농을 하면서……. 


하재성 위원  인건비 쪽으로 주겠다.


○친환경농산과장 이인수  예. 액수는 크지 않습니다. 그런데 이렇게 해서라도 인증을 좀 활성화하고자 이 사업을…….


하재성 위원  대서 한 번 해주고 7만 원 받는데 이거 괜찮죠.


○친환경농산과장 이인수  아니, 1년 내내 해주는 겁니다.


하재성 위원  한 번에 7만 원이 아니고?


○친환경농산과장 이인수  예. 한 사람의 영농일지나 상담일지를 1년 내내 해주는데 7만 원, 6만 원…….


하재성 위원  알겠습니다. 나는 한 번 대서 해주는데 7만 원이라고…….


○친환경농산과장 이인수  아닙니다.


하재성 위원  이 횟수를 보고 그렇게 이해를 했어요. 예, 알겠고요. 괴산 유기농엑스포. 이게 ’15년도에 실시되는 사업인가요?


○친환경농산과장 이인수  예. 2015년 9월 18일부터 10월 11일까지 24일간.


하재성 위원  이게 도에서도 엄청난 관심을 갖고 추진하는 사업 같아요. 그런데 우리가 판매장을 거기에 설치할 것 같은데 이 판매장 운영비는 뭐예요, 도대체 판매장 운영비가? 관리의 주체는 누구고?


○친환경농산과장 이인수  지금 우리가 유기농엑스포에서 800만 원 예산을 세운 것은 판매 도우미, 청주시에서 생산되는 친환경농산물을 현장에서 팔 건데 판매하는 도우미 두 사람의 인건비하고 그다음에 팸플릿이라든가 현수막 같은 걸 걸 그런…….


하재성 위원  아니, 농가에서 나와서 판매를 해야죠. 판매하는 사람을 왜 도우미로 써요.


○친환경농산과장 이인수  아니, 친환경 제품이 많기 때문에 농사 안 짓고 24일간 가 가지고 농산물을 매일 수송해서 팔기는 어렵습니다. 그래서 위탁해 가지고 도우미가 팔아주는 그런 체계로 가지 않으면 농가가 24일간 여기 와서 상주하면서…….


하재성 위원  그러면 도우미가 팔아주면 이건 농가가 부담해야 될 부분 아니에요. 농가가 못 나왔으면, 자기 물건 내놓고 농가가 못 나오고 도우미를 썼다면 이건 농가가 부담해야 될 비용 아닙니까?


○친환경농산과장 이인수  위원님이 말씀하시는 건 맞지만 우리가 농가 도우미를 부담할 수밖에 없는 게 거기서 그날 팔리지 않아 신선하지 않은 농산물은 또 폐기처분해야 됩니다, 다시 수송이 불가능하고. 그런 어려움이 있기 때문에 일부를 도우미가 위탁판매해 주는 걸로 그렇게 계획을 세웠던 것입니다. 이것은 저희들뿐만 아니라…….


하재성 위원  이 사업이 몇 일간 실시된다고 그러셨죠?


○친환경농산과장 이인수  24일간입니다.


하재성 위원  24일간이요?


○친환경농산과장 이인수  예.


하재성 위원  2명?


○친환경농산과장 이인수  예. 그다음에 우리가 시식할 수 있는 일부의 농산물도…….


하재성 위원  예, 알겠습니다.


○친환경농산과장 이인수  예.


하재성 위원  다음 528페이지 하단 민간자본사업보조인데 유기농 특화품목 육성 사업. 이게 무엇을 어떻게 지원하는 거예요?


○친환경농산과장 이인수  예. 이것은 영농조합법인하고 작목반 단위로 10㏊ 이상 집단화되거나 규모화된 친환경농업 실천 지역을 우리가 지원해 주는 사업인데 현재 신청 결과 세 군데에서 신청했습니다. 그래서 오창 팔결작목반에 조재문 씨 그다음에 오창 친환경쌀작목반 오영광 씨 또 문의 청남둠벙작목반에 김태균 씨 세 분이 신청했는데 지역 특성에 맞는 유기농 생산시설 및 자재를 지원해 주는 것으로 세부적으로 말씀을 드릴까요, 누가 뭐 신청하고요?


하재성 위원  예. 뭘 지원했는지…….


○친환경농산과장 이인수  팔결작목반에서 퇴비살포기를 신청했고요, 오창 친환경작목반도 퇴비살포기 5대 그다음에 문의는 급냉고하고 농업용 운반차, 지게차, 스키드로더 등 이런 시설 장비를 신청했습니다.


하재성 위원  아까도 어떤 위원님께서 말씀이 계셨는데 우리가 농기계 임대은행을 운영하고 있잖아요. 이번 감사 때 보니까 활용실적이 그렇게 썩 좋은 것만은 아니었어요. 자꾸 이렇게 하시지 말고 우리가 큰 트랙터라든지 뭐 이런 큰 물건은 아주 실어다주는 것까지 다 책임을 지니까, 한 번 실어다주는데 근 20만 원이에요. 그것도 우리가 부담해서 실어다주고 실어오고 하니까 되도록이면 우리 농기계 임대은행을 활용하는 쪽으로 유도를 좀 해주세요. 그래야 농가도 쉽게 소득 보고 또 우리 농기계은행도 운영이 잘 될 거예요. 그런 쪽으로, 너무 사주는 데 급급하시지 말고 농기계 임대은행을 활용할 수 있도록 유도 좀 해주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  예.


하재성 위원  529쪽 상단 민간경상사업보조네요. 생물학적 제초라는 게 뭘 말하는 거예요?


○친환경농산과장 이인수  이게 왕우렁이인데 친환경, 도 유기농산과에서 왕우렁이 하니까 이게 또 환경에 문제가 있을 것 같아서 제목을 친환경 생물학적 제초 해서 생물이 제초를 한다고, 왕우렁이 종패 지원사업입니다.


하재성 위원  왕우렁이 지원사업이에요?


○친환경농산과장 이인수  예.


하재성 위원  아예 왕우렁이 지원사업이라고 표현을 하시죠.


○친환경농산과장 이인수  아니, 그러니까 도에서 이런 항목으로 내려왔어요. 왕우렁이 하면 좀 환경…….


하재성 위원  가끔 예산서를 보면―참 농담 삼아 말씀드리는데―웃겨 죽겠어요. 웃겨 죽겠어, 아주 그냥.


○친환경농산과장 이인수  저희들은 시비로 하는 것은……. 


