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제39회 경제환경위원회행정사무감사행정사무감사(2018.11.22 목요일)

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제39회 청주시의회(2018년도제2차정례회)

경제환경위원회행정사무감사

청주시의회사무국


일시 : 2018년 11월 22일(목)

장소 : 경제환경위원회실


감사대상기관

ㆍ 상당구청, 서원구청, 흥덕구청, 청원구청(행정지원과ㆍ산업교통과ㆍ세무과ㆍ환경위생과)

ㆍ 공보관, 상생협력담당관


(10시00분 감사시작)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 경제환경위원회 소관 사무에 대하여 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 바쁘신 중에도 참석하여 주신 위원님들과 상당구청, 서원구청, 흥덕구청, 청원구청 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘부터 실시되는 행정사무감사는 시민의 대표기관인 의회가 집행기관의 업무 전반에 대해 그 운영 실태를 살펴 시정이 올바르게 나아가도록 하기 위한 것으로 시정에 대한 잘잘못을 가리는 견제의 기능과 함께 시정이 지향해야 할 올바른 방향과 대안을 제시하는 생산적인 감사가 될 수 있어야 하므로 위원님들께서는 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위한다는 마음가짐으로 행정사무감사에 임해 주시기 바랍니다. 아울러 집행기관 관계공무원께서는 지적된 사항과 위원님께서 제시하는 대안에 대해 면밀히 검토하시어 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 그러면 2018년도 행정사무감사 일정에 대하여 간략하게 말씀드리고 오늘의 일정을 시작하도록 하겠습니다. 2018년도 행정사무감사는 오늘부터 11월 29일까지 8일간 진행되며, 11월 28일까지는 감사 일정에 따라 소관 부서에 대한 감사를 하고, 마지막 날인 11월 29일은 감사 결과보고서를 채택하는 것으로 마무리할 예정입니다.


ㆍ 상당구청, 서원구청, 흥덕구청, 청원구청(행정지원과ㆍ산업교통과ㆍ세무과ㆍ환경위생과)

(10시02분)

○위원장 김태수  감사일정에 따라서 먼저 4개 구청에 대하여 감사를 실시하고 이어서 공보관, 상생협력담당관에 대한 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사방법은 출석 공무원 소개와 선서, 수감자료 설명을 듣고 일문일답으로 행정 전반에 대한 내용을 감사하도록 하겠습니다. 그럼 감사를 하기 전에 상당구청장님, 서원구청장님, 흥덕구청장님, 청원구청장님께서는 직제순으로 발언대로 나오셔서 각각 출석 공무원을 소개해 주시기 바랍니다. 먼저 상당구청장님부터 발언대로 나오셔서 출석 공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.


○상당구청장 김종일  상당구청장 김종일입니다. 2018년도 행정사무감사 수감을 위하여 경제환경위원회에 출석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조흥기 행정지원과장입니다. 다음은 황종수 산업교통과장입니다. 다음은 한광열 세무과장입니다. 다음은 유지원 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 증언출석 공무원 소개를 마치겠습니다.


○서원구청장 신흥식  안녕하세요! 서원구청장 신흥식입니다. 서원구 출석 공무원을 소개해 드리겠습니다. 홍창수 행정지원과장입니다. 김웅수 산업교통과장입니다. 정정훈 세무과장입니다. 김충환 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 소개를 마치겠습니다.


○흥덕구청장 김근환  흥덕구청장 김근환입니다. 행정사무감사 수감을 위해 출석한 공무원을 소개하겠습니다. 먼저 박은향 행정지원과장입니다. 어윤숙 산업교통과장입니다. 안순희 세무과장입니다. 곽경일 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상 소개를 마치겠습니다.


○청원구청장 서강덕  청원구청장 서강덕입니다. 청원구 소속 출석 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 장영표 행정지원과장입니다. 다음은 차종범 산업교통과장입니다. 박진호 세무과장입니다. 마지막으로 조미영 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 청원구 출석 답변 공무원 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  상당구청장님, 서원구청장님, 흥덕구청장님, 청원구청장님 수고하셨습니다. 다음은 증인선서에 앞서 증인이 주지하여야 할 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 청주시의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 과태료 부과와 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서 요령을 말씀드리면 4개 구청 증인을 대표하여 김종일 상당구청장님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하여 주시고, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음에는 각각 선서문에 서명한 후 취합하여 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 김종일 상당구청장님 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.


○상당구청장 김종일  선서! 본인은 청주시의회 경제환경위원회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2018년 11월 22일

상당구청장 김 종 일

서원구청장 신 흥 식

흥덕구청장 김 근 환

청원구청장 서 강 덕

상당구행정지원과장 조 흥 기

상당구산업교통과장 황 종 수

상당구세무과장 한 광 열

상당구환경위생과장 유 지 원

서원구행정지원과장 홍 창 수

서원구산업교통과장 김 웅 수

서원구세무과장 정 정 훈

서원구환경위생과장 김 충 환

흥덕구행정지원과장 박 은 향

흥덕구산업교통과장 어 윤 숙

흥덕구세무과장 안 순 희

흥덕구환경위생과장 곽 경 일

청원구행정지원과장 장 영 표

청원구산업교통과장 차 종 범

청원구세무과장 박 진 호

청원구환경위생과장 조 미 영


○위원장 김태수  수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 4개 구청장님께서 직제순으로 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 소관 수감자료에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다. 상당구청장님부터 간략하게 설명해 주시기 바라겠습니다.


○상당구청장 김종일  상당구청장 김종일입니다. 평소 상당구정에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2018년도 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 경제환경위원회 상당구 소관 제출 건수는 총 41건입니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 3쪽, 지적사항은 3건의 지적사항 중 2건은 완료, 1건은 지속검토 중입니다. 4쪽, 예산집행은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 5쪽에서 6쪽, 구정 홍보 내용은 2년간 1,070건이 보도되었습니다.

  다음은 산업교통과 소관입니다. 9쪽, 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 10쪽 예산집행내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 11쪽부터 20쪽, 담배소매인 현황은 2년간 97개소를 신규 지정, 100개소를 폐업하였습니다. 21쪽부터 25쪽, 가스시설 지도ㆍ단속은 2년간 9회 실시하였습니다. 26쪽, 저울 등 계량기 지도ㆍ점검은 2년간 5회 1,054대를 실시하였습니다. 27쪽부터 29쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검은 2년간 연 2회 97개 업소를 실시하였습니다.

  다음은 세무과 소관입니다. 33쪽, 지적사항은 3건으로 모두 조치 완료하였습니다. 34쪽부터 35쪽, 예산집행은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 36쪽부터 40쪽, 지방세 징수실적은 2년간 현년도분은 2,276억 원, 과년도분은 27억을 징수하였습니다. 41쪽부터 46쪽, 500만 원 이상 지방세 결손은 2년간 67건에 11억 9,223만 원을 실시하였습니다. 47쪽부터 58쪽, 100만 원 이상 지방세 중과세는 2년간 재산세 155건에 5억 8,126만 원을 부과하였습니다. 59쪽부터 62쪽, 지방세 환급은 2년간 113억 9,395만 원을 실시하였습니다. 63쪽부터 71쪽, 500만 원 이상 지방세 감액은 2년간 95건에 36억 7,154만 원을 처분하였습니다. 72쪽, 100만 원 이상 사용료수입 체납은 도로점용료 4건으로 지속적인 체납징수에 노력하도록 하겠습니다. 73쪽부터 74쪽, 지방세 체납현황은 2년간 52억 원의 재산을 압류조치 하였고, 4억 원을 공매처분 하였으며, 28억 원에 대해 행정처분을 실시하였습니다. 75쪽부터 81쪽, 1,000만 원 이상 체납자는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 82쪽부터 83쪽, 지방세 이월체납액 특별징수 운영은 2년간 46억 8,384만 원을 징수하고, 18억 3,540만 원을 결손처분 하였습니다. 84쪽부터 85쪽, 1,000만 원 이상 지방세 공시 송달자 명단은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 86쪽부터 87쪽, 지방세 결손처분 대상자 사후관리는 2년간 5억 7,045만 원을 징수하였으며, 결손처분자 205건에 대하여 부동산 압류 등 조치하였습니다.

  다음은 환경위생과 소관입니다. 91쪽, 지적사항은 총 4건으로 조치 완료하였습니다. 92쪽부터 95쪽, 예산집행과 96쪽부터 97쪽, 환경개선부담금은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 98쪽, 환경오염물질 배출업소는 올해 78개소를 점검하여 위반업소 3개소에 대하여 행정처분을 실시했습니다. 99쪽, 토양오염 정화명령은 2년간 21개소 점검을 실시하였습니다. 100쪽, 먹는 물 공동시설은 총 15개소이며, 올해 수질검사 결과는 모두 양호했습니다. 101쪽부터 105쪽, 청소장비 및 환경관리원은 2018년 현재 청소차량은 35대, 환경관리원은 62명입니다. 106쪽, 쓰레기 불법 투기는 2년간 285건을 단속하여 과태료 1,498만 원을 부과하였습니다. 107쪽부터 111쪽, 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이는 2018년 현재 18대를 운영 중에 있으며, 분기마다 이전 설치하고 있습니다. 112쪽부터 113쪽 쓰레기종량제 봉투 무료지급 수불현황 및 114쪽 청소차량 유지비 집행현황은 유인물과 같습니다. 115쪽, 오수처리시설은 2년간 418개소를 점검하여 부적정 시설 13개소에 대하여 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 116쪽 정화조 청소실적은 작년에 약 99프로를 완료하였고, 올해 8월 기준 52프로를 실시하여 청소율 제고에 노력하고 있습니다. 117쪽부터 118쪽, 공중ㆍ개방화장실은 올해 15개소를 운영하고 있습니다. 119쪽, 환경 관련 민원신고는 2년간 1,150건의 환경 관련 민원신고를 접수하여 조치 완료했습니다. 120쪽, 폐수 배출 허용기준 초과업소는 2년간 1개 업소로 개선명령 및 과징금을 부과하였습니다. 121쪽, 환경오염사고 우려 사업장은 작년 1개소, 올해 2개소를 점검한 바 있습니다. 122쪽부터 123쪽, 가축분뇨 배출시설은 2년간 161개소를 점검하여 부적정 시설 15개소에 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 124쪽부터 125쪽, 지역업체 물품 구입현황은 유인물과 같습니다. 이상으로 상당구 경제환경위원회 소관 행정사무감사 수감자료 설명을 마치겠습니다.


○서원구청장 신흥식  안녕하세요! 서원구청장 신흥식입니다. 2018년 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 5쪽, 지적사항은 총 3건으로 완료 2건, 추진 중 1건입니다. 6쪽에 예산집행내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽 구정 홍보 내용은 지난해 571건, 올해 503건입니다.

  다음은 산업교통과 소관입니다. 11쪽, 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 12쪽 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 13쪽, 담배소매인 관리 현황은 117개소를 신규 지정하고, 99개소는 폐업하였습니다. 23쪽, 가스시설 지도ㆍ단속 실적입니다. 9회에 걸쳐 총 178개소에 대해 지도ㆍ단속을 실시했습니다. 27쪽, 계량기 지도ㆍ단속 실적은 5회에 걸쳐서 부적합 17개소를 행정처분 하였습니다. 28쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검은 3회에 걸쳐 지도ㆍ단속을 실시해서 7개소에 대하여 행정처분 하였습니다.

  다음은 세무과 소관입니다. 37쪽, 지적사항 3건은 모두 조치 완료하였습니다. 39쪽 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 41쪽, 지방세 징수실적입니다. 지난해 1,481억 원, 올해 1,084억 원을 징수했습니다. 46쪽, 500만 원 이상 결손내역은 78건에 19억 6,596만 원입니다. 53쪽, 100만 원 이상 중과세는 6건에 재산세 14억 763만 원입니다. 56쪽, 지방세 환급내역은 지난해는 17억 9,471만 원, 올해는 29억 7,495만 원입니다. 60쪽 500만 원 이상 지방세 감액내역은 83건에 25억 8,182만 원입니다. 70쪽, 100만 원 이상 체납자는 계속도로점용료 5건에 679만 원입니다. 71쪽, 지방세 체납현황은 압류, 공매, 행정조치 등 총 1만 9,080건입니다. 73쪽, 1,000만 원 이상 체납관리는 고액체납자 55명에 16억 3,836만 원입니다. 81쪽, 지방세 이월체납액 징수실적은 17억 9,521만 원입니다. 83쪽, 1,000만 원 이상 지방세 공시송달자는 14건에 4억 473만 원입니다. 85쪽, 결손처분 대상자는 1,865건에 3억 4,825만 원입니다.

  다음은 환경위생과 소관입니다. 89쪽, 지적사항은 4건인데 모두 조치 완료하였습니다. 90쪽 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 94쪽, 환경개선부담금 징수현황은 지난해 4만 2,023건 20억 9,600만 원을 부과해서 3만 4,608건 17억 2,600만 원을 징수했습니다. 올해는 3만 7,808건 19억 200만 원을 부과해서 2만 8,314건 14억 2,200만 원을 징수했습니다. 96쪽, 환경오염물질 배출업소는 지난해 103개소를 지도ㆍ점검해서 1개소에 경고처분, 올해 114개소 해서 2개소를 경고처분 했습니다. 97쪽 토양오염 정화명령 실적은 지난해 91개소, 올해 26개소를 점검해서 1개소에 대해서 정화조치 명령하였습니다. 98쪽, 먹는 물 공동시설 관련 수질검사 결과 2017년에 6개 시설 점검 1개소가 부적합 판정으로 사용 금지되었고, 올해는 5개 시설 모두 적합 판정을 받았습니다. 100쪽, 청소장비 및 환경관리원 현황은 지난해 청소차량 23대, 올해 27대, 환경관리원은 57명입니다. 104쪽, 쓰레기 불법 투기 단속실적은 지난해 885건, 올해 426건입니다. 105쪽, 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이는 14대로 취약지에 이전 설치하여 운영하고 있습니다. 109쪽, 쓰레기종량제봉투는 지난해 60만 4,345매, 올해 40만 2,760매를 무상 지급하였습니다. 111쪽, 청소차량 유지비는 지난해 2억 8,855만 원, 올해 1억 5,455만 원입니다. 112쪽, 오수처리시설 점검실적은 지난해 359개소, 올해 263개소를 점검해서 위반시설 14개소에 대하여 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 113쪽, 정화조 청소실적은 지난해 7,194개소, 올해는 5,123개소입니다. 115쪽, 공중ㆍ개방화장실 관리는 지난해 21개소, 올해 20개소입니다. 117쪽, 환경 관련 민원신고 처리현황은 지난해 504건, 올해 486건을 접수하여 19건에 대해 과태료 등 행정처분을 했습니다. 121쪽, 가축분뇨 배출시설은 지난해 192개소, 올해 212개소를 점검, 1개소를 과태료 부과 처분했습니다. 123쪽, 지역업체 물품 구입현황은 지난해 11건 7억 3,992만 원, 올해 8건에 4억 6,361만 원을 집행했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○흥덕구청장 김근환  흥덕구청장 김근환입니다. 먼저 흥덕구정에 대한 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김태수 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2018년도 행정사무감사 수감자료에 대해서 설명을 드리겠습니다. 행정사무감사 자료는 총 41건으로 간단간단히 설명을 드리겠습니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 5쪽이 되겠습니다. 2017년 행정사무감사 지적사항은 총 3건으로 완료 2건, 추진 중 1건입니다. 6쪽 예산집행내역입니다. 2017년에 6억 5,958만 원, 2018년에 6억 1,372만 원을 지출하였습니다. 7쪽부터 8쪽, 구정 홍보 내용입니다. 2017년은 652건, 2018년은 431건이 보도되었습니다.

  다음은 산업교통과 소관입니다. 11쪽, 2017년 행정사무감사 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 12쪽부터 13쪽, 예산집행내역입니다. 2017년 5,616만 원, 2018년 5,177만 원을 지출하였습니다. 14쪽부터 32쪽, 담배소매인 지정 및 취소 등 관리현황입니다. 2년간 총 225개소를 신규 지정하고, 158개소를 폐업하였습니다. 33쪽부터 43쪽, 액화석유가스 및 고압가스 판매ㆍ저장업소는 2년간 총 9회 231개소에 대하여 지도ㆍ점검한 결과 모두 적합하였습니다. 44쪽, 저울 등 계량기 지도ㆍ점검은 연 2회 실시하였으며, 2018년 계량기 정기검사를 실시하여 1,122대를 점검하고 부적합 계량기 14대를 사용중지 및 폐기 조치하였습니다. 45쪽부터 48쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검은 47개소에 대해 연 2회 점검하였으며, 2017년 17건, 2018년 9건을 행정지도 하였습니다.

  다음은 세무과 소관이 되겠습니다. 51쪽부터 52쪽, 2017년 행정사무감사 지적사항은 3건으로 조치 완료하였습니다. 53쪽부터 54쪽, 예산집행내역입니다. 2017년 5억 4,585만 원, 2018년 5억 931만 원을 지출하였습니다. 55쪽부터 59쪽, 지방세 및 세외수입 징수실적은 2017년 3,360억 원, 2018년 3,475억 원을 징수하였습니다. 60쪽부터 65쪽, 500만 원 이상 지방세 결손내역은 총 64건, 10억 9,477만 원을 결손처분 하였습니다. 66쪽부터 88쪽, 100만 원 이상 지방세 중과세는 총 292건 37억 9,397만 원을 부과하였습니다. 89쪽부터 92쪽, 지방세 환급은 2017년 35억 5,122만 원, 2018년 20억 6,276만 원을 각각 환급 조치하였습니다. 93쪽부터 113쪽, 500만 원 이상 지방세 감액은 총 263건에 57억 9,407만 원을 감액하였습니다. 114쪽, 100만 원 이상 사용료수입 체납자는 계속도로점용료 총 23건 3,480만 원입니다. 118쪽부터 119쪽, 지방세 체납자 조치는 총 2만 7,179건을 압류하고, 102건을 공매처분 하였습니다. 120쪽부터 129쪽, 1,000만 원 이상 체납자 관리는 2017년 40명, 2018년 30명의 체납자에 대해 재산압류 등의 조치를 취했으며, 지속적인 추적조사를 통해 체납액을 징수토록 하겠습니다. 130쪽부터 131쪽, 지방세 이월체납액 징수는 총 3회의 특별징수기간을 운영하여 54억 3,887만 원을 징수하였습니다. 132쪽부터 134쪽, 1,000만 원 이상 지방세 공시송달자는 총 31건이 반송되어 8억 5,749만 원에 대해 공시송달 하였습니다. 135쪽부터 136쪽, 결손처분 대상자 사후관리는 총 2,461건의 결손처분을 취소하고 8억 3,761만 원을 징수하였습니다.

