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제48회 경제환경위원회행정사무감사행정사무감사(2019.11.21 목요일)

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제48회 청주시의회(2019년도제2차정례회)

경제환경위원회행정사무감사

청주시의회사무국


일시 : 2019년 11월 21일(목)

장소 : 경제환경위원회실


감사대상기관

ㆍ 상당구청, 서원구청, 흥덕구청, 청원구청(행정지원과ㆍ산업교통과ㆍ세무과ㆍ환경위생과)

ㆍ 공보관, 상생협력담당관


(10시02분 감사시작)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 경제환경위원회 소관 사무에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사를 시작하기에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다. 경제환경위원회 행정사무감사 모니터 활동을 위해서 충북참여연대 김○○ 회원님께서 참석하셨습니다. 바쁘신 중에도 참석하여 주신 위원님들과 상당구, 서원구, 흥덕구, 청원구청 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘부터 실시되는 행정사무감사는 시민의 대표기관인 의회가 집행기관의 업무 전반에 대해 그 운영 실태를 살펴보며 시정이 올바르게 나아가도록 하기 위한 것으로 시정에 대한 잘잘못을 가리는 견제 기능과 함께 시정이 지향해야 할 올바른 방향과 대안을 제시하는 생산적인 감사가 될 수 있어야 하므로 위원님들께서는 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위한다는 마음가짐으로 행정사무감사에 임해 주시기 바랍니다. 아울러 집행기관 관계공무원께서는 지적된 사항과 위원님께서 제시하는 대안에 대해 면밀히 검토하시어 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 그러면 2019년도 행정사무감사 일정에 대하여 간략하게 말씀드리고 오늘의 일정을 시작하도록 하겠습니다. 2019년도 행정사무감사는 오늘부터 11월 29일까지 8일간 진행되며, 11월 27일까지는 감사일정에 따라 소관 부서에 대한 감사를 하고, 11월 28일은 감사 결과보고서를 채택하는 것으로 마무리할 예정입니다.


ㆍ 상당구청, 서원구청, 흥덕구청, 청원구청(행정지원과ㆍ산업교통과ㆍ세무과ㆍ환경위생과)

(10시04분)

○위원장 김태수  감사일정에 따라서 먼저 4개 구청에 대하여 감사를 실시하고, 이어서 공보관, 상생협력담당관에 대한 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사방법은 출석 공무원 소개와 선서, 수감자료 설명을 듣고 일문일답으로 행정 전반에 대한 내용을 감사하도록 하겠습니다. 그럼 감사를 시작하기 전에 상당구, 서원구, 흥덕구, 청원구청장님께서는 직제순으로 발언대에 나오셔서 각각 출석 공무원을 소개해 주시기 바랍니다. 먼저 상당구청장님 나오셔서 출석 공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.


○상당구청장 한상태  상당구청장 한상태입니다. 2019년도 행정사무감사 수감을 위하여 경제환경위원회에 출석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. 조흥기 행정지원과장입니다. 김장환 산업교통과장입니다. 윤충한 세무과장입니다. 박봉규 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 증언출석 공무원 소개를 마치겠습니다.


○서원구청장 박동규  서원구청장 박동규입니다. 행정사무감사 수감을 위해 출석한 공무원을 소개해 올리겠습니다. 오세구 행정지원과장입니다. 김웅수 산업교통과장입니다. 김기환 세무과장입니다. 전소연 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상 출석 공무원 소개를 마치겠습니다.


○흥덕구청장 남기상  흥덕구청장 남기상입니다. 2019년도 행정사무감사 수감을 위해 출석한 공무원을 소개해 올리겠습니다. 이관동 행정지원과장입니다. 이현석 산업교통과장입니다. 안순희 세무과장입니다. 김현숙 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상 출석 공무원 소개를 마치겠습니다.


○청원구청장 이열호  청원구청장 이열호입니다. 경제환경위원회에 출석한 청원구 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이영 행정지원과장입니다. 차종범 산업교통과장입니다. 황종수 세무과장입니다. 여운석 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 설명을 마치겠습니다.


○위원장 김태수  예, 4개 구청장님 수고 많으셨습니다. 다음은 증인선서에 앞서 증인이 주지하여야 할 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 청주시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 과태료 부과와 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서 요령을 말씀드리면 4개 구청 증인을 대표하여 한상태 상당구청장님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하여 주시고, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음에는 각각 선서문에 서명한 후 취합하여 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 한상태 구청장님 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.


○상당구청장 한상태  선서! 본인은 청주시의회 경제환경위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2019년 11월 21일

상당구청장 한 상 태

서원구청장 박 동 규

흥덕구청장 남 기 상

청원구청장 이 열 호

상당구행정지원과장 조 흥 기

상당구산업교통과장 김 장 환

상당구세무과장 윤 충 한

상당구환경위생과장 박 봉 규

서원구행정지원과장 오 세 구

서원구산업교통과장 김 웅 수

서원구세무과장 김 기 환

서원구환경위생과장 전 소 연

흥덕구행정지원과장 이 관 동

흥덕구산업교통과장 이 현 석

흥덕구세무과장 안 순 희

흥덕구환경위생과장 김 현 숙

청원구행정지원과장 이   영

청원구산업교통과장 차 종 범

청원구세무과장 황 종 수

청원구환경위생과장 여 운 석


○위원장 김태수  수고하셨습니다. 다음은 4개 구청장님께서 직제순으로 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 소관 수감자료에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다. 상당구청장님부터 설명하여 주시기 바랍니다.


○상당구청장 한상태  상당구청장 한상태입니다. 평소 상당구정에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2019년도 행정사무감사 수감자료에 대해 설명드리겠습니다. 경제환경위원회 상당구 소관 제출 건수는 총 42건입니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 3쪽, 2018년 행정사무감사 지적사항은 없습니다. 4쪽 예산집행내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 5쪽, 구정 홍보 내용은 지난해 2개월간 106건, 올해 538건이 보도되었습니다.

  다음 산업교통과 소관입니다. 9쪽, 2018년 행정사무감사 지적사항은 없습니다. 10쪽부터 11쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하시기 바랍니다. 12쪽부터 16쪽, 가스시설 지도ㆍ단속은 제6회 실시하였습니다. 17쪽, 저울 등 계량기 지도ㆍ점검은 올해 2회 76대를 실시하였습니다. 18쪽부터 21쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검은 총 2회 63개 업소에 실시하였습니다.