하재성 위원  똑같은 사업도 그다음에 보면 이름이 별 묘상한 것으로 바뀌어 가지고 이렇게 혼란을 준단 말이죠. 한 번 썼던 이름으로 그냥 쭉 가면 우리도 질의를 덜할 거 아니에요.


○친환경농산과장 이인수  예. 이게 도비 사업인데 이렇게 제목을 붙여서 내려왔습니다.


하재성 위원  533쪽입니다. 경상사업보조가 있고 자본사업보조가 있어요, 하단에 보면. 제목은 똑같네요. 계열화 경영체 육성 지원. 경상은 뭐고 자본은 뭔지 또 대상이 어딘지 설명 좀 해주시기 바랍니다.


○친환경농산과장 이인수  자본보조는 민간인 본인한테 주는 거고 경상보조는 어떤 사업의 성격을 자재라든가 컨설팅 이런 거에 지원되는 사업에 국비로써……. 


하재성 위원  경상은 주로 행사…….


○친환경농산과장 이인수  예. 행사 뭐 컨설팅…….


하재성 위원  그쪽 부분이잖아요?


○친환경농산과장 이인수  예. 그런 거고 계열화 사업처럼 어떤 개인한테 시설 장비를 지원해 주는 그런 사업입니다.


하재성 위원  두 가지 다 경영체 육성 지원사업인데 계열화 경영체는 또 무엇을 말해요?


○친환경농산과장 이인수  예, 말씀드리겠습니다. 계열화 경영체 육성사업은 오송 김공배 씨, 그분이 그전에는 곡물기반조성 사업이라고 금년도까지 했는데 이 제목을 계열화 경영체 육성 사업으로 또 바꿨습니다. 그래서 농림부에서 앞으로는 전부 다 계열화로 같이 묶어서 간다는 사업으로 변형됐기 때문에 이것도 제목이 변경된 사항입니다.


하재성 위원  예, 그러면 경상사업보조에 있어서 이 돈을 가지고 무슨, 어디다 쓸 건데요?


○친환경농산과장 이인수  들녘 경영체는 현재 내수농협 그다음에 청원생명쌀연합법인 그다음에 신대영농조합에서 하는 건데 이것은 내수농협의 조합원이나 청원생명쌀 계약재배 농가들한테 컨설팅, 뭐 교육도 시키고 거기에 대한 운영도 하는 등 이런 사업에 지원되는 들녘별 쌀 경영체 육성사업입니다.


하재성 위원  이게 전에 들녘 무슨 쌀 사업 그게 이름이 또 바뀐 거예요?


○친환경농산과장 이인수  예. 그것은 쌀을 같이 계열화한, 그래서 내수농협, 청원쌀생산법인에 지원해 주는 그런 컨설팅 운영비입니다.


하재성 위원  다음 537쪽입니다. 여기에도 민간자본사업보조, 그래서 농기계를 사주신다고 말씀하셨어요. 대형이나 중형은 임대농기계를 사용하고 소형으로 사주는 거다 이런 말씀을 하셨는데 조금 전에도 말씀드렸다시피 제가 검토해 보니까 소형농기계도 농기계 임대은행에 많이 있습니다. 이것도 지금 보니까 약 200만 원짜리를 기준 한다고 하셨는데……. 아니, 100만 원 정도 기준 잡으셨는데 200대, 160대예요. 또 농기계 360대를 지원하시는 거예요. 전장에도 농기계 지원 사업이 있었는데 여기서 농기계 지원을 또 하십니다. 그래서 앞으로는 꼭 이렇게 지원보다는 농기계은행을 활성화할 수 있도록 도와 주십사 하는 말씀 또 한 번 드릴게요.


○친환경농산과장 이인수  예, 잘 알았습니다.


하재성 위원  다음은 원예유통과가 되겠습니다. 540쪽 상단에, 이것도 민간자본사업보조예요. 소규모농산물 유통시설 설치 해서 3억 2,540만 원을 계상하셨습니다. 이것은 어디에 어떤 유통시설을 설치하실 것인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○원예유통과장 이운우  예, 원예유통과장 이운우입니다. 소규모농산물 유통시설 설치비는 도비지원 사업인데 규모가 큰, 예를 들면 50평 이상 저온저장고라든지 집하장이라든지 이런 곳을 대상으로 지원해 주는 것입니다. 대상지는 푸르미영농조합하고 미원사과작목반, 청주가농영농조합, 영농조합 도투리, 오송새싹영농조합 이 다섯 군데가 대상이 되겠습니다.


하재성 위원  다섯 군데가 대상인데 그럼 유통시설은 뭐를 설치해 줄 예정이에요?


○원예유통과장 이운우  저온저장고…….


하재성 위원  저온저장고요?


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  우리가 이런 시설을 지원할 때 작목반 형태의 조직이 아니면 지원이 안 됩니까, 개인한테는?


○원예유통과장 이운우  예. 워낙 원칙적으로 보조해 주는 것이 개인한테는 안 되고, 개인농가한테는 안 되고 영농조합법인 주로 이런 단체에 지원해 주게 되어 있습니다. 그 이유는 여러 농가들이 이용할 수 있고 이런 차원에서 이렇게 돼 있는 것입니다.


하재성 위원  예. 하여튼 제가 이런 예산 다룰 때나 또 기타 있을 때 꼭 한 번씩 말씀드리는데 이런 조직이나 단체에 가입되지 않은 소규모 농가들이 꽤 있습니다. 많습니다. 참 안타까워요. 그런 분들한테는 정말 1년이 가도 2년이 가도 누가 조그만 거 뭐 하나, 농기계 하나, 비닐 한 쪽 지원하는 사람도 없고 또 지원 받는 길도 모르는 사람도 태반이고. 이런 지원사업은 앞으로 되도록이면 영세농들 좀 살펴줬으면 좋겠다. 지금 이렇게 대규모로 하시는 분들은 다 어느 정도 기반이 잡혀 있어요. 그분들 중에서 어려운 분이 계시겠지만 대체적으로 그래도 활성화된 분들, 그런 분들이 많이 있다. 그러니까 이런 단체가 아니더라도 되도록이면 소규모 농가도 돌이켜 봐달라는 말씀 한번 드릴게요.


○원예유통과장 이운우  예. 소규모 농가는 3평짜리, 5평짜리 작은 걸 지원해 주는 항목이 따로 있습니다.


하재성 위원  예. 541쪽, 로컬푸드 소비촉진을 위한 생산자와 소비자 협업 지원이라는 건 또 뭘 지원하는 사업이에요?