  다음은 환경위생과 소관이 되겠습니다. 139쪽부터 140쪽, 2017년 행정사무감사 지적사항은 4건으로 모두 조치 완료하였습니다. 141쪽부터 144쪽, 예산집행내역은 2017년 57억 7,818만 원, 2018년 39억 4,943만 원을 지출하였습니다. 145쪽, 환경개선부담금 부과ㆍ징수 현황은 2017년 24억 2,301만 원을 부과하여 20억 1,478만 원을 징수하였으며, 2018년은 22억 2,739만 원을 부과하여 16억 7,797만 원을 징수하였습니다. 147쪽, 환경오염물질 배출업소는 2017년 18건, 2018년 11건을 행정처분 하였습니다. 148쪽, 토양오염 정화명령은 2017년 3개소, 2018년 3개소에 대해 오염토양 정화 조치를 하였습니다. 149쪽, 먹는 물 공동시설은 6개소로 매 분기 수질검사를 실시하고 있습니다. 151쪽부터 155쪽, 청소장비 및 환경관리원은 청소차량은 현재 37대를 보유 중이며, 환경관리원은 73명입니다. 156쪽, 쓰레기 불법 투기는 2017년 193건, 2018년 209건을 단속하여 계도 및 과태료를 부과하였습니다. 157쪽부터 158쪽, 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이는 현재 20대를 운영하고 있습니다. 159쪽, 무료 지급 쓰레기종량제봉투는 2017년에 56만 매, 2018년에 41만 매를 공급하였습니다. 160쪽, 청소차량 유지비는 2017년에 2억 6,564만 원, 2018년에 1억 8,410만 원을 집행하였습니다. 161쪽, 오수처리시설은 2017년 1개소, 2018년 3개소에 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 162쪽, 정화조 청소실적은 2017년 72프로, 2018년 48프로이며, 미실시 시설은 지속 관리토록 하겠습니다. 163쪽부터 164쪽, 공중ㆍ개방화장실은 2017년 14개소, 2018년 13개소의 열린 화장실을 운영하고 있습니다. 165쪽, 환경 관련 민원신고 처리는 2017년 1,172건, 2018년 1,271건 신고되어 현지 계도나 행정처분 등의 조치를 하였습니다. 166쪽, 폐수배출 허용기준 초과업소는 2017년 2개소, 2018년 1개소에 초과배출부과금을 부과하였습니다. 167쪽, 환경오염사고 우려 사업장은 5개소이며, 2017년 16건, 2018년 10건의 행정처분을 하였습니다. 168쪽, 가축분뇨 배출시설은 2017년 114개소, 2018년 103개소를 점검하여 각각 2개소, 4개소에 대해 행정조치 하였습니다. 169쪽부터 170쪽, 지역업체 물품 구입현황은 2017년에 6건, 2018년에 4건입니다. 이상으로 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○청원구청장 서강덕  청원구청장 서강덕입니다. 청원구 행정에 많은 관심과 협조를 해주시는 김태수 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 2018년 행정사무감사와 관련해서 저희 구 소관 사항에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 사무감사 자료 제출 건수는 총 41건이 되겠습니다. 5쪽부터, 행정지원과 소관으로 지적사항은 2건은 처리 완료했고, 1건은 지속검토 중에 있습니다. 7쪽, 예산집행은 지난해는 6억 5,406만 원을 집행했고, 금년도에는 6억 9,396만 원을 지출했습니다. 9쪽에 구정 홍보 내용은 지난해는 449건, 금년에는 636건이 보도되었습니다.

  다음 15쪽부터, 산업교통과 소관입니다. 지적사항 1건은 처리 완료를 했습니다. 다음 16쪽, 예산집행은 지난해는 6,062만 원, 금년에는 5,474만 원을 지출했습니다. 17쪽, 담배소매인 관리현황은 지난해 신규 지정이 81건, 폐업이 74건, 금년에는 신규 지정 75건, 폐업 48건입니다. 33쪽, 가스시설 지도ㆍ단속은 지난해 4회, 금년에 5회 실시했습니다. 41쪽, 계량기 지도ㆍ점검은 연 2회 점검하였고, 부적합 사항은 없었습니다. 42쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검입니다. 연 2회 단속했고, 지난해 4건, 올해는 1건 시정 조치했습니다.

  다음 51쪽, 세무과 소관으로 지적사항 총 3건은 조치 완료했습니다. 53쪽, 예산집행은 지난해는 4억 1,932만 원을 집행하였고, 금년에는 3억 42만 원을 집행했습니다. 55쪽에 지방세 징수실적은 지난해 1,712억 원, 올해는 1,468억 원을 징수하였습니다. 60쪽에 500만 원 이상 결손내역은 체납자 64명에 대해서 9억 9,249만 원을 결손처분 하였습니다. 64쪽, 100만 원 이상 중과세는 총 107건에 31억 9,095만 원을 부과했습니다. 73쪽에 지방세 환급은 지난해는 29억 1,783만 원을, 금년에는 42억 3,699만 원을 환급 처리하였습니다. 77쪽에 500만 원 이상 감액은 총 99건이 되겠습니다. 99건에 34억 7,655만 원을 감액하였습니다. 87쪽에 100만 원 이상 체납자에 대해서는 일시도로점용료 1명에 대해서 107만 원을 부과해서 체납이 되었습니다. 88쪽, 체납자 조치는 총 2만 474건을 압류해서 47건을 공매처분 하였습니다. 90쪽에 1,000만 원 이상 체납자 관리는 총 41명에 11억 643만 원을 대상으로 재산압류와 공매처분 등을 실시하고 있습니다. 96쪽에 지방세 이월체납액 징수는 총 3회에 걸쳐서 특별징수기간을 운영했고, 35억 4,499만 원을 징수하였습니다. 98쪽, 1,000만 원 이상 공시 송달자는 총 35건이 반송되어 7억 7,774만 원을 공시송달 하였습니다. 103쪽에 결손처분 대상자 사후관리는 취득세 등 1,825건에 대해서 결손처분을 취소하고 2억 700만 원을 징수하였습니다.

  다음은 109쪽부터, 환경위생과 소관으로 지적사항 5건은 조치 완료하였습니다. 110쪽, 예산집행은 지난해는 52억 4,149만 원을 집행했고, 금년에는 37억 553만 원을 지출해서 71프로를 집행했습니다. 114쪽, 환경개선부담금은 지난해 16억 6,776만 원 부과해 체납은 3억 532만 원이었고, 올해는 15억 4,294만 원을 부과하고 체납은 3억 9,680만 원이었습니다. 116쪽, 환경오염물질 배출업소는 지난해는 22개소, 금년에는 11개소에 대해 행정처분 조치하였습니다. 117쪽, 토양오염 정화명령은 지난해 1개소, 금년에 2개소에 대해서 정화조치 명령하였습니다. 118쪽, 먹는 물 공동시설은 6개소에 대해 점검을 실시하고 있습니다. 120쪽, 청소장비 및 환경관리원은 청소차는 지난해 27대, 금년에는 31대를 보유 중이며, 관리원은 각각 65명이 되겠습니다. 124쪽, 쓰레기 불법 투기는 지난해와 올해 2년간 155건을 적발해서 과태료 부과 등 조치하였습니다. 125쪽, 쓰레기 불법 투기 감시는 시시티브이 20대를 설치해서 운영하고 있습니다. 127쪽, 쓰레기종량제봉투는 2년간 80만 매를 무상 지급하였습니다. 129쪽, 청소차량 유지비는 지난해 3억 2,305만 원, 금년에는 2억 4,400만 원을 집행하였습니다. 130쪽, 오수처리시설은 지난해 3개소, 금년에 4개소에 대해 개선명령과 과태료를 부과하였습니다. 131쪽, 정화조 청소실적은 지난해 74.3프로, 금년에는 49.3프로입니다. 132쪽, 공중ㆍ개방화장실은 지난해 8개소, 금년도에는 9개소에 대해서 연 2회 점검을 실시하였습니다. 134쪽, 환경 관련 민원신고 처리는 지난해 723건, 금년에는 533건이 신고돼서 현지 계도와 행정처분 등의 조치를 취했습니다. 135쪽, 폐수배출 허용 초과업소에 대해서는 지난해 5개소, 금년에 2개소에 대해 부담금을 부과하였습니다. 136쪽, 환경오염사고 우려 사업장은 지난해 2개소, 금년에 4개소에 대해 점검을 실시하였습니다. 137쪽, 가축분뇨 배출시설에 대해서는 지난해 201개소, 금년에 120개소를 점검해서 각각 16개와 3개소에 대해 행정조치 하였습니다. 마지막으로 138쪽, 지역업체 물품 구입은 지난해 7억 7,749만 원, 금년도에는 7억 2,609만 원의 물품을 구입하였습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  예, 상당구청장님, 서원구청장님, 흥덕구청장님, 청원구청장님 수고 많으셨습니다. 그러면 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (응답하는 위원 없음)

질의하실 위원님 안 계세요?

  (박용현 위원 거수)

예, 박용현 위원님!


박용현 위원  박용현 위원입니다. 각 구청에 공히 같은 내용인데요. 환경위생과 맨 끝 쪽에 보면 하도급, 물품 구입 현황이 있어요. 여기 자료를 보면 노면청소차 메인(main)브러시, 사이드(side)브러시 이렇게 구매를 매년 하는데 각 구청에서 매입한 단가가 다 달라요. 많게는 5만 원까지 차이가 나는데 왜 그러한 일이 벌어졌는지 한번 답변을 부탁드리겠습니다.


○위원장 김태수  박용현 위원님, 답변자 지정을……. 예를 들어 가장 비싸게 구입한 구청에…….


박용현 위원  예, 상당구 부탁드리겠습니다.


○상당구환경위생과장 유지원  상당구청 환경위생과장 유지원입니다. 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 각 구청별로 단가가 다른 것에 대해서는 아마 물품에 대한 차별이 있을 거고요. 상당구에 대해서만 말씀드리겠습니다. 저희들은 2017년도에 청주브러시라는 곳에서 한 번 매입을 했었고요. 그다음 2018년분은 남양주에 있는 제일산업에서 구입을 했습니다. 청주브러시에서 구입할 때는 거기서 생산하는 것이 아니라 중간업자예요. 그래서 저희들이 원하는 물품을 납품하지 않았기 때문에 그때부터 남양주의 전문업체에서 구입한 거고요. 가격에 대해서 왜 차이가 나는지에 대해서는 각 구청별로 별도로 검토를 해야 될 사항 같습니다.


박용현 위원  네, 4개 구청 중에서 상당구는 가격이 상당히 낮아요. 그런데 메인브러시를 했을 때 상당구는 20만 4,000원에 구매했을 때 가장 높은 흥덕구 여기서는 26만 8,000원에 구매하게 돼 있는데―단가가요―이 부분에서 4개 구청에서 같이 다량구매를 하게 되면 예산 절감도 되고 서로에게 좋을 텐데 구청별로 별도로 구입했는데 같은 업체에서 해서도 가격 차이가 조금 나요. 이런 부분은 앞으로 시정해서 예산 절감의 효과가 있도록 해주시길 바라겠습니다. 어때요, 각 구청 담당관님들?


○상당구환경위생과장 유지원  그렇게 하도록 하겠습니다.


박용현 위원  정보 교환이 되면……. 하나의 단가에서 6만 원 이상 차이가 난다는 것은 상당히 큰 문제가 있거든요. 그래서 이런 것은 일괄 구입해서 배분해서 쓸 수 있는 방향으로 하면 예산 절감의 효과가 있을 것 같습니다. 이건 시정해 주시길 바라고. 또 환경관리원들 급여를 보면 서원구에서는 1급이 8만 1,000원이고, 다른 구청에서는 7만 5,000원이에요. 야간수당도 서원구는 5,068원, 다른 구청은 4,730원 이렇게 차이가 나는데 여기에 대해서 서원구 담당관님 설명 부탁드리겠습니다. 페이지는 급여기 때문에 제가 자료를 받았는데 검토해 보니까 그렇게 나왔네요.


○위원장 김태수  구청장님, 답변하실 수 있나요? 지금 행감 자료에 없는 저기를 말씀하시는 것 같은데 답변이 가능하시면…….


○서원구청장 신흥식  서원구청장 신흥식입니다. 제가 설명 답변드리면 환경관리원들의 초봉이 4,000만 원이 넘을 겁니다. 이게 연차가 있잖아요. 그거에 따라 금액이 달라지니까 혹시 그래서 나는 거 아닌가 그런 생각을 합니다.


박용현 위원  그러면 나머지 3개 구청은 단가가 같고 왜 서원구청만 다른지?


박미자 위원  이거 기간제예요. 기간제 급여가 달라요.


○서원구청장 신흥식  그 사항에 대해서는 저희가 바로 준비해서 답변을 드리도록 하겠습니다.


○청원구청장 서강덕  위원님! 청원구청장 서강덕입니다. 이 내용 기간제나 그런 문제는 본청 자원정책과에서 정해 줍니다. 정해서 4개 구청으로 내려 주는데 위원님이 질의하신 내용에 답변은 자원정책과하고 협의를 해서 자료를 드리는 거로 하겠습니다.


박용현 위원  네, 알겠습니다. 그리고 여기 근무복 구입액 있잖아요? 근무복 구입액을 쭉 보면 현장요원들 근무복하고 기사요원들 근무복하고 가격 차이가 많이 나는데 이게 품질 문제인가요 아니면 어떠한 면이 있어서 가격 차이가 많이 나는가요? 어느 구청이든지 답변하실 수 있는 분이 있으면 답변을 부탁드리겠습니다.


○위원장 김태수  박용현 위원님은 질의하신 행감 자료 책자의 페이지를 말씀해 주시고.


박용현 위원  상당구는 124쪽. 맨 뒤편에 있는 거예요. 지역업체 도급, 하도급, 물품 구입 현황을 보면 환경관리원 근무복 구입, 춘추복 외 춘ㆍ하절기가 있잖아요. 단가가 요원들은 약 4만 원 정도, 운전요원들은 12만 원 정도 이렇게 들어왔는데 왜 그렇게 차이가 나는지?


○상당구환경위생과장 유지원  환경위생과장 유지원인데요. 위원님이 질의하신 사항에 대해서는 4개 구청 검토를 해서 별도로 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.


박용현 위원  네, 알겠습니다. 이상입니다.


○위원장 김태수  예. 더 질의하실 위원님!

  (박미자 위원 거수)

박미자 위원님!


박미자 위원  박미자 위원입니다. 흥덕구청장님한테 질의드리겠습니다. 여기 불법 투기 감시카메라 구입을 2018년 1월 30일에 3대를 하셨어요. 죄송합니다. 흥덕구청장님이 아니라 상당구청장님께 여쭤보겠습니다. 구청장님, 여기 불법 투기 카메라 구입을 하셨거든요. 125페이지요. 불법 투기 감시카메라 2대를 구입하셨는데 890만 원이 들었어요. 그런데 흥덕구는 3대 해 가지고 한 대당 329만 원 정도가 나오더라고요. 상당구는 카메라당 가격이 445만 원 정도 나와요. 100만 원이 넘는 가격 차이가 나는데 카메라가 성능이 달라서 그런 건지. 그런데 불법 투기 카메라면 성능은 거의 비슷할 것 같거든요. 이거 어떻게 된 건가요?


○상당구청장 김종일  상당구청장 김종일입니다. 저희들이 2대를 구입했는데 주식회사 이엔에스테크라는 곳에서 구입한 것으로 파악돼 있고요. 흥덕구청은 구입 업체가 다른데 4개 구청에서 감시카메라든지 근무복을 구입할 때 서로 연락해서 한 곳의 사업자를 구하는 게 아니고 각 구청별로 관내 업자를 정하고 또 관내 아는 곳을 파악하다 보니까, 물품을 구입할 때는 견적을 받고 처리하는 사항이기 때문에 동종의 제품이 아닌 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  예. 그러면 다른 것 질의드릴게요. 환경관리원 근무복 구입에 있어서 2018년 3월 14일 37억이죠? 37억의 예산을 세우셨는데 1,100만 원만 구입을 하셨고 그다음에……. ’18년 37억 예산을 세우셨잖아요, 3월 14일에?


○위원장 김태수  박미자 위원님, 페이지가?


박미자 위원  125페이지.


○위원장 김태수  어디 구청입니까?


박미자 위원  상당구청. 그리고 ’18년 4월 3일 또다시 37억 정도를 올리셔서 900만 원 정도를 구입하셨어요. 왜 이렇게 과잉으로 예산을 편성하셨는지, 한 달도 아닌 20일 만에 왜 이런 일이 일어났는지 설명 부탁드립니다.


○상당구환경위생과장 유지원  위원님, 제가 답변드리겠습니다. 죄송한데 이거에 대해서 잘못 기재가 된 것 같고요. 제가 바로 이거에 대해서…….


박미자 위원  그죠? 37억이 맞나 처음에 너무 깜짝 놀라 가지고요.


○상당구환경위생과장 유지원  별도로 보고드리겠습니다. 죄송합니다.


박미자 위원  예. 그거랑 한 가지 더 질의드리겠습니다. 아까 카메라 업체가 달라서 그렇다고 설명을 해주셨어요. 청원구청에 139페이지 여기 쓰레기 수거용 트럭 한번 봐 주세요. 3.1톤 재활용 수거차 구입을 하셨어요. 6월 7일 5대, 6월 29일 1대를 구입하셨어요. 이거 몇 톤 차량인지요?


○청원구청장 서강덕  청원구청장 서강덕입니다. 수거용 트럭이 3.1톤짜리예요.


