第4回 淸州市議會(2014年度第2次定例會)
淸州市議會事務局
2014年 12月 4日(木)
- 議事日程 (第3次 委員會)
- 1. 2015년도 세입세출예산안(계속)
- 2. 2015년도 세입세출 수정예산안(계속)
(10시06분 개의)
○위원장 이완복 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4회 청주시의회(2014년도제2차정례회) 제3차 안전행정위원회 개의를 선포합니다. 바쁘신 중에도 예산안 심사에 참석하여 주신 평생교육원장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다.
1. 2015년도 세입세출예산안(시장 제출)
2. 2015년도 세입세출 수정예산안(시장 제출)
가. 평생교육원 소관 제안설명
○위원장 이완복 그러면 의사일정 제1항 2015년도 세입세출예산안, 의사일정 제2항 2015년도 세입세출 수정예산안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. 이춘숙 평생교육원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○평생교육원장 이춘숙 평생교육원장 이춘숙입니다. 먼저 평생교육 업무에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내 주시는 안전행정위원회 이완복 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 평생교육원 소관 2015년 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 세입예산은 세외수입과 국ㆍ도비보조금으로 전년도 13억 8,080만 4,000원보다 8억 1,706만 5,000원이 감액된 5억 6,373만 9,000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산안입니다. 세출예산은 전년도 78억 5,130만 4,000원보다 2억 6,746만 9,000원이 감액된 75억 8,383만 5,000원을 계상하였습니다. 그럼 직제순으로 주요 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 평생학습관 소관입니다. 980페이지 평생학습관 행정운영경비로 인력운영비, 기본경비 등으로 4억 6,851만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 982페이지 평생학습 구현을 위해 쾌적한 청사환경 조성을 위한 1억 5,000만 8,000원은 청결한 청사 유지를 위한 청소용역비, 승강기 보수공사, 화장실 보수공사 그리고 조경시설물 철거 및 개선공사비입니다. 983페이지 평생교육 운영을 위한 2억 4,339만 2,000원은 본관 교육 운영, 강사수당, 개강식 및 수료식 등 행사운영비와 교육실 기자재 구입비가 되겠습니다. 984페이지 배티공원 평생교육 운영 1억 9,046만 3,000원은 분관 교육 운영에 따른 기간제 인건비를 비롯한 강사수당, 청사 유지관리비, 교육 기자재 및 도서구입비 등으로 계상하였습니다. 다음은 986페이지 평생학습 네트워크 강화를 위한 사업으로 먼저 평생학습 운영 1억 6,026만 2,000원은 비전임 평생교육사 인건비, 사이버평생학습원 시스템 이용료, 평생학습 관계자 워크숍 및 청주아카데미 운영비 등으로 계상하였습니다. 다음은 988페이지 대한민국 평생학습박람회 1,336만 5,000원은 박람회 참가를 위한 홍보관 설치비 및 이에 따른 홍보비로 계상하였으며, 평생학습 공모사업 지원을 위한 1억 400만 원은 우수 프로그램 공모사업, 배움나누기 학습동아리 지원, 평생학습 마을 만들기 사업 등으로 계상하였습니다. 대학권 협력사업 지원 2,000만 원은 평생학습 중심대학 육성사업으로 서원대학교와 공동 협력사업으로 계상하였습니다.
다음은 시립도서관 소관입니다. 989페이지 시립도서관 및 분관도서관 등 시설물 운영관리를 위해 3억 8,064만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 990페이지 민간이전 중 민간위탁금 3억 240만 원은 시립도서관 및 분관도서관 등 6개소에 청소인력 용역비로 계상하였습니다. 또한, 도서관 프로그램 운영비 6,680만 원은 문화교실, 독서회 운영, 강사수당 등입니다. 다음은 991페이지 자료열람실 운영, 기간제근로자등보수 1억 4,522만 5,000원은 총액인건비 제한으로 인력 증원이 어려워짐에 따라 보조인력 활용 인건비가 되겠습니다. 다음은 992페이지 시립도서관 자료열람실 운영 재료비 825만 원은 도서자료 및 보수용품 및 관련 물품구입비이며, 자산취득비 3,265만 원은 자료실 서가 및 자료실 열람 테이블 구입비입니다. 다음은 993페이지 자산취득비 1억 4,800만 원은 일반도서 구입 및 도서기증함 제작비가 되겠으며, 시설물 유지관리비 5억 893만 2,000원을 함께 계상하였습니다. 다음은 996페이지 책읽는 청주 행복시민운동 전개 사업비로 6,500만 원은 시민들이 책을 읽고 토론하며 즐기는 독서문화 행사비가 되겠습니다. 997페이지 공공도서관 개관시간 연장 운영 9,210만 원은 주간이용이 어려운 시민들에게 편의를 제공하기 위한 야간근무 기간제근로자 인건비이며 작은도서관 육성 1억 4,198만 1,000원은 작은도서관 도서구입비 등 작은도서관 활성화 사업비가 되겠습니다. 998페이지 도비지원 사업으로 작은도서관 도서구입비 2,400만 원을 계상하였으며, 내수작은도서관 관리 운영을 위해 838만 원을 계상하였고, 청남어린이도서관 운영을 위해 855만 원을 계상하였습니다. U-정보도서관 인프라 강화를 위한 2억 5,280만 원은 바이러스 예방치료 소프트웨어 구입과 업무용 소프트웨어 구입 그리고 노후화된 CCTV 그리고 컴퓨터와 프린터, 무선마이크 교체비용입니다. 다음은 999페이지 상당도서관 운영을 위해 사업비 2억 4,533만 2,000원은 문화프로그램 운영, 자료열람실 운영, 시설물 유지관리, 개관시간 연장 운영에 따른 인건비 등으로 계상하였습니다. 다음은 1001페이지 청원도서관 운영을 위해 사업비 2억 7,607만 6,000원은 도서관 자료 확충에 따른 정기간행물 구독 및 도서구입비, 휴식공간을 위한 탁자, 의자구입비 등으로 계상하였습니다. 그리고 1004페이지 목령도서관 운영을 위해서 사업비 1억 2,241만 8,000원은 문화프로그램 운영에 따른 강사수당, 도서구입비, 개관시간 연장에 따른 인건비 등으로 계상하였습니다. 다음은 1007페이지 미술창작스튜디오 운영을 위해 사업비 1억 1,538만 원은 미술창작스튜디오 홍보물, 국제프로그램 운영비, 입주작가 릴레이전, 오픈스튜디오 등으로 계상하였습니다. 1008페이지 시립도서관 행정운영경비 6억 9,780만 7,000원은 사무관리비, 공공운영비 등으로 계상하였습니다.
다음은 시립오송도서관 소관입니다. 1011페이지 도서관 자료 확충 사업비 1억 4,238만 4,000원은 정기간행물 구독, 도서정리용품, 도서구입비가 되겠습니다. 도서관 문화프로그램 운영비 1,552만 원은 문화교실, 독서회 운영, 강사수당 등으로 계상하였습니다. 1012페이지 자료실 열람 운영에 따른 인건비 2,904만 8,000원은 도서관 보조인력 인건비가 되겠으며, 일반운영비 749만 원은 도서관 소식지 구입과 도서관협의회 부담금입니다. 그리고 공공도서관 개관시간 연장 운영을 위한 3,864만 원은 개관시간 연장에 따른 인건비가 되겠습니다. 다음은 1013페이지 시설물 유지관리에 일반운영비 2,820만 원은 오송도서관의 사물함 수리비 및 CCTV 유지관리비이며 재료비 1,022만 5,000원은 시설관리자재 및 전산용품 구입비이고, 민간위탁금 2억 1,360만 원은 도서관 무인경비시스템과 도서관 청소용역비입니다. 다음은 1014페이지 시설비및부대비 6,087만 8,000원은 건물 유지보수 등이 되겠으며 시설물 운영관리에 일반운영비 6,208만 2,000원은 도서관의 승강기 정기검사 등 위탁교육비로 계상하였습니다. 다음은 1015페이지 전자도서관 인프라 강화에 일반운영비 2억 9,686만 7,000원은 도서관 전산관리를 위한 유지비 등이 되겠습니다. 또 1016페이지 재료비 415만 원은 도서관의 방송통신 자재 및 전산자재 구입비이며 자산취득비 1억 9,200만 원은 컴퓨터 구입과 스마트도서관 시스템 도입을 위한 사업비로 계상하였습니다. 그리고 아기와 함께하는 책 사랑 운동 일환으로 일반운영비 5,250만 원을 계상하였습니다. 다음은 1017페이지 북스타트 사업인 책꾸러미 재료구입비 2억원을 계상하였으며, 일반보상금 1,650만 원은 자원활동가 급량비와 강사수당 또 활동실비 지원 등에 대한 보상금이며, 도비지원 사업으로 작은도서관 지원을 위한 도서구입비 3,600만 원을 계상하였습니다. 그리고 1018페이지 작은도서관 육성을 위한 순회사서 인건비 1,478만 1,000원을 계상하였으며, 민간이전 민간경상사업보조 2,300만 원은 선정된 모범 작은도서관에 대한 지원비이며, 민간자본보조 1억 1,200만 원은 작은도서관 도서구입 지원비가 되겠습니다. 다음은 1019페이지 기적의도서관 운영비 3억 1,875만 원은 기적의도서관 민간위탁금과 도서구입비입니다. 그리고 서원도서관 운영을 위해 2억 3,152만 9,000원은 도서관 자료 확충에 따른 정기간행물 구독, 도서구입비, 문화프로그램 운영에 따른 강사수당 등으로 계상하였습니다. 다음은 1022페이지 흥덕도서관 운영을 위해 2억 1,891만 4,000원은 도서관 자료 확충에 따른 정기간행물 구독, 도서구입비 그리고 아동실 서가구입비, 문화프로그램 운영에 따른 강사수당 등으로 계상하였습니다. 1024페이지 신율봉도서관 운영을 위해 9,328만 5,000원은 도서관 자료 확충에 따른 도서구입비, 자료열람실 인건비, 자원봉사자 활동비 등으로 계상하였습니다. 그리고 1027페이지 옥산도서관 운영을 위해 7,040만 6,000원은 문화프로그램 운영비, 자료열람실 운영에 따른 인건비 등으로 계상하였습니다. 그리고 1028페이지 오송도서관 행정운영경비로 3억 2,131만 5,000원을 계상하였습니다. 이상 제안설명 드린 평생교육원 소관 2015년 세입세출예산안은 평생학습관 및 공공도서관 유지관리와 운영을 위한 최소한의 사업비를 계상하였습니다. 저희 평생교육원 소관 사업의 원활한 추진을 위해 예산안이 전액 계상될 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원과 배려를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
나. 질 의
(10시20분)
○위원장 이완복 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의심사를 하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 직제 구분 없이 일문일답 형식으로 하되 간단명료하게 하여 주시기 바라며 원만한 질의심사를 위하여 질의하실 위원님께서는 먼저 답변자 지정과 예산안 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
(이유자 위원 거수)
이유자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이유자 위원 네, 이유자 위원입니다. 평생학습관장님께 질의하겠습니다. 988페이지 보면 맨밑 하단에 있어요. 평생학습 중심대학 육성사업 지원이라고 되어 있는데 대학은 평생학습관 내에 있는 건지 아니면 다른 어떤 대학을 지정하는 건지 말씀해 주시기 바랍니다.