○원예유통과장 이운우  로컬푸드 촉진를 위한 생산자와 소비자 협업 지원사업은 도비보조 사업인데요. 로컬푸드 직거래 활성화를 위한 교육이나 체험, 토론회 등을 지원해 주는 사업이 되겠습니다.


하재성 위원  그럼 쉽게 얘기하면 농가하고 소비자를 연결시키는, 연결시켜서 뭘 하는 거예요?


○원예유통과장 이운우  그렇죠. 생산자인 농가나 소비자 이렇게 모여서 로컬푸드에 대한 기본 개념, 방법 이런 걸 교육하고 체험할 수 있는, 견학할 수 있는 그런 항목이 되겠습니다.


하재성 위원  이걸 어디에다 지원하는 거예요? 이 사업을 이디서 합니까?


○원예유통과장 이운우  로컬푸드 단체에 지원해 주는 것입니다.


하재성 위원  로컬푸드 단체라고 또 따로 있습니까?


○원예유통과장 이운우  지금 전국농업기술자협회 등 여러 군데가 있습니다. 여덟 군데가 있습니다.


하재성 위원  우리 청주시에는 얼마나 있어요? 이 로컬푸드……. 


○원예유통과장 이운우  여덟 군데 있습니다.


하재성 위원  여덟 군데에 로컬푸드를 추진하는 단체들이 있다? 그래서 그분들한테 이 돈을 지원해서 생산자와 소비자를 연결시키는 그런 사업이에요?


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  자, 그런데 뭘 하는데 이렇게 또……. 비용이 많이 드네요, 이게. 몇 번을 합니까? 이게 한 번 비용이에요? 연중 몇 번이나 합니까 아니면 이거 일회성입니까?


○원예유통과장 이운우  연중 개소별로 8회 정도 할 계획입니다.


하재성 위원  8회 실시……. 근데 이런 자리라면 굳이 돈을 안 가지고 해도 될 것 같은데요. 예를 들면 구청 회의실에 모여서 한다든지 특정한 장소를 우리 관청에서 빌려서 해도 되는데, 이게 돈이 많이 들어가는 사업이네요.


○원예유통과장 이운우  단순히 교육만 따지면 그런 항목도 있는데요. 견학이라든지 체험, 토론회 같은 경우는, 또 견학을 가려면 버스도 있어야 되고 여러 가지 그런 저기가 있습니다.


하재성 위원  545쪽입니다. 맹순자 위원님께서 질의가 있으셨네요. 이게 시설원예 품질개선(비가림 사업) 지원인데요. 과장님 말씀은 ‘고추 재배하는 농가에 고추를 씌울 수 있는 소규모 형태의 비닐하우스’ 이렇게 말씀하셨어요. 그죠?


○원예유통과장 이운우  아닙니다. 보통 하우스보다 규모가 큰 하우스입니다. 고추전용 하우스입니다.


하재성 위원  아, 기존 하우스보다 더 커요?


○원예유통과장 이운우  예. 키가 더 커요, 규모가.


하재성 위원  아, 그러면 상관없겠지만 기존 하우스보다 좀 작은 개념이다 저는 이렇게, 아까 설명을 들을 때 착각을 한 것 같습니다.


○원예유통과장 이운우  아닙니다, 더 큽니다.


하재성 위원  예. 그거보다 큰 거라면 문제가 없을 것 같네요. 그다음 장, 546쪽 하단입니다. 이것도 민간자본사업보조인데 시설원예 품질개선 사업은 어떻게 하는 거예요?


○원예유통과장 이운우  예, 이것은 국비 지원사업인데요. 지원대상이 원예전문생산단지나 시설 현대화, 첨단 온실 등의 증개축, 개보수 이런 사업이 주로 되겠는데 현대화 종류에는 공정육묘장이라든지 양액재배시설, 시설복합환경 제어시설, 자동개폐기, 무인방제기, 장기성 필름, 환풍기 등 이런 시설을 할 수 있는 사업입니다.


하재성 위원  주로 하우스와 관련된 각종 장비.


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  통합해서 이 안에서 다 지원하는 사업인 것 같아요.


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  그럼 시설원예를 하시는 분들은 쉽게 얘기해서 좀 노후화됐다 하면 이 사업으로 다시 수리하고 비닐 같은 것도 다시 씌우고 이렇게 하는 그런 사업이에요?


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  자, 원예유통과 마지막으로 한 가지 더 묻겠습니다. 551쪽 친환경채소클러스터. 이게 우리 위원님들이 관심이 많으셨네요. 맹순자 위원님, 홍순평 위원님 질의하셨는데 이게 신촌의 채소농가에 2013년도에 응모해서……. 그럼 사업 개시는 언제 한 거예요?


○원예유통과장 이운우  올해부터 시작됐습니다.


하재성 위원  이미 사업이 시작됐죠?


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  그런데 이 사업이 시작되면서 어떤 문제점이 있었어요?


○원예유통과장 이운우  지금까지…….


하재성 위원  클러스터 사업을 실시하시면서 어떤 문제점들이 야기되던가요?


○원예유통과장 이운우  조직을 구성하는 데 좀 어려움이 있었습니다.


하재성 위원  이게 구성 초기에 많은 어려움이 있었던 걸로 알고…….


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.

하재성 위원  1개 영농단체가 참여도 안 하고 기사화도 되고 막 그랬던, 이게 추진할 때 아주 힘들었던 것 같아요.


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  이게 대상 품목이 주로 뭐예요?


○원예유통과장 이운우  채소류가 되겠습니다, 엽채류.


하재성 위원  이게 지금 몇 농가가 하고 있습니까?


○원예유통과장 이운우  회원이 129명 모집됐고 거기서 56명이 출자를 했습니다. 56농가요.


하재성 위원  그럼 이 클러스터사업단이라는 게 사업단을 운영하는 사람이 따로 있고 우리 농민들이 회원이라고 가입을 해서 그 사업단에 내가 재배한 농산물을 가지고 가는 겁니까? 어떻게 되는 거예요?


○원예유통과장 이운우  그렇습니다. 회원은 가지고 갈 수가 있고 또 출자한 사람은 돈을 얼마, 지분을 출자해서 거기 주주가 될 수가 있고 그렇습니다.


하재성 위원  주주가 돼서 사업단이 발생하는 영업이득을 같이 나눌 수도 있고요?


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  일반 농가는 내 물건 넣은 것만큼만 채소 값을 받는 거고요.


○원예유통과장 이운우  예, 그렇습니다.


하재성 위원  이게 잘될 것 같아요?


○원예유통과장 이운우  예, 현재까지 잘되는 걸로 저희들이 판단하고 있습니다.