박미자 위원  3.1톤이요?


○청원구청장 서강덕  예, 그렇습니다.


박미자 위원  그러면 상당구 125페이지, 재활용품 수거차량 이건 몇 톤짜리인가요?


  (답변 지체하자)

○위원장 김태수  유지원 과장님, 지금 답변 안 나오나요?


○청원구청장 서강덕  똑같은 차량이네요.


박미자 위원  3.1톤 똑같죠?


○청원구청장 서강덕  네.


박미자 위원  방금 전에 상당구청장님이 업체가 달라서 입찰가격이 다르다고 말씀하셨는데 청원구랑 상당구는 유한회사삼능기계라고 회사는 똑같더라고요, 광주시에 있는 거. 그런데 차량 가격이 상당구가 대당 100만 원 정도가 더 비싸게 잡혀 있어요.


○청원구청장 서강덕  3억 5,250.


박미자 위원  그걸 4대로 나누면 한 대당 약 6,800 정도가 나오고요. 청원구 것은 6,700 정도가 나옵니다. 100만 원 정도면 적은 가격은 아니라고 생각합니다. 왜 이렇게 입찰가격이 다르신 건지 설명 부탁드립니다.


○상당구환경위생과장 유지원  상당구청 환경위생과장 유지원입니다. 위원님, 이거에 대해서 제가 확실하게 공부를 안 해 갖고 와서 위원님에게 별도로 서면으로 보고드리겠습니다.


박미자 위원  예. 그리고 서원구 여쭤보겠습니다. 125페이지, 환경관리원 춘하 작업복을 ’18년 3월 7일에 구입하셨고 한 달 정도 지나서 4월 9일에 또 구입하셨어요. 춘추복 상의 46벌, 하복 상의 87벌, 안전화 41켤레. 3월이랑 4월이랑 구입품목이 같습니다. 그리고 평화유니폼, 업체명 똑같고요. 그런데 구입액이 너무 많이 차이가 나더라고요. 790만 원이랑, 한 군데는 1,100만 원. 같은 품목(동종) 같은 회사, 개수도 다 같은데 가격이 많이 차이가 나는데 왜 이럴까요?


○서원구환경위생과장 김충환  서원구 환경위생과장 김충환입니다. 그거에 대해서는 저희들이 다시 한 번 확인을 해보겠습니다. 왜 그랬는지 저희가 봐도 차이가 많은 것 같습니다.


박미자 위원  그리고 4개 구청 모든 환경위생과 과장님한테 질의드리겠습니다. 여기 보면 청소차량이 ’17년에 비해서 ’18년에 증가가 되었어요. 그럼에도 불구하고 환경관리원은 증원이 되지 않았습니다. 지금 각 구청에 계신 환경위생과장님들은 아마 다 아실 거예요, 각 구마다 청소상태가 어떻게 되는지. 이번에 자원정책과에서 필요한 인원을 산출해서 올려 달라고 했는데 각 구청마다 어느 정도의 인원이 필요하다고 생각을 하시는지 한 번씩 말씀 부탁드립니다.


○상당구환경위생과장 유지원  상당구청 환경위생과장 유지원입니다. 먼저 저희 상당구 소속 환경관리원은 현재 62명이거든요. 그중에서 생활폐기물 수거하시는 분이 20명이고요, 대형폐기물 6명 그다음에 재활용수거 15명, 노면청소 4명, 동 가로청소 13명, 현장 4명을 배치하고 있습니다. 현재 구청에서 직영 수거하는 구간은 5개 면 3개 동이에요. 동은 중앙동, 성안동, 영운동입니다. 거기에 대한 생활폐기물, 재활용폐기물 그다음에 불연성폐기물, 대형폐기물을 수거하고 있고요. 가로와 노면 청소는 상당구 전체를 관리하고 있습니다. 현재 생활폐기물 배출물 증가로 인하고 또한, 방서지구 아파트가 입주가 되고 있습니다. 또한, 동남지구도 개발이 되고 있고요. 이에 따라서 청소 면적이 굉장히 증가를 하고 있습니다. 이에 따라 부족한 실정으로……. 더군다나 질병휴직, 산재 등 결원자가 있으면 노면차에서 수거인력을 지원하고 있습니다. 그래서 저희 상당구에서는 자원정책과에 28명 증원 요청을 했습니다.


박미자 위원  네, 감사합니다. 다음 구청 말씀해 주세요.


○서원구환경위생과장 김충환  서원구청 환경위생과장 김충환입니다. 지난번에 이 문제 가지고 환경정책과에서 회의한 적이 한 번 있었는데요. 저희들은 나름대로 데이터를 분석해 갖고 보고한 게 22명을 증원하는 거로 보고했습니다.


박미자 위원  네.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  흥덕구 환경위생과장 곽경일입니다. 저희는 현재 환경관리원이 73명 종사하고 있는데요. 저희도 이 수요조사를 해보니까 34명이 부족하다고 해서 증원을 요청했습니다. 34명! 이상입니다.


박미자 위원  네.


○청원구환경위생과장 조미영  청원구청 환경위생과장 조미영입니다. 저희들도 3개 구청과 마찬가지로 비슷한 상황이고요. 저희 같은 경우에는 기간제 포함해서 현재 총 70명이 근무를 하고 있는데요. 저희 같은 경우에는 오창 쪽으로 워낙 범위가 넓고, 북이ㆍ내수 쪽으로 많다 보니까 마찬가지로 20∼30명은 되지만 그래도 한꺼번에 그렇게까지 저기 할 것 같진 않아서 저희들이 충원 요청한 것은 3명 요청했습니다. 현실적으로 현재가 70명인데 20명을 한꺼번에 늘려 주지 않을 것 같아서 지금 3명을 요청했습니다.


박미자 위원  그러면 청원구는 필요인력이 3명인 건가요?


○청원구환경위생과장 조미영  필요인력으로 따지면 3개 구청과 마찬가지로 20∼30명 정도는 해도, 저희들이 워낙 면적이 넓고 오창 쪽으로는 들어가지 못하기 때문에 마찬가지로 20명에서 30명 정도는 필요합니다.


박미자 위원  그러면 3명을 올리신 합당한 이유가 있을까요?


○청원구환경위생과장 조미영  올린 이유는 지금 말씀드린 것같이 한꺼번에……. 저희들 같은 경우에는 저기가 있지 않습니까? 정정하겠습니다. 3명이 아니고 13명을 신청했습니다.


박미자 위원  13명이요? 네, 감사합니다. 흥덕구 환경위생과장님께 여쭤보겠습니다. 아까 34명 올리셨다고 그러셨어요. 그런데 이것을 과장님께서 정말 필요하시다고 느끼셔서 올리신 건지 아니면 환경관리원들이 요구해서 올리게 된 건지 그걸 알고 싶습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  저희 쪽은 도시화가 급속히 진행되고 있고, 공단도 가장 활발하게 들어오고 있거든요. 그래서 나날이 청소구역이 늘어나고 있습니다. 그리고 대형아파트도 많이 들어오고 있고 해서 저희 쪽에서 필요한 인원은 가연성에서 4명이 부족하고, 재활용 쪽에도 6명이 부족합니다. 그리고 대형폐기물을 청소하는 데도 7명이 부족하고, 불법 투기 단속도 3명 정도가 필요합니다. 그리고 가로청소도 14명이 부족해서 총 34명을 증원 요청하게 된 것입니다.


박미자 위원  예, 제가 방금 질의한 내용은 과장님께서 정말 필요하다고 느끼신 건지 아니면 환경관리원들의 요구에 의해서 34명을 신청하신 건지 그걸 알고 싶습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  제가 판단할 때 34명 정도가 부족하다고 생각합니다.


박미자 위원  네. 지금 현재 청주에 분진차량 4대 있는 거 구청 담당과장님들 다 아시고 계시죠?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  네.


박미자 위원  제가 어제도 가 봤고요, 그저께도 가 봤고, 지금 계속 가 보고 있습니다. 청주가 미세먼지 굉장히 심한 것도 잘 아시죠?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  네.


박미자 위원  그런데 분진차량이 오늘은 3대가 그냥 계속 주차되어 있어요. 그거 다 알고 계신가요?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  예, 지금 환경관리원이 부족해 가지고 이번에 새로 들어온 분진차도 일주일에 하루만 운행하고 있습니다.


박미자 위원  그런데 제가 며칠 전에 살수차를 찾아봤어요, 살수차 뿌리는 데를 정말 효과적으로 하고 있는가. 혹시 과장님들 점검해 본 적 있습니까?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  예, 살수차는 저희 쪽에서 운영하지 않고 시청에 기후대기과에서 운영하고 있습니다.


박미자 위원  아, 그렇군요. 제가 착각했습니다. 그래서 지금 분진차 운행을 전혀 안 하고 있는 상태라 굉장히 시급하다는 것을 느끼실 거예요. 이런 점에 대해서 자원정책과에 이것을 반영해 주십사 말씀을 전해 드렸으면 좋겠습니다. 이상입니다.


○위원장 김태수  박미자 위원님 수고하셨습니다. 지금 책자에 오ㆍ탈자가 4개 구청뿐만 아니라 이번 행감 자료에 많이 있어요. 오늘까지도 수정해서 오는 부서도 있고 그런데 지금 답변도 그렇고 미비한 부분이 많이 있는 것 같습니다. 물론 4개 구청이 한 부서가 아니고 따로 입찰이나 이런 걸 하다 보니까 그런 것도 있겠지만 자기 소관 구청 건만큼은 답변을 명확하게 할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (최동식 위원 거수)

예, 최동식 위원님!


최동식 위원  최동식 위원입니다. 흥덕구청 환경위생과장님께 질의하겠습니다. 149페이지하고 150페이지 한번 보시면 149페이지는 2017년도에 꽃재근린공원 총대장균군이 검출됐고요, 묘안옹달샘은 총대장균군하고 대장균이 검출됐어요. 그럼에도 불구하고 2018년도 보면 일사분기에 같은 곳 묘안옹달샘에서 총대장균군이 검출됐거든요. 그리고 2018년도 보면 이사분기(5월), 이사분기(7월), 삼사분기(9월)는 같은 곳 명심근린공원, 꽃재근린공원, 묘안옹달샘에서 지속적으로 대장균군이 검출되고 있어요. 이곳은 지속적으로 부적합 판정을 받고 있는데 이유가 무엇인지 설명해 주시고요. 두 번째, 그렇다면 먹는 물인데 공동시설 관리 부실에서 기인한 건지? 세 번째는 청주시민들이 안전하게 공동시설의 먹는 물을 마실 수 있도록 빠른 시일 내에 향후 관리대책을 강구해 주시기 부탁드리겠습니다. 답변 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  환경위생과장 곽경일입니다. 이것은 「먹는물관리법」에 의해서 이렇게 지속적으로 몇 회 이상 부적합이 나오면 나중에 시민들이 못 먹게 폐쇄를 합니다. 그래서 그 규정에 따라서 계속 검사를 하고 있는 겁니다. 그래서 일정한 횟수가 지나면 폐쇄를 할 예정입니다. 이상입니다.


최동식 위원  그렇다면 그게 지속적으로 부적합 판정을 받고 있는 이유는 무엇이라고 생각합니까?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  사람이 많이 거주를 하다 보니까 그 오염이 있잖아요. 토양까지 깊숙이 진행되고 있는 걸 말하는 겁니다. 그래서 이게 한 번 오염이 되면 어떠한 기술적 방법으로 이것을 할 수가 없습니다. 그래서 폐쇄밖에 방법이 없는 겁니다.


최동식 위원  그렇다면 관리 부실 차원에서 기인한 원인은 아니고요?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  네, 토양이 자꾸 오염이 되는 겁니다. 이상입니다.


최동식 위원  예, 알겠습니다.


○위원장 김태수  보충질의 좀 하겠습니다. 지금 말씀하신 부적합 판정이 이렇게 나오는데 상당구는 하나도 없어요. 공교롭게 상당구에서 가장 많은 물을 사용하는 망골공원이 10월 말 검수를 해서 11월 5일에 부적합한 판정이 나왔더라고요. 그죠? 그래서 상당구는 2018년도 상반기 부적합이 한 건도 없는 거로 나와 있습니다. 제가 가 보니까 다 좋은데 분기별로 검사를 하는 것 같아요. 그죠? 우리 공무원들은 지금 말씀하신 어떤 환경관리법에 의해서 그렇게 하지만 제가 거기 가 보니까 뭐가 검출이 돼서 부적합 안내만 붙어 있어요. 그러니까 다른 저기가 하나도 안 붙어 있어요. 그래서 제가 다 가 보지 않았지만 4개 구청 공히 지금 말씀하신 그런 사항 안내를……. 어차피 거기에 무슨 해서 다 붙이잖아요. 그래서 “몇 월 며칟날 다시 검사를 하겠다.” 이렇게 해서 그런 부분이 안내가 되면……. 이게 언제 또 검사를 해서 적합 판정이 나올지 이런 게 전혀 홍보가 안 되고 있어요. 그런 부분에 4개 구청 공히 시민들이 가서 봤을 때 ‘이게 부적합한 판정은 받았지만 3개월 후에 언제쯤 검사를 해서…….’ 그런 안내문이 같이 게시됐으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다. 예, 또 질의하실 위원님!

  (응답하는 위원 없음)

안 계세요?

  (이영신 위원 거수)

예, 이영신 위원님!


이영신 위원  예, 이영신 위원입니다. 구정 홍보에 대해서 청원구청장님께 질의하겠습니다. 행정지원과장님께서 답변해 주셔도 좋습니다. 언론 보도자료현황을 보면 작년 2017년보다 올해 570건이 늘었고요. 보도 건수는 187건이 늘었습니다. 이거는 잘하셨다고 칭찬을 드리고 싶은데요. 제공 건수가 늘고 보도 건수가 는 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.


○청원구행정지원과장 장영표  행정지원과장 장영표입니다. 홍보 관련해서 홍보우수부서 표창이라는 게 있습니다. 또 구에서도 있고 한데 각 읍ㆍ면ㆍ동하고 각 과에서 관심을 많이 갖고 시정 홍보에 나서서 그렇습니다.


이영신 위원  예, 감사합니다. 흥덕구청 행정지원과장님께 질의드리겠습니다. 흥덕구는 청원구에 비해서 언론 보도자료 제공 건수가 2017년보다 1,240건이 줄었고요, 보도 건수는 221건이 줄었습니다. 이 이유에 대해서 답변해 주시면 감사하겠습니다.


○흥덕구행정지원과장 박은향  흥덕구 행정지원과장 박은향입니다. 2017년도에는 제공 건수가 2,905건이고, 2018년도 10월 현재로써는 제공 건수가 1,665건으로 되어 있습니다. 작년 행정감사 자료에 의하면 제공 건수를 너무 많이 한다는 지적사항에 의해서 저희들도……. 2017년도에는 타 구에 비하여 1,000여 건이 더 많이 보도자료가 제공됐었는데 그런 지적사항에 따라서 타 구와 비슷한 추세로 보도자료가 제공된 것으로 알고 있습니다.


이영신 위원  제공 건수가 너무 많다는 지적은 어느 감사에서 지적받은 겁니까?


○흥덕구행정지원과장 박은향  올해 2018년도 같은 경우 보도자료 제공 건수는 평이한 수준으로 알고 있습니다.


이영신 위원  아니, 지적을 받아서 작년에 비해서 줄였다고 말씀하셔 가지고 어디에서 지적을 받으신 건지?


○흥덕구청장 김근환  지난해 행정사무감사 시에 ‘너무 보도자료에 치중하다 보니까 읍ㆍ면ㆍ동에서 업무에도 지장을 초래한다. 그래서 너무 경쟁적으로 하는 것은 지양해 달라.’는 지적사항이 있으셨습니다. 그래서 보도자료를 제공해야 될 것, 그렇지 않은 성격의 것 좀 해서 금년도에 총량은 줄었습니다마는 12월 말까지 하면 실제로 보도 건수는 작년과 비슷해지지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.


이영신 위원  지금 공보관에서는 일간지를 포함해서 약 38억 5,000만 원 정도를 1년 광고비로 쓰고 있습니다. 그래서 시책이나 정책에 대해서 홍보를 잘해 주셨으면 감사하겠습니다. 예, 이상입니다. 그리고 서원구청 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 올해 2대 청주시의회가 출범해서 제일 이슈가 된 조례 중 하나가 「청주시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례」였습니다. 이 조례가 통과된 뒤에 마을 안에 있는 축사를 마을 밖으로 이전하겠다는 신청이 몇 건이나 있는지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.


○서원구산업교통과장 김웅수  서원구 산업교통과장 김웅수입니다. 그거는 제가 대신 설명드리겠습니다. 마을 축사 이전 문제는 각 구청 건축과에 건축신고를 해야 되기 때문에 환경과에서는 모르고 있습니다.


이영신 위원  가축축사를 이전하려면 환경위생과에 가축분뇨 배출시설에 대해서 상담을 하지 않습니까. 그 상담 건수는 몇 건이나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.


○서원구산업교통과장 김웅수  지금 현재로써는 자료가 없습니다. 갑자기 상담 건수를 말씀하셨는데 지금 무허가 축사 법적화 이행계획에 의해서 축산부서하고 건축부서하고 환경위생과하고 3개 부서가 하고 있습니다. 그거는 주가 건폐율하고 토지하고의 관계이기 때문에 건축과 거기서 먼저 선행되고서 저희들은 뒤에 부속시설이라고 그럴까요? 그런 시설이기 때문에 그거에 따라서 저희들이 응하고 있습니다.


이영신 위원  그리고 다른 질의 하나 드리겠는데요. 가축분뇨 배출시설 지도ㆍ점검 실적에 점검대상 시설 수와 점검 시설 수를 보면 다른 구청은 점검대상 시설에 대해서 보통 30프로에서 50프로 정도 점검한 거로 나왔는데 서원구는 약 150프로에서 200프로를 점검한 거로 돼 있습니다. 점검하는 거에 대해서 다른 구청하고 협의를 한 적이 있습니까?