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 이유자 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 평생학습 중심대학 육성사업은 2013년도에 문교부로부터 서원대학교가 평생학습 육성학교로 지정됐습니다. 그래서 서원대학교에 지원을 해주는 사업인데 이 사업은 청주시와 청주권 대학과의 협력사업의 일환입니다.
○이유자 위원 아, 그러면 서원대학교에 다니는 학생들에 국한되어 있는 건지 아니면 전 학생이 이걸 다 이용할 수 있는 것인가요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 아닙니다. 이 사업은 학생들을 상대로 하는 사업이 아니고 서원대학교 내에 평생학습원이 있습니다. 그 학습원에서 하는 운영사업인데 일반시민을 대상으로 해서 하는 학습 프로그램의 지원사업이 되겠습니다.
○이유자 위원 아, 네. 잘 알겠습니다. 청주시립오송도서관장님께 질의하겠습니다. 1016페이지 중간 부분에 있습니다. 스마트도서관이 있는데 스마트도서관이 무슨 도서관을 말씀하시는 겁니까?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 이유자 위원님께서 질의해 주신 스마트도서관에 대해서 답변을 드리겠습니다. 스마트도서관은 365일 무인 도서대출 및 반납서비스를 할 수 있는 그런 생활밀착형 도서관입니다. 사람 없이 운영할 수 있는 그런 도서관 개념인데요. 주민들이 밀집되어 있는 다중이용시설에 설치를 해서 이용하도록 하고 있는 그런 첨단도서관입니다.
○이유자 위원 그럼 주민들에게 이 스마트도서관이 있는지는 홍보를 해야 될 것 같은데, 그죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네, 그렇습니다. 지금 전국적으로 한 12개소가 설치돼서 운영 중에 있는데요. 주로 수도권 지역에 철도역이나 지하철역 이런 데에 많이 설치가 되었고 지방에서는 지금 성공적으로 이용하고 있는 데가 대구에서 연 2년째 해서 3개의 도서관을 설치ㆍ운영하고 있습니다. 제일 최근에는 지난 7월에 개관돼 있는 KTX 동대구역에 설치를 해서 운영 중인데 제법 성공적으로 운영이 되고 있다고 판단을 하고 있는 상황입니다. 그래서 우리 시에서도 80만이 넘는 대단위 도시이다 보니까 발전 가능성이 있다고 판단돼서 이 사업을 추진하게 되었습니다.
○이유자 위원 그럼 스마트는 핸드폰으로도 볼 수 있는 건가요, 도서관 열람해서 책을?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 오송도서관장 정정훈입니다. 스마트도서관으로 이용할 수 있는 건 전자도서관 개념이고요. 이건 말하자면 무인자동발급기처럼 별도의 시설물이 설치가 돼 가지고 거기서 주민들이 도서를 대출하고 반납하고……. 그러니까 사람이 없어 기계만 이용할 뿐이지 일반도서관하고 똑같습니다. 일정기간 도서를 대출해서 반납을 할 수 있고 또 연체자 관리라든지 정보 같은 것도 일반도서관에서 하는 것처럼 서비스 제공이 다 되고 있는 그런 도서관입니다.
○이유자 위원 그러면 도서관이 이렇게 설치가 돼 있는, 그러니까 여기 책이 비치가 돼 있는 건가요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 현재 계획하고 있는 도서관은 규모에 따라 다른데 한 16㎡(5평) 정도의 규모에 설치를 해서, 적재량은 500권을 보고 있습니다. 그래 500권을 넣어 놓고 계속해서 있으면 이용률이 떨어지잖아요. 그런 걸 감안해서 분기별 또는 1년에 3번 내지 4번 정도 책을 교체해서 새로운 책들의 정보를 제공하는 그런 시스템입니다.
○이유자 위원 어쨌든 도서관 운영을 위해서 홍보를 많이 해서 많은 시민들이 이용할 수 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이완복 다음 질의하실 위원님!
(남일현 위원 거수)
예, 남일현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○남일현 위원 시립도서관 조용진 과장님한테 질의하겠습니다. 998쪽 민간자본사업보조에서 도서구입비 작은도서관에 400만 원씩 25개소를 지원한다고 부기해 놓고 1억을 계상해 놨습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 예, 맞습니다.
○남일현 위원 올 1차 추경에 작은도서관 도서구입비 예산이 계상된 걸 보니까 의원 사업비로 많이 넣었던데 이거는 그 맥락하고는 다른 거죠?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 올해 예산에는 의원님들 재량사업비로 작은도서관을 많이 지원해 주셨었는데 내년도는 그게 없어짐으로 인해서 예산팀에서 각 도서관에 400만 원씩 그 대체 개념으로 세워준 겁니다.
○남일현 위원 그러면 우리 시립도서관 관내에 작은도서관 25개소에 대한 명부를 좀 제출해 주시기를 바라겠고요.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희 흥덕ㆍ상당시립도서관에서 관리하는 작은도서관하고 오송도서관에서 관리하는 작은도서관이 지금 한 100여 곳이 넘게 있습니다. 그래 가지고 저희들이 30곳 정도 되는데 그건 자료를 제출해 드리겠습니다.
○남일현 위원 아 글쎄, 시립도서관 구역 내에 있는 것만 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 알겠습니다.
○남일현 위원 전년도에는 1,000만 원밖에 계상을 안 했어요, 시립도서관에서. 이번 본예산에 우리 평생학습원의 전체적인 예산이 덜 계상돼 있거든요. 그런데 이렇게 쭉 보면 이번에 유달리 작은도서관에 많이 지원을 하더라고요. 그 이유가 전년도에 의원 사업비로 지원하던 게 안 되니까 이렇게 본예산에 하게 된 동기 부여가 됐나요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 그렇습니다. 전년도 같은 경우에는 아까 말씀드렸듯이 의원님들이 배려를 많이 해주셔 가지고 의원 재량사업비로 많이 했었는데 올해 같은 경우는 그게 없어지다 보니까 저희들이 작은도서관 운영 활성화를 위해서 예산을 좀 세웠습니다.
○남일현 위원 잘 알았고요. 시립도서관 관내에 있는 작은도서관 25개소 좀 서류로 제출해 주시기 바라겠고요. 999쪽에 보면 시립도서관에 컴퓨터 내구연한이 다 된 건가요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 컴퓨터 교체하는 것은 보통 2006년도로 내구연수를 훨씬 지났습니다. 그래 가지고 지금 시민들이나 도서관을 이용하시는 분들이 여러 가지 불편하기 때문에 연차적으로 오래된 것부터 교체해 나가는 사업입니다.
○남일현 위원 아, 이것도 전면 교체가 아니라 부분적으로 교체를 하는 방식이다 이거죠?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 그렇습니다. 전면적으로 교체를 하려면 내구연한 안 된 것도 있고 비용이 많이 들어가다 보니까 순차적으로 계상을 해서 교체해 나가는 사업입니다.
○남일현 위원 이게 140만 원이면 모니터하고 본체를 다 바꾸는 거죠?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 그렇습니다.
○남일현 위원 이거 원가절감을 하기 위해서 본체는 내버려두고 모니터만 바꿀 수는 없는 건가요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 본체 성능이 떨어지기 때문에 본체하고 모니터도 구형이다 보니까 작고 그래 가지고 본체하고 모니터하고 같이 교체를 하면서, 저희들이 단가는 조달로 해 가지고 최대한도로 낮춰 가지고 계약을 하는 방법으로 추진하겠습니다.