하재성 위원  지금은 초기단계니까 아직 사업에 대한 것은 잘됐다, 안 됐다고 말을 하긴 물론 이르겠지만 이것도 지금 올해만 해도 전체 19억이 지원되는데, 19억이.


○원예유통과장 이운우  16억 지원됐습니다.


하재성 위원  이게 전체가 아까…….


○원예유통과장 이운우  68억이 되겠습니다.


하재성 위원  68억짜리 사업이에요?


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  그래서 올해 지원되는 게 7억하고 12억하고, 19억이에요.


○원예유통과장 이운우  예, 19억입니다.


하재성 위원  예. 이것도 5년 걸리는 사업입니까?


○원예유통과장 이운우  예, 5년 지속사업입니다. 계속사업입니다.


하재성 위원  이 클러스터―저도 구체적으로는 모르겠습니다만―사업단이라는 경영자들, 운영자들이 있어 가지고 그분들이 운영을 해서 실질적으로 그분들이 영업이득을 내는 거 아니에요?


○원예유통과장 이운우  그렇습니다.


하재성 위원  농가는 내 물건만 갖다 주는 거고.


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  그 사업단은 사업을 실질적으로 하는 거고.


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  그러면 이게 진정 농민을 위한 조직은 아니잖아요.


○원예유통과장 이운우  농민 생산자 단체라고 볼 수가 있는 거죠.


하재성 위원  아니, 그럼 농민들이 함께해서 사업단이 발생시킨 영업이득이 있다고 한다면 농민도 함께 나눠 가질 수 있는 그런 체계가 됐어야 진정 조직이 되는데 농민은 별로 혜택이 없는 거 아니에요, 내 농산물 값만 받으니까.


○원예유통과장 이운우  참여한 농가들이 또 있습니다, 출자자들이. 농가들이.


하재성 위원  출자한 농가요?


○원예유통과장 이운우  예. 출자한 농가들은 그런 혜택을 받는 거고 그냥 물건만 갖다 줄 수도 있고…….


하재성 위원  이게 잘못 운영이 되면 그 사업단이라고 하는 주체, 운영하는 사람 그 사람들만 영업이득을 내든지 농민들이 잘못하면 좋은 결과를 얻을 수 없을 일도 발생되는 거예요. 하여튼 전국적으로 지금 클러스터 사업 이게 많이 유행이 돼서 퍼지는 것 같더라고요. 순수하게 농민들이 결성을 해서 농민들이 직접적으로 운영하는 게 아니고 어느 누구에 의한 머리로써 사업계획 쓰고 만들어서 그네들이 실질적인 주체가 돼서 운영을 하고. 이게 그런 것 같더라고요, 이 클러스터 사업단이라는 여기가. 그런 형태죠?


○원예유통과장 이운우  그렇다기보다도 농민들의 대표성을 가진 사람들이 사업단을 꾸리고 있기 때문에 실질적으로 농민들이 운영을 한다고 볼 수도 있는 거죠.


하재성 위원  이 사업단에서는 무엇을 가지고 이득을 창출합니까?


○원예유통과장 이운우  여기서는 농산물을 가공하고 유통하고 여러 가지를 다, 6차 산업으로 다 할 수가 있습니다.


하재성 위원  그래서 그분들이 유통도 해주고 또 가공해서 팔고. 그래서 사업단에서는 영업이득을 창출하고 농민들은 단순히 내 농산물…….


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  그럼 이 사람들이 물류시장이라든지 가락동시장이라든지 이렇게 물류를 소통시키고 유통시켜서 거기에 대한 수수료 이걸 가지고 마진을 냅니까?


○원예유통과장 이운우  그렇죠. 수수료를 받고.


하재성 위원  또 거기서 가공했다면 가공해서 부가가치를 높여서 팔아서 영업이득을 남기고.


○원예유통과장 이운우  예.


하재성 위원  참 이게 어떤 의미로 실질적으로 농민들한테 가야 될 이득인데 방금도 말했듯이 사업단이라는 주체가 이걸 운영하면서 거기서 이득을 내는 사업이에요. 진정한 농민을 위한 사업은 될 수 없다 저는 그렇게 생각합니다.


○원예유통과장 이운우  그런데 농민들이 직접 가공하고 유통하고 그럴 수가 없으니까 대표성을 뽑을 수밖에 없을 것 같습니다.


하재성 위원  왜 못 해요? 농민들이 하죠. 지금 대형화된 작목반이 우리 청주시에 한두 군데입니까, 과장님? 이 사업단보다도 오히려 더 큰 단체들 많이 있잖아요. 농민들 줘도 합니다. 이 클러스터사업단인가 뭔가 이 사람들이 다 주체가 되는 거예요. 알겠습니다. 진행이 된 사업인데 앞으로 정말 이게 잘 될 수 있게끔 과장님 신경 많이 써 주세요.


○원예유통과장 이운우  예, 알겠습니다.


하재성 위원  다음은 축산과 좀 보겠습니다. 과장님, 557쪽이네요. 토종벌 종보전 육종 보급 사업 약 1억 정도가 있고, 559쪽에 꿀벌 벌집 공급 해서 여기도 한 1억 원 예산이 계상됐습니다. 따로 각각 어떻게 지원하는 사업인지 설명해 주세요.


○축산과장 김응길  네, 축산과장 김응길입니다. 557페이지 토종벌 종보전 육종 보급 사업은 토종벌이 낭충봉아부패병이라고 하는 질병으로 인해 가지고 전국적으로 거의 전멸하다시피 잃었습니다. 그런데 우리 충북지역에만 일부 남아 가지고 이걸 갖다가 종보전을 시키는데 올해 3년 차 하고 있습니다. 그래서 지금 어느 정도 사업이 완료가 된 상태인데, 금년도에 130군을 계획하고 있고요.


하재성 위원  제가 보니까 토종벌이든 양봉이든 자연분화가 무척 잘 되는 게 벌이에요. 그런데 굳이 종보전을 해서 번식을 시키는 데 우리가 사업비를 지원해야 되는지. 번식이 무지하게 좋거든요, 이 벌이라는 종류가. 양봉이 됐든 토종이 됐든 분화가 굉장히 빨라요.


○축산과장 김응길  예, 말씀하신 대로 분화가 빠른데 번식을 시켜 주는 관리자한테만큼은 전달이 돼서 관리사육자가 정확하게 사육을 할 수 있도록 그렇게 번식을 해주는 것입니다.