○서원구청장 신흥식  서원구청장 신흥식입니다. 서원구청 같은 경우는 다른 구청에 비해서 축사가 적습니다. 그러니까 실적이나 그런 거는 다른 구청보다 상대적으로 축사가 많은 지역(상당구, 청원구) 이런 데와 비교하기가 조금 무리가 있을 것 같습니다.


이영신 위원  그럼 축사가 적으면 한 축사에 두 번 정도 점검을 가는 건가요?


○서원구청장 신흥식  저희들 같은 경우는 축사가 얼마 안 되니까, 가축이 많지 않으니까 자주 가서 볼 수 있겠죠. 담당자가 자주 볼 수 있겠지만 다른 구청 같은 경우는 축사가 워낙 많다 보니까 점검 횟수 같은 게 저희들이랑 차이가 날 겁니다.


이영신 위원  둘 중에서 어떤 게 더 바람직한 겁니까?


○서원구청장 신흥식  많이 나간다고 하는 게 좋겠지만 거기에 따른 인력이라는 게 반드시 선행돼야 되겠죠. 같은 구청 하더라도 구청 정원이 약간씩 다를 테지만 어떤 특정 분야에 대해서 그것이 많다고 인원을 늘려주는 것도 아니고. 그렇다고 한다면 다른 구청 같은 경우 업무에 과부하가 걸릴 수도 있는 거죠.


이영신 위원  제가 지적하고 싶은 거는 같은 청주시라서―행정행위나 재정행위도 마찬가지고요―행정행위가 동일해야 하는데 어떤 구는 일 년에 두 번씩 점검을 나오고, 어떤 구는 이 년이나 삼 년에 한 번씩 점검을 나온다면 형평에 안 맞는 거잖아요?


○서원구청장 신흥식  물론 형평성에 문제도 있겠지만……. 위원님, 그거는 제가 말씀드린 대로 인력이 정상적으로 뒷받침된다고 하면 가능하겠죠. 그렇지 않은 상황이라면 위원님들께서 그 점도 고려해 주셔야 될 부분입니다.


이영신 위원  가축분뇨 배출 지도ㆍ점검은 환경오염과 관련된 문제기 때문에 규정범위 내에서 지도ㆍ점검을 하는 게 바람직하다고 생각을 합니다. 하지만 4개 구청이 어느 정도는 형평에 맞아야 되지 않을까!


○서원구청장 신흥식  지금 위원님께서 말씀하신 부분은 제 나름의 주관적인 생각인데요. 지금 흥덕구청 같은 경우가 전체적으로 인원이 많습니다. 여기는 전체 인원 자체가 다르고 이렇게 하다 보니까 구 직원이 많습니다. 만약에 업무를 개별적인 분야에 대해서 한다고 그런다면, 지금 위원님께서 원하시는 그런 쪽으로 간다면 조직관리 차원에서 인원을 달리 배정해야 될 테죠. 현실적으로 조직관리의 문제, 업무량의 문제 이런 거가 있기 때문에 위원님이 저기 하신 대로 일률적으로 다 똑같이 하기는 어려운 것 같습니다.


이영신 위원  일률적으로 똑같게 할 수 없겠지만 같은 청주시에서 인력이 남으면 협의를 통해서 서원구청에 있는 환경위생과 직원이 다른 구에 지도ㆍ점검을 나가는 건 법률 범위 밖입니까?


○서원구청장 신흥식  지금 말씀하신 것은 물론 본청이 주관이 돼서 해야 되겠지만 지금 업무 자체가 그거 하나만은 아니라는 거죠. 실질적으로 업무단위가 그거일 뿐이지 다른 업무 자체가 또 있다는 거죠. 그런 의미에서 구청 나름대로 재량에 의해서, 구의 부서에 의해서 하는 것은 각자 다를 수 있겠죠.


이영신 위원  가축분뇨 배출 지도ㆍ점검은 꼭 필요한 거잖아요. 꼭 필요한 건데, 제가 처음 질의드릴 때 다른 구청과 협의를 했냐고 질의를 드린 게 서원구는 일 년에 두 번씩 나가는데 흥덕구나 상당구나……. 청원구 같은 경우는 삼 년에 한 번도 못 나가는 시설이 있을 거란 말이에요. 그래서 환경오염 방지 차원에서라도 각 구청에서 협의를 해서……. 이 단위 업무만 봐서는 지도ㆍ점검을 두 번 나갈 수 있는 인력이 된다고 말씀하시는데요. 이거는 구청 간 협의를 해서 제대로 배출시설 지도ㆍ점검을 할 수 있으면 좋겠습니다.


○서원구청장 신흥식  위원님, 그 부분에 대해서는 시의 본청 관련 부서가 있을 테니까 거기서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.


이영신 위원  예, 환경관리본부 행감 때도 말씀을 드리겠지만 구청에서도 꼭 상급기관에서 지시가 내려오지 않더라도 같은 행정행위를 형평에 맞게 할 수 있게 서로 협의하는 그런 문화를 만들어 주시길 바랍니다.


○서원구청장 신흥식  예, 잘 알았습니다.


○위원장 김태수  질의하실 위원님!

  (양영순 위원 거수)

예, 양영순 위원님!


양영순 위원  양영순 위원입니다. 지방세ㆍ세외수입 실적 및 체납액 징수대책 관련하여 질의드리겠습니다. 4개 구청 공히 같은 내용인데요. 지방세 체납관리를 위해서 계약직 공무원을 채용해서 관리하고 있지 않습니까. 계약직 공무원을 채용해서 운영한 거가 언제부터인가요? 상당구청장님 말씀해 주시겠어요?


○상당구세무과장 한광열  상당구 세무과장 한광열입니다. 구청에는 계약직에서 하는 건 없고요, 본청 세정과에서 계약직을 하기 때문에…….


양영순 위원  구청 세정과요?


○상당구세무과장 한광열  예. 그 부분은 본청 세정과에 질의하시는 게 맞을 것 같습니다.


양영순 위원  구청 세정과에 질의를 하겠습니다. 그런데 이들한테 「청주시 세입징수포상금 지급 조례」에 의거해서 포상금을 지급하고 있잖아요?


○상당구세무과장 한광열  네, 그렇습니다.


양영순 위원  포상금 지급을 하면서 운영하는데…….


○위원장 김태수  양영순 부위원장님! 계약직은 세정과에서 저기를 하기 때문에…….


양영순 위원  아니, 그거 말고요.


○위원장 김태수  계약직 포상금 말씀하시는 거 아니에요?


양영순 위원  그거 말고. 2018년 미수액이 청원구청 같은 경우에는 133억 그다음에 상당구청이 84억 8,900만 원 정도 되고요. 2018년 기준이에요. 흥덕구청이 194억 4,172만 원 그다음에 서원구청이 101억 6,631만 원이 미수액으로 있어요. 이게 9월 말 기준이긴 한데 연말까지 가더라도 2017년 연말 기준을 보니까 평균 70억 정도 되는 것 같아요. 56억인 구청 그다음에 68억인 구청 이렇게 있는데 미수액이 많이 감소되지 않고 있다는 생각이 들어서요. 체납 관리를 위해서 다른 방법이 없을까라고 생각이 돼서 김종일 상당구청장님께 질의하겠습니다.


○상당구청장 김종일  상당구청장 김종일입니다. 체납액 징수율 제고를 위해서 직원들이 1년에 연차적 계획을 수립하고 만전을 기하고 있는 건 사실입니다. 그러나 미수액이 상당구 같은 경우는 경원실업이라는 한 곳이 있는데요. 그런 거 때문에 많은 건 사실인데, 저희들도 계속적으로 체납액이 미수되는 거에 따라서 강제 체납도 있고, 직원들이 현장에 가서 현금 수금 등 여러 가지 방법을 택하나 경제적 사정 등 여러 가지 고려해서 최선을 다하고 있지만 위원님 말씀하신 대로 체납액 완전 일소까지는 힘이 못 미치는 건 사실입니다. 앞으로라도 체납액 일소에 대해서 더욱더 노력하도록 하겠습니다.


양영순 위원  그러면 지금 운영하고 있는 계약직 공무원을 채용해서 체납관리를 하는 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?


○상당구청장 김종일  현재까지는 구청 자체적으로 순수하게 직원들로 체납반을 편성해 가지고 세무과 직원들만 했습니다. 저희들이 필요하다면 계약직까지도 검토는 하겠습니다.


양영순 위원  충원을 해서 한다든지 다른 방법이 있지 않을까 싶은데요. 그것을 본청 세정과장님하고도 같이 회의하실 거 아닙니까?


○상당구청장 김종일  예.


양영순 위원  그럴 때 방법을 고민해 주셨으면 좋겠고요. 흥덕구청 세무과장님!


○흥덕구세무과장 안순희  여기 있습니다.


양영순 위원  여기가 194억인데 가장 많더라고요. 흥덕구에는 특별히 한 사람이 많은 체납이 돼 있는 건가요?


○흥덕구세무과장 안순희  흥덕구 세무과장 안순희입니다. 흥덕구는 테크노폴리스 등 산업단지가 많습니다. 지금 많이 체납되어 있는 세목이 취득세, 지방교육세, 지방소득세 그런 부분인데요. 지방소득세 같은 경우는 국세가 부과되면 그에 따라서 자동으로 10프로 부과되는 세목으로 저희 지역에는 사업하는 분들이 많으니까 체납액이 많이 발생했고. 취득세 같은 경우도 산업단지 조성에 따라서 많은 업체가 들어오다 보니까 기업에서 많이 체납돼 있는 실정입니다.


양영순 위원  금액이 상당히 많더라고요.


○흥덕구세무과장 안순희  청주시 시세 세입이 한 9,700 되는데 흥덕구의 세입이 3,900대입니다. 청주시 시세 세입의 40프로 정도를 저희가 거둬들이고 있거든요. 저희 직원들이 열심히 하고 있지만 워낙 사업체도 많고 범위가 크다 보니까 거둬들이는 금액만큼 체납도 많이 발생하고 있습니다.


양영순 위원  기업이 많다고 하면 평소에 관리하는 직원들을 더 강화해서 그렇게 하는 방법을 강구해 주셔야 될 것 같아요.


○흥덕구세무과장 안순희  예, 열심히 하겠습니다.


양영순 위원  예, 그런데 저는 이 방법으로 관리대행의 형태를 생각해 봤어요. 그건 어려운 건가요?


○흥덕구청장 김근환  흥덕구청장 김근환입니다. 양영순 위원님께 답변할 거는 저희 흥덕구가 다른 구보다 부과액이 절대적으로 많아요. 사실 저희가 징수율이나 체납률은 다른 구보다 높진 않습니다. 절대 금액이 많다 보니까 그런 경우가 발생이 됐고. 저희 구가 지금 두 명 정도는 인원이 많을 거예요, 다른 구에 비해서. 또 구청에 체납액 전담팀이 있어요. 다만, 거기에 기간제를 사용해서 하는 거는 없고 정규직으로 운영하고 있고. 지금 아웃소싱(outsourcing)으로 다른 어디에 위탁해서 하는 거로 하시는데 그건 「지방세법」상 어려울 것 같은데…….


양영순 위원  생각을 안 해보셨어요?


○흥덕구청장 김근환  예, 그거까지는……. 하게 되면 물론 본청 세정과에서 정책적으로 다뤄야 될 문제지만. 우리 박진호 과장이 세무직인데 전문가니까 답변 좀 하시죠.


○청원구세무과장 박진호  청원구 세무과장 박진호입니다. 지방세는 사실 보면 우리가 생활보호대상자도 150만 원 정도 미만이 있으면 압류를 못 하게 돼 있어요. 그래서 만약에 외부 아웃소싱을 준다고 할 경우는 득보다는 실이 더 많을 것 같아요. 현재 외부 소싱을 주면 징수를 하기 위해서 위법ㆍ부당하게 한다든지 가혹하게 한다든지 그런 부작용이 있을 거라고 생각합니다. 제가 알기로는 현재 지자체에서는 그렇게 하는 데가 한 군데도 없습니다. 우리가 전에는 2월 말로 연도폐쇄기가 되고, 앞으로 12월에 자동차세가 부과되는데 저희가 나름대로 압류라든지 공매라든지 행정제재를 통해서 징수를 열심히 하는 방법밖에 없다고 생각이 됩니다.


양영순 위원  지금 위탁의 형태가 여러 가지가 있잖아요. 그래서 아웃소싱이라기보다는 대행의 개념이 있잖아요. 그렇게 운영하면 행정력이 조금 덜 낭비되지 않을까라는 생각으로 질의하였습니다. 제가 말씀드린 것은 전혀 생각을 안 해보셨을 거예요. 그래서 우리가 새롭게 고민을 해봐야 되지 않을까라는 문제 제기를 합니다.


  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

○서원구청장 신흥식  ……. 그 부분이 저희들 같은 경우 자동차 번호판을 떼요. 지금도 와서 사무실을 다 엎어놓고 가거든요. 그런데 민간이 한다고 했을 때……. 지금도 개인 간의 작은 금전 거래가 있을 때 다 받아낸다고 그러잖아요. 거기서 지금 사회적으로 자꾸 문제가 되는 게 밤이나 낮이나 전화하고, 와서 이렇게 하는 저기인데 그것은 배제를 못 하는 거죠. 지금 우리가 해도 그 정도인데…….


○위원장 김태수  구청장님, 박진호 세무과장님께서 어느 정도 답변을 주셨으니까 거기까지…….


양영순 위원  전혀 생각지 않던 것들을 생각하면서 가자는 취지에서 말씀드렸어요.


○위원장 김태수  더 질의하실 위원님!

  (최동식 위원 거수)

최동식 위원님!


최동식 위원  흥덕구 위생과장님하고 상당구 위생과장님께 질의 좀 드리겠습니다. 환경 관련 민원신고 처리현황을 보면 흥덕구는 대기가 2017년도 180건이었거든요. 2018년도에 대기가 230건으로 증가했어요. 상당구도 대기민원이 2017년도 137건이었어요. 2018년도는 대기민원이 199건으로 증가했거든요. 이 사항에 대해서 설명 좀 부탁드리고요. 그리고 소음ㆍ진동 민원신고가 4개 구 동일하게 1위를 했어요. 이걸 제외하면 대기민원 신고가 2등이거든요, 순위로 볼 때. 청주시 미세먼지가 안 좋잖아요. 이건 그 영향 때문인지, 앞으로 미세먼지 해결방안은 어떻게 할지 방안에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  흥덕구청 환경위생과장 곽경일입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 대기가 2017년도에는 180건이고, 2018년에는 230건인 이유는 흥덕구가 건설공사가 상당히 많습니다. 거기에 보면 비산먼지라고 하는 게 있습니다. 그 신고 건수는 건설 경기가 활발해 가지고 ’17년보다 ’18년도가 민원이 더 늘어난 겁니다. 이상입니다.


최동식 위원  예. 그러면 상당구 위생과장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.


○상당구환경위생과장 유지원  상당구 환경위생과장 유지원입니다. 2017년에 대기가 137건, 2018년 대기가 199건인 이유는 현재 방서 동남지구에 아파트 신축을 많이 하고 있습니다. 이거에 따른 민원신고입니다.


최동식 위원  미세먼지 해결방안에 대해서는 어떻게 생각하시는지 흥덕구 과장님과 상당구 과장님 한 말씀씩 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  흥덕구 환경위생과장 곽경일입니다. 미세먼지는 기후대기과에서 총괄하고 있는데요. 저도 한동안 대기보전팀장을 해 가지고 그 업무를 담당했었습니다. 주로 보면 중국서 오는 것도 있지만 미세먼지는 우리 시에서 차량이나 공장 이런 여러 군데에서 발생하고 있습니다. 그래서 야간에 차에서 발생하는 미세먼지를 줄이기 위해서 기후대기과에서 살수차를 운영하고 있고, 큰 공장 같은 데는 미세먼지가 발생하는 것을 측정하기 위한 게 24시간 가동되고 있습니다. 그래서 1종에서부터 2종, 3종까지는 측정되는 게 공장뿐만 아니라 환경관리공단하고 도청으로 자료가 송출되면서 24시간 감시하고 있습니다. 그리고 4종, 5종은 우리 구청 환경위생과 지도팀이 나가 가지고 1년에 한두 번씩 점검을 하고 있습니다. 그렇게 해 가지고 점점 저감시키고 있는 중입니다. 이상입니다.


최동식 위원  예, 감사합니다. 또 다른 질의 하겠습니다. 오수처리시설에 대한 지도ㆍ점검 실적을 보면 방류수 수질기준이 있는데 방류수 수질기준에 대해서 설명해 주시길 부탁 드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  방류수 수질기준은 오수가 최종 나가는 데서 채수해 가지고 보건환경연구원에다 의뢰를 하는 거거든요. 이거는 우리가 인위적으로 하는 것이 아니라 법에서 올해는 도수가 얼마 얼마 이렇게 지정해 주는 게 있습니다.


최동식 위원  그러니까 그 기준을 말씀해 달라는 겁니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  그거는 제가 외우지 못하고 법에 있는 거를 서면으로 제출토록 하겠습니다.


최동식 위원  그럼 나머지 3개 구청 위생과장님들도 거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

  (답변 지체하자)

나머지 3개 구청 위생과장님들도 다 모르시는 건가요? 지금 흥덕구청 위생과장님만 답변하셨는데 방류수 수질기준은 정확히 모르신다고 말씀하셨거든요. 나머지 3개 구청 위생과장님들도 그 기준에 대해서 모르시는 건가요?


○상당구환경위생과장 유지원  상당구 환경위생과장 유지원입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 제가 이 자료를 가져왔는데요. 오수처리시설 방류수 수질기준은 일일 처리용량이 50톤 미만과 50톤 이상에 대해서 구분돼 있습니다. 그래서 50톤 미만은 생물학적 산소요구량 그다음에 부유물질이 수질 기준이고요. 그다음에 50톤 미만의 특정 지역 및 기타 지역은 생물학적 산소요구량과 부유물질, 마찬가지입니다. 그리고 50톤 이상 지역은 모든 지역에 해당되며 생물학적 산소요구량과 부유물질, 총질소, 총인, 총대장균 수 항목을 기준으로 하고 있습니다. 이거는 별도 자료가 필요할 것 같으니까요.