○남일현 위원 시립도서관에서 관리하고 있는 컴퓨터 교체할 수 있는 내구연한 있죠? 구입 현황 그것까지 서류로 같이 제출해 주시기 바라겠습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 알겠습니다.
○남일현 위원 예, 이상입니다.
○위원장 이완복 잠시 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.
(10시30분 회의중지)
(11시04분 계속개의)
○위원장 이완복 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
(황영호 위원 거수)
황영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(이완복 위원장, 김은숙 부위원장과 사회교대)
○황영호 위원 황영호 위원입니다. 평생학습관장님께 질의하겠습니다. 예산서 986페이지에 보면 청소대행 용역비가 190만 원×12개월 이렇게 올라와 있고 다음에 시립도서관도 내용이 중복되는데요. 시립도서관의 경우에도 예산서 990페이지에 보면 청소용역비로 1인당 210만 원×12개월×12명 해서 3억 240만 원이 계상돼 있고, 오송도서관 같은 경우는 청소용역비가 350만 원×5개소×12개월 해서 2억 1,000만 원이 계상돼 있어요. 각 기관별로 청소용역비가 상이한데 특별한 이유가 있는 것인가에 대해서 평생학습관장님부터 차례대로 예산편성 기준에 대해서 설명을 부탁드립니다. 자, 그러니까 제 질의의 요지는 뭐냐 하면 동일한 평생교육원 산하기관 간에 1인당 청소용역비가 상이하고, 오송도서관 같은 경우는 예산편성 기준이 뭔지 모르겠는데 350만 원×5개소×12개월에 2억 1,000만 원이고, 시립도서관 같은 경우는 210만 원×12명×12개월인데 여긴 6개소에 3억 240만 원이 계상돼 있어요. 그리고 평생학습관은 1인당 비용을 190만 원으로 계상했어요. 각 기관 간에 이렇게 상이한 이유에 대해서 설명을 부탁드립니다.
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 황영호 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소용역비 같은 경우에는 각 기관별로 계약에 의해서 이루어집니다. 저희 학습관 같은 경우에는 작년도 계약 금액을 기준으로 해서 산정했습니다.
○황영호 위원 같은 기관의 청소용역비라 하면 대행기관에서 와서 하는 업무가 청소와 관련된, 말 그대로 일반 용역을 하는 것 아닙니까? 그런데 기관 간에 이렇게……. 예를 들어서 평생학습관은 1인당 190만 원 그다음에 시립도서관 같은 경우에 210만 원이면 1인당 30만 원×12명×12개월 하면 상당한 금액 차이가 나는 거예요. 그러면 상식적으로 생각할 때 평생학습관 같은 경우는 190만 원×12개월이고 시립도서관 같은 경우는 예산금액이 훨씬 커요. 예산금액이 크다고 그러면 비용은 줄어야 되는 게 일반적인 상식인데 지금 시립도서관 같은 경우는 예산도 훨씬 많고 인원도 많고 그런데 1인당 단가는 훨씬 더 높게 책정이 됐어요. 그 부분에 대해서 시립도서관장 설명 부탁드립니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 평생학습관에서 설명드렸듯이 저희들도 작년도 예산이 3억 7,000 정도 있었는데 작년도 입찰된 가격에 준해서 편성하다 보니까 단가가 이렇게 된 것 같습니다. 그리고 저희들 같은 경우에는 청소 면적이 창작미술관 해 갖고 6개 도서관 쪽에 많다 보니까 이렇게 편성된 것 같은데 단가에 대해서는 좀 더 정확하게 확인해 보고 서면으로 제출드려도 되면 서면으로 제출드리도록 하겠습니다.
○황영호 위원 자, 그럼 다음 오송도서관장님은 350만 원×5개소×12개월에 2억 1,000만 원인데 이것에 대해서 예산편성의 근거기준을 설명해 보세요.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 저희 도서관에서도 작년 예산에 준해서 이렇게 계상을 했는데요. 실질적으로 내용적으로 보면 예를 들어서 신율봉도서관 같은 규모가 작은 도서관은 청소인부가 1명이고 규모가 큰 흥덕도서관 같은 경우는 3명이 투입되거나 이렇게 도서관마다 좀 다른데요. 전체적으로 통합 입찰을 감안해 가지고 작년 총금액을 기준으로 세운 겁니다.
○황영호 위원 제가 평생교육원장님께 질의를 할게요. 지금 세 분 과장님들 답변을 하셨는데 이게 같은 업무를 하는데 어디는 1인당 비용이 190만 원으로 예산편성이 돼 있고 어느 기관은 210만 원으로 돼 있고 어느 기관은 350만 원이란 기준이 뭔지 예산서 내용을 봐서는 이해하지 못하겠어요. 그래서 청소용역을 하면 같은 기관 간에 1인당 단가를 통일할 필요성이 있다고 보고. 그러니까 지금 이 예산 편성대로 본다고 그러면 어느 기관은 너무 적게 편성을 해서 정말로 우리가……. 예를 들어 인건비를 과도하게 적게 책정했을 수도 있고 아니면 반대로 어떤 기관에서는 지나치게 비용을 높게 책정해서 그만큼 비용지출을 하고 있다고 볼 수도 있고. 또 어떤 경우는 애매모호한 금액을 기초로 해서 예산편성을 했단 말이죠. 자, 이 부분에 대해서 원장님께서 답변 좀 부탁드립니다.
○평생교육원장 이춘숙 평생교육원장 이춘숙입니다. 황영호 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 질의하신 부분에서 학습관과 시립도서관, 오송도서관이 단가를 달리한 부분에 대한 거는 사전에 자료를 정확하게 챙겨보지 못해서 죄송한 말씀을 드리고요. 작년에 학습관 같은 경우에 예산이 상당히 줄어서 용역업체에서 용역계약을 할 때 인원을 줄인다는 얘기가 나와서 상당히 어려움을 겪은 걸로 제가 들었습니다. 그런데 작년 기준으로밖에 예산을……. 사실은 예산팀에서 더 이상 세워 주질 않으니까 학습관에 상당히 낮게 책정이 된 부분이 있다고 생각을 하고요. 시립도서관 같은 경우에 1인당 단가가 맞는 걸로 생각을 합니다. 그런데 자세한 내용은 양해해 주신다면 자료를 제출하고 싶고요. 오송도서관 쪽은 인원으로 계상을 안 하고 개소당으로 계상했는데 5개소가 아니고 몇 명분의 인원을 계상한 건지 자료로 제출을 해도 되면 제출을 하는 걸로 양해해 주시면 감사하겠습니다.
○황영호 위원 우리 청주시 전체 산하기관 간에도 한번 살펴볼 필요가 있는데 평생교육원이라는 4급 관서 산하 밑에 기관끼리도 이 청소용역비 기준이 이렇게 들쑥날쑥하는 거는, 모르겠어요. 제가 선뜻 이해가 잘 가지 않는 부분입니다. 그래서 이 부분에 대한 것을 지금 말씀 주신 것처럼 자료로 제출해 주시고. 자료제출 결과를 보고 제가 또다시 말씀드릴 기회가 있겠지만 이 부분에 대한 것은 예를 들어서 어디를 지나치게 적게 책정을 해도 그건 잘 하는 게 아닙니다. 무조건 예산을 깎는다고 잘 하는 게 아닙니다. 또 그렇다고 해서 어느 기관은 더 많은 혜택을 줘서 과도한 이익을 주면 그것도 문제예요, 우리 시 예산을 편성함에 있어서. 그러니까 일단 자료로 그 내용을 상세하게 제출해 주시고 향후 문제점이 발생된다고 그러면 예산을 삭감할 부분이 있으면 삭감을 해야 될 것이고. 만약에 금년에 이대로 청소용역비 예산을 편성해서 승인이 된다 쳐도 향후 익년도부터는 예산 편성을 함에 있어서 기준을 통일할 필요성이 있다 저는 이렇게 생각을 합니다.
○평생교육원장 이춘숙 평생교육원장 이춘숙입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 사항 저도 같이 동감하고 있습니다. 그래서 저희가 이번에는 자료로 제출을 하고 내년부터는 이 부분에 대한 거는 확실하게 통일하도록 하겠습니다.
○황영호 위원 이상입니다.
(정태훈 위원 거수)
○부위원장 김은숙 예, 정태훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
○정태훈 위원 예, 정태훈 위원입니다. 아까 평생학습 중심대학 육성 지원에 대해서 평생학습 관장님께 질의하겠습니다. 서원대학교에 2,000만 원을 지원해 주신다고 그랬죠?
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 988쪽. 그런데 교육부에서 2013년도에 지정됐는데 이거 매년 하는 사업입니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 예. 교육부에서 2013년 9월에 지정돼서 2016년 3월까지 운영하는 걸로 지정됐습니다.
○정태훈 위원 전년도에는 지원이 안 됐잖아요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 전년도 당초예산에 편성이 안 돼서 추경에 2,000만 원을 세워서 지원해 줬습니다.
○정태훈 위원 그런데 전년도에 안 된 걸로 돼 있는데?
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 당초예산에는 편제가 안 됐고 추경 예산에 반영이 돼서 지원이 됐습니다.