하재성 위원  여기는 육종 보급인데, 종보전을 위한 육종 보급. 이게 관리자한테 지출되는 돈이에요?


○축산과장 김응길  보전자한테……. 토종벌의 종자를 생산해서 보전해 주는 보전자한테, 사육자한테…….


하재성 위원  예, 과장님. 그러니까 벌은 분화가 빨라서 번식하는 데는 크게 무리가 없고 항상 번식시킬 수 있는 게 벌이에요, 자연적으로. 그런데 그것을 하는 데 굳이 사업이 지원돼야 되겠느냐 그 말씀입니다.


○축산과장 김응길  토종벌의 종자가 적기 때문에 그것을 사육ㆍ번식시키는 데 기술력과 자재가 필요합니다. 그 예산입니다.


하재성 위원  예, 알겠습니다. 또 560쪽 봐 주세요. 이것도 양봉인데, 양봉농가가 보면 욕을 할는지 모르겠는데 이 화분도 결국은 벌이 생산하는 거거든요. 내가 가지고 있는 벌이 화분을 생산한단 말이에요. 그런데 이 화분을 공급해 준다는 게……. 구체적으로 이게 어떤 사업이에요?


○축산과장 김응길  이 사업은 꽃이 없을 때 벌이 화분을 양식으로 반드시 먹어야 합니다. 그때에 애벌레도 먹어야 되고 벌도 먹어야 되기 때문에 화분이 그것에 대한 양식입니다. 꽃이 없는 시기에는 반드시 넣어줘야 됩니다.


하재성 위원  화분을 넣어줘요?


○축산과장 김응길  예.


하재성 위원  화분이라는 것은 제가 아는 상식으로는 벌이 꽃에 가서 활동을 하면서 벌 다리에 화분을 묻혀 가지고 들어와서…….


○축산과장 김응길  예, 꽃가루입니다.


하재성 위원  꽃가루를 만드는 게 화분이잖아요. 그런데 그걸 먹이로 줍니까?


○축산과장 김응길  예. 인공화분 가루를 넣어줘야 됩니다.


하재성 위원  아, 인공화분 가루예요?


○축산과장 김응길  제조된 화분 가루입니다.


하재성 위원  제조된 거?


○축산과장 김응길  예.


하재성 위원  이분들이 꽃이 없거나 장마철 같은 때는 주로 설탕 많이 쓰잖아요.


○축산과장 김응길  설탕도 넣고 화분도 넣어줘야 됩니다.


하재성 위원  아, 이게 인공화된 그런 화분이란 말씀이시죠?


○축산과장 김응길  예.


하재성 위원  나는 지금 비싼 벌이 만들어 채집하기도 힘든데 이걸 또 사료로 갖다 주는 건 아닌가 그렇게 오해를 했어요. 인공화분이다?


○축산과장 김응길  예. 먹이용으로 제조된 화분입니다.


하재성 위원  62쪽이요. 악취 발생 축사 이전 해서 3호를 실시하겠다. 과장님 아까 말씀하시길 ‘아직 세부지침은 없어서 내년도에 세부지침을 만들겠다.’ 이런 말씀을 하셨고 거리제한에 대해서도 ‘환경과와 협의해서 거리를 좀 완화시키는 데 노력해 보겠다.’ 이런 말씀을 하셨어요.


○축산과장 김응길  예.


하재성 위원  그렇다면 지침도 없고 거리제한이 해제된 것도 아닌데 지금 이게 어떤 마을……. 아까 말씀하실 때 지금 대상자도 없다고 그러셨어요. 그러면 이것은 지침이 세워지고 그 조례가 바뀌었을 때 해도 될 사업은 아닌가요?


○축산과장 김응길  지금 기본계획은 서 있습니다. 기본계획은 서 있어 가지고 대상자만 1월에 신청을 받아서 추진하는데 지금 조례 개정을 환경정책과하고 협의해 가지고서 연초서부터 병행해서 진행해야 됩니다.


하재성 위원  그런데 이게 농가 수가 굉장히 많을 거란 말이에요. 마을에서 밖으로 나갈 수 있는 그런 사람들이?


○축산과장 김응길  예, 그렇습니다.


하재성 위원  그러면 이 대상자가 꽤 많을 거예요. 그럼 이게 누구나 다……. 이게 지금 얼마예요? 1억 원씩이에요, 1억 원씩. 앞으로 다 1억 원씩 보조해서 내보낼 겁니까?


○축산과장 김응길  사전에 실태조사를 다 완료해 가지고 기본계획을 세웠습니다. 실태조사를 한 결과…….


하재성 위원  지금 실태조사를 결과 몇 농가가 나와요?


○축산과장 김응길  예, 500m 이내에 있는 농가가 719농가고요. 다소의 지원이 있으면 이전을 희망하는 농가가 전체적으로 79농가입니다.


하재성 위원  79농가요?


○축산과장 김응길  예. 그리고 그중에서 아주 악취가 심한 농가를 조사해 보니까 18농가입니다. 그래서 악취가 심한 18농가를 우선적으로 해서 이전을 연차적으로 시행하는 사업으로 하겠습니다.


하재성 위원  네. 이렇게 사업비를 해서 옮기는 것도 좋겠지만 농가 수가 많아서, 더구나 사업비도 1억이면 꽤 되는 사업비예요. 우리 시의 재정으로 감당할 수 있을까 이것도 한 번쯤은 염려를 하셔야 됩니다. 물론 우리가 사업비를 지원해서 옮길 수 있으면 하루빨리 옮기게 해주는 게 좋은 거죠. 그렇게 생각합니다. 그런데 대상자가 많기 때문에 이것도 쉬운 건 아닐 거라는 생각이 들어요.


○축산과장 김응길  예, 위원님. 그래서 악취 민원이 심한 18농가를 계획으로 해서 20농가를 우선적으로 계획을 잡고서 추진하는 겁니다.


하재성 위원  예. 그런데 지금 79농가를 말씀하셨는데 예를 들어 그분들로 국한돼서 끝날지 아니면……. 또 지원을 계속해서 요구하면 안 들어줄 수 없잖아요, 시민들께서 요구하면.


○축산과장 김응길  연차적으로 해나가야 됩니다. 민원…….


하재성 위원  이것 때문에 연차적으로 이렇게 79농가를 다 해결하려면 상당한 비용이 들어간다 이거예요. 그래서 일단 조례 개정을 해서 신중하게 접근해야 될 사항이 아닌가.


○축산과장 김응길  예, 신중하게 접근을 합니다. 하는데 저희들 입장에서는 예산도 감안하지만 주민들의 불편을 생각하면……. 그동안 수년 동안 주민들이 불편을 많이 겪어왔습니다. 그래서 가능한 한…….