최동식 위원  예, 잠깐만요. 제가 알기로는 비오디는 산소요구량을 말씀하시는 거죠?


○상당구환경위생과장 유지원  네.


최동식 위원  그러면 비오디 기준이 있을 것 아닙니까?


○상당구환경위생과장 유지원  방류수 수질기준은 10 이하입니다.


최동식 위원  네, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 그리고 한 가지 더 질의하겠습니다. 제가 도표를 만들었는데요. 위반시설 수와 조치내역에서 개선명령과 과태료 부과 건수가 동일하거든요. 그렇다면 위반시설에 개선명령과 과태료를 함께 부과하시는 건가요? 예를 들면…….


○상당구환경위생과장 유지원  개선명령을 내리면서 과태료를 부과한 겁니다.


최동식 위원  조치내역은 방류수 수질기준 초과는 흥덕구 하나인데 개선명령 하나, 과태료 하나. 그러면 같이 부과하신 건가요?


○상당구환경위생과장 유지원  네, 개선명령을 내리면서 과태료를 부과한 겁니다.


최동식 위원  네, 알겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  또 질의하실 위원님 계십니까?

  (양영순 위원 거수)

네, 양영순 위원님!


양영순 위원  네, 양영순 위원입니다. 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이가 설치돼 있잖아요. 지금 상당구가 18대고, 서원구가 14대, 흥덕구가 80대, 청원구가 20대 설치돼 있는데 강서 같은 경우에는 원룸 단지가 많아요. 원룸 단지 같은 경우에는 골목골목 다 감시를 할 수가 없는 실정입니다. 그런데 수요자들이 굉장히 많음에도 불구하고 현재 시시티브이 설치가 적게 되어 있는데 이거에 대해서 더 많이 늘릴 수 있는지 그거에 대해서 흥덕구청장님 답변 부탁드립니다.


○흥덕구청장 김근환  흥덕구청장 김근환입니다. 저희는 현재 시시티브이가 80개소로 나온 거고 20개를 운영하고 있습니다. 다만, 분기별로 이동을 시키기 때문에 전체적으로 80개소에 설치했었다는 내용이고요. 지금 저희 흥덕구 상황을 볼 때 시시티브이 20대는 약간 부족한 면이 있습니다. 그래서 우선적으로 민원이 많이 발생되는 부분 또 공터에 쓰레기 쌓는 부분 이런 데 분기별로 이동 배치를 해서 하고 있고. 다만, 내년에 각 구청에서 로고젝터라는 새로운 시스템, 영상으로 거기에 쓰레기를 못 버리게끔 하는 것을 내년부터 각 구청에서 시범적으로 실시를 합니다. 그 효과와 시시티브이의 효과를 비교ㆍ분석해서 시시티브이가 더 필요하면 충원을 해야 할 것이고, 로고젝터 사업이 효과가 좋으면 그것은 후년부터 확대 시행할 계획으로 있습니다.


양영순 위원  제가 시시티브이 얘기를 하면서 우려되는 거는 시시티브이를 너무 많이 설치하는 것도 바람직하지 않은데 쓰레기 불법 투기에 대해서는 잡을 수가 없잖아요. 그래서 쓰레기 불법 투기에 대해서는 좀 더 증가해서 할 필요가 있다. 예, 이상입니다.


  (박미자 위원 거수)

○위원장 김태수  예, 박미자 위원님!


박미자 위원  이것은 4개 구청 환경위생과장님들한테 부탁드리고 싶은 말씀입니다. 공중화장실에 가 보면 요즘 오ㆍ폐수 처리를 해서 화장지를 변기에 버리게 되어 있죠. 대부분의 공중화장실들이요. 그런데 지난번 망골공원에서 축제 했을 때 여자화장실이 난리가 났었어요. 공중화장실에 그 문구가 없는 거예요. 예전 방식이랑 현재 방식이 달라졌는데 이거에 대한 홍보가 미흡하다 보니까 젊은 층은 잘 알지만 저희같이 노년층이나 장년층들은 잘 모르시더라고요. 그냥 바닥에다가 버려서 화장실이 쓰레기더미였거든요. 이 홍보를 적극적으로 해주시길 부탁드립니다.


  (박용현 위원 거수)

○위원장 김태수  예, 박용현 위원님!


박용현 위원  박용현 위원입니다. 이거는 각 구청 세무과장님들한테 부탁을 드리고 싶어서 말씀드리는 건데요. 자료에 보면 “과년도, 과년도” 이렇게 있거든요. 이월액이 2016년도 이전 부과 이렇게 되어 있고 또 한 자료는 2017년 이전 부과 이렇게 돼 있어요. 그래서 2018년도인데 2017년도에 부과돼 갖고 정리된 것이 없다 보니까 이월 총계를 봤을 때 이해하기가 상당히 어렵거든요. 그래서 내년에 자료를 주실 때는 과년도라면 2018년 전년도 것도 같이 정리해서 주시면 저희들이 이해하는 데 상당히 도움이 될 것 같아요. 현재는 이월액이 전부 다 안 맞으니까, 중간에 2017년도에 정산된 부분이 올라오지 않으니까 이런 문제가 있거든요. 그래서 내년에는 이걸 이해할 수 있도록 세무과장님들이 자료를 첨부해 주셔 갖고 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.


  (최동식 위원 거수)

○위원장 김태수  예, 최동식 위원님!


최동식 위원  청원구 환경위생과장님께 질의하겠습니다. 청원구 환경오염물질 배출업소 설치ㆍ허가 및 지도ㆍ단속에 보면 2017년도에는 경고가 13건이었고, 고발조치가 2건이 있었어요. 그래서 제가 한번 질의를 하겠는데요. 이 부분에서 환경오염물질은 어떤 오염물질인지 설명 좀 부탁드리고요. 그리고 환경오염물질 배출업소를 감소할 수 있는 개선책이 있으면 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 곽경일  몇 페이지입니까?


최동식 위원  청원구는 116페이지입니다. 청원구 과장님에게 부탁드립니다.


○청원구환경위생과장 조미영  청원구 환경위생과장 조미영입니다. 지금 제가 환경오염물질에 대해서 확실하게 파악을 못 했고요. 저희들이 할 수 있는 거는 매년 실시하는 수시 점검으로 인해서……. 현재는 악취, 소음, 먼지를 하고 있지 않습니까? 수시 점검을 통해서 환경오염물질이 배출되지 않도록 열심히 하도록 하겠습니다. 그리고 오염물질에 대해서는 검토해서 다시 서면으로 보고드리겠습니다.


최동식 위원  과장님, 그럼 제가 다시 한 번 질의할게요. 환경오염물질 배출업소를 감소할 수 있는 방안을 말씀하신 게 수시 점검 하나로만 끝나는 건가요?


○청원구환경위생과장 조미영  지금 현재 환경오염물질 배출업소에 대해서 할 수 있는 것은 민원 들어오는 거하고 수시단속을 하는 거 외에는 특별하게 할 수 있는 방법이 없습니다.


최동식 위원  예, 알겠습니다. 환경오염물질이 어떤 물질인지는 서면으로 자료 좀 부탁드리겠습니다.


○청원구환경위생과장 조미영  예, 제출하겠습니다.


최동식 위원  감사합니다. 서원구 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 서원구는 121페이지입니다. 가축분뇨 배출시설인데요. 2017년도에 점검 대상 시설 수가 136개였는데 점검 시설 수는 192개였거든요. 2018년도도 점검 대상 시설 수는 125개였는데 점검 시설 수는 212개였어요. 그래서 제가 의문이 있어서……. 점검 대상 시설 수보다 점검 시설 수가 더 많은데 중복 점검을 하신 건가요?


○서원구환경위생과장 김충환  서원구 환경위생과장 김충환입니다. 지도ㆍ점검은 허가사항은 연 1회를 하고, 신고사항은 2년에 한 번씩 합니다. 그러다 보니까 숫자가 그렇게 된 거고요.


최동식 위원  그래서 이렇게 점검 대상 시설 수보다 점검 시설 수가 더 많은 건가요?


○서원구환경위생과장 김충환  시설 수는 아마 횟수를 더 많이 해 갖고 그 수치인 것 같습니다.


최동식 위원  다른 3개 구청은 점검 대상 시설 수가 더 많고 점검 시설 수가 적거든요. 그런데 서원구만 이렇게 돼 있어 가지고 질의드린 거고요. 2017년도 위반 시설 수가 1개인데요. 위반내역 중 기타라는 게 있어요. 기타는 어떤 위반인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○서원구환경위생과장 김충환  그 위반사항은 축종 변경 미신고로 1건에 40만 원 과태료를 부과한 건입니다.


최동식 위원  기타가 축종 변경 미신고인가요?


○서원구환경위생과장 김충환  예.


최동식 위원  예, 설명 감사합니다.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (정태훈 위원 거수)

예, 정태훈 위원님!


정태훈 위원  질의를 안 하려고 했는데……. 지금 물품 구입하잖아요. 물품을 구입하는데 청주시가 아닌 타지 업체에서 구입하는 이유가 뭐죠? 감시카메라를 보면 청주시 상당은 청주시 업체고, 서원은 천안시 업체고, 흥덕은 포항시 업체. 그래서 지역경제를 보든지 뭐로 보더라도 청주시 업체에서 해야 된다고 보는데……. 포항 업체는 수의계약 하는 것 같은데, 흥덕구 환경위생과장님?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  흥덕구 환경위생과장 곽경일입니다.


정태훈 위원  이거 수의계약 하신 거죠?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  네, 그런 거로 알고 있습니다.


정태훈 위원  청주시 업체가 있을 텐데 포항시 업체하고 계약한 이유가 뭡니까?


○흥덕구환경위생과장 곽경일  앞으로는 우리 시에 그런 업체가 있으면 그런 쪽으로 구입하도록 노력하겠습니다.


정태훈 위원  아니죠. 이거 심각한 거예요. 우리 지역경제가……. 수의계약을 하는 건데도 불구하고 청주시 업체를 안 주고 외지 업체에 발주를 하는 거는 공무원들 자세를 바꾸셔야 됩니다.


○흥덕구청장 김근환  흥덕구청장 김근환입니다. 제가 내용을 정확하게 파악을 못 하고 있지만 청주에서 생산되는 업체가 있는데 이렇게 하지는 않았을 것 같습니다. 그 부분은 정확하게 사유를 규명해서…….


정태훈 위원  상당구 같은 경우에는…….


○흥덕구청장 김근환  이게 생산업체일 경우도 있는 것 같고, 중간에 설치업체 문제라든지 이런 게 있을 것 같은데 그 부분은 명확하게 해서 위원님께 다시 한 번 답변을 드리도록 하겠습니다.


정태훈 위원  제가 부탁드리는 거는 뭐냐 하면 비단 이것뿐이 아니고 모든 게 다 그래요. 얼마 이상은 입찰 봐야 된다고 그래 가지고 엉뚱한 외지 업체들이 와서 공사하고. 공무원들이 조금 무리해서라도 가급적이면 우리 지역업체들이 많이 할 수 있도록 도와주셔야 되는데 이런 작은 거 수의계약 하는 것도 이렇게 하면 제가 볼 때는 문제가 있다고 봐요. 아무튼 이런 거는 공무원들이 우리 지역경제를 봐서도 그렇고 가능한 한 지역업체로 꼭 좀 해줄 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.


○흥덕구청장 김근환  네, 알겠습니다.


○위원장 김태수  예. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

제가 정태훈 위원님이 말씀하신 지역업체 도급, 하도급, 물품 구입 현황에서 각 구청별로 데이터를 내 봤습니다. 무슨 얘기냐 하면 제가 예산낭비 차원에서 지적을 드리고 갑니다. 보시면 본인들이 예산액 대비 구입액 비율을 제출하셨지 않습니까? 성적 좋은 데부터 말씀드릴까요? 청원구청이 예산액 대비 구입액 비율이 가장 좋습니다. 이건 예산을 적정하게 세웠다는 말씀이에요. 2017년도 같은 경우에는 94프로의 비율을 보였고, 2018년 현재까지 95프로예요. 그러면 이건 예산이 낭비되지 않고 나름대로 적정하게 예산을 편성했다고 생각이 됩니다. 그다음에 서원구청인데요. 2017년은 62프로 정도가 나오고, 2018년에 74프로 정도가 나옵니다. 그다음에 흥덕구청인데요. ’17년도 비율이 60프로고요. ’18년도에 64프로예요. 여기까지는 인정을 하겠습니다. 상당구청을 보면 ’17년도에 32프로, ’18년도에 37프로예요. 이건 예산낭비라고 보여집니다. 물론 예산을 세워서 다 쓰는 게 좋은 건 아니지만 이건 100원의 예산을 세웠을 때 30원대밖에 안 썼다는 거예요. 그러면 다른 부분에 투입될 수 있는 나머지 70프로 가까운 예산이 여기에 1년 동안 묶여 있는 겁니다. 그래서 예산의 적정성 이런 부분에 있어서 조금 더……. 특히, 상당구청 같은 경우는 데이터로 볼 때 원 단위도 틀려 있고 그래서 이게 잘못된 건지는 모르지만 현재 나와 있는 데이터상으로는 그렇게 돼 있습니다. 각별히 내년 예산 세우시는 데 있어서―예결 예산심의가 있겠지만―그런 부분도 다시 한 번 참고하셔서 예산심의 전에 삭감할 것 있으면 미리 챙겨 주시기 바라겠습니다.


  (흥덕구청장 거수)

○위원장 김태수  예, 구청장님!


○흥덕구청장 김근환  흥덕구청장 김근환입니다. 정태훈 위원님께서 시시티브이 관련해서 했는데 저희가 작년도에 구입해서 설치한 거는 스마트(smart) 시시티브이라고 해서 말하는 시시티브이입니다. 특수기구인데 우리 청주에서 생산이나 판매하는 데는 없고 그래서 조달 요청을 하다 보니 포항시 업체가 됐습니다. 시시티브이 종류별로 선호사항에 따라서 하는데 그럼에도 불구하고 앞으로는 가능한 한 청주시에 있는 기기로 하도록 하겠습니다.


정태훈 위원  말하는 시시티브이?


○흥덕구청장 김근환  예, 그렇습니다. 특수기구라 청주시에 없는 그런…….


○위원장 김태수  저도 질의하실 위원님이 안 계시니까 말미에 그런 말씀을 드리고 싶었어요. 청주시가 시장님을 중심으로 해서 시정을 펼치고 있지만 전임 시장님도 그렇고 지금 시장님도 공개석상에서 구청장님들한테 많은 권한을 위임해 준다고 말씀하셨어요. 일률적으로 똑같이 하려면 구청장 의미가 없어요. 의회에 와서는 이런 질타를 받을 수 있겠지만 조금 더 창의적이고 획기적인 아이템을 개발하셔. 그걸 실행해서 그것이 잘되면 또 특색 있게 해서……. 그러면 타 구청도 같이 전파를 할 수 있고. 모든 것을 똑같이 시작해서 성공하면 좋겠지만 실패하는 경우도 있지 않습니까, 그죠? 그런 부분에 있어서 각 구청장님들께서 더욱 노력해 주시고 그렇게 해주시리라고 기대를 하겠습니다.

  (양영순 위원 거수)

양영순 위원님!


양영순 위원  위원장님이 말씀을 해주셔서……. 제가 전혀 생각지 않은 생뚱맞은 제안을 드린 이유가 구청장님들에게 권한 위임을 하신다고 했어요. 4개 구청이 다 똑같이 갈 필요는 없다고 생각해요. 그래서 구청장님 나름대로 시책을 펼쳐갈 때 감안하셔서 어떤 것이 더 바람직한가를 구청별로 시행해 보고 좋은 점은 같이 따라 하는 것도 좋겠다는 생각을 하면서 아까 제안을 한 겁니다.


○위원장 김태수  예. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 4개 구청 소관 사무에 대한 질의를 마치겠습니다. 오늘 감사를 받으신 집행기관에서는 위원님들이 지적해 주신 사항에 대하여 겸허하게 받아들여서 구정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다하여 주시기를 거듭 당부드립니다. 행정사무감사 자료를 준비하고 성의껏 답변해 주신 상당구청장님, 서원구청장님, 흥덕구청장님, 청원구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 잠시 회의장을 정리한 후에 1시 30분부터 공보관과 상생협력담당관 소관에 대한 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 4개 구청 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.

(11시55분 감사중지)

(13시31분 감사계속)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.


ㆍ 공보관, 상생협력담당관


○위원장 김태수  이어서 공보관, 상생협력담당관에 대한 2018년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 참석하여 주신 위원님들과 공보관, 상생협력담당관 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 집행기관의 관계공무원께서는 성실한 답변으로 감사에 임해 주시어 내실 있고 합리적인 감사가 진행되도록 협조하여 주시기 바라며, 아울러 지적된 사항과 위원님께서 제시하는 대안에 대해 면밀히 검토하시어 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 감사를 시작하기에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 먼저 증인이 주지하여야 할 사항에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 취지는 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 과태료 부과와 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서 요령을 말씀드리면 증인을 대표하여 서동화 공보관님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하여 주시고, 상생협력담당관께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 됩니다. 그리고 선서가 끝난 다음에는 각각 선서문에 서명한 후 취합하여 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 서동화 공보관님 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.


○공보관 서동화  선서! 본인은 청주시의회 경제환경위원회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2018년 11월 22일

공  보  관 서 동 화

상생협력담당관 장 상 두


○위원장 김태수  수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음으로 공보관님, 상생협력담당관님께서는 차례로 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 소관 수감자료에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다.