○정태훈 위원 전년도/2013년도, 그러니까 금년도 추경에 반영이 됐다고요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 제가 확인을 못 해봐서……. 알겠습니다. 그럼 시립도서관장님께 질의하겠습니다. 아까 스마트도서관, 1016쪽 질의하겠습니다. 오송도서관인가요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네.
○정태훈 위원 스마트도서관 1억 5,000은 시설비잖아요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 이거는 부착물이 아니라 자산취득비 개념으로 그렇게…….
○정태훈 위원 그러니까 도서구입비가 아니고 시설하는데 1억 5,000?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네, 그렇습니다.
○정태훈 위원 그런데 1억 5,000이 지난번에 이동식이라고 하셨었는데 이동식 터미널에 놓는다고 하는 것 아니에요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네, 그렇게 계획을 하고 있습니다.
○정태훈 위원 그런데 그 5,000만 원이 도서구입비라고, 지난번에 2억 중에서 시설비가 1억 5,000이고 도서구입비가 5,000만 원이거든요. 그러면 5,000만 원으로 계산하면 책이 몇 권이에요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 지금 초기비용 추가로 5,000만 원을 계상한 거는, 사실 500권에 대한 책값은 한 600만 원에서 700만 원 안쪽입니다. 그런데 저희들은 연 4회 정도 분기별로 책을 교체하는 걸로 계획을 잡았던 거고요. 그러다 보니까 책값을 2,500만 원 정도 잡았던 부분이고요. 처음에 전산시스템 관련해서 초기비용 운영비로 1,400만 원 해 가지고 연차적으로 책만 구입하는 게 필요한 그런 부분입니다.
○정태훈 위원 연차적으로 3,000만 원씩 2년간 하는 걸로 돼 있었어요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네, 유지관리 비용과 책 4회 정도 구입 비용을 그렇게 잡았던 건데 이거는 좀 조절할 부분이 있다고 판단을 합니다.
○정태훈 위원 책을 네 번 바꾸신다고 그랬죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 이게 적체량이 500권 정도 되다 보니까 한 번 넣어놓고 1년간 내내 그냥 있으면 이용률이 떨어지는 측면도 있고 이런 걸 감안해서 다른 데도 두 번 내지 세 번 정도 아니면 많게는 네 번 정도 새로운 책으로 교체해 주고 있습니다. 그래서 약 2,000권을 가지고 분기별로 적체할 수 있는 양을 새롭게 교체하는 준비를 하고 있습니다.
○정태훈 위원 전반적으로 보면 도서구입비가 상당히 많아요. 많은데 여기에 분실되는 것이 몇 프로 정도나 됩니까?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 도서관에서 운영하는 분실을 말씀하시는 건가요?
○정태훈 위원 아니, 지금 스마트도서관 할 때 몇 프로 정도 잡아요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 여기서는 분실은…….
○정태훈 위원 아니, 대여해 가지고 회수가 안 되는 것도 있을 것 아니에요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 회원가입이 돼 가지고 대여를 하기 때문에 도서관 시스템처럼 한 이틀 전에 대출기한이 도래가 됐다는 안내문자가 갑니다. 그러니까 연체라든지 도서대출 기간에 대한 회원관리는 직원들이 실제로 원격조정해서 다 하고 있는 사항입니다.
○정태훈 위원 염려 안 해도 된다?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 이 스마트도서관을 터미널에 놓는다고 하신 거잖아요.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 오송도서관장 정정훈입니다. 저희들이 터미널에 계획을 한 이유는 여러 가지, 지역 주민들의 접근성이라든지 그런 것 때문에 계획을 했는데요. 또 여기가 롯데마트랑 연결되는 부분도 있고 그래서 다중이 쉽게 이용할 수 있는 장소라 판단해서 했는데 저희들이 정확한 장소는 좀 더 고민을 해 가지고 최대한 적정장소를 찾도록 노력하겠습니다.
○정태훈 위원 전국적으로 하는 스마트도서관이 실질적으로 잘 안 된다는 평가를 하셨죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 이게 운영이 잘 안 된다고 했으면 당초 계획을 안 했죠. 전국에 12개 도서관이 다 잘된다고 보는 게 아니라 저희들이 하나하나 분석해 봤을 때 과천공원에 설치한 부분은 ‘장소가 적정하지 않았다.’고 판단된 거고요. 정읍시외터미널 같은 경우는 11만 정도 인구밖에 안 되는 소도시에서 하다 보니까 실적이 저조했다는 그런 평가를 내린 거지 그 외에는 예를 들어 제일 최근에 설치한 동대구역이라든지 그런 데는 호기심에도 그렇고 새 책이다 보니까 일부러 스마트도서관을 찾아가서 이용하는 그런 긍정적인 측면이 있습니다. 그러다 보니까 대구 같은 경우는 더 확대해서 설치하는 추세에 있고 그래서 청주에서도 충분히 승산이 있다고 판단이 돼서 그렇게 계획을 했던 겁니다.
○정태훈 위원 몰라요. 그게 잘 운영이 되는지 제가 검토를 안 해보고 현장을 안 가봤기 때문에 잘 모르겠는데 과연 이게 잘 운영이 될지 의심을 하지 않을 수가 없습니다. 알겠습니다. 평생학습관장님께 질의를 하겠습니다. 어제도 제가 구청 저기 할 때 말씀을 드렸는데 부속실 도우미를 기간제로 12개월을 했어요. 부속실 도우미!
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 네, 그렇습니다.
○정태훈 위원 980쪽!
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 12개월이면 무기계약직으로 해야 되는 것이 맞지 않습니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 이 예산은 계약직근로자로 활용하기보다는 예산문제라든지 나중에 기타 퇴직금 문제라든지 그런 여러 가지 문제가 있어서 2년 동안 활용할 수 있는, 2년 이내에 채용할 수 있는 기간제근로자로 예산을 편성한 겁니다.
○정태훈 위원 12개월이면 편법 아닙니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 2년 이내에 채용을 할 수 있는 관련 법규가 있습니다. 그 법규에 의해서 하기 때문에 편법은 아니라고 판단합니다.
○정태훈 위원 구청 도우미들도 전부 무기계약 12개월, 평생교육원장님 부속실 도우미도 12개월 기간제. 제가 볼 때는 그 사람들 한시적으로 쓰고 보내야 되잖아요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 보면 평생학습관 프로그램 지원, 놀이방 보육교사 인건비, 북카페 운영비, 보육교사 인건비 상시적으로 사용하면서 무기계약직으로 하지 않고 기간제로 쓰고 있어요.
○평생교육원평생학습관장 박세환 무기계약직으로 할 경우에는 정원 속에 포함이 되기 때문에 총정원제의 범위 내에서 무기계약직은 사용하는 거고 그 이외에 인력이 필요할 경우에는 기간제근로자로 채용해서 활용하고 있습니다.
○정태훈 위원 좋습니다. 988쪽을 보면 평생학습 마을 만들기 사업 250만 원씩 2개 동을 지원한다고 돼 있어요.
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 2개 동 선정기준이 뭡니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 정태훈 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 평생학습 마을 만들기 사업의 기준은 동 지역 내에서 각종 프로그램을 운영하는 데 있어서 우수한 프로그램을 진행하는 지역에 대해서 2개 동을 선정해서 지원하게 되는 사업입니다.
○정태훈 위원 무슨 프로그램을?
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습 프로그램입니다.
○정태훈 위원 그러면 동에서 평생학습 프로그램을 지원하면 도서관이 있는 인근 동은 평생학습 프로그램을 운영하는 데 더 유리한 고지를 받고 도서관이 없는 읍ㆍ면ㆍ동은 불이익을 받는 것 아닌가요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 이 평생학습 마을 만들기는 도서관 유무에 관계없습니다. 예를 들어서 2013년도 같은 경우에는 산남자율방범대에서 한글교실이라든지 아니면 저소득아동 공부방이라든지 이런 것을 운영했고 산남킹덤아파트 입주자대표회의라든지 기타 민간단체라든지 아니면 공공기관에서 운영하고 있는 각종 프로그램을 상대로 해서 하는 것이기 때문에 도서관 유무하고는 관계없습니다.
○정태훈 위원 이런 거 2개 동만 선정해 가지고 하는 거는 제가 볼 때 무슨 특혜 주는 것도 아니고, 이게 큰 금액도 아니고 많은 동이 책 읽고 장려하는 차원에서 좋은 프로그램인지는 모르지만 본 위원이 생각할 때는 잘못하면 특정 읍ㆍ면ㆍ동에 특혜가 되지 않나 노파심에서 말씀을 드리는 거예요.
○평생교육원평생학습관장 박세환 이 평생학습 만들기 사업을 지정할 때는 저희들이 공모사업으로 하고 있습니다. 어떤 지역을 딱 지정해서 저희들 임의로 하는 것이 아니고 공모를 해서 신청을 하는 그 지역에 대해서 지원해 주는 사업입니다. 따라서 위원님께서 걱정하시는 부분에 대해서는 그렇게 크게 걱정을 안 하셔도 될 것 같습니다.
○정태훈 위원 예. 어떤 특혜가 아닌 정확하게 해서 운영을 하시기 바라겠습니다.
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 알겠습니다.
○정태훈 위원 그리고 또 하나, 시립도서관장님께 질의하겠습니다. 996쪽 보면 ‘책 읽는 청주’ 행사 관련 참석자 급량비 20회를 예산 편성해 놨어요.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 예, 맞습니다.