하재성 위원  예, 맞아요. 그 부분으로 하면 하루속히 해야 되겠죠. 그런데 이 재원이 쉽게 조달될 수 있겠느냐 그걸 저는 걱정하는 거예요.


○축산과장 김응길  예, 신중하게 검토하겠습니다.


하재성 위원  다음 563쪽입니다. 우리 존경하는 안흥수 위원님께서도 질의가 계셨고, 또 지금 질의드리기 전에 과장님한테 보고도 받았고, 또 관계된 분들이 엊그제 여기 와서 설명까지 하는 거 다 들었습니다. 사슴광역클러스터. 우선 저는 농가를 지원하는 데 반대하는 게 아니라 어느 농가고 지원해 줬으면 하는 생각이에요. 그런데 과연 이 사업이 성공할 것인가. 과연 이 사업이 우리 청주시에 어떠한 농가를 상대로 해서 그러한 도움을 줄 것인가에 대해서 걱정을 하는 겁니다. 원래 이 클러스터라는 건 집단을 말하는 거 아니에요, 집단.


○축산과장 김응길  그렇습니다.


하재성 위원  주변 집단. 그렇죠? 모여 있다 아니면 어느 단지, 집단을 얘기하는데 지금 이 사업 대상자들을 우리 청주시로만 할 겁니까 아니면 충청북도 전체 아니면 전국 전체로 하는 겁니까?


○축산과장 김응길  그 대상자는……. 물론 클러스터에 대한 사업의 성격은 광역화해서 네트워크 하는 형태인데―지금 시의 방침은―현재 사슴농가 52농가 중에서 어느 정도 전업하고 있는 33농가가 여기에 참여하고 있고요. 앞으로 클러스터 사업이 정착돼서 발전을 하면 할수록 청주의 사슴농가를 주축으로 해서 원료를 확보해서 판매할 계획입니다.


하재성 위원  근데 과장님 설명하실 때 가입 회원이 74명, 그중에 청주가 29명이라고 자료로 설명을 한 번 주셨거든요. 그렇다면 29명을 제외한 나머지 52농가는……. 이게 어떤 농가를 말하는 거예요? 이게 지금 타 시ㆍ군에서도 참여한 인원이 74명인지……. 


○축산과장 김응길  예, 타 지역에서도 가입한 게 74명인데요. 당초에 저희들이 자료를 드렸을 때는 우리 청주시의 참여 사슴농가가 29농가였었는데 거기에 또 추가로 네 가구가 더 신청해서 참여를 했습니다. 그래서 전체 78농가 중에서 청주시의 참여농가가 33농가입니다. 그리고 그외의 농가는 타 지역인데 지금 원료를 확보할 수가 없기 때문에 타 지역에 비회원을 확보해 놓는 것이지 우리 지역에서 원료를 다 확보할 수 있으면 사실상 비회원이 우리 클러스터 사업에는 필요가 없는 겁니다. 앞으로 그런 방향으로 추진이 됩니다.


하재성 위원  그런데 이게 복수 시ㆍ군이 형성돼서 하는 사업이에요, 우리 청주시 독단적인 지역 사업이에요?


○축산과장 김응길  지금으로는 독단적인 사업으로 봐야 됩니다. 대상자는 지금…….


하재성 위원  아니, 지금 대상자는 전국을 상대로 하신다고 그랬잖아요.


○축산과장 김응길  그것은 원료를 확보하기 위해서 우선 전국 타 지역에 있는 사슴농가를 여기에 비회원으로 참여시키는 거지, 현재 우리 사슴농가만 가지고서는 필요로 하는 원료, 녹용을 다 공급할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 우선은 그렇게 하는 겁니다.


하재성 위원  자, 그러니까 이제 청주시의 농가는 인원수도 계속 변동되고 있어요. 예를 들면 50여 농가 아니면 지금 말씀하신 52농가, 어제 온 안 회장님이 말씀하실 때는 35농가. 지금 농가 수도 구체적으로 말할 때마다 달라요, 말할 때마다!


○축산과장 김응길  제가 정확히 말씀드리겠습니다. 청주시 전체에 사슴을 사육하는 농가가 52농가입니다. 그래서…….


하재성 위원  어제는 35농가라고 그랬어요, 안 회장님이.


○축산과장 김응길  그중에서 29농가라고 말씀을 드렸는데 4농가가 더 추가로 들어와서 33농가입니다. 그렇게 알아주시면 되겠습니다.


하재성 위원  보니까 사업단이 올봄에 창립총회를 한 것 같더라고요. 창립총회를 하는데 청주시, 그 당시는 청원군 내지는 청주시였겠죠. 우리 사슴농가들이 과연 그 창립총회에 몇 분이 참석하셨나요? 거기 가 보셨습니까, 과장님? 창립총회 하는 데? 클러스터 사업단 조직하고 창립하는 데?


○축산과장 김응길  그때 창립총회는 제가 못 가 봤습니다.


하재성 위원  못 가 보셨으니까 우리 농가가 몇 농가가 참여했는지도 모르겠네요?


○축산과장 김응길  그때는 통합 전에 전 실무자들이 다 추진돼 온 상태이기 때문에 연계사업으로 제가 추진하고 있습니다.


하재성 위원  기사화된 사진이나 내용을 보면……. 몰라요. 사진상으로 보면 한 이삼십 명? 참여가 된 것 같더라고요. 그런데 전국에서 오신 분들이라고 합디다. 우리 청주의 농가들이 창립총회 하는 데 개입이 돼서 과연 몇 명이 참석했었을까, 창립총회 하는 데.


○축산과장 김응길  자료를 보면 전체 한 70여 농가 중에서 청주의 농가가 21농가였습니다. 그래서 구 청주가…….

하재성 위원  그건 또 뭐예요, 21농가는 또? 한 가지로만 말씀해 주세요. 말씀할 때마다 사슴농가 수가 변하니까 아주 혼란스러워 죽겠습니다, 지금 아주.


○축산과장 김응길  그때는 사슴클러스터 전에 사슴영농조합이 주가 돼 가지고서 회의했을 때를 말씀드리는 겁니다.