○공보관 서동화  공보관 서동화입니다. 공보관 소관 업무에 대하여 많은 관심과 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 공보관 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 3쪽, 2017년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 케이티엑스 오송역 외부에 홍보판을 설치하여 타 지역에서 오송을 방문하는 사람들이 청주시 오송역임을 알기 쉽도록 홍보하라는 첫 번째 지적사항에 대해서는 케이티엑스 오송역 서측 광장 버스환승센터 예정 부지 유휴공간에 홍보 전광판 설치를 추진하였으나 철도공사 측에서 월 2,500만 원 정도의 막대한 광고료 납부 요구가 있었고, 요구를 수용할 경우 전광판 설치비 4억 외에 연간 3억 정도의 예산이 추가 소요됨으로 일단 사업을 포기하고 차후 장기적인 재검토가 필요한 상황이라고 생각이 됩니다. 두 번째 지적사항인 청주역 주변 승강장에 설치된 청주자랑 10선이 노후 되고 옛 CI가 표기되어 있어 빠른 시일 내에 교체하라는 사항에 대해서는 2017년 6월에 생명문화도시 청주의 이미지 디자인을 제작하여 교체하였으며, 청주역사 내부에도 관광명소 홍보판과 직지 홍보판을 설치하였습니다. 세 번째 지적사항인 시민들이 각 부서에서 시행하는 사업을 알지 못하여 신청하지 못하는 사례가 발생하지 않도록 전광판을 활용한 시정 홍보로 시민들의 알 권리 충족을 위해 노력하라는 사항에 대해서는 각 부서에서 시행하는 사업을 전광판을 활용하여 선거법 등 법령에 저촉되지 않는 범위 내에서 적극 홍보하겠으며 또한, 미호천교 전광판은 충청북도에서 관리하고 있는 시설로 도청 서문 전광판과 청주국제공항 전광판과 함께 청주시 각종 행사와 시정 홍보를 충청북도에 협조를 받아 실시하고 있습니다. 다음은 4쪽, 2017년 예산집행내역입니다. 2017년도 예산현액은 41억 2,805만 1,000원이고, 지출액은 41억 243만 2,000원, 집행잔액은 2,561만 9,000원으로 집행률은 99.3프로입니다. 주요 집행잔액은 전광판 수리비, 방송장비 유지보수비로 예비적 성격의 잔액입니다. 다음은 6쪽, 2018년도 예산집행내역입니다. 2018년도 예산현액은 46억 8,650만 2,000원이고, 지출액은 10월 31일 기준 28억 1,496만 4,000원입니다. 집행잔액은 18억 7,153만 8,000원입니다. 3회 추경에서 불용 예상 집행잔액을 정리하고 연말까지 재정집행을 적극 추진하겠습니다. 다음 8쪽, 9쪽입니다. 용역비 집행상황 및 활용실적과 보조금 집행, 지도ㆍ점검 및 정산현황은 해당 사항이 없습니다. 다음은 10쪽, 시정 홍보물 발행 및 배부 내역입니다. 볼수록 빠져드는 청주여유를 매월 6,000부씩 소책자형으로 제작해서 시 산하기관, 읍ㆍ면ㆍ동주민센터, 다중집합장소 등에 배부하여 시민에게 주요 시정과 유익한 생활정보를 적극적으로 알리고 있습니다. 다음은 11쪽, 시정 홍보 내용 및 홍보비 집행내역입니다. 케이티엑스 열차 내 엘시디 티브이 76대, 액자 28면 총 104대를 활용해 시정 홍보를 하였고, 청주시외ㆍ고속버스터미널과 서울 지하철 2호선 내부 모니터 그리고 서울 지하철 1호선에서 4호선에 7개 역내 스크린 모니터를 활용해서 청원생명축제, 직지코리아 등 청주시의 축제ㆍ행사를 홍보하였습니다. 또한, 유동인구가 많은 곳의 대도시 전광판 4개소, 8개 도시에 16개 영화관 스크린 광고, 티브이 공익캠페인, 라디오 공익캠페인 등 다양한 매체를 통해 청주시 주요 시정과 축제, 행사, 시민이 꼭 알아야 할 사항 등을 홍보하였습니다. 다음은 13쪽, 시정 홍보 관련 홍보판ㆍ전광판 설치 및 관리 현황입니다. 충북대학교병원 로비, 청주아이시 입구 등 11개소에 대해 20개의 홍보판을 설치하여 청주를 찾는 방문객에게 청주의 긍정적인 이미지를 홍보하고 있으며, 지북사거리와 가경동 시외버스터미널에 설치된 동영상 전광판과 오동동과 분평동에 설치된 문자전광판을 활용하여 주요 시정 및 유익한 생활정보를 제공하고 있습니다. 또한, 전광판 고장 시 시정 홍보에 차질이 없도록 즉각적으로 보수하고 있습니다. 다음은 15쪽, 청주시정소식 비디오 제작ㆍ방영 실적입니다. 주요 시정과 생활정보를 담은 시정소식 비디오를 매월 제작하여 직원 정례조회 시 방영하고 있으며, 시 홈페이지, 버스정보안내기에도 게시하고 있습니다. 다음은 16쪽, 블로그 기자단 운영실적입니다. 2017년 구성원 정예화를 위해 블로그 기자단과 SNS(Social Networking Service) 서포터스(supporters)를 통합했습니다. 현재 40명으로 구성된 SNS 서포터스는 청주 관광지ㆍ명소 및 행사ㆍ축제 등을 자유롭게 취재하고 있으며, 청주시 공식 블로그와 SNS에 청주시 축제, 문화 정보 등 총 845건을 게재하였습니다. 다음은 18쪽, 각종 간행물 구입 및 배부 내역입니다. 매주 위클리뉴시스 30부, 매월 아시아뉴스통신 30부, 연합이매진 39부를 구입하여 시 본청 각 부서와 구청에 배부함으로써 다양한 시사 정보를 접할 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 다음은 19쪽, 광고비 집행현황입니다. 총 1,226회에 걸쳐 38억 5,900만 3,000원을 집행하였습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 22쪽, 청주시민신문 발행 및 배부 현황입니다. 청주시민신문은 종합시정, 의정, 영농, 생활ㆍ문화정보, 기획기사 등으로 알차게 구성하여 매월 25일 27만부씩 발행ㆍ배부하고 있습니다. 배부현황은 85.9프로는 각 세대에 배부하고, 나머지 14.1프로는 다중집합장소, 민원실, 경로당, 해외교민, 출향인사 등에 배부하여 시민과 소통 창구로 활용하고 있습니다. 이상으로 공보관실 소관 행정사무감사 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○상생협력담당관 장상두  상생협력담당관 장상두입니다. 평소 상생협력담당관 소관 업무에 대해서 깊은 관심을 갖고 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드리며, 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 2017. 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 지적사항은 4건으로 상생발전방안 합의사항 추진 시 시급을 요하는 사업 등은 사업 추진시기 조정, 현장 중심 규제 발굴로 시민 불편사항 최소화, 청년 지원과 관련한 예산 및 제도적 지원 확대, 청주학사의 결원 및 공실 발생 등에 대해 지적하셨습니다. 이에 따라 조치사항으로 청사 건립 사업은 진행 중에 있어 추진시기 조정은 어려운 실정이나 시민 불편의 최소화를 위하여 관련 부서에 조속한 사업 추진을 건의하였고, 불합리한 규제사항 발굴을 위해 읍ㆍ면ㆍ동 기업인협의회 월례회에 참석하여 참여 홍보를 하였으며, 2017년도에는 청년 지원 예산을 증액 편성하고, 청주학사는 추가 모집 공고를 하여 입사 조치하는 등 지적사항에 대한 조치를 완료하였습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽, 예산집행내역입니다. 2017년도 일반회계 예산은 15개 세부 사업에 86억 2,992만 4,000원이며, 지출액은 86억 1,866만 2,000원으로 집행잔액은 1,126만 2,000원입니다. 2017년도 특별회계는 22개 세부 사업에 48억 5,916만 원이며, 지출액은 43억 7,733만 5,000원으로 집행잔액은 4억 8,182만 5,000원입니다. 2018년도 일반회계 예산은 18개 세부 사업에 77억 7,947만 1,000원으로 지출액은 68억 3,071만 8,000원이며, 집행잔액은 9억 4,875만 3,000원입니다. 2018년도 특별회계는 17개 세부 사업에 26억 6,318만 원으로 지출액은 20억 9,753만 8,000원이며, 집행잔액은 5억 6,564만 2,000원입니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽, 용역비 집행상황 및 활용실적입니다. 2017년도에는 시ㆍ군 통합 기념 상징 사업 기본계획 수립 및 타당성조사 연구 용역을 실시하여 청주도시농업플랫폼 조성, 수암골전망대와 연계한 스카이워크(sky walk) 설치, 시청 1층을 시민 등에게 제공하는 제안, 무심천 합류부 친수공간 조성 사업 등을 설계에 반영 또는 활용할 예정이며, 2018년도에는 청주시 청년정책 기본계획 수립을 위한 연구 용역을 실시하여 청년정책 기본계획과 연도별 시행계획 수립 등 청년정책 수립을 위한 기초자료로 활용할 계획입니다. 다음은 9쪽, 지방보조금 집행, 지도ㆍ점검 정산현황입니다. 2017년도에는 4개 기관ㆍ단체에 예산액 1억 4,000만 원 중 1억 3,886만 5,000원이 집행되었으며, 2018년도 예산액은 1억 4,000만 원으로 현재 사업 추진 중에 있습니다. 지방보조금에 대하여는 정산검사 실시로 지도ㆍ점검에 철저를 기하고 있으며, 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽, 상생발전방안 합의사항 추진현황입니다. 상생발전방안 합의사항 75개 세부 사업 추진상황에 대해 분기별 1회 점검하고 있으며, 2018년 10월 31일 현재 완료(종결)는 23건, 완료되었으나 지속 관리하고 있는 사업이 49건, 추진 중인 사업은 3건입니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 21쪽, 상생발전위원회 운영현황입니다. 상생발전위원회 설치 근거는 「청주시 상생발전방안 이행에 관한 조례」 제8조(위원회 구성)에 규정되어 있으며, 지난 8월 제3기 상생발전위원회를 구성하여 현재 20명으로 구성ㆍ운영되고 있습니다. 2017년도와 2018년 운영실적으로 전체 8회의 위원회를 개최하고 처리 안건은 총 39건으로 일자별 회의내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 주요 처리 안건으로 미동산수목원과 청남대의 충북도로부터 관리권한 이전은 이전에 따른 실익이 없는 등의 사유로 완료 종결하였고, 시의원 선거구 획정 관련 보고는 국회 정치개혁특별위원회에 건의하였습니다. 다음은 25쪽, 균형발전 사업 추진현황입니다. 2017년 균형발전 특별회계를 신설하였고, 총사업비는 200억 원 정도이며, 2017년 39개 사업에 206억 1,600만 원을, 2018년 31개 사업에 205억 5,400만 원의 예산을 편성하여 사업을 추진하고 있습니다. 사업내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 29쪽 청주시균형발전위원회 구성입니다. 지난 8월 「청주시 균형발전 지원 조례」에 의거 제2기 청주시 균형발전위원회를 구성하여 부시장을 위원장으로 전체 15명으로 운영하고 있으며, 10월 1일에는 2019년 균형발전특별회계사업선정심의회를 개최하여 49건의 사업 중 44건을 추진하는 것으로 의결하였습니다. 다음은 30쪽, 불합리한 규제사항 발굴 및 정비 실적입니다. 2017년에는 규제개선과제 27건을 발굴하고 자치법규 7건을 정비하였고, 2018년에는 규제개선과제 42건 발굴과 자치법규 6건을 정비하였습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 36쪽, 산ㆍ관ㆍ학 연계 프로그램 개발 및 운영 지원입니다. 관내 초ㆍ중ㆍ고교와 청주대학교 동아리를 연계하여 방과 후 청소년들에게 창의교육과 문화활동 등을 지원하는 프로그램으로 2017년 전문가 멘토(mentor) 연계 운영실적은 22기관 39팀 905명이며, 대학동아리 멘토 연계 운영실적은 14기관 20팀 431명입니다. 2018년 전문가 멘토 연계 운영실적은 13기관에 17팀 288명이며, 대학동아리 멘토 연계 운영실적은 14기관 14팀 277명입니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 대학교 협력 사업 추진현황입니다. 청주시와 관내 대학 간 상호 협력을 통해 대학 경쟁력 강화와 지역 발전을 위해 추진하는 사업으로 2017년도에는 4개 대학과 5개 부서가 협력하여 총 5개 사업을 추진하였고, 2018년도에는 3개 대학과 7개 부서가 협력하여 총 10개 사업을 추진 중에 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 상생협력담당관 소관 2018년도 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  서동화 공보관님, 장상두 상생협력담당관님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

  (응답하는 위원 없음)

질의하실 위원님!

  (양영순 위원 거수)

예, 양영순 위원님!


양영순 위원  서동화 공보관님께 질의하겠습니다. 11쪽 관련인데요. 시정 홍보 때 축제 홍보를 위해서 1억 9,940만 원의 예산이 들었어요. 축제가 9월, 10월 집중해서 진행됐었잖아요. 축제 홍보를 하면서 외부 다른 지역에서 온 관람객 수 집계가 돼 있나요?


○공보관 서동화  공보관 서동화입니다. 저희가 관람객 수까지 파악해 놓은 것은…….


양영순 위원  서울 지하철, 동대문 밀리오레, 오송역 아니면 케이티엑스 열차 내 홍보를 하셨잖아요. 축제 홍보를 통해서 타지에 있는 관람객이 어느 정도 왔는지?


○공보관 서동화  저희가 전광판이나 지하철 매체를 이용해서 금년 같은 경우 청원생명축제나 직지코리아에 대한 동영상 제작 영상물을 표출하기 때문에 별도로 그걸 보고선 관람객이 몇 명이 왔다 이 통계 나온 건 갖고 있는 게 없습니다.


양영순 위원  지금 홍보비가 1억 9,000만 원이면 홍보비로 치면 소액일 수 있는데. 우리가 홍보를 통해서 홍보 효과를 누려야 되잖아요. 그랬을 때 그거에 대한 결과치가 어떻게 집계되고 있는지 그거에 대해서 궁금해서요.


○공보관 서동화  각종 축제 시에 관람객 수가 나오는데 아무래도 저희는 다방면으로 홍보해서 많이 알리는 목적으로 하다 보니까 관람객 수에 같이 포함돼 있지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.


양영순 위원  대부분 개인적으로 가족 단위로 오는 거는 집계하기 어려울 텐데 혹시나 타 지역에서 단체로 20명, 15명 이렇게 신청해서 오는 경우는 전혀 없나요?


○공보관 서동화  단체 관람객도 당연히 있겠죠.


양영순 위원  그럴 경우에는 집계가 되잖아요. 그러니까 타 지역에서 신청해서 축제에 관람을 하러 오는 관람객 수.


○공보관 서동화  그 경우는 직지코리아조직위원회에서 단체 신청을 받아 가지고 티켓을 한꺼번에 구입한다든가 이렇게 해서 조직위 그쪽에서 집계를 하거나 단체 관람객을 받기 때문에 지금 저희 홍보부서하고 그런 연계는 돼 있지 않습니다. 만약 홍보 효과의 통계를 내 본다면 단체적으로 오는 분들한테 ‘어떠한 경우로 이런 행사를 알았느냐?’ 이런 식으로 해 가지고 홍보 효과가 있나 없나 이 정도는 저희가 검토해 볼 수 있을 것 같습니다.


양영순 위원  투입 대비 산출 효과를 체크할 필요가 있지 않을까 싶습니다.


  (박용현 위원 거수)

○위원장 김태수  네, 박용현 위원님!


박용현 위원  박용현 위원입니다. 상생발전팀 8쪽, 시ㆍ군 통합 기념 상징 사업 기본계획 해서 용역을 7,900만 원을 들여서 작년에 했습니다. 그렇죠?


○상생협력담당관 장상두  예, 그렇습니다.


박용현 위원  활용실적을 보면 예정, 검토, 활용 예정 이렇게 돼 있는데 2017년도에 용역을 하고 2018년도에 1년 동안 활용한 것이 하나도 없어요. 그렇죠?


○상생협력담당관 장상두  네, 진행 중인 게 일부 있고, 유기농 복합서비스 지원단지 같은 경우는 계속 진행 중인 거고. 다른 사안들은 검토를 하고 있거나 활용 예정인 경우입니다.


박용현 위원  그러면 용역에서 통합 기념을 상징할 수 있는 가장 큰 틀을 어떻게 정하고 있나요?


○상생협력담당관 장상두  용역 결과에서는 미호천 힐링(healing) 거점 사업, 우암산 전망거점, 도시농업거점 상징 사업, 생명문화거점 이렇게 4개 권역으로 나눠 가지고 세부 사업을 만들었습니다.


박용현 위원  세부 사업을 하셔 갖고 지금 그것이 2019년 예산에 반영돼 갖고 시행할 예정인가요 아니면 내년도에도 아직 검토 예정인가요?


○상생협력담당관 장상두  아직까지 예산에 반영돼 있는 거는 명확지는 않습니다마는 하여간 추진은 할 계획으로 계속 진행 중인 거로 알고 있습니다.


박용현 위원  7,900여만 원을 들여서 용역을 했으면 용역의 결과가 사장되지 않도록 활용하는 것도 공무원들의 의무예요. 그렇죠?


○상생협력담당관 장상두  예, 그렇습니다.


박용현 위원  그래서 이 부분이 사장되지 않도록 노력해 주시길 바라겠습니다.


○상생협력담당관 장상두  예, 명심하겠습니다.


박용현 위원  다음에 그 밑에 보면 2018년도에는 청주시 청년정책 기본계획 수립을 위한 연구 용역을 하겠다 이렇게 왔어요. 했는데 이 부분에 보면……. 재정경제국 일자리창출과에 보면 청년에 대한 주 업무를 거기서 또 하고 있거든요.


○상생협력담당관 장상두  예, 그렇습니다. 일자리는 일자리경제과에서 하고 있습니다.


박용현 위원  그렇죠. 거기하고 청년정책 기본계획하고의 연관성은 없나요? 그쪽 과하고.


○상생협력담당관 장상두  관련이 있습니다. 이번 용역에서 청년 관련 사업은 부서를 막론하고 여기에 전부 망라를 했습니다.


박용현 위원  그러면 여기서 나온 용역 결과를 재정경제국 일자리창출과하고 공유하고 있는지요?


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다. 수립할 때도 다 참여해서 같이 계획을 만들었고, 앞으로 내년 1월에는 기본계획하고 시행계획을 만들어서 관련되는 전 부서에서 같이 시행할 예정입니다.