○정태훈 위원 급량비 20회 이거 다 식사 제공하는 겁니까?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희들이 내년도부터는 ‘책 읽는 청주’를 연 2회 실시하려고 합니다. 연 2회 실시하면 학생들이나 일반 시민들 토론회를 계속 진행하는데요. 거기에 대한 급량비 20회를 전부 다 지원하는 겁니다.
○정태훈 위원 그러면 이게 월로 따지면 얼마 정도 돼요? 매월 1.5……. 세 달에 두 번 정도는 먹는 거네. 한 달에 한 번 반 이상 먹는 거죠, 그죠? 매월 두 번은 안 되고.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희들이 ‘책 읽는 청주’ 토론회를 위원님이 말씀하신 대로 보통 한 달에 1회～2회 정도씩 실시하고 있고 그 부분에 대해서 급량비를 지급해 주는 겁니다.
○정태훈 위원 그럼 7,000원씩 매월 한두 번씩 식사를 하신다! 그 대상이 누구예요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희들이 ‘책 읽는 청주’ 토론회를 하다 보면 대상은 중ㆍ고등학생들도 되고 일반 시민들도 있고 다양한 계층이 있습니다.
○정태훈 위원 그러면 중ㆍ고등학생들은 자발적으로 오는 게 아닐 거고 일반 시민들도 제가 볼 때 다 자발적으로 오는 건 아닐 것 같은데 거기 책 읽으러 온 사람들 대상이냐, 회원이냐 이게 기준이 있을 것 아니에요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 그쪽으로 책 읽으러 오시는 분들이 아니라 토론회를, 그러니까 독서회를 만들어 가지고 그분들이 토론을 합니다. 토론하면 저희들이 연 20회 정도 운영을 하기 때문에 그 부분에 대해서 자원봉사자들이 나가서 토론도 도와드리고 도서관 직원들도 토론을 하면서 토론에 참가하시는 분들에게 식사를 제공하는 겁니다.
○정태훈 위원 그러면 월별로 날짜가 정해져 있습니까? 안 정해져 있고 그냥 무작위로 아무 날이나 하는 거예요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 그 독서회에서 날짜를 꼭 정해서 하는 게 아니라 수시로 하고 있습니다. 수시로 하는데 저희들한테 그 일정이 오면 저희들이 그 일정에 따라서 토론회를 진행하고 거기에 따라서 급량비를 제공하는 것입니다.
○정태훈 위원 글쎄, 20회. 큰돈은 아니고 적은 거지만 어떤 기준 없이 하면 안 되고. 회원들이 날짜를 정해서 월 며칠은 토론회를 하고 식사를 한다! 이게 정해져 있지 않은 상태에서 본인들에 의해서 무작위로 운영되는 거는 제가 볼 때는 조금 문제가 있지 않나 보고. 그래서 이런 문제는 조금……. 또 할 때마다 식사를 제공해야 하는 아무런 근거도 없는 거잖아요.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 저희들이 그 부분을 그냥 아무 때나 지출하는 게 아니라 저희들한테 신청이 등록도 되고 일정에 대해서 통보가 오면 저희 직원들하고 자원봉사자들이 같이 나가서 토론회를 하고 실제로 토론회가 이루어지는 부분에 대해서 식사를 제공하는 거기 때문에 그 부분은 위원님이 염려하시는 것처럼 저희들이 임의로 그런 쪽으로 지출은 안 합니다. 저희들이 자원봉사자들과 나가서 토론회에 참여도 하면서 그 일정에 대해서 어느 정도 미리 받고 해 가지고 관리하고 있습니다.
○정태훈 위원 예산 집행은 시립도서관에서 합니까, 그 사람들한테 카드를 줘서 집행합니까?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희들이 예산 집행을 합니다.
○정태훈 위원 시립도서관에서?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 그렇습니다.
○정태훈 위원 그래 시립도서관에 같이 가서 식사하는 거예요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 그렇습니다. 저희 직원들이 같이 토론회를 도와드리고 있습니다.
○정태훈 위원 알겠습니다. 이상입니다.
(김성택 위원 거수)
○부위원장 김은숙 네, 김성택 위원님 질의하세요.
○김성택 위원 김성택 위원입니다. 그냥 간단하게 답변만 주시면 될 것 같습니다. 평생학습관장님, 988페이지 좀 봐 주시고요. 상단에 평생학습관계자 워크숍 1,500만 원×1회 있는데 내용에 대해서만 그냥 간단하게 답변해 주세요.
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 김성택 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 평생학습관계자 워크숍은 우리 학습관 내에서 교육을 받고 있는 분들에 대해서 1박 2일 일정으로 위탁해서 하는 워크숍이 되겠습니다.
○김성택 위원 지금 교육을 받고 있는 학습자 대상으로 1박 2일 워크숍을 보내 주신다는 거죠?
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 그렇습니다.
○김성택 위원 그러면 그분들한테 일종에 외부 위탁, 그러니까 내부교육을 받으시는 분들을 외부교육을 한 번 더 시켜 주신다 이런 차원으로 이해해도 되겠습니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 물론 제가 조금 전에 보고 말씀 드린 지금 현재 교육생뿐만이 아니고 평생학습기관ㆍ단체 또 동아리 네트워크 관련돼서 일 년에 한 번…….
○김성택 위원 몇 명 예상하세요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 지금 약 200명 정도 예상하고 있습니다.
○김성택 위원 예, 알겠습니다. 그리고 그 밑에 청주아카데미 개최 10회 하는 건 외부강연 말씀하시는 거죠? 매달 외부 유명인사.
○평생교육원평생학습관장 박세환 저희 학습관 내에서 매월 1회씩 외부강사를 초청해서 하는 아카데미가 되겠습니다.
○김성택 위원 그 내용은 상당히 알차다고 들었습니다. 그리고 하단에 보면 평생학습 공모사업 지원에 평생학습기관ㆍ단체 우수 프로그램 공모사업 10건인데 10건 제출하는 거예요 아니면 공모사업을 신청하는 겁니까? 이게 어떤 겁니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 청주시에 산재해 있는 각종 평생학습기관ㆍ단체에서 운영하고 있는 사업에 대한 우수 프로그램에 대해서 지원을 해주는 사업입니다. 저희들이 공모를 하면 해당 기관ㆍ단체에서 신청해서 오면 저희들 평생학습협의회에서 심의해서 결정하는 사업이 되겠습니다.
○김성택 위원 지금 보면 밑에 평생학습 마을 만들기 사업이랑 관장님께서 답변하신 내용의 사업이 대동소이해요. 어떤 건 금액 차이도 나고 뭐 이런데 지원해 주는 기준이 없는 것 같아요. 공모사업을 지원한다고 하는 게 이해가 잘 안 돼서 그리고 무슨 공모사업 지원하는 데 640만 원씩이나 들어가는지 싶어서 어떤 내용인지 제가 아직 이해가 잘 안 되고 있거든요.
○평생교육원평생학습관장 박세환 우수 프로그램에 대한 공모사업은 예산에 맞게 해서 하는데 그것이 일률적으로, 예를 들어서 10군데에 640을 일률적으로 지원하는 것이 아니고 그 평가에 따라서 가, 나, 다 등급으로 해서 가등급 같은 경우에는 더 많은 예산을 지원해 주고 다등급 같은 경우에는 가등급보다는 차등을 둬서 지원해 주는 사업으로써 이것은 어떻게 보면 평생학습에 대한 활성화 차원에서 필요하다고 해서 저희들이 그렇게 진행하고 있습니다.
○김성택 위원 청주시 전체에 평생학습기관ㆍ단체 프로그램이 대략 몇 개 정도 되는지 파악하고 계십니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 그것은 위원님이 양해를 해주신다면 별도로 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
○김성택 위원 예, 그렇게 해주십시오. 적어도 이런 것 하실 때에는 개략적으로 전체 프로그램이 몇 개 정도인지는 알고 계셔야 되지 않을까 싶은 생각이 들어가고요. 하단에 좀 전에 이유자 위원님하고 정태훈 위원님이 질의하셨는데 이게 중앙정부에서 평생학습 중심대학 육성사업 지원이라고 그래 가지고 작년에 지정을 받은 거지 않습니까?
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 그렇습니다.
○김성택 위원 국비 보조가 안 되나요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 육성대학에 지원되는 총액은 약 2억 4,000만 원 정도 되는데 그중에서……. 국비가 2억 4,000입니다. 그중에 일부 2,000만 원을 저희들이 대학협력 사업으로 지정돼서 시비로 별도로…….
○김성택 위원 서원대학에서는 직접 교부를 받고요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 예, 그렇습니다.
○김성택 위원 예, 알겠습니다. 다음은 998페이지하고요. 시립도서관장님하고 오송도서관장님 같이 들어주셔야 될 것 같습니다. 작은도서관 도서구입비 지원 해 가지고 도에서 1,800만 원이 도의원님인지 아니면 조례에 의해서 보조금이 내려온 건지는 모르겠는데 아까 알아보니까 시립도서관 산하에 작은도서관이 60개, 오송도서관 산하에 작은도서관이 67개입니다. 1,800만 원이 720만 원하고 1,080만 원으로 배분된, 어떤 기준에 의해서 배분해서 이 도서구입비를 지원하게 된 건지 답변을 좀 주시기 바랍니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 저희 작은도서관이 아까 저희 직원이 잘못 답변드렸는데 저희 관내에 50군데가 있고요, 오송도서관 관내에 67군데가 있습니다.