하재성 위원  과장님, 제가 어떠한 자료를 한번 살펴봤습니다. 보니까 우리 청주시가―구 청주시가 되겠죠―2011년도에 8농가밖에 안 됐어요. 마릿수가 141마리. 2012년도 농가 수가 6농가, 43마리. 2013년도 농가수 4농가, 마릿수 34마리. 청원군 볼게요. 2011년도 농가 수가 71농가에서 407마리. 2012년도 68농가에서 361마리. 2013년 40농가에서 291마리. 해마다 절반 이상씩 뚝뚝 농가가 줄어드는, 지금 이게 굉장히 하향을 타고 있는 하향산업이에요. 3년 사이에 절반 이상. 가격은 또 어떤 줄 압니까? 3.75g을 1량? 1량이라고 표현하는데 이게 아마 ’70년대에는 1량에 삼사만 원 정도 간 것 같아요. 지금 팔구천 원 한답니다. 가격에서도 지금 그렇게 다운이 돼 가지고 이 사업이 굉장히 어려운 사업이고 발전가능성이 없는 사업이에요.


○축산과장 김응길  네, 지금 말씀하시는 것 충분히 인정을 합니다, 지금까지 해온 사항은. 그런데 사슴농가가 줄어들고 가격이 다운되고 어려운 상황에서 사슴농가가 앞으로 회생하고 살 수 있는 방법이 클러스터 사업입니다.


하재성 위원  글쎄요, 제가 아까 말씀드렸잖아요. 우리 원예과 볼 때 말씀드렸지만 참 이 클러스터 사업단, 자칫하면 주체가 주가 되는 거지 지역 농민이나 지역 축산농가는 크게 별 볼 일이 없다 이런 생각이 들어요. 사업단이 주체가 돼서, 사업단이 어떤 단체를 이끌면서 영업이득을 내는 건지는 모르겠지만 과연 이게 농민들이 얼마만큼 이득을 볼 것인가.


○축산과장 김응길  위원님이 지금 걱정하시는 만큼 이 사업의 가장 핵심과 키포인트는 농업……. 사슴농가는 생산만 하면 됩니다. 유통, 제조, 판매는 사업단이 합니다. 지금까지 실패한 원인이 모든 보조 사업과 클러스터 사업을 생산자인 농업인이 경영을 겸업했기 때문에 실패한 겁니다. 그래서 정부 차원에서도 이것을, 농림축산식품부에서 당초에 이 사업을 줄 때도 기존에 있는 법인 중에서(기존에 있는 작목반이나 단체에도) 이러한 기본적인 능력이 없는 법인체는 사실 배제했습니다. 그중에서도 기본적으로 유통망을 확보하고 원료를 확보할 수 있는 능력이 있고 기본적인 인프라가 있는 충북사슴영농조합이기 때문에 농림축산식품부에서도 선정을 한 겁니다.


하재성 위원  예, 알겠고요. 하여튼 정확한 숫자는 모르겠습니다. 우리 청주시의 농가가, 몰라요. 35농가라고 그랬다 몇 농가라고 그랬다 이렇게 하는데 저는 그것도 우려스러운 게 30농가가 아니면 40농가가 이 녹용을 생산해서 그쪽으로 납품할 수 있는 길이 텄다고 가정을 하자 이 얘기예요. 그런데 청주시의 30농가, 40농가를 보고 66억을 투자하는 것이 과연 바람직한가. 이게 600명이 되고 400명이 되고 이렇게 인원이 더 많다면 농가들이 많은 혜택을 볼 텐데 그 몇 농가를 보고 과연 66억을 투자해야 되겠는가 그런 생각도 또 듭니다. 아니면 정말 심한 말로 66억을 가지고 삼사십 농가 1억씩만 줘도 66명은 돌아가겠네요. 66명한테 1억씩만 줘도 그 사람들 그거 가지고 자립하고 살 수 있는 길 마련할 수 있습니다. 그 농가에서 과연 1억 소득을 올리려면 얼마치를 생산해서 거기에 갖다 팔아야 될지, 1년이 될지 10년이 될지 난 모르겠지만 그냥 나눠줘도 66명한테 1억씩 줄 수 있어요. 농가한테 혜택만 준다고 가정했을 때는. 그래서 저는 이게 과연 누구를 위한 사업인가.


○축산과장 김응길  네, 위원님 걱정하시는 사항에 대해서…….


하재성 위원  과연 우리 청주시의 양록을 하는 분들을 위한 사업인가 아니면 사업단을 위한 사업인가.


○축산과장 김응길  농업인을 위한, 사슴농가를 위한 사업입니다. 진심입니다.


하재성 위원  그리고 이게 공모사업에서부터 지금 예산 편성하는 이 순간까지도 지역농가가 이 사실을 몰랐어요. 아는 사람이 없었습니다, 이 사실을.


○축산과장 김응길  네, 그동안 오는 과정에서 사육농가가…….


하재성 위원  지역의 양록농가들이 모르고 있었어요. 공모사업에서 선정돼서 예산이 편성된 이 순간까지 몰랐어요. 지금에 와서 떠들고 예산을 세워야 되겠다 난리를 치니까 농가가 몇 명이 더 들어왔느니 확보가 됐느니 이런 얘기를 하는 거예요. 더구나 예전에 사업을 받고 지금 사업 잘 하고 있잖아요. 저희들한테 준 보고자료에도 연 97억 매출을 올린다고 하시는데 거기에서 상품 만들어서 그분들이 현재 판매하고 있잖아요, 여러 가지 제품 만들어서. 그게 없다면 모르겠어요. 그렇게 만들어서 현재도 판로개척을 해서 연 97억 매출을 올린다고 하는데 그렇게 하는 과정에서도 우리 청주시의 양록농가들은 별로 득 본 게 없다 이런 얘기를 한단 말이에요.


○축산과장 김응길  위원님, 지금 현재도 실질적으로 거기에 참여를 해서 사슴 녹용을 납품하는 농가는 소득을 올리고 있습니다.


하재성 위원  현재 그렇게 상품화해서 판매도 하고 소득도 창출하고 있는데 또 얼마나 더 어떤 제품을 어떻게 만들어서 사업계획을 구상하시는지 몰라도 현재 것만 가지고도 우리 청주권역은 소화하고도 남아요. 현재도 그분들 청주권역은 모자라서 외부에서 다 갖고 온다는 거 아닙니까, 외부에서! 그렇다면 우리가 왜 다른 지역 사람들한테 도움을 줄 이런 사업에 시비를 들여야 되느냐 이 얘기에요. 우리 농가들 지금 하고 있는 사업만 가져도 모자라요. 농가 수 더 확대해야 돼요.


○축산과장 김응길  위원님, 지금 현재 있는 시설 가지고서는 한계가 있습니다. 15년 넘은 시설이고 또 지금 있는 그 시설을 가지고서는 시장을 넓혀 갈 수가 없습니다. 그러한 사업으로 인해서 클러스터 사업을 도입한 겁니다. 