박용현 위원  예. 그래서 중복되지 않고 관련 부서에서 활용할 수 있도록 그렇게 해주시기 바라고.


○상생협력담당관 장상두  예, 잘 알겠습니다.


박용현 위원  그리고 공보팀, 14쪽에 보면 유지보수현황이 있어요. 그렇죠?


○공보관 서동화  네, 공보관 서동화입니다.


박용현 위원  거기 보면 지북사거리 엘이디 전광판이 2017년도에 두 번 수리를 했고, 2018년도에도 한 번 수리를 했어요, 같은 부분을. 일 년에 한 번씩 수리를 하게 되는데 원인이 어디에 있다고 보나요?


○공보관 서동화  지북사거리에 엘이디 전광판이 있는데 제가 알기로는 이게 설치가 꽤 오래된 거로 알고 있는데요. 오래되다 보니까 전광판이……. 정확하게 명칭을 모르겠지만 하나하나의 모듈이라고 그러나 그런……. 사진이라고 얘기하면 픽셀이라고 그러나? 그렇게 영상을 표출하는 모듈이 있는데 그게 전구 나가듯이 자주 나갑니다. 거의 일 년에 한 번씩은 나가는 부분, 여러 개 모듈 중에서 한 쪽이 나가고 지나면 다른 쪽이 나가고 이런 식으로 돼 갖고 보수를 계속하고 있는 거로 알고 있습니다.


박용현 위원  다른 곳은 그런 일이 없잖아요?


○공보관 서동화  다른 곳의 전광판이……. 청주에는 지북사거리하고 시외버스터미널 옥상에 전광판 두 개가 있습니다. 그런데 지북사거리 전광판은 옛날 목련공원 입구에 있는, 목련공원 처음 생길 때 그때 들어온 거라 터미널에 있는 전광판보다는 10년 정도 미리 만든 겁니다. 그래서 노후화되다 보니까 전광판 모듈이 자주 나가는 거로…….


박용현 위원  지북사거리 전광판을 보면 화면 상태가 상당히 불안정해 갖고 보이지도 않아요. 그리고 사거리에서 떨어져 있거든요. 그죠?


○공보관 서동화  예.


박용현 위원  많이 떨어져 있어 갖고 거기를 운행하다 보면 눈에 들어오지 않고 별 효과가 없습니다. 어차피 이걸 운영하고자 한다면 장소를 옮겨 갖고서 거기를 왕래하는 모든 분들이 볼 수 있게끔 해야지만 효과가 있는 건데 한구석 저 옆에 있어서 효과가 없는 그런 전광판이 됐어요. 여기에 대해서 재고를 하셔 가지고 어떤 활용방안을 찾는다면 그런 방법으로 추진했으면 좋겠습니다.


○공보관 서동화  원래 시정 홍보용으로 만든 게 아니고 목련공원 처음 만들 당시에 목련공원을 홍보하는 용도로 만들었고 나중에 저희한테 인계를 한 거거든요. 그러다 보니까 위치도……. 전광판은 신설 지역으로 여러 가지 검토를 해봤었는데요. 옥외광고물법이 까다로워 가지고 일반 도로변에는 이런 광고판을 못 세우게 돼 있어요. 그렇지 않으면 저희가 곳곳에 전광판을 세워야 되겠는데 제한구역에 많이 묶여 있어 가지고 전광판 설치를 많이 못 하고 있습니다. 이게 오래되다 보니까 화면도 선명하지 못하고……. 아무튼 이것도 검토를 해보도록 하겠습니다.


박용현 위원  그 사거리에 시청 산하 건물들이 있잖아요. 그런 데다 설치해도 되고, 문화재단도 거기에 있고…….


○공보관 서동화  문화재단이요?


박용현 위원  네.


○공보관 서동화  내덕동이요?


박용현 위원   아니, 거기 지북사거리에.


정태훈 위원  문화체육회관!


○공보관 서동화  아, 거기요? 거기 지금…….


박용현 위원  그런 데도 있고 그러면……. 어차피 노후화돼 갖고 수명이 다 된 것 같아요. 그러면 활용방안을 마련하셔 갖고 검토해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다.


○공보관 서동화  네. 알겠습니다.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님!

  (응답하는 위원 없음)

안 계십니까?

  (이영신 위원 거수)

예, 이영신 위원님!


이영신 위원  이영신 위원입니다. 공보관님께 질의드리겠습니다. 청주시정 시책 홍보에 대해서 거시적인 관점에서 질의드리겠습니다. 보도자료는 각 구청 행정지원과에서 담당자가 배부를 하고 있고요. 각 실ㆍ국마다 보도자료 담당자가 있습니까?


○공보관 서동화  각 부서에서 홍보할 자료가 있으면 저희한테 전체 보도자료를 보내고 있습니다. 그런데 읍ㆍ면ㆍ동에서는 구청에서 받아서 구청에서 직접 언론사에 제공을 하고 있습니다.


이영신 위원  읍ㆍ면ㆍ동 거는 구청에서 언론사에 제공을 하고 본청에 다른 실ㆍ국에서는 공보관실을 통해서 배부하는 거죠?


○공보관 서동화  예, 그렇습니다.


이영신 위원  그러면 보도자료 배부, 담당하시는 주무관님들 협의나 교육이 있었습니까?


○공보관 서동화  정기적으로 하지는 않지만 보도자료 제공에 대해서 전달사항이 있으면 수시로 전달하고 있습니다.


이영신 위원  그 전달방법이 어떻게 됩니까?


  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

○공보관 서동화  저희가 공문을 통해서 하고, 집합교육을 하거나 그런 경우는 보도자료를 작성하는 그런 요령 교육이라든가 이런 경우를 통해서 전달을 하고 있습니다.


이영신 위원  서면으로만 전달을 하는 겁니까?


○공보관 서동화  가끔 서무담당자나 보도자료 담당하는 담당자들을 다른……. 그러니까 언론 대응이라든가 아니면 보도자료 작성이라든가 이런 교육을 할 때 전달사항이 있으면 전달하고 있습니다.


이영신 위원  본 위원이 질의를 드리는 거는 오전에 4개 구청 행감을 했는데요. 본 위원이 느낀 바로는 청주시정 홍보가 참 중요한데 이 홍보하는 시책에 대해서 컨트롤타워가 없는 느낌을 많이 받았습니다. 작년 행정사무감사 당시에 재정경제위원회에서 홍보 업무에 치중하는 경향이 있다고 지적을 했는데 올해는 예를 들어서 흥덕구 같은 경우에는 보도자료 제공 건수가 1,240건이 줄었고, 보도 건수도 221건이 줄어서 1,665건을 제공해서 431건이 보도가 됐습니다. 그래서 제공이 왜 이렇게 1,000건 이상 줄고 보도도 적게 했냐고 하니까 작년도 행감에서 지적을 받았다는 거예요. 작년도 행감 지적사항은 너무 홍보 업무에 치중하지 말라는 지적이었는데 1,000건 이상 보도자료 제공을 덜했단 말이에요. 또 청원구 같은 경우에는 같이 행감을 받았는데 오히려 올해 보도자료 제공 건수도 늘고, 보도 건수도 늘고요. 그래서 시정 홍보를 하는 데 있어서 공보관님께서 컨트롤타워 역할을 하셔 가지고 각 구청이나 실무자들 집합교육을 시키든지 어느 정도 균형 있게 나가야지 각 구청 주무관이 주관적으로 해석을 해서 늘리고 줄이고. 또 나중에 지적을 하면 행감에서 지적받았다고 해서 위원들이 듣기에는 변명같이 들리거든요. 시책 홍보에 대해서 컨트롤타워 역할을 할 생각을 가지고 계신지요?


○공보관 서동화  당연히 공보관실에서 보도자료 제공에 대해서 컨트롤타워 역할을 해야 되는데요. 제가 생각하기에는 보도자료를 부서에서 많이……. 저희 공보관실은 언론에 내든 관심을 갖든 자료가 많이 나와야 홍보가 된다고 생각하기 때문에 최대한으로 부서에서 관심을 갖고 보도자료가 많이 나오게끔 유도하고 있습니다. 그 방법은 시정평가의 항목에 넣어 갖고 한다든가 아니면 구청 같은 경우 구청장님들의 관심이 좀 더 있으면 자료도 많이 나오지 않을까 그렇게 생각을 하고 있는데……. 한편으로 읍ㆍ면ㆍ동에서 보도자료를 위원님들이 지적하신 거는 아마 너무 많이 나오다 보니까 각 읍ㆍ면ㆍ동 간에 경쟁이 심해지고 그러면서 직원들이 피로가 누적되고 그런 차원에서 말씀하신 것 같은데요. 저희가 시정평가에도 당초에는 건수를 상당히 많이 넣었는데 직원들 의견을 많이 들어 가지고 직원들 피로도를 감안해서 적정선에 한해서 시정평가에 적용도 하고. 때로는 이런 장치가 없으면 어떻게 보면 홍보에 나태해지지 않을까 해서 그런 시정 홍보하는 장치를 마련해 가지고 최대한으로 하게끔 하고 있는데 구청별로 직원들의 의견을 최대한 수렴해 가지고 서로 간에 균형이 맞춰질 수 있도록 노력해 보겠습니다.


이영신 위원  지금은 각 실ㆍ국이나 과, 구청별로 보도자료 제공 건수가 집계되고 있는 겁니까?


○공보관 서동화  예, 되고 있습니다.


이영신 위원  설령 행감에서 위원님들한테 지적을 받았더라도 주무관님들이 소신을 가지고 위원님들을 설득하고 보도자료나 이런 걸 배부해서 일간지나 광고를 집행하는 데 38억 5,000만 원이 넘는 돈을 쓰는 게 아깝지 않게 시정을 제대로 홍보하는 역할을 해야 되는데 그게 제대로 안 된 것 같습니다. 공보관님께서 공보관님의 역할을 충실히 다해 주셔서 각 구청 보도자료 담당하시는 분들이 보도자료 작성과 배부에 만전을 기할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.


○공보관 서동화  예, 알겠습니다.


이영신 위원  이상입니다.


○위원장 김태수  예, 또 질의하실 위원님!

  (최동식 위원 거수)

예, 최동식 위원님!


최동식 위원  서동화 공보관님께 질의하겠습니다. 책은 16페이지 블로그 기자단 운영 실적인데요. 16페이지 보시면서 답변해 주시면 좋을 것 같습니다. 블로그하고 SNS하고 구분이 되는데요. 제가 아는 상식으로는 블로그보다는 SNS(소셜네트워크서비스)가 효과가 더 크다고 생각합니다. 요즘에는 젊은 사람들이 SNS 활용을 많이 하는데 여기 실적을 보면 블로그가 많이 있더라고요. 2017년도 블로그는 422건, 페이스북(Facebook) SNS는 7건, 2018년도도 블로그는 382건, 인스타그램(Instagram) 4건 이렇게 있어요. 그래서 블로그가 SNS보다 실적은 더 많거든요. 이런 이유가 자료를 보면 원고료에서 차이가 나더라고요. 블로그는 건당 5만 원이고, SNS 예를 들면 페이스북, 카카오(kakao)스토리, 트위터(twitter)는 건당 5,000원이거든요. 그래서 이 차이가 나지 않는가 생각되는데 이것에 대해서 답변해 주시길 부탁드리겠습니다.


○공보관 서동화  공보관 서동화입니다. 블로그하고 나머지 페이스북, 카카오스토리, 트위터 매체는 5,000원씩인데요. 게재되는 내용 자체가 블로그하고 다른 매체하고는 양 자체가 훨씬 차이가 납니다. 카카오스토리나 페이스북 같은 경우에는 한 페이지 아니면 간단한 단문 형태로 게시하고, 블로그 같은 경우는 카드뉴스라고 그럴까요? 여러 장의 사진이나 글을 제공하기 때문에 원고료는 차등을 뒀습니다. 아무래도 블로그가 다른 매체보다는 전달할 수 있는 내용 양이 많기 때문에 블로그 쪽으로 원고를 많이 내고 있는 형편입니다.


최동식 위원  제 생각에는 SNS가 효과가 더 크다고 생각되거든요. 앞으로는 블로그도 좋지만 SNS 활용방안을 생각해 보시는 게 좋지 않을까 생각됩니다. 그리고 6페이지를 한번 보실래요. 6페이지를 보시면 거기에 동영상ㆍ문자전광판 운영이라는 항목이 있어요.


○공보관 서동화  예?


최동식 위원  6페이지 보세요. 2018년도 예산집행내역이 6페이지에 있거든요. 거기 보면 세부 사업에 동영상ㆍ문자전광판 운영이라는 항목이 있어요. 거기 시설비가 4억이라고 책정되어 있거든요. 그런데 아직 집행을 안 했어요. 이게 어떤 시설비인지 궁금하거든요. 말씀 좀 해주실래요?


○공보관 서동화  저희가 당초 오송역에 전광판을 설치하려다가―지난해 행감 지적사항 결과에도 말씀드렸지만―철도청에서 임대료를 너무 많이 달라고 그래 가지고, 1년에 3억 정도를 달라고 해서 설치비는 4억인데 매년 3억씩 들어간다고 보면 예산이 과다하게 들어가는 것 같아서 결국은 위치를 잡지 못하고 반납하려고 하는 예산입니다.


최동식 위원  사업 책정이 아직 안 된 겁니까?


○공보관 서동화  예.


최동식 위원  알겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. SNS 서포터스 구성에서 선정된 인원이 매년 40명씩 되더라고요. 어떻게 됐는지 선정 기준에 대해서 자세하게 설명 부탁드리겠습니다.


○공보관 서동화  선정 기준은 1년 임기로 매년 모집을 해서 운영하고 있는데요. 서류를 받으면 개개인의 활동 의지라든가 또 그동안의 활동 상태, 이분들이 계속 활동을 해오고 있는 사람들이거든요. 그분들의 그동안 활동 실적이나 활동 의지 해서 한 일곱 가지 항목을 보고 채점해 가지고 점수가 많이 나오는 쪽으로 40명을 선발하고 있습니다.


최동식 위원  예, 감사합니다.


  (이영신 위원 거수)

이영신 위원  이영신 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 오송역에 시설비 4억 원 집행을 못 했잖아요. 집행 못 하게 된 게 언제쯤 확정이 됐습니까?


○공보관 서동화  확정은 상반기에 했습니다.


이영신 위원  상반기요?


○공보관 서동화  네.


이영신 위원  결국에 반납하면 이게 순세계잉여금으로 남는데요. 4억 원 집행을 못 하게 됐다고 예산과에 통보는 했습니까?


○공보관 서동화  예, 했습니다.


이영신 위원  언제쯤 했습니까?


○공보관 서동화  이게 2회 추경 하기 전에 했습니다.


이영신 위원  이렇게 집행을 못 하는 게 확정된 경우에 예산과에 언제까지 통보하게 돼 있습니까?


○공보관 서동화  2회 추경 때 반납을 하려고 그랬었는데 예산과에서 나중에 같이 모아서 하는 게 좋겠다 해 가지고 이번 3회 추경 때 반납하게 됐습니다.


이영신 위원  3회 추경에 반납을 하신 거예요?


○공보관 서동화  예.


이영신 위원  이상입니다.


○위원장 김태수  관련해서 제가 질의를 하겠습니다. 4억에 대해서 시정대화를 해서 위원님들이 내용은 충분히 알고 있습니다. 이 4억의 예산을 세우기 이전에 세부적인 부분이 검토가 됐었다면―그렇잖아요?―예산 자체도 안 섰을 것이고. 4억을 들여서 설치해서 그 유지비가 말씀 주신 대로 매년 3억씩 들어간다고 하면 사실 예산 성립 자체가 힘들었을 것 아닙니까, 그죠? 그런 부분에 있어서 예산을 세울 때 계획이나 이런 부분이 세밀하게 검토가 됐다면 이 예산 자체는 아예 서지도 않았을……. 지금 그 예산 4억이 사장돼 있는 거잖습니까? 앞으로 이런 부분에 있어서 예산을 세울 때 또 어떤 사업을 할 적에 심사숙고하고 철저한 계획을 세우고 예산을 세웠으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다.


○공보관 서동화  예, 알겠습니다.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님!

  (정태훈 위원 거수)

예, 정태훈 위원님!


정태훈 위원  서동화 공보관님, 4쪽에 영상 및 음향 서비스 제공 공공운영비를 보면 ’17년도에 5,200흐. 그런데 집행은 4,200. 한 900이 남았어요. ’17년도에 보면 예산은 4,200이 집행됐는데 ’18년도에 예산 세운 거는 3,700밖에 안 세웠어요. 근데 거기에서도 잔액이 900이야. ’17년도하고 ’18년도하고 예산 편성할 때 잘못된 것 아닙니까?


○공보관 서동화  잔액이 ’17, ’18년도 900만 원 정도씩 남았는데요.


정태훈 위원  뭐를 얘기하느냐 하면 2017년도에 5,200을 세웠다가 4,200이 집행됐잖아요. 그러니까 ’17년도에는 집행이 4,200인데 2018년도에는 3,700을 예산으로 세웠잖아요. 그죠?


○공보관 서동화  예.


정태훈 위원  4,200이 집행됐으면 4,200을 세웠어야 되는데 3,700밖에 안 세웠는데도 900이 남는다고. 그죠?


○공보관 서동화  ’17년도 것은 1년 치 예산집행내역이고요, ’18년도는 10월 말까지 기준 해서 뽑은 거거든요.


정태훈 위원  그래도 남을 것 같은데. 작년도에 4,200 썼으면 4,200을 세웠어야 되는데 금년도에 3,700을 세웠어요.


○공보관 서동화  이거는 예산안을 보고……. 전체 예산현액이 준 것도 있는데 그게 다른 목으로 가지 않았을까…….


정태훈 위원  ’17년도에 쓴 만큼은 예산편성을 했었어야 되는데 2018년도에 적게 편성을 했잖아요. 2017년도에 4,200을 썼으면 2018년도에 4,200 세웠어야 되는데.


○공보관 서동화  예, 무슨 말씀인지 알겠는데요.


정태훈 위원  이게 예산편성 과정에서 잘못됐잖아요.


○공보관 서동화  2017년도 내역이……. 예산서를 봐야 되겠는데요.