  다음 세무과 소관입니다. 25쪽, 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 26쪽부터 27쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 28쪽부터 32쪽, 지방세 및 세외수입 징수실적은 2년간 현년도분은 2,678억 9,267만 5,000원, 과년도분은 35억 2,962만 5,000원을 징수하였습니다. 33쪽부터 36쪽, 500만 원 이상 지방세 결손은 총 32건에 10억 4,812만 3,000원을 실시하였습니다. 37쪽부터 44쪽, 100만 원 이상 지방세 중과세는 올해 취득세, 재산세 85건에 4억 1,687만 8,000원을 부과하였습니다. 45쪽부터 48쪽, 지방세 환급은 2년간 95억 9,368만 5,000원을 실시하였습니다. 49쪽부터 58쪽, 500만 원 이상 지방세 감액은 총 113건에 25억 1,625만 7,000원을 처분하였습니다. 59쪽, 100만 원 이상 사용료수입 체납은 도로점용료 3건 및 공유수면점용료 1건으로 지속적인 체납징수에 노력하겠습니다. 60쪽부터 61쪽, 지방세 체납현황은 총 46억 2,695만 6,000원의 재산을 압류 조치하였고, 9,021만 8,000원을 공매처분 하였으며, 4억 7,568만 1,000원에 대해 행정처분을 실시하였습니다. 62쪽부터 66쪽, 1,000만 원 이상 체납관리 및 징수대책은 자료를 참고하시기 바랍니다. 67쪽부터 68쪽, 지방세 이월체납액 특별징수 운영은 총 21억 1,182만 3,000원을 징수하고, 8억 7,793만 5,000원을 결손처분 하였습니다. 69쪽부터 70쪽, 1,000만 원 이상 지방세 공시 송달자 명단은 자료를 참고하시기 바랍니다. 71쪽부터 72쪽, 지방세 결손처분 대상자 사후관리는 총 1억 8,628만 2,000원을 징수하였으며, 결손처분자 94건에 대하여 부동산 압류 등을 조치하였습니다.

  다음 환경위생과 소관입니다. 75쪽부터 76쪽, 2018년도 행정사무감사 지적사항은 총 6건으로 모두 조치 완료하였습니다. 77쪽부터 80쪽, 예산집행내역과 81쪽부터 82쪽, 환경개선부담금은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 83쪽, 환경오염물질 배출업소는 총 64개소를 점검하여 위반업소 3개소에 대하여 행정처분을 실시하였습니다. 84쪽, 토양오염 정화명령은 올해 65개소를 관리하였습니다. 85쪽부터 86쪽, 먹는 물 공동시설은 현재 총 14개소이며, 올해 72건의 수질검사를 실시하였습니다. 87쪽부터 92쪽, 청소장비 및 환경관리원은 현재 청소차량 33대, 환경관리원 65명입니다. 93쪽, 쓰레기 불법 투기는 총 398건을 단속하여 과태료 1,182만 원을 부과하였습니다. 94쪽부터 96쪽, 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이는 현재 18대를 운영하고 있습니다. 97쪽부터 98쪽 쓰레기종량제봉투와 99쪽부터 100쪽 청소차량 운행노선, 101쪽 청소차량 유지비는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 102쪽, 오수처리시설은 총 191개소를 점검하여 부적정 시설 5개소에 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 103쪽, 정화조 청소실적은 지난해 76.5프로를 완료하였고, 현재 8월 기준 49.2프로로 청소율 제고에 노력하고 있습니다. 104쪽부터 105쪽, 공중ㆍ개방화장실은 올해 13개소를 운영 및 관리하고 있습니다. 106쪽, 환경 관련 민원신고는 총 684건의 신고를 접수하여 조치 완료하였습니다. 108쪽, 환경오염사고 우려 사업장은 총 3개소를 점검하였으며, 이상 없습니다. 109쪽부터 110쪽, 가축분뇨 배출시설은 총 106개소를 점검하여 3개소에 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 111쪽부터 113쪽 음식물 다량 배출 사업장과 114쪽부터 115쪽 물품 구입현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 상당구 경제환경위원회 소관 행정사무감사 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○서원구청장 박동규  서원구청장 박동규입니다. 2019년 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 6쪽 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽 구정 홍보 내용입니다. 지난해 2개월간 98건, 올해 735건 보도되었습니다.

  다음은 산업교통과 소관입니다. 14쪽 가스시설 지도ㆍ단속 실적입니다. 지난해 2개월간 1회, 올해 5회에 걸쳐 총 169개소에 대해 지도ㆍ단속을 실시하였습니다. 19쪽 직업소개소 지도ㆍ점검 실적은 총 2회 86개소를 지도ㆍ단속하여 5개소에 대하여 행정지도 하였습니다.

  다음은 세무과 소관입니다. 25쪽, 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 28쪽, 지방세 징수실적은 지난해 1,396억 원, 올해 1,146억 원을 징수하였습니다. 40쪽, 100만 원 이상 중과세현황은 골프장, 고급오락장 등 6건에 대해 7억 2,802만 원을 부과했습니다. 43쪽, 지방세 환급내역은 지난해 33억 3,435만 원, 올해 22억 9,631만 원을 환급했습니다. 57쪽, 100만 원 이상 사용료수입 체납자는 계속도로점용료 2건에 2,491만 원입니다. 58쪽, 지방세 체납현황은 압류 9,363건, 공매 37건, 번호판 영치 등 행정조치 386건으로 모두 9,786건을 체납처분 하였습니다. 60쪽, 1,000만 원 이상 체납관리입니다. 고액체납자 24명 6억 5,967만 원에 대해 재산압류 및 공매처분 등을 실시하고 있습니다.