○김성택 위원 그럼 아까 숫자를 잘못 말씀하신 거고?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예.
○김성택 위원 그러면 그 비율에 의해서 배분하신 거죠?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 맞습니다.
○김성택 위원 그리고 작년도에도 제가 지적을 했던 것 같은데요. 작은도서관 도서구입비를 왜 계속 자산취득비로 구입을 하시는지 모르겠어요. 관리 못 하시잖아요. 그죠? 지금 우리 시가, 제가 다음 질의에 스마트도서관 때도 말씀을 드리겠지만 작은도서관 그리고 시립도서관, 중앙도서관, 그러니까 교육청 산하에 도서관 심지어는 대학도서관까지 포함해 가지고 상호대차서비스가 전혀 안 되고 있습니다. 그런 상황에서 이걸 계속 자산취득비로 취득해서 주면 이거 재고관리 하시나요? 그냥 연수 지나면 폐기처분하고 말잖아요. 그죠?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데요. 일단 저희 시 돈으로 구입해 주는 거기 때문에 지금 자산취득비로 관리하고 있습니다. 그렇지만 말씀하셨듯이 저희들이 체계에 대해서 총괄적으로 관리를 잘 해야 되는데 그렇지 않은 부분도 조금 있는 것 같습니다.
○김성택 위원 그 위에 보면 시비로 구입하는 작은도서관 도서구입비 지원은 민간자본보조로 가고 있어요. 작년도에도 제가 지적을 했던 사항입니다. 시정이 전혀 안 되고 있거든요. 관리를 하실 수 있으면 자산취득비로 하셔도 됩니다, 라벨 붙여서 계속적으로 관리가 되고 있다면. 지금 전혀 안 되고 있는 상황이잖아요, 도서관끼리도.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 이게 도비보조 사업이다 보니까 목이 자산취득비로 내려온 것 같습니다. 도하고 한번 긴밀하게 협조를 해 가지고…….
○김성택 위원 그런 것은 협의를 해주시고요. 정정훈 관장님, 작은도서관 도서구입비 지원이 도비 지원사업 계속적 사업이라 그래 가지고 각 부서에서 세부 사업설명서 예산과로 제출해서 편제가 된 거죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 그렇습니다.
○김성택 위원 자료 보시면 알겠는데 작은도서관 지원 도비 계속적 사업이라 그래 가지고 연례 반복적 사업 해서 총사업비가 600만 원이고 당해 연도 예산액이 3,600만 원이에요. 이게 오타가 난 건지 잘못된 건지, 적어도 연례 반복적 사업 해서 계속적 사업이면 당해 연도 예산이 3,600만 원인데 총사업비가 600만 원이라고 그러는 게 말이 안 되지 않습니까? 시립도서관에 작은도서관 도비 지원 사업 돼 있는데 여기는 총사업비가 7억 2,000이에요, 당해 연도가 2,400만 원이고. 똑같은 항목에……. 좀 전에 말씀하신 거와 같이 시립도서관에 2,400만 원 도비 지원 받아서 되고요. 오송도서관은 3,600만 원 지원이 됩니다, 도비 매칭해서. 자료가 하나는 계속적 사업 7억 2,000이고 하나는 600만 원이에요. 지금 말도 안 되는 숫자가 올라와 있어요. 잘못 작성하신 것 맞죠? 이것 가져다가 보십시오. 모르시면 가져다 보세요. 서류상 계수가 잘못된 거를 이제는 저도 말씀을 안 드리려고 하는데 터무니없어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 각 실ㆍ과에서 예산 편성하실 때 예산부서랑 그렇게 긴밀하게 협조를 하시는데 이런 것조차도 미스가 있다면 예산부서에서 받아주겠어요? 제가 예산부서에 있었다 그래도 그렇게 반영을 안 할 것 같습니다.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 도비에 대한 게 아마 전년도 청원군에 지원됐던 600만 원이 표기가 된 것 같습니다.
○김성택 위원 그럼 그 앞 페이지에 똑같은 사업에, 이건 도비 반복 배분한 거예요. 7억 2,000 있죠? 그건 같아야죠, 적어도 그 내용은. 같은 사업이고 도비를 배분한 건데.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 제가 지금 전체적으로……. 이거는 규명해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.
○김성택 위원 예, 그건 나중에 말씀 주시기 바랍니다. 시립도서관장님, 1009페이지 보면 인터넷서비스 도메인 사용료라고 돼 있는데 금액은 10만 4,000원입니다. 지금 우리 시 도메인 관리를 정보통신과에서 일괄적으로 하고 있는 걸로 알고 있는데 별도로 관리하시나요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 저희 도서관 서버가 상당도서관에 설치가 돼 있습니다. 그래서 그쪽에서 관리하고 있습니다.
○김성택 위원 아, 정보통신과에서 하지 않고 별도 관리하시는 거예요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희 도서관 쪽 프로그램은 상당도서관 쪽에 설치가 돼 있어서 별도로 관리하고 있습니다.
○김성택 위원 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 한 2년 전인가 우리 시의 도메인 네임(name)을 싹 검색해 봤는데 우리 시 명의로 돼 있는 게 한 30%밖에 안 됐어요. 다 개인 명의로 돼 있었습니다. 이제는 정리가 됐거든요. 이제는 정리가 됐고 대표 도메인도 선정이 됐는데 이런 것 정도는 관리부서를 통일화시켜야 된다는 말씀을 드리니까 이것도 정보통신과로 이관을 하시든 아니면 계속적으로 관리를 하든……. 이게 연수가 지나면 도메인 네임을 잊어버려요. 계약, 그러니까 일괄적으로 관리하지 않으면 우리 시의 도메인 네임을 정말 잃어버린 것도 많았었습니다. 그러니까 그런 거 관리를 좀 부탁드리겠습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 알겠습니다.
○김성택 위원 오송도서관장님, 1011페이지에 전자신문 25만 원 돼 있는데 이게 어떤 신문이에요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 이게 지금 전체 도서관 중에 작년에 개관된 오송도서관에만 설치가 돼 있는데요. 이건 대형모니터에 터치스크린으로 되어 있습니다. 거기에 신문이, 제가 정확한 종은 기억을 못 하겠는데 한 10여 종 이상 패키지로 계약이 돼서 볼 수 있는…….
○김성택 위원 아, 그러니까 지금 발간되는 전자신문, 고유명사 전자신문이 아니라 그냥 일반 여러 가지 신문들을 함께 볼 수 있는 전자 터치식 신문이라는 것이죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네, 그렇습니다.
○김성택 위원 그러니까 일종의 포털(portal)로, 그냥 뉴스포털로 봐도 되겠네요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 예, 그렇습니다.
○김성택 위원 이거 이용률 많습니까?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 오송도서관장 정정훈입니다. 정확한 인원은 확인할 수 없지만 그게 2층 자료실 복도에 설치돼 있는데 맨 처음에 이용객들이 오자마자 대개 그것 먼저, 지면보다는 그게 이용률이 훨씬 더 많다고 판단하고 있습니다.
○김성택 위원 저는 그렇게 생각을 합니다. 지금 개인 컴퓨터가 많이 있지 않습니까, 그죠? 그런데 터치식 모니터가 많이 나와요. 인터넷만 연결해서 뉴스포털만 하나 연결해 놔도 25만 원은 절약할 수 있지 않을까 생각을 하는데 어떻게 생각하세요? 그냥 무료로 뉴스포털이 제공되는 신문기사가 많은데 인터넷에 그 많은 기사들의 주요 기사 목록을 보신다고 하는 거잖아요, 25만 원씩 주고. 가치가 있나요, 이렇게 25만 원씩 주고?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네. 가치가 있다고 판단됩니다. 그게 대형이다 보니까 보기도 쉽다 보니까 이용객들이 많이 이용하는 편입니다.
○김성택 위원 보면 우리가 일반 TV(YTN)를 24시간 틀어 놓는 공공시설물, 터미널, 역 이런 데서 YTN 본다고 돈 주지 않지 않습니까? 똑같은 거죠. 제가 보기에는 그것 이상의 효과를 볼 것 같지는 않을 거라고 생각되는데, 그렇지 않으세요? YTN 뉴스만 정제해서 24시간 보내 주는 그런 거고. 그런데 고객의 수요에 맞춰서 어떻게 하는지는 모르겠지만 이것에 대해 어떠어떠한 신문이 이 안에 들어가 있는지 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 네, 알겠습니다.
○김성택 위원 그리고 기적의도서관 운영비가 증액이 안 된 데에 대해서는 지난번에 말씀드렸지만 또다시 안타깝다는 말씀을 드리면서요, 여러 위원님들이 말씀하셨던 스마트도서관에 대해서 저도 한 말씀 드리겠습니다. 비용투입 대비 산출효과, 즉 경제성이나 효용성 면에서 과연 시기적으로 맞는가에 대해서도 한번 고민해 볼 필요가 있다고 생각을 하고요. 좀 전에 말씀드렸던 도서관별 상호대차서비스도 안 되고 있는데 이게 과연 어디에서 빌려서 어디다 반납을 하느냐 이거 다 한정이 될 수밖에 없습니다. 그럴 바엔 차라리 고속터미널이, 우리 시가 기부채납을 받은 건지 아닌지는 제가 확실하게……. 시외버스터미널은 맞지만 그건 모르겠지만 차라리 북카페를 거기다 운영해 보시는 게 어떠세요, 무인 북카페? 그게 차라리 비용도 안 들어가고 어차피……. 아까 정태훈 위원님 말씀하신 거와 같이 자그마하게 북카페를 이용하는 게 시민의 편의를 위해서 또 책 유실률 자체도 제가 보기에는 훨씬 더 낫다는 생각을 하는데 그 비용 들어가는 것 어떻게 생각하십니까?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 무인 북카페라고 하면 사람이 일단 없고 책 관리가 거의 되질 않습니다.