하재성 위원  KGMP 인증까지 받으셨다면서요? 이렇게 받고…….


○축산과장 김응길  위원님, KGMP 인증을 받기 위해서 지금 이 클러스터 사업을 도입한 겁니다. 현재 시설 갖고서는 이 KGMP 인증을 받을 수가 없습니다.


하재성 위원  충북사슴영농조합법인 사업 추진의지 확보. 여기 보면 회원 수 21명. 그중 청주시 15명, 준조합원 280명. 또 사슴클러스터사업단 회원가입 현황을 보면 회원 수가 74명인데 청주는 29명, 타 시ㆍ군 11명, 준회원 34명. 지금 아주 혼란스러워 죽겠어요. 그리고 해체될 시에는 지자체에 51% 지분을 설정해 놓고 시설이나 기계 등을 회수한다? 그때 가서 회수하면 뭐 할 거예요. 그때 가서! 만약에 절반을 회수한다고 가정해도 돈으로 따지면 33억이에요. 아마 그거 처분해도 3억 못 건질 걸요?


○축산과장 김응길  귀속 처분되기 전까지 성공시키겠습니다.


하재성 위원  자, 과장님 다음 보겠습니다. 567쪽이에요. 보상금으로 축산차량등록제 GPS 요금을 지원하신다고 그랬어요. 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다.


○축산과장 김응길  GPS 등록 사업은 전염병, 가축질병을 예방ㆍ차단하기 위해서 가축을 이동하거나 방역하는 이동차량이 만일에 AI나 구제역이 발생됐을 때 역학조사를 하기 위해서 GPS를 정부 차원에서 지원하는 겁니다.


하재성 위원  예, 어떤 차량에 달도록 돼 있어요?


○축산과장 김응길  개인이 갖고 있는 축산차량…….


하재성 위원  아, 축산농가가 가지고 있는 차량에는 모두 다 붙여주는 겁니까?


○축산과장 김응길  예. 개인, 업체 가지고 있는 차량 모두 다입니다.


하재성 위원  다음은 마지막이 되겠네요. 축산과 마지막 되겠는데, 575쪽입니다. 낚시터 환경개선 지원. 이게 어디 낚시터 지원하는 거예요?


○축산과장 김응길  이 사업은 국비사업으로써 아직 정해지지는 않고요. 국비에서 배정을 받은 것이 세 개소를 배정받았습니다. 그래서 연초에 낚시터에서 신청을 받아서 우선순위에 의해서 심사를 하는데 개소당 700만 원씩 낚시터 화장실이나 쓰레기 분리수거대를 지원하는 사업입니다.


하재성 위원  지금 청주시에 낚시터가 몇 곳 있어요?


○축산과장 김응길  낚시터 개소 수가 각 유원지로 해 가지고서 여러 개가 있는데 정확한 숫자는 제가 파악을 못 하고 있는데 추가로 보고드리겠습니다.


하재성 위원  예. 이게 유료 낚시터까지 포함되는 겁니까 아니면 자연 낚시터를 이야기하는 건가요?


○축산과장 김응길  유료 낚시터 중점입니다.


하재성 위원  아, 유료 낚시터를 중점으로요?


○축산과장 김응길  네. 유료 낚시터가 우리 관내에 25개소가 있습니다.


하재성 위원  유료 낚시터, 일반 자연 낚시터 해서 25개요?


○축산과장 김응길  네.


하재성 위원  자, 다음은 오늘 마지막 질의가 될 것 같습니다. 너무 지루해서 과장님들한테 죄송합니다. 599쪽입니다. 산촌생태마을, 지금 완공된 거죠?


○산림과장 지복규  산림과장 지복규입니다. 산촌생태마을이 지금 네 군데가 완공돼서 운영 중에 있습니다.


하재성 위원  그렇죠. 그런데 이게 지금 신축해서 완공이 최근에 됐을 텐데 뭐를 보강하시려고 하는 거예요?


○산림과장 지복규  지금 산촌생태마을 네 군데를 운영하고 있는데 기준 캐노피라든지 오일 스테인(oil stain) 같은 주변 환경 개선사업도, 소규모시설 하는 데 쓰려고 합니다.


하재성 위원  그러면 그 네 개 생태마을에 다 지원하실 거예요, 한 군데 들어가는 겁니까?


○산림과장 지복규  그것은 운영성과가 좋은 데를 우선으로 해 갖고 전체적으로 지원이 가능하면 확대하려고 합니다.


하재성 위원  이런 예산서를 보면 예를 들어서 사후관리다 그러면 한 곳이면 한 곳 산출 근거를 꼭 기재해 주면 이게 한 군데인지 다섯 군데인지 위원님들이 보기가 좀 편해요. 사업비를 볼 때도 이게 과다인지 적정인지 판단하는 기준도 되고요. 그래서 지금 다 봤습니다만 진짜 포괄된 예산들이 너무 많아요. 너무 많아, 포괄된 예산들이. 실질적으로 예산은 구체적으로 확정이 됐을 때 그것에 대해서 돈을 쓰겠다고 올리는 게 예산서예요. 그런데 포괄적으로 세운 게 너무 많아요, 여기 예산서 속에. 그냥 제목 달아놓고 ‘예산 승인해 주십시오.’ 하고 승인하면 그때는 과장님들 자유죠, 그 돈 쓰는 건. 실질적으로 내용까지 있어서 위원들이 그걸 승인해야 되는 겁니다.


○산림과장 지복규  예, 앞으로 산출근거 부기를 정확하게 달도록 하겠습니다.


하재성 위원  자, 과장님들 수고 많으셨습니다. 질의 마치겠습니다.


○위원장 신언식네, 하재성 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 질의할 위원님이 계시지 않으므로 농업정책국 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 오늘 일정은 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 제2차 농업정책위원회를 개의하여 농업기술센터 소관에 대한 질의심사를 하겠습니다. 장시간 예비심사에 협조하여 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제4회 청주시의회(2014년도제2차정례회) 제1차 농업정책위원회 산회를 선포합니다.

(16시32분 산회)


○출석위원(7명)

신언식안흥수맹순자이재길전규식하재성홍순평


○출석전문위원

전문위원 조광수


○출석공무원

농업정책국장 박노문

농업정책과장 나기수

친환경농산과장 이인수

원예유통과장 이운우

축산과장 김응길

산림과장 지복규

청주랜드관리사업소장 오병근

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