  다음은 환경위생과 소관 사항입니다. 73쪽, 지적사항은 6건으로 모두 조치 완료했습니다. 80쪽, 환경개선부담금 징수현황은 지난해 2만 8,314건에 14억 원을, 올해 2만 5,449건에 13억 원을 징수하였습니다. 81쪽, 환경오염물질 배출업소 관련 지난해 114개소를 지도ㆍ점검하여 1개소에 경고처분을, 올해 107개소를 지도ㆍ점검하여 8개소에 경고처분을 했습니다. 85쪽, 청소장비 및 환경관리원 현황입니다. 청소차량은 27대를 보유하고 있으며, 환경관리원은 지난해 57명, 올해 60명이 배치되어 있습니다. 91쪽, 쓰레기 불법 투기 단속실적은 지난해 2개월간 64건, 올해 649건을 적발하여 과태료 부과 등 처분하였습니다. 95쪽, 쓰레기종량제봉투는 지난해 2개월간 14만 4,377매, 올해 45만 2,005매를 무상 지급하였습니다. 97쪽, 청소차량 운행실적은 차량 23대를 운영하여 지난해 2개월간 폐기물 3,346톤을, 올해 1만 5,069톤을 수거하였습니다. 101쪽, 정화조 청소실적은 지난해 70프로인 7,221개소, 올해는 44프로인 4,663개소를 청소했습니다. 104쪽, 환경 관련 민원신고 처리현황은 지난해 2개월간 107건, 올해 539건에 대해 과태료 부과 등 행정처분 하였습니다. 107쪽, 가축분뇨 배출시설은 지난해 40개소, 올해 76개소를 점검했습니다. 109쪽, 음식물류 폐기물 다량 배출 사업장은 전체 248개소 중 지난해 14개소, 올해 35개소에 대해 발생 억제 및 처리 계획을 접수하여 관리하고 있습니다. 이상으로 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○흥덕구청장 남기상  흥덕구청장 남기상입니다. 2019년도 행정사무감사 수감자료에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 4쪽부터 5쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 6쪽 구정 홍보 내용입니다. 지난해 2개월간 114건, 올해 728건이 보도되었습니다.

  다음은 산업교통과 소관입니다. 10쪽부터 11쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽부터 22쪽, 액화석유가스 및 고압가스 판매ㆍ저장업소는 지난해 21개소에 대하여 지도ㆍ점검한 결과 모두 적합하였고, 올해 150개소에 대하여 지도ㆍ점검 결과 부적합 8개소에 대하여 행정처분 하였습니다. 23쪽, 저울 등 계량기 지도ㆍ점검은 연 2회 실시하였으며, 2019년 계량기 특별점검을 실시하여 108대를 점검한 결과 모두 적합하였습니다. 24쪽부터 27쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검은 54개소에 대해 연 2회 점검하였으며, 2018년 16건, 2019년 20건 행정지도 하였습니다.

  다음은 세무과 소관입니다. 31쪽, 2018년 행정사무감사 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 32쪽부터 33쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 34쪽부터 38쪽, 지방세 및 세외수입 징수실적은 지난해 4,205억 원, 올해 4,977억 원을 징수하였습니다. 39쪽부터 44쪽, 500만 원 이상 지방세 결손내역은 총 58건 14억 2,928만 원을 결손처분 하였습니다. 45쪽부터 56쪽, 100만 원 이상 지방세 중과세는 총 134건 9억 7,286만 원을 부과하였습니다. 57쪽부터 60쪽, 지방세 환급은 지난해 24억 5,571만 원, 올해 24억 4,743만 원을 환급 조치하였습니다. 61쪽부터 73쪽, 500만 원 이상 지방세 감액은 총 159건 86억 6,591만 원을 감액하였습니다. 74쪽부터 75쪽, 100만 원 이상 사용료수입 체납자는 계속도로점용료 등 총 13건 3,008만 원입니다. 76쪽부터 77쪽, 지방세 체납자 조치는 총 1만 4,509건을 압류하여 41건을 공매처분 하였습니다. 78쪽부터 83쪽, 1,000만 원 이상 체납자 관리는 2018년 10명, 2019년 28명의 체납자에 대해 재산압류 등의 조치를 취했으며, 지속적인 추적조사를 통해 체납액을 징수토록 하겠습니다. 84쪽부터 85쪽, 지방세 이월체납액 징수는 총 3회의 특별징수기간을 운영하여 20억 1,689만 원을 징수하였습니다. 86쪽부터 87쪽, 1,000만 원 이상 지방세 공시 송달자는 총 19건이 반송되어 4억 4,587만 원에 대해 공시송달 하였습니다. 88쪽부터 89쪽, 결손처분 대상자 사후관리는 총 1,272건의 결손처분을 취소하고 2억 2,937만 원을 징수하였습니다.

  다음은 환경위생과 소관입니다. 93쪽부터 94쪽, 2018년 행정사무감사 지적사항은 6건으로 조치 완료하였습니다. 95쪽부터 98쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 99쪽부터 100쪽, 환경개선부담금 부과ㆍ징수 현황은 지난해 23억 920만 원을 부과하여 19억 448만 원을 징수하였으며, 올해는 21억 1,940만 원을 부과하여 16억 2,731만 원을 징수하였습니다. 101쪽, 환경오염물질 배출업소는 지난해 2건, 올해 10건을 행정처분 하였습니다. 102쪽, 토양오염 정화명령은 지난해 6개소, 올해 4개소에 대해 토양오염 정화 조치하였습니다. 103쪽부터 104쪽, 먹는 물 공동시설은 현재 5개소로 매 분기 수질검사를 실시하고 있습니다. 105쪽부터 110쪽, 청소장비 및 환경관리원은 청소차량은 현재 34대를 보유 중이며, 환경관리원은 78명입니다. 111쪽, 쓰레기 불법 투기는 지난해 21건, 올해 352건을 단속하여 계도 및 과태료를 부과하였습니다. 112쪽부터 115쪽, 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이는 현재 34대를 운영하고 있습니다. 116쪽부터 117쪽, 쓰레기종량제봉투 무료 지급은 지난해 13만 9,000매, 올해 42만 1,000매를 공급하였습니다. 118쪽부터 119쪽, 청소차량 운행노선 및 운행은 지난해 27대 11만 6,918킬로, 올해는 27대 37만 6,993킬로를 운행하였습니다. 120쪽, 청소차량 유지비 집행현황은 지난해 2억 3,072만 원, 올해 2억 404만 원을 집행하였습니다. 121쪽, 오수처리시설은 지난해 1개소, 올해 6개소의 개선명령 및 과태료를 부과하였습니다. 122쪽, 정화조 청소실적은 지난해 72프로, 올해 48프로이며, 미실시 시설은 지속 관리토록 하겠습니다. 123쪽부터 124쪽, 공중ㆍ개방화장실은 지난해 14개소, 올해 13개소의 열린 화장실을 운영하고 있습니다. 125쪽, 환경 관련 민원신고 처리는 지난해 142건, 올해 1,343건이 신고되어 현재 계도나 행정처분 등의 조치를 취하였습니다. 126쪽, 폐수배출 허용기준 초과업소는 지난해 1개소에 초과배출 부과금을 부과하였습니다. 127쪽, 환경오염사고 우려 사업장은 지난해 5개소, 올해 3개소에 점검을 실시하였습니다. 128쪽부터 129쪽, 가축분뇨 배출시설은 지난해 35개소, 올해 114개소를 점검하여 각 2개소, 21개소에 대해 행정조치 하였습니다. 130쪽부터 132쪽, 음식물류 폐기물 다량 배출 사업장은 현재 520개소로 지난해 13개소, 올해 65개소에 대해 위탁 처리하였습니다. 133쪽부터 134쪽, 지역업체 물품 구입현황은 지난해 3건, 올해 7건입니다. 이상으로 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○청원구청장 이열호  청원구청장 이열호입니다. 많은 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀 드리며, 수감자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 청원구 소관 제출 건수는 총 42건입니다. 먼저 행정지원과 소관입니다. 3쪽, 작년 행정사무감사 지적사항은 없습니다. 6쪽 구정 홍보 내용은 지난해 2개월간 113건, 올해 476건이 보도되었습니다.