○김성택 위원 지금 스마트도서관에 늘 비치해 놓는 장서를 몇 권 예상하시는데요?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 지금 스마트도서관에는 적재량이 500권 됩니다.
○김성택 위원 500권 하면 책꽂이 하나 정도 밖에 안 됩니다. 서고 하나 정도. 그죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 그렇습니다.
○김성택 위원 그리고 주로 반납기능을 한다고 말씀하시는 것 아니에요. 어쨌든 대출기능도 있지만 반납기능이 주고 그러면서 많이 오가는 사람들이 쉽게 대출하고 반납하는 시스템을 만들겠다고 말씀하시는 것 같은데 스마트도서관을 만들면 1억 5,000에 매년 5,000만 원씩 해서 우리가 적재에 투입되는 돈이 한 2억이 된다고 예상하고 있습니다. 북카페를 한번 운영해보시면 첫해에1,000만 원 이내에서 운영될 걸요. 도서구입비 별도. 그러니까 500권 하면 600만 원. 소파 갖다 놓고 서고 이렇게 해서 시범적으로 한번 운영해 보시고 좀 낫다 싶으면 그때 스마트도서관을 하는 게 어떠신지?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 이게 지금 최초로 하는 시범사업…….
○김성택 위원 그러니까 우리 청주시에서 최초잖아요.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 예, 그렇습니다.
○김성택 위원 대구랑 우리는 비교할 바가 안 됩니다. 그죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 위원님께서 걱정하신 부분은 충분히 공감합니다만 이거는 적극적인 홍보와 하고자 하는 의지에 따라서 성패 여부는 달려 있다고 봅니다.
○김성택 위원 우리 시의 모든 사업이 그런 식이었어요. 그러니까 사전에 비슷한 사업을 검토해 보고 해본 다음에 하면 되는데 무조건 좋다 해서 딱 갖다 놓고, 스마트도서관 설치했다가 만약에 안 됐을 경우……. 그러니까 ‘홍보를 열심히 했습니다.’ ‘최선을 다했는데 안 됐다.’ 작년도에 이런 일이 있었습니다. 실명을 또 거론하겠습니다. 관장님, 사전조사 없이 체육관 앞에, 구청 앞에, 예술의전당 앞에 주차관제시스템 했다가 그거 다 옮기면서 우리 시가 손해를 본 게 지금 1억 4,000 정도가 됩니다. 그러니까 충분한 사전검토가 이루어졌는지 그런 사전검토를 하신 자료가 있으면 그것도 좀 자료를 주십시오.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 오송도서관장 정정훈입니다. 예, 알겠습니다.
(황영호 위원 거수)
○부위원장 김은숙 네. 황영호 위원님 질의하십시오.
○황영호 위원 황영호 위원입니다. 각 도서관에 해당되는 사항이기 때문에 평생교육원장님께 질의하겠습니다. 정해진 회의 때도 각 기관별로 예산편성 근거기준이 다 상이하다고 생각해서 지적을 해보려는데 정기간행물이 각 도서관별로 예산안을 보게 되면 어떤 기준에서 이렇게 예산을 편성한 것인지 알 수 없을 정도에……. 제가 예를 들어 보겠습니다. 시립도서관 같은 경우는 월간지 168개를 구독하는 걸로 돼 있어요. 역시 같은 본관이라고 할 수 있는 오송도서관 같은 경우 월간지 30개를 구독하는 걸로 돼 있어요. 같은 도서관 본관이라고 할 수 있는 시립도서관하고 오송도서관이 어떻게 이렇게 월간지가 한 군데는 168개를 구독하고 한 군데는 30개를 구독하고. 또 그것뿐만이 아니에요. 다른 중앙지, 지방지, 월간지, 주간지가 각 도서관별로 어디에 기준을 맞춰서 예산을 편성한 건지 알 수 없을 정도로 그렇게 전체가 다 편성되어 있습니다. 이것을 일단 제가 자료 제출을 요구할게요. 하여튼 일목요연하게 정기구독물 관련 예산 있지 않습니까? 각 예산서가 여기저기 분산돼 있어서―제가 대표적인 것만 예를 들어 드린 거예요―그걸 좀 자료로 일목요연하게 제출해 주시고. 아까 말씀드린 청소용역비 관련해서도 기관 간에 이렇게 차이가 난다고 제가 말씀드렸는데 지금 예산서를 보게 되면 각 기관마다 기준을 알 수 없을 정도로 이렇게 예산편성을 산만하게 해놨어요. 자, 그 부분에 대해서 원장님 답변 좀 한번 부탁드립니다.
○평생교육원장 이춘숙 평생교육원장 이춘숙입니다. 황영호 위원님이 질의한 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 전에 질의하신 청소용역비에 대한 부분도 각 기관별로 상이하다 해서 그 부분에 대한 것도 저희가 자료로 제출한다고 했는데, 예를 들면 기관별로 똑같은 사항이 아닌 부분이 있습니다. 평생학습관 같은 경우는 주 5일 청소용역을 쓰고 도서관은 토요일, 일요일에 문을 열기 때문에 주 6일 청소용역을 쓰고 그런 부분에서 기관별로 차이가 있는 부분을 한번 말씀을 드리고요.
○황영호 위원 원장님!
○평생교육원장 이춘숙 예.
○황영호 위원 기관별로 차이가……. 그럼 제가 평생학습관은 제외를 시키겠습니다. 그럼 같은 시립도서관하고 오송도서관의 예를 보게 되면 시립도서관 같은 경우 6개소에 연간 청소용역비 총액이 3억 200만 원이에요. 오송도서관 같은 경우는 1개 부족한 5개소에 2억 1,000만 원입니다. 물론 분관의 규모에 약간씩 차이가 있겠지만 전체적으로 시립도서관은 6개소에 3억 200이 편성돼 있고 오송도서관은 5개소에 2억 1,000만 원, 약 9,000만 원 정도 차이가 나요. 이렇게 차이가 날 수 있냐는 얘기지.
○평생교육원장 이춘숙 평생교육원장 이춘숙입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분이 관수의 차이 플러스 관별로 시립도서관이 가장 크고, 예를 들면 오송도서관은 복지관하고 같이 있으면서 규모와 여러 가지 면적 부분 또 이용률에 따른 부분 이런 부분이 있어서 그거는 자료로 제출을 드리겠고요.
○황영호 위원 네. 그건 자료 제출해 주시고요. 지금 제가 질의한 것에 대해서만 답변해 주세요.
○평생교육원장 이춘숙 네. 정기간행물 구독료도 내용을 일목요연하게 정리해서 자료로 제출해 드리겠습니다. 이 구독물 부분에도 중앙지, 지방지, 주간지, 월간지 해서 단가 부분에 대한 건 통일을 시켰고요. 도서관별로 면적에 따라서 여러 가지 중앙지나 지방지 정기구독료가 상당히 차등이 있고 또 이용하는 이용률과 상황에 따라서 구독하는 부분이 있기 때문에 사실은 관별로 통일성을 기하기는 어렵다는 말씀을 드리고요. 자료는 일목요연하게 제출을 하겠습니다.
○황영호 위원 원장님, 제가 자료를 다시 받아보겠지만 지금 원장님께서 답변하신 기관별의 어떤 특수성, 상황 이것을 감안하지 않고 질의드린 게 아니에요. 그런데 이 자료를 나중에 원장님도 보시면 알겠지만……. 제가 쉽게 예를 들어서 말씀드리면 시립도서관에는 월간지가 168종을 구독하는데 오송도서관은 30종이에요. 이건 대표적인 예를 들어 드린 거고. 자료가 나오면 그걸 보고 제가 별도로 한번 말씀드릴게요. 이건 상식선에서 이해가 가지 않는, 그러니까 기관별로 너무 자의적으로 예산 편성했다 이런 의구심을 지울 수가 없게끔 그렇게 편성돼 있어요. 그 부분은 자료를 정리해서 제출받아서 추후에 다시 한 번 질의드리도록 할게요.
○평생교육원장 이춘숙 자료를 제출하겠습니다.
○황영호 위원 다음은 시립도서관 조용진 과장님께 질의드리겠습니다. 예산서 997페이지에 보면 모범 작은도서관 지원 해서 A, B, C등급으로 700만 원×1개소, 500만 원×2개소, 300만 원×3개소 해서 합계 2,600만 원의 예산이 계상돼 있고. 그다음에 오송도서관장 정정훈 관장님도 역시 모범 작은도서관 지원과 관련해서 예산 2,300만 원이 편성돼 있어요. 이 예산편성 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 저희들 작은도서관이 지금 열악하기 때문에 연말에 작은도서관 운영사항이나 이런 걸 종합적으로 판단해 가지고 거기에 운영비를 지원해 주는 사업입니다. 작년도에는 1,000만 원, 700만 원, 500만 원 이렇게 서 가지고 지원을 해줬었는데 올해는 전체적으로 예산을 편성하다 보니까 예산팀에서 적더라도 700만 원, 500만 원, 300만 원으로 편성하였습니다.