정태훈 위원  그만큼은 쓸 거 아니에요?


○공보관 서동화  혹시 과목이 다른 데로 바뀌었거나 그럴 경우도 있는데 이거 내역은 저희가 파악을 해 가지고 위원님께 자료를 보여 드리겠습니다.


정태훈 위원  자료 좀 줘 보시고. 상생협력담당관님, 9쪽에 보면 작년도에 맨 밑에 청주대학교 산학협력단 5,000만 원 지원하셨죠?


○상생협력담당관 장상두  상생협력담당관 장상두입니다. 예, 그렇습니다.


정태훈 위원  그런데 작년도에는 자부담이 없었어.


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다.


정태훈 위원  10쪽에 보면 금년에는 자부담이 4,800이 있어요.


○상생협력담당관 장상두  네, 자부담이 있습니다.


정태훈 위원  작년하고 올해하고 차이가 뭐예요?


○상생협력담당관 장상두  거기서 사업을 자체적으로 확대해 가지고 UCC(User Created Contents) 동영상을 만든다든가 인건비 중에 일부를 청주대학교 측에서 부담하도록…….


정태훈 위원  다른 사업은 자부담이 200밖에 안 되는데 유독 청주대학교만 자부담이 4,800.


○상생협력담당관 장상두  청주학이라는 게 폭넓다 보니까, 워낙 방대하다 보니까 그런 면이 있는 것 같습니다.


정태훈 위원  작년도에는 자부담이 없었잖아요. 이게 지금 몇 년째 하고 있는 행사예요?


○상생협력담당관 장상두  지금 3년째 하고 있습니다.


정태훈 위원  내년도에도 합니까?


○상생협력담당관 장상두  예, 내년도에도 합니다.


정태훈 위원  이번에 예산 반영됐어요?


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다. 이번에도 5,000 반영됐습니다.


정태훈 위원  틀림없어요?


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다.


정태훈 위원  청주팔백리 여기에 있는 사업들도 내년에 다 하는 거죠?


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다.


정태훈 위원  네, 이상입니다.


○위원장 김태수  또 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

제가 공보관님께 몇 가지 질의드리겠습니다. 15쪽을 봐 주시기 바랍니다. 청주시정소식 비디오 제작ㆍ반영 실적 이렇게 돼 있는데 제작비 4,204만 원 이게 연이죠?


○공보관 서동화  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  그렇게 하고 방영 시기 HCN 일 2회, 주 3회 이건 무슨 뜻이에요? 일 2회는 이해를 하겠는데 주 3회 이게 따로따로 표기가 돼 있는데.


○공보관 서동화  그러니까 3일을 한다는 얘기죠.


○위원장 김태수  아, 3일 동안 하루에 두 번씩?


○공보관 서동화  예.


○위원장 김태수  그렇게 반영이 된다!


○공보관 서동화  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  제가 의아스러운 것은 정례조회는 월 1회가 열리면……. 시 홈페이지에는 비디오나 이런 거를 상시 상영을 해도 괜찮지 않나요? 지금 월 1회로 표기가 돼 있어요.


○공보관 서동화  홈페이지예요?


○위원장 김태수  예.


○공보관 서동화  홈페이지에는 계속 올라가 있는 겁니다.


○위원장 김태수  아니, 방영 시기가 월 1회로 표기돼 있잖아요.


○공보관 서동화  한 번 올리기 때문에 그렇게 표시…….


○위원장 김태수  비고란에 상시 상영이라든가 이렇게……. 지금 이걸로 봐서는 비싸게 만들어 놓고 이렇게 하느냐 이 얘기예요.


○공보관 서동화  예, 알겠습니다. 상시 상영으로 한다든가 그런 내용으로 하겠습니다.


○위원장 김태수  그리고 이런 게 여러 가지 시책이나 이런 부분 때문에 매월 제작이 들어가는 것 같은데 방영은 HCN에만 되는 건가요?


○공보관 서동화  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  HCN 관련해서, 청주시에서 KBS 등 방송 3사는 티브이가 있으면 기본적으로 나오는데 HCN 같은 경우는 본인이 선택해서 달아야 되잖아요. 그죠? 보급률이라든가 이런 부분도 공보관실에서 체크가 됐나요?


○공보관 서동화  공중파에는 보통 10분 정도 제작을 하는데요. 공중파를 통해서는 광고비나 이런 쪽에서 도저히……. 비용이 많기 때문에요.


○위원장 김태수  비용 때문에 이쪽으로 가는 거잖아요. 그죠?


○공보관 서동화  네, 유선방송 통해서.


○위원장 김태수  그래도 기본적으로 청주시민들이 수신하는 수신자 수라든가 이런 부분을 가지고 있어야 되지 않느냐 그런 말씀을 드리는 건데 파악이 됐는지는 모르지만 지금 과장님 손에는 그게 없죠?


○공보관 서동화  어떤 거 말씀하시는 건가요?


○위원장 김태수  HCN 관련해서 청주시의 HCN 보급률이라든가 세대수 이런 거.


○공보관 서동화  예, 그거는 제가 갖고 있는 게 없습니다.


○위원장 김태수  공보관실에서 그것도 기본적으로 가지고 있어야 되지 않나 생각이 됩니다. 저는 제작비보다 이게 사실은……. 아무리 좋은 상품도 홍보가 안 되면 무용지물이거든요. 그래서 홍보 관련해서 비용이 더 들어가더라도 실질적인 홍보가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.


○공보관 서동화  예, 알겠습니다.


○위원장 김태수  그리고 11번 광고비 집행현황, 페이지 수는 19쪽에서 21쪽인데요. 광고비 집행현황(전 부서) 해서 부서별로 주셨는데, 청주시립미술관 관련해서 여러 가지 특수 업종이고 이렇긴 하지만 공보관실에서 통합으로 자료는 주셨는데 이것도 공보관실에 데이터가 있나요?


○공보관 서동화  예, 저희가 받은 게 있습니다.


○위원장 김태수  그러면 이 부분 같은 경우 일간지, 주간지, 방송사 이런 거는 하나도 없어요. 이건 빼도 상관이 없는데 기타 부분에서 이렇게 해놓으면 이건 좀 더 세밀하게 자료를 주어야 될 것 같아요. 혹시 파악된 게 있으면 간단하게 구두로라도 설명해 주시고, 기타 관련해서 자료는 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.


○공보관 서동화  공보관 서동화입니다. 미술관 광고는 주로 미술관을 홍보하는 여러 가지 월간지나……. 여기 여러 가지 월간지명이 있는데요. 주로 월간지에 미술관의 전시회라든가 이런 거를 홍보하는 그런 홍보예산이 되겠습니다.


○위원장 김태수  인정을 합니다. 미술관이라는 특수성 때문에 그럴 수 있지만 기타로 해서 거의 대다수를 차지하는 비율이라면 자료 제출할 때 조금 더 신경을 써서 세부적으로 제출해야 되지 않았나 이렇게 생각이 되고. 자료가 있으면 서면으로 제출해 주세요.


○공보관 서동화  예, 알겠습니다.


○위원장 김태수  또 질의하실 위원님 안 계세요?

  (양영순 위원 거수)

예, 양영순 위원님!


양영순 위원  예, 양영순 위원입니다. 공보관님께 질의하겠습니다. 4쪽입니다. 청주시민신문 제작 사무관리비가 2017년보다 2018년도에 7,700만 원 정도가 더 증액됐어요. 그런데 22쪽에 보니까 예산내역은 지금 안 나와 있거든요. 이 부분에 대해서 추가 설명 부탁드리겠습니다.


○공보관 서동화  제가 이해를 못 했습니다.


양영순 위원  청주시민신문 제작에 사무관리비.


○공보관 서동화  페이지를…….


양영순 위원  4쪽.


○공보관 서동화  예, 사무관리비.


양영순 위원  사무관리비가 2017년보다 2018년도에 7,712만 1,000원이 더 증액됐어요. 그래서 그 증액된 내역이……. 제가 22쪽에 예산내역이 있나 했더니 없거든요.


○공보관 서동화  이거는 예산서를 2017년하고 ’18년하고 한번 비교를 해봐야 될 것 같은데…….


양영순 위원  지금 보면 사무관리비가 2018년도에 아직……. 이게 10월 말 기준이라고 그러셨죠?


○공보관 서동화  네.


양영순 위원  그러니까 지금 잔액 남은 거가 ’17년도를 기준 했을 때 11ㆍ12월 두 달간 쓰여진다고 보더라도 이게 7,700만 원씩이나 증액될 만한 내역이 뭐가 있나요?


○공보관 서동화  아마 매년 인쇄 단가라든가 이런 게 인상돼 가지고 예산이…….


양영순 위원  부수가 더 늘어났나요?


○공보관 서동화  발행 부수는 그대로입니다.


양영순 위원  부수는 그대로인데 인쇄 단가가 인상이 됐어요?


○공보관 서동화  예, 인상이 돼 가지고 매년 조금씩 올라가는 거로 제가 알고 있는데 정확한 거는 예산서 2017년도 내역을 비교해 보고서 말씀드리는 게…….


양영순 위원  글쎄요, 22쪽에 시민신문 관련해서 있는데 여기에 그 예산내역이 나와 있으면 저희들이 참고가 쉬울 것 같아요.


○공보관 서동화  아무튼 매년 인상분에 대한 게 올라가지 않았을까 생각하는데요.


양영순 위원  인쇄 단가가 올라간 그 부분만이 7,700만 원?


○공보관 서동화  예상은 그렇게 하는데요. 2017년도 목을 보고…….


양영순 위원  그럼 이거 관련 자료를…….


○공보관 서동화  예산서를 보고서 자료로 제출하도록 하겠습니다.


양영순 위원  제출해 주세요.


○공보관 서동화  예.


양영순 위원  네, 이상입니다.


○위원장 김태수  더 질의하실 위원님 계세요?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

장상두 상생협력담당관님께 제가 좀……. 74개 세부항목 중에서 의아스러운 게 17쪽 46번하고 다음 장 58번 항목 있죠? 이게 내용이 똑같아요. 설명 좀 부탁드리겠습니다. 46번하고 58번하고 내용이 똑같이 올라와 있는데 관련해서 설명 부탁드릴게요.


○상생협력담당관 장상두  상생협력담당관 장상두입니다. 이것의 정확한 내용은 서면으로 제출하겠습니다. 지금 정확하게 확인하기 어렵습니다.


○위원장 김태수  인쇄가 잘못됐는지 뭐가 어떻게 됐는지 모르겠지만 75개 항목 중에서 1개 항목 중복으로 글씨 하나 다르지 않고 똑같이 올라와 있어요. 그렇다면…….


○상생협력담당관 장상두  약간 다른데…….


○위원장 김태수  위에 큰 제목 인센티브 지원 시ㆍ군 지역 우선 투자하고 4개 권역별 기능분담을 통한 균형발전이지만 세부내역으로 가서는 똑같다는 얘기예요. 그죠?


○상생협력담당관 장상두  통합 후 중앙 인센티브가 들어가 있고, 46번은 통합에 따른 인센티브거든요. 그리고 기간이 명시돼 있고. 일정 기간 동안 청원군 지역에 투자 이런 식으로 해서 내용은 약간 다른데 그 인센티브 내용에 대해서 좀…….


○위원장 김태수  이거는 추가 설명이 필요할 것 같습니다.


  (관계공무원으로부터 개인적인 설명을 들은 후)

○상생협력담당관 장상두  46번에 인센티브는 통합하면서 100억 원을 지원받은 게 있습니다. 그 비용을 얘기하는 거고 그다음에 뒤에 있는 58번은 통합하면서 양쪽 자치단체에 보통교부세 10년 치 차액분을 보전해 주는 그 액이 10년 동안 187억인데 그 재원을 얘기하는 겁니다.


○위원장 김태수  187억 원은 23건 합쳐서 187억 원이라는 거잖아요, 이 단일 사업이 아니라. 그죠?


○상생협력담당관 장상두  비고란에 있는 거는 잘못 표기된 것 같습니다.


○위원장 김태수  지금서 그렇게 하면 감사를 어떻게 하라고 그러는 겁니까?


○상생협력담당관 장상두  이 내용에 대해서는 다시 제출하겠습니다.


○위원장 김태수  16쪽, 제일 하단 33번. 낭성면 관정리 일원 동물원 이전계획 관련해서 이것은 진행 상황이 어떻게 돼 가고 있습니까? 사실은 상생협력담당관실에서 진행하는 것도 아니죠?


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다. 지금은 랜드사업소에서 진행하고 있는데요.


○위원장 김태수  그래도 제가 말씀드리는 거는 청주시의 통합 이행 관련해서 75개 항목은 전체적으로 상생협력담당관이 컨트롤타워로 모든 것을 주시하고 있잖아요. 그죠?


○상생협력담당관 장상두  네, 그렇습니다.


○위원장 김태수  실행부서는 아니라 할지라도 항상 관심을 가지고 75개 항목은 언제 어느 때 어디서 누가 질문하더라도 답변할 수 있는 마인드나 공부를 해두시는 게 좋지 않을까 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 23쪽, 상생발전위원회 관련해서 2017년 하반기 상생발전협력 워크숍이 있어요. 위원회 워크숍 같은 경우는 지금 어떤 식으로 이루어지나요?


○상생협력담당관 장상두  상생협력담당관 장상두입니다. 상생발전위원회의 위원들하고 추진이 잘 안 되고 있는 사업추진부서의 부서원들하고 같이 워크숍을 하는 겁니다.


○위원장 김태수  그럼 간담회예요?


○상생협력담당관 장상두  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  어디에서요?


○상생협력담당관 장상두  장소가 꼭 정해져 있는 거는 아니고 선진지를 가는 경우도 있고, 장소는 딱히 정해져 있지 않습니다.


○위원장 김태수  2018년도도 했죠? ’17년도, ’18년도 관련해서 워크숍이 이루어졌으면 그거 관련 자료도 서면으로 추가 제출해 주시기 바라겠습니다.


○상생협력담당관 장상두  예, 잘 알겠습니다.


○위원장 김태수  그리고 한 가지만 더 질의할게요. 11쪽 제일 하단 부분에 보면 “군 지역 초ㆍ중ㆍ고 친환경 농축산물 급식 관련 예산 확보 및 유지” 이렇게 돼 있는데 왜 군 지역이라는 표기를 했는지 궁금해서 질의를 드리는 겁니다. ‘초ㆍ중ㆍ고 친환경 농축산물 급식 관련 예산 확보’가 아니라 ‘군 지역 초ㆍ중ㆍ고’ 이렇게 돼 있거든요. 군 지역하고 시 지역하고 차등화돼 있나요?


○상생협력담당관 장상두  여기서 그런 의미는 아니고, 군 지역 예산이 줄면 안 되고 통합 전에 증감비율 이상으로 증가를 해야 된다는 상생발전 조항이 있어서…….


○위원장 김태수  친환경 급식 관련해서는 이승훈 시장이 취임하면서 공약으로 해서 그때부터 친환경으로 돌아섰잖아요. 그죠?


○상생협력담당관 장상두  예.


○위원장 김태수  여기에 굳이 군 지역이라는 표시가 돼 있으니까 한 번 더 쳐다보게 되는 거예요. 청주시든지 아니면 군 지역 자체를 빼면 통합이 됐으니까 전체가 이루어지는데 군 지역이라는 표기를 하면 청주시 지역하고 뭔가 차별이 있는 듯한 그런 느낌을 주지 않습니까?


○상생협력담당관 장상두  예, 그렇습니다. 표현이 부적절했던 것 같습니다.


○위원장 김태수  그런 부분에 있어서 좀 더 세밀하게 신경을 써 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?


  (양영순 위원 거수)

양영순 위원  위원장님하고 연계해서, 다섯째 줄 위에 소규모 농산물 집하장 11개소 설치가 있잖아요. 이 규모는 어떤 기준으로 하는 건가요?


  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

○상생협력담당관 장상두  동 지역이나 이런 곳 가면 로컬푸드(local food)라고 해 가지고 공원 지역이라든가 아파트단지 주변 이런 데서 로컬푸드 하지 않습니까? 그런 규모 정도를 말하는 겁니다.


양영순 위원  그런데 그걸 집하장이라고 하나요?


○상생협력담당관 장상두  이것은 좀 더 알아 가지고 추후에 말씀을 드리겠습니다.


양영순 위원  네.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

상생협력담당관님이 새로 오신 지 어느 정도 됐고, 페이지 수도 많지 않고 그런데 오늘 감사장에서의 답변 내용이나 이런 부분은 아쉬움이 남습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 공보관, 상생협력담당관 소관 사무에 대한 질의를 마치겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사한 사항에 대하여 기이 배부해 드린 감사 결과 시정 및 처리 요구 의견서를 작성하셔서 감사 종료 후 제출하여 주시기 바라며, 장시간 수고하셨습니다. 오늘 감사를 받으신 집행기관에서는 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여 겸허하게 받아들여서 시정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다하여 주시길 거듭 당부드립니다. 행정사무감사를 위해 자료 준비를 하고 성의껏 답변하여 주신 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 그러면 오늘의 일정은 이것으로 마치고, 내일은 환경관리본부 환경정책과ㆍ기후대기과, 서울세종사무소, 시설관리공단 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 공보관, 상생협력담당관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.

(14시47분 감사종료)


○출석 위원(7명)

김태수양영순박미자박용현이영신정태훈최동식


○출석 전문위원

전문위원 박종철


○출석 공무원

공보관 서동화

상생협력담당관 장상두

상당구청장 김종일

서원구청장 신흥식

흥덕구청장 김근환

청원구청장 서강덕

상당구행정지원과장 조흥기

상당구산업교통과장 황종수

상당구세무과장 한광열

상당구환경위생과장 유지원

서원구행정지원과장 홍창수

서원구산업교통과장 김웅수

서원구세무과장 정정훈

서원구환경위생과장 김충환

흥덕구행정지원과장 박은향

흥덕구산업교통과장 어윤숙

흥덕구세무과장 안순희

흥덕구환경위생과장 곽경일

청원구행정지원과장 장영표

청원구산업교통과장 차종범

청원구세무과장 박진호

청원구환경위생과장 조미영

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