  다음 9쪽, 산업교통과 소관입니다. 작년 행정사무감사 지적사항은 없습니다. 12쪽부터 19쪽, 가스시설 지도ㆍ단속은 지난해 2개월간 1회 42개소 그리고 올해는 5회 119개소 실시하였습니다. 20쪽, 저울 등 계량기 지도ㆍ점검은 올해 2회 123대를 실시했습니다. 21쪽부터 25쪽, 직업소개소 지도ㆍ점검은 총 2회 102개 업소를 실시했습니다.

  다음은 세무과 소관입니다. 29쪽, 지적사항은 1건으로 조치 완료하였습니다. 32쪽부터 36쪽, 지방세 및 세외수입 징수실적은 지난 2년간 현년도분은 3,676억 원, 과년도분은 44억 원을 징수하였습니다. 37쪽부터 41쪽, 500만 원 이상 지방세 결손은 총 62건에 8억 8,974만 원을 실시하였습니다. 42쪽부터 46쪽, 100만 원 이상 지방세 중과세는 올해 재산세 44건에 12억 8,903만 원을 부과하였습니다. 47쪽부터 50쪽, 지방세 환급은 2년간 85억 7,106만 원을 실시하였습니다. 51쪽부터 58쪽, 500만 원 이상 지방세 감액은 총 60건에 17억 2,853만 원을 처분하였습니다. 59쪽, 100만 원 이상 사용료수입 체납은 도로점용료 2건으로 지속적인 체납 징수에 노력을 하겠습니다. 60쪽부터 61쪽, 지방세 체납현황은 총 40억 2,620만 원의 재산을 압류 조치하였고, 1억 5,701만 원을 공매 처분하였습니다. 20억 2,901만 원에 대해 행정처분을 실시하였습니다. 67쪽부터 68쪽, 지방세 이월체납액 특별징수 운영은 13억 6,559만 원을 징수하고, 16억 7,856만 원을 결손처분 하여 총 30억 4,416만 원의 체납액을 정리하였습니다. 71쪽부터 72쪽, 지방세 결손처분 대상자 사후관리는 총 1억 3,966만 원을 징수하였으며, 결손처분자 156건에 대하여 부동산 압류 등을 조치하였습니다.

  다음은 환경위생과 소관입니다. 75쪽부터 76쪽, 작년도 사무감사 지적사항은 총 6건으로 모두 조치 완료하였습니다. 83쪽, 환경오염물질 배출업소는 총 210개소를 점검하여 위반업소 22개소에 대하여 행정처분을 실시하였습니다. 84쪽, 토양오염 정화명령은 올해 8개소를 점검하고 2개소에 대해서 행정명령 하였습니다. 85쪽부터 86쪽, 먹는 물 공동시설은 현재 총 6개소이며, 올해 14건의 수질검사를 실시하였습니다. 87쪽부터 92쪽, 청소장비 및 환경관리원은 현재 청소차량 31대, 관리원은 68명입니다. 93쪽, 쓰레기 불법 투기는 총 446건을 단속하여 과태료 1,760만 원을 부과하였습니다. 94쪽부터 96쪽, 쓰레기 불법 투기 감시 시시티브이는 현재 20대를 운영 중이며, 분기마다 이전 설치하고 있습니다. 104쪽, 오수처리시설은 총 176개소를 점검하여 부적정 시설 9개소에 개선명령과 과태료를 부과하였습니다. 105쪽, 정화조 청소실적은 지난해 72.3퍼센트를 관리하고, 현재 8월 기준 49.2퍼센트로 청소율 제고에 노력하고 있습니다. 106쪽부터 107쪽, 공중ㆍ개방화장실은 올해 8개소를 운영ㆍ관리하고 있습니다. 108쪽, 환경 관련 민원신고는 총 1,122건의 신고를 접수하여 조치 완료하였습니다. 110쪽, 환경오염사고 우려 사업장은 총 5개 사업장에 대해 13회 점검을 실시하였으며, 2건을 행정처분 하였습니다. 111쪽, 가축분뇨 배출시설은 총 195개소를 점검해서 7개소에 대해 행정조치 하였습니다. 이상으로 청원구 소관 사무감사 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  예. 상당구, 서원구, 흥덕구, 청원구청장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바라겠습니다.

  (박용현 위원 거수)

예, 박용현 위원님!


박용현 위원  네, 박용현 위원입니다. 각 구청 행정지원과 일반회계에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 일반회계 예산 결과를 보면 타 부서에 비해서 행정지원과 공공운영비에 불용예산이 상당히 많은 비중을 차지하고 있는데 이 부분에 대해서 왜 불용예산이 많이 발생되고 있는지 설명을 부탁드리겠습니다.


○상당구행정지원과장 조흥기  예, 상당구 행정지원과장 조흥기입니다. 행정지원과에서 공공운영비라고 지적하시는 위원님의 말씀은 저희들이 전산장비를 취급하고 있습니다. 이 부분에 따른 입찰차액 이런 부분도 계상돼서 잔액이 많이 발생된 부분이고. 지난 연도에 잔액이 많이 발생됐던 거는 3회 추경 때 다른 구청도 마찬가지로 거의 다 감액 계상을 한 거로 알고 있습니다.


박용현 위원  다른 구청도 다 마찬가지 상황인가요?