○황영호 위원 모범 작은도서관을 선정해서 거기에 현금으로 지원하는 건가요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 운영비로 지원하는 겁니다.
○황영호 위원 작은도서관이라고 하면 지금 청주시 전체 작은도서관이?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 117곳 있습니다.
○황영호 위원 117곳이면 예를 들어서 아파트 단지 내에 있는 도서관도 다 포함되는 거죠?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 예, 그렇습니다. 아파트 단지 내 도서관, 뭐 저희 시립도서관, 교외 내에 있는 도서관 전부 포함되는 겁니다.
○황영호 위원 글쎄, 우리 시의 예산을 이런……. 아파트 내에서―물론 이거하고 예산 항목은 다르겠지만―자체적인 관리비라든가 이런 것을 통해서 운영도 하고 이러는데 저희가 도서도 구입해 줘야 되고. 예를 들어서 잘한다고 해서 현금으로……. 결국에는 현금을 주는 것 아닙니까? 그걸 가지고 그쪽에 운영비로 쓰는 것 아니에요? 글쎄, 예산을 방만하다고 할 정도로 이렇게까지 우리가 지원을 해줘야 되는 것인가 그런 의구심이 들고요. 그 부분은 그 정도 답변하시면 됐어요. 자, 스마트도서관 관련해서 오송도서관장님께 질의드리겠어요. 제가 어제도 다른 부서 예산 심의하다가 이야기를 한 기억이 있는데 집행기관 공직자 여러분들은 기업으로 예를 들면 사업을 벌여야 되는 경영자 입장이라고 보시면 되고 저희 의회나 의원들은 새로운 신규 사업을 했을 경우에 이 사업 결과에 대해서 과연 그 사업이 성공할 것이냐, 기업에 손해가 될 것이냐, 이익이 될 것이냐 해서 중간에 사업이 실패하면 과연 그에 따른 위험이라든가 리스크(risk) 관리라든가 이런 부분에 대한 고민을 할 수밖에 없어요. 여러분들과는 어쩌면 상반된 입장에서 사무를 볼 수밖에 없고 사업내용을 검토할 수밖에 없는 그런 입장입니다. 의욕을 가지시고 사업을 추진하고자 하는 그 노력에 대해서는 높이 평가를 하지만 지금 대체적으로 위원들께서 질의 답변하는 내용을 보게 되면 이 사업의 성공 여부에 대해서 상당히 회의적인 시각을 가지고 있는 걸로 저는 그렇게 지금까지 보고 있었고 저 역시도 지난번 시정대화 시간을 통해서 그런 우려감을 표명한 적이 있어요. 지금 위원님들께서 계속적으로 해주셨기 때문에 제가 그 부분에 대해서 더 구체적인 질의 답변은 생략하도록 하는데 집행기관 공직자들과 의원이나 의회는 같은 사업을 보는 시각에서 그런 차이가 있다는 걸 감안하시고. 혹시 예산이 계수조정 과정에서 어떻게 정리가 될지 모르겠지만 그 결과에 대해서 결과가 뜻하는 대로 되지 않았다고 해서 너무 실망을 한다거나 이런 일은 없으셨으면 좋겠고. 이 사업을 근본적으로 무조건 하지 말란 얘기가 아니고 시기라든가 성공 가능성에 대한 충분한 검토를 하라는 그런 주문으로 이해를 해주셨으면 좋겠다 이런 이야기를 하면서 제 질의는 마칠 텐데, 혹시 이 부분에 대해서 오송도서관장님 하실 말씀 있으면 간단하게 답변하시면서 질의 마치도록 하겠습니다.
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 시립오송도서관장 정정훈입니다. 이 시스템이 말 그대로 단순한 스마트도서관이고 또 도서 대출뿐만이 아니라 여러 가지 도서관 소식, 문화정보, 지역정보도 그 모니터를 통해서 같이 제공할 수 있는 이런 시스템이다 보니까 적정장소 찾아서 설치가 되면 지역 주민들한테 유익한 문화서비스가 제공될 수 있다는 판단을 했습니다. 다른 지자체의 운영사례도 충분히 검토했다고 판단을 하는데요. 우리 시에도 이 시스템이 지역 주민들한테는 유익한 시스템이 될 거라고 확신을 가지고 계획을 했는데 충분히 긍정적으로 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○황영호 위원 어떤 시급성을 요하는 그런 사업은 아닌 거죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 지역 주민들한테 유익한 이런 사업은 한시라도 빨리 추진을 하는 게 좋지 않을까요? 부탁드리겠습니다.
○황영호 위원 관장님, 스마트도서관 관련해서 하시고 싶은 말씀 다 하신 거죠?
○평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈 부탁드리겠습니다.
○황영호 위원 자, 이상입니다.
○부위원장 김은숙 더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
김은숙 위원입니다. 저도 몇 가지만 질의하겠습니다. 984쪽에 전산개발비에 관련된 건데 평생학습관장님께 질의하겠습니다. 평생학습관 홈페이지 개편에 대한 1,500만 원이 예산으로 계상돼 있습니다. 그 개편에 대한 예상액에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○평생교육원평생학습관장 박세환 평생학습관장 박세환입니다. 질의하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 홈페이지 개편은 저희들이 2008년 9월에 구축을 한 홈페이지입니다. 따라서 노후화가 돼 있고 더군다나 이용자분들께서 접근하기가 상당히 어려운 부분이 있습니다. 따라서 다양한 콘텐츠도 개발하고 신속 정확한 정보 제공을 위해서 이번에 홈페이지 개편 작업을 하려고 하는 사업이 되겠습니다.
○부위원장 김은숙 그러면 이 개편에 관련된 거는 이용자들 콘텐츠 개발할 때마다 하는 건가요 아니면 시기적으로 개편할 수 있는 시기가 있는 건가요?
○평생교육원평생학습관장 박세환 정기적으로 하는 것은 아니고 필요에 따라서 하는 사업이 되겠습니다. 지금 저희들이 벌써 근 6년, 7년 가까이 되기 때문에 이것은 한번 개편할 필요성이 있다고 판단하고 있습니다.
○부위원장 김은숙 네, 답변 잘 들었습니다. 청주시립도서관장님께 질의하겠습니다. 991쪽에 관련한 건데요. 협의회 부담금이 있어요. 한국도서관하고 공공도서관에 협의회 부담금을 지불하는 건가요? 부담금에 대한 내용 좀 설명해 주시죠.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 저희들이 한국도서관하고 공공도서관에 1년에 연 60만 원, 50만 원씩 해 가지고 협회비를 법에 의해서 부담하는 것입니다.
○부위원장 김은숙 협회비는 꼭 지불하셔야 되는 겁니까?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 법에 의해서 규정이 돼 있기 때문에 저희들이 지불해야 되는 것입니다.
○부위원장 김은숙 예, 잘 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 질의하겠습니다. 996쪽 일반운영비 내역인데요. 행사 홍보비로 선포식이 있고 홍보비가 있는데 선포식에 1,000만 원, 홍보비 1,000만 원이 계상됐는데 이것에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희들이 책읽는 청주 시민운동을 연 1회로 추진했다가 올해부터 연 2회로 확대 운영합니다. 그래 갖고 저희들이 처음에 추진할 때 각 시민단체 시민들을 모시고 선포식을 연 2회 추진하고요. 거기에 따른 책 구입해 가지고 시민들이 책을 좀 많이 읽을 수 있도록 또한 홍보를 해야 되기 때문에 저희들이 양쪽에 연 2회로 선포식과 홍보비 예산을 세웠습니다.
○부위원장 김은숙 꼭 필요한 사업인가요?
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 저희들이 ‘책 읽는 청주’가 올해 13회, 내년도 14회째가 돼 가는데 시민들한테 많은 호응을 얻고 있고 시민들이 책 읽는 데 상당히 많은 도움이 되고 있습니다. 그래 갖고 선포식을 연 2회 하고요. 홍보비는 CJB TV, 스폿(spot)광고, 버스 광고비 등으로 지출되는 거기 때문에 시민들이 책 읽는 부분에 대해서 상당히 유익한 사업이기 때문에 꼭 필요한 사업입니다.
○부위원장 김은숙 네. 그렇게 꼭 필요하면 삶의 질 향상을 위해서 더욱 열심히 노력 부탁드리겠습니다.
○평생교육원청주시립도서관장 조용진 시립도서관장 조용진입니다. 예, 알겠습니다.
○부위원장 김은숙 예, 이상이고요. 더 질의하실 위원님!
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 평생교육원 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 오늘 질의심사에 수고하신 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 내일은 오전 10시에 제4차 안전행정위원회를 개의하여 안전행정국 소관에 대한 질의심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제4회 청주시의회(2014년도제2차정례회) 제3차 안전행정위원회 산회를 선포합니다.
(12시15분 산회)
○출석위원(7명)
이완복김은숙김성택남일현이유자정태훈황영호
○출석전문위원
전문위원 안승길
○출석공무원
평생교육원장 이춘숙
평생교육원평생학습관장 박세환
평생교육원청주시립도서관장 조용진
평생교육원청주시립오송도서관장 정정훈