○서원구행정지원과장 오세구  서원구 행정지원과장 오세구입니다. 네, 거의 유사합니다, 유사하고요. 또 여기에 부득이 잔액이 좀 남게 된 이유 중에 하나가 정보통신장비의 긴급한 수리 요건이 발생할 수가 있습니다. 그런 점에서 조금 남아도 이거를 섣불리 감하기가 참 어려운 실정입니다. 또 전산장비라는 특수성이 다른 물품보다 고가입니다. 그러다 보니까 이런 정도는 위험에 대비해서 놔두는 경향이 있습니다. 그래서 2018년, 2019년 공통적으로 그런 사항이 발생하고 있는 것입니다.


박용현 위원  네, 알겠습니다. 그리고 환경위생과, 흥덕구는 130쪽, 상당구는 111쪽, 서원구는 109쪽, 청원구는 112쪽이네요. 여기에 보면 음식물류 폐기물 다량 배출 사업소가 흥덕구에는 502개소, 상당구는 224개소, 서원구는 248개소, 청원구는 474개소인데 이 중에서 신고해서 처리하고 있는 데가 흥덕구는 65개소고, 상당구는 38개소, 서원구는 35개소, 청원구는 21개소로 돼 있어요. 나머지 음식물 다량 배출 사업소에서의 처리는 지금 어떻게 하고 있나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 박용현 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠는데요. 지금 신고가 되지 않은 그런 경우는 자체 처리를 하는 거로 그렇게 볼 수가 있을 것 같습니다. 신고 안 된…….


박용현 위원  그럼 거기에 대해서 점검을 하시고 있나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  지금 현 실정으로는 자체 처리하고 있는 업소에 대해서는 점검을…….


박용현 위원  그 자체 처리를 한다면 어떤 방법으로 자체 처리를 하고 있나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  자체 뭐……. 퇴비화도 할 수 있고요 또 사료로도 쓸 수 있고 그런데 하여튼 지금 업소가 조금 작은 데는 식당에 식기대 밑에 분쇄기를 설치해 가지고 인증된 업체에서 생산된 분쇄기의 경우는 자체 이렇게 해서 또 처리가 되고 그런 경우도 있을 거로 예상이 됩니다.


박용현 위원  집단급식소 같은 데에는……. 이게 흥덕구는 158개소가 되는데 이런 부분에 대해서도 그럼 자체 처리하는 것을 다 확인하고 점검하고 수시로 단속을 하나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  집단급식소는 대부분이 위탁 처리가 되고요. 그렇지 않으면…….


박용현 위원  아니, 집단급식소가 158개소인데 여기서 처리신고내역은 65개소예요, 일반음식점하고. 그런데 여기에 보면 신고된 데가 거의 일반음식점인데 이런 부분에 대해서 어떻게 지금 관리하고 있는지 설명을 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 저희가 지금 음식물에 대해서는 자가 처리, 자가 재활용, 위탁 재활용이 있는데요. 지금 위탁 처리하는 게 저희가 집단급식소가 12개가 있거든요. 그거 외에 자가 처리는 감량처리기를 설치해서 처리를 하고, 많이 안 나오는 곳은 하고 있는데 저희가 지금 위탁 처리 위주로 조금 점검하고 있습니다. 그래서…….


박용현 위원  위탁 처리를 하고 있는 곳은 여기 신고가 되는 거고, 자가 처리하는 부분에 대해서 단속이 좀 있어야 되는데 이 부분에 대해서 상당히 미흡한 것 같아요. 그러다 보니까 음식물 처리업소에 의해서 불법으로 처리 용량을 늘려 갖고 처리하는 경우도 있고 이런 부분이 있는데 지금까지 처리신고를 하지 않는 업소에 대해서 단속이 없었다는 것은 상당히 큰 문제가 있는 것 같은데요. 앞으로 여기에 대해서 어떻게 방안을 강구하실 예정인지 각 구청별로 한번 말씀을 해주시기 바랍니다.


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 저희들 같은 경우는 10월 21일부터 11월 20일(어제)까지 31일간 음식물폐기물 감량의무 사업장을 지도ㆍ점검했습니다. 그래서 일반음식점 200제곱미터 이상은 182개소, 음식물폐기물 감량의무 사업장은 338개소를 점검했습니다. 그래서 감량의무 이행계획 배출자 신고에 관한 사항도 점검을 했고, 저희들 각 구청별로 이거는 다 지도ㆍ점검하고 있는 거로 알고 있습니다.


박용현 위원  그 지도ㆍ점검한 사항에 있어서 불법 처리하는 부분에 있어서는 발견이 안 됐나요?


○서원구환경위생과장 전소연  현재는 어제까지여서 지금 어떤 불법 처리를 했는지는 잘 모르겠고요. 결과는 아직 못 보고 제가 여기에 참석했습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 지금 여기 저희 처리신고 내용에 나와 있는 내용은 2019년도에 신고한 것만 포함이 돼 있어서 이렇게 적은 거고요. 전체적으로 지금 알아보니까 위탁 처리하고 있다고 다 보고가 됐다고 합니다. 그리고 저희가 12월에 1년에 한 번 점검을 하고 있는데 그전에 있는 업소들에 대해서는 위탁 처리를 하고 있는 데는 점검을 못 하고요. 새롭게 저희한테 2019년에 신고된 업소만 점검을 하는 그런 실정입니다.


박용현 위원  2019년도……. 그렇게 말씀하시면 안 되고. 흥덕구 같은 경우에는 502개소가 다량 배출 사업장이라면 그럼 2019년도에 이 업체에서 ‘우리는 이렇게 이렇게 위탁 처리를 하겠습니다.’ 하고 보고/신고를 하는 거잖아요.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예.


박용현 위원  그렇게 되면 502개소 전체에 대해서 이 부분에서 2019년도에 위탁 처리 신고를 하는 것이지 나머지 부분에선 자가 처리한다는 부분이거든요, 65개소를 제외한 부분은? 그러면 435개소는 자가 처리를 하게 되는 건데…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  아니요, 위원님! 제가 잘못 알았습니다. 지금 이게 자가 처리하는 데는 없고요 다 위탁 처리를 하고 있습니다.


박용현 위원  그런데 어떻게 여기에…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  여기에 나와 있는 거는 ’19년도에 있는 자료만 체크…….


박용현 위원  예, 2019년도.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  그러니까 ’19년도……. 우측 131페이지에 나와 있는 자료가 ’19년도에 신고된 업소가 지금 나온 거고요. 그다음에 502개소는 여태까지 신고된 업소 총 개수를 얘기하는 것입니다.


박용현 위원  아니죠. 음식물류 폐기물 다량 배출 사업장 현황이 502개소죠.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 502개소는 여태까지…….


박용현 위원  예, 502개소 중에서…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  다 신고된 거고요. 그러니까 지금 131쪽에 나와 있는 거는 올해 신고된 부분만 저희가 올려놓은 거라고 보시면 됩니다.


박용현 위원  그럼 2018년도에는 502개소가 아니고, 여기서…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  지금 2019년…….


박용현 위원  신고된 업체에서만?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 2019년 10월 31일 기준은 여태까지 신고가 다 된 업체가 502개소가 되는 거고요.


박용현 위원  이게 다량 배출 사업장이 502개소고.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


박용현 위원  위탁 처리를 하겠다고 신고한 데가 65개소라는 얘기죠, 여기서는.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  65개소는 2019년에만 신고한 겁니다. 그러니까 새로 신규 업소에 대해서만 저희가 신고를 받고 있습니다. 총 업소는 그전부터 계속 여태까지…….


박용현 위원  아니, 이게 여기에 보면 봉창이라든가 현대 이런 부분은 계속 영업을 해오던 부분인데, 여기 상호를 보면.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


박용현 위원  그것이 2019년도에 신규로 들어온 사업장은 아니죠.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  서원이요?


○상당구청장 한상태  예, 상당구청장 한상태입니다. 지금 위원님께서 말씀하시는 거는 ‘총 개소 수하고 2019년도에 신고한 처리 건수가 왜 이리 적느냐?’ 그랬는데 2017년, ’16년도에도 계속해서 신고를 해서 ‘우리는 위탁 처리합니다.’라고 신고를 하는 거 아니겠습니까?


박용현 위원  네, 그렇죠.


○상당구청장 한상태  예, 그런데 2019년도에는 38개소를 신고한 거고. 그래서 저희 상당구 같은 경우에 총 개소 수는 224개지만 신고를 2018년도에도 다섯 군데를 했고, 2019년도에도 또 38개소를 했어요. 그래서 224개소가 다 신고해서 위탁 처리를 하고 있다 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 식당들이 ’17년도에도 신고를 하는 거고, ’16년도에도 신고를 하고 그래서 224개소가 다 신고를 해서 위탁 처리를 하고 있다 그렇게 보시면…….


박용현 위원  그러면 이 자료에서 저희들이 좀 궁금한 것이 502개소, 상당구는 224개소, 서원구 248개소, 청원구 474개, 총 음식물폐기물 다량 배출 사업소에서 신고한 연 배출 예상량이 있잖아요. 그죠? 이게 전체 총계가 안 나왔어요, 그렇게 되면. 제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면 여기에 위탁을 받은 업체가 쭉 있는데 청주시의 총 개수에 대해서, 다량 배출 사업소에서 배출된 양을 이 업체 중에서 위탁을 받아서 처리하게 되잖아요. 그죠? 그러면 이 처리업체들은 여기서 나오는 음식물폐기물 외에 다른 데서 들어오는 것도 있단 말이죠. 그러면 처리 용량을 초과할 수 있다 이 얘기예요. 그래서 전체가 나올 수……. 청주시의 다량 배출 사업소의 총 배출 용량을 확인해야지만 청주시에서 처리할 수 있는 양이 각 업체별로 확인되는데 그 자료가 지금 없어요. 그렇게 되니까 아까…….


○서원구청장 박동규  예, 서원구청장 박동규입니다. 위원님 말씀하시는……. 예를 들면 푸른환경재활용공사에서 처리할 수 있는 능력을 지금 말씀하시는 거죠?


박용현 위원  예.


○서원구청장 박동규  예, 그런 거는 환경관리본부의 업체를 감독하고 인허가를 내주는 부서에 아마 그 자료가 있는 거로 저는 파악하고 있습니다. 저희들이 지금 갖고 있는 자료는 저희 구청에 있는 다량 배출 업소에 대한 위탁을 하느냐 아니면 자가 감량을 하느냐 그런 것에 대해서 분류한 거고, 개별 업체에 대한 용량이 초과됐느냐, 안 됐느냐 하는 건 저희 구청의 소관이 아니고…….


박용현 위원  아니, 그런 말씀이 아니고. 제가 여기서 확인하고 싶은 거는 지금 총 502개소가 위탁 처리 신고가 된 부분이라고 말씀하셨어요, 여기 흥덕구는. 그러면 이 부분에 대해서 자료를……. 이 502개소에서 연 배출 예상량을 신고했을 거예요. 그죠? 각 구청별로. 그러면 그 자료를 좀 주시기 바라겠습니다, 이게 연 배출 예상량하고 위탁업체가 어딘지. 그걸 주시면 저희들이 한번 통계를 내보도록 하겠습니다. 그리고 지금 청주시에서 생활폐기물 40프로 감량 운동을 하고 있는데 각 구청별로는 이 운동을 어떠한 방법으로 전개할 것인가. 앞으로 그 시행계획이 있으신가요? 상당구부터 말씀해 주시면 좋겠습니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 저희들은 지금 일단 주민/시민들의 의식 전환을 위해서 캠페인부터 홍보를 전개하려고……. 또 다음 주 월요일도 대대적으로 캠페인을 실시할 계획이고요. 또 우리 나름대로 공무원부터 솔선수범하자는 차원에서 사무실에서 일회용 컵 안 쓰기 그다음에 화장실에서 일회용 티슈 이런 것도 안 쓰고 그다음에 구내식당에서도 가능하면―저번 주에도 한 번 저희들이 운영을 했는데요―배출 수거함, 그러니까 음식물쓰레기 수거함을 설치하지 않는 날 해 가지고 음식물쓰레기를 전혀 배출하지 않도록 이렇게 하는 경우도 있고요. 하여튼 나름 배출량을 줄일 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.


박용현 위원  구민들을 상대로 해서는 어떻게…….


○상당구환경위생과장 박봉규  지금 구민들 상대로는 홍보 단계고요. 실질적으로 실행을 옮기는 차원은 아닙니다.


박용현 위원  거기에 불법 투기에 대해서는 어떻게 단속을 하세요?


○상당구환경위생과장 박봉규  불법 투기는 당연히……. 저희들이 소각행위나 불법 투기에 대해서는 지금 계속 매주 야간단속도 하고 있고요. 월 2회 이상……. 지금 소각행위 같은 경우도 저희 지역에 농촌지역이 많다 보니까 이른 새벽이나 늦은 저녁에 단속을 나가도록 그렇게 하고 있습니다.


박용현 위원  40프로 감량 운동을 전개하고서 지금 생활폐기물 배출량이 적어지고 있나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  지금 가시적으로는 나타나지 않고 있습니다.


박용현 위원  서원구청은 어떻게…….


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 저희들은 사업계획을 생활쓰레기 줄이기 세부 추진계획으로 세웠습니다. 그래서 상당구와 마찬가지로 일회용품 없는 사무실 환경 조성을 하기로 했고요. 사무실 쓰레기 점검반을 운영할 계획입니다. 그래서 우선적으로 관내에 쓰레기 줄이는 점검반 운영을 해서 좀 줄이는 거를 해보려고 하는 상황이고요. 구내식당 잔반 없는 날 운영을 한번 해볼 생각입니다. 그리고 자원 재활용을 하기 위해서는 서원플리마켓(flea market) 운영이라고 해서 직원들이 각자 안 입는 거나 안 쓰는 용품으로 한번 플리마켓 운영을 해볼 생각이고요. 재활용 수집의 날, 폐전지 수집의 날은 계속 운영해 왔던 거고요. 또 홍보활동은 직원 먼저 환경교육 실시를 할 예정이고요. 또 환경 오엑스(OX) 퀴즈대회 이것도 한번 해볼 생각입니다. 그리고 대학가 주변에 재활용 안내표지판, 어느 날 어떻게 버려라, 뭐를 버려야 된다 이런 거는 안내판이 지금……. 여기는 버리지 말라는 것만 있지만 어떻게 버리라는 건지 안내판 설치가 안 돼 있어서 그것도 해볼 생각입니다.


박용현 위원  네. 그래서 각 구청별로 하는 시책이 아이디어가 좋다고 그러면 서로 공유해서 우리 시민들이 같이 절약할 수 있는 방안을 마련해 주셔 갖고 이 40프로 운동이 성공할 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바라겠습니다. 네, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 박용현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

질의하실…….

  (양영순 위원 거수)

양영순 위원님!


양영순 위원  네, 양영순 위원입니다. 저는 가축분뇨 배출시설 지도ㆍ점검에 대해서 말씀드리겠습니다. 4개 구청 다 공통적으로 보시면 되겠는데요. 제가 구청별로 자료를 받아서 보다 보니까 이게 양식이 조금씩 다른 것 같아요. 그런데 저희들이 행정사무감사를 작년하고 올해 두 번 하게 되는데 자료를 보기가 너무 어려워요. 그래서 자료 작성하는 걸 제가 이따가 말씀드리고. 우선은 서원구청 전소연 과장님! 107쪽에 보시면 2018년 가축분뇨 배출시설 지도ㆍ점검 실적에 124개소가 점검대상 시설 수로 작성이 돼 있어요. 그런데 여기 자료를 받아 보니까 125개소예요. 그래서 이 숫자 보기가 저희가 조금 난해한데 이 부분은 어떻게 차이가 있는 건가요? 2018년 점검대상 시설 수가 지금 자료에 보면 124개소인데 제가 자료로 받아 본 거에는 125개소로 돼 있어요. 그러니까 저희는 숫자가 중요하잖아요. 그런데 이런 착오가 있어서 그 부분은 왜 차이가 있는 건가요? 1개소이지만.


○서원구환경위생과장 전소연  제가 그거는 확인을 못 했습니다. 다시 알아보고 말씀드리겠습니다.


양영순 위원  그리고 점검대상 시설 수하고 점검 시설 수를 보면 점검대상 시설 수는 총 135개를 점검해야 되는 시설 수죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네, 그렇습니다.


양영순 위원  그리고 점검 시설 수는 점검을 했다는 시설이죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네, 그렇습니다.


양영순 위원  예. 그런데 합동 지도ㆍ점검을 4개 구청이 2개 구청씩 하고 있다고 여기 감사 자료에 작성하셨는데 그러면 2개 구청이 1년에 한두 번 정도밖에 지도ㆍ점검을 나갈 시간이 없으셨던 건가요?


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 지금 점검대상 시설 수는 135개소인데 점검 시설 수는 76개소로 했습니다. 그래서 연말까지 계속 점검을 할 계획입니다.


양영순 위원  근데 자료에 조치결과를 보면 합동점검 실시한 개수가 한두 번 정도밖에 안 되잖아요.


○서원구환경위생과장 전소연  네.


양영순 위원  근데 한 번 나가서 지금 현도면하고 미원면 이렇게 점검을 하셨던데 8개소, 6개소 이렇게 나가시면 하실 수 있나 봐요. 근데 점검 시설 수 이 숫자만큼 하실 수 있으셔요?


○서원구환경위생과장 전소연  사실 한 명이 점검을 하고 허가를 받고 있는 상태입니다. 그래서 어렵긴 하지만 연말까지 다 하려고 노력은 하겠습니다.


양영순 위원  네. 그래서 계획을 세워서 합동점검도 하시고 또 점검 인력이 부족한 속에서 하시고들 있는데 사실 요즘에 환경오염에 대해서 예년에 비해서 굉장히 많이 부각되고 있잖아요. 그래서 수질오염, 토양오염, 대기오염, 미세먼지까지 지금 잡으려고 저희들이 열심히 노력을 하고 있는 건데 그런 측면에서 보면 수질오염 같은 경우에는 사실 보이지 않는 거거든요. 잘 보이지 않는 분야이기 때문에 이 가축분뇨가 차지하는 비중이 저는 크다고 봐서 자료 요청을 했었는데요. 흥덕구청 같은 경우도 그렇고 점검 시설 수가 대상 시설 수에 비해서 많이 적어요. 그래서 앞으로 그 대책은 어떻게 세우시고 계시는지?


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 인원을 보충해 주시면 더욱 좋겠지만 저희들이 어려워도 135개소를 12월까지 하려고 지금 계획을 세우고 있습니다.


양영순 위원  다 하실 수 있으시겠어요?


○서원구환경위생과장 전소연  최대한 그렇게 계획은 세우고 있습니다.


양영순 위원  그래서 저희가 자료 받아서 숫자 체크를 할 때 이거가 현실적으로 가능한가 이런 것도 감안을 좀 해야 되지 않을까 이런 생각을 했고요. 가축분뇨 배출시설에 점검 나갔을 때 어려운 점 같은 경우……. 지금 주민들이 적법화하는 거가 11월 13일에 이행계획서 제출기한이 끝났잖아요. 적법화 이행계획서 제출기한이 11월 13일로 끝났다고 알고 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 됐는지 말씀을 좀 해주셔요.


○서원구환경위생과장 전소연  저희들 축산농가가 한 71개소 있는데요. 9월 27일까지 끝났다가 다시 유예기간을 11월 13일로 줘서 축산농가 71개소에서 31개소는 이행을 했고요. 미이행이 한 42개소 남았는데 20개소는 다시 신청을 했습니다. 그래서 20개 남은 부분은 좀 더 적법화하도록 저희들이 홍보할 예정입니다.


양영순 위원  글쎄, 어제 제가 자료 받았을 때 42개소 이런 것들이 없고 오늘 아침에 주셔 가지고 제가 체크를 못 했어요. 그 신청을 어제는 안 했는데 그러면 오늘 아침에 그게 신청이 된 건가요, 어떻게 된 건가요?


○서원구환경위생과장 전소연  어젯밤 퇴근 무렵에 위원님이 연락을 하셔서 그거를 받았다고 합니다. 그래서 아침에 갑자기 뽑은 겁니다.


양영순 위원  그러니까 그 이전에 제가 자료 요청했을 때 거기 자료에 없었어요.


○서원구환경위생과장 전소연  그 내용은 잘 못 들었습니다.


양영순 위원  그런데 그게 하루 몇 시간 만에 더 추가로 이행이 되나요?


○서원구환경위생과장 전소연  아닙니다. 이게 예전에 받은 숫자이고요. 그거는 위원님이 언제 요청하셨는지 제가 못 들었습니다.


양영순 위원  제가 자료를 미리 받았었는데. 구청마다 지금 제가 받고…….


○서원구환경위생과장 전소연  확인해 보겠습니다.


양영순 위원  어제 늦게까지 제가 받았는데 그 이후에도 안 들어왔었거든요. 오늘 아침에 주셔서 그 부분에 대해서는 제가 카운트를 못 했는데……. 어찌 됐든 지금 제가 보기에는 인력이 부족한 속에서 하기가 여건이 어려운 점이 있다고 봅니다. 근데 흥덕구는 환경지킴이 활동을 하고 있더라고요. 그러면 흥덕구에서 환경지킴이 활동은 공무원들이 지도ㆍ점검 나갔을 때하고 비교해서 어떤 성과가 좀 있나요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구 환경위생과장 김현숙입니다. 지금 지킴이 활동에 어떤 효과가 있느냐는 말씀을…….


양영순 위원  예, 여기 지금 자료에 보니까 환경지킴이 활동 지도실적을 주셨어요. 그래서…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  저희가 지킴이 활동하는 거는 아무래도 감시원들이 더 있다 보니까 좀 더 홍보 효과가 나는 거로 그렇게 되고요. 저희가 가서 하는 거는 지도ㆍ점검 사항으로는 크게 없습니다. 근데 저희가 인원을 동원해서 하다 보니까 여러모로 다른 것보다는 불법이 조금 없어진다는 그 의미로 봐 주시면 될 것 같습니다.


양영순 위원  환경지킴이들한테 수고료를 주나요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예.


양영순 위원  수고료를 주고 이걸 단속하도록 지금 하시는 건가요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  그러니까 계도 차원으로 하고 있습니다.


양영순 위원  계도?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예.


양영순 위원  그러니까 계도를 하는데 지금 수당이 지급되는 거죠?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예.


양영순 위원  그렇다고 하면 공무원들이 하고 있지 못하는 부분을 시민단체에서 민관 협력으로 그렇게 지금 실시하고 있는 건데 수당을 주지 않고 자원봉사로 할 경우에는 책임을 물을 수 없지만 만약에 수고료가 지급된다고 하면 조금 더 신경을 써서 책임도 좀 주면서 단속이 철저히 될 수 있도록 그렇게 하는 방안은 어떤가요, 현실적으로?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 저희는 그렇게 하고 있을 거고요. 좀 전에 말씀하신 가축 적법화 추진현황 그거 받으신 거 보시면 미진행 사항에 대해서는 폐업 예정이 22호가 있고―거기 써 있는 것처럼―신고 미만 축소도 있고요, 축사 이전도 있고, 철거하신다는 것도 8호가 있었습니다. 그래서 철거 후에 나중에 적법화가 될 겁니다.


양영순 위원  예. 그래서 저는 지금 가축분뇨 배출시설 이거와 관련해서뿐만 아니라 앞으로 내년에도 또 할 건데 행정사무감사 자료 작성 시에 전년도……. 저희가 2개 연도를 보잖아요. 2개 연도에 해당하는 자료를 동시에 연동해서 작성해 주셔야 저희가 정확하게 비교도 하면서 잘 볼 수 있을 것 같습니다. 그래서 자료 작성하는 부분에 대해서 어떻게 좀 가능한가요? 이거는 구청장님한테 말씀을 드려야 되나요?


○상당구청장 한상태  상당구청장 한상태입니다. 위원님들께서 2개 연도 비교하기 위해서 제출하라고 그러시면 할 수 있습니다.


양영순 위원  네. 그러니까 가축분뇨 배출시설이나 다른 부분도 마찬가지예요. 그랬을 때 2018년도하고 2019. 2개 연도를 연동해서 같이 기입해 주시면 비교가 되는데……. 저희가 지금 2개 연도 책자마다 다 열어 놓고 봐야 되더라고요. 그래서 그 부분 좀 시정을 해주셨으면 좋겠고요. 그다음에 시시티브이 단속실적이 있는데 불법 투기 단속실적을 제가 지금……. 91쪽입니다. 이것도 서원구청에 전소연 과장님! 쓰레기 불법 투기 단속실적에 2018년, 2019년, 보통 기준 날짜를 작성해 주는데 이게 없어요. 그래서 ’18년 언제부터 언제까지가 총 단속 건수가 64건, 649건이 되는 건지 그거 말씀해 주세요.


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 단속실적은 ’18년도는 11월ㆍ12월 2개월을 한 실적이고요, 단속 건수고요. ’19년은 1월부터 10월까지 단속한 건수입니다.


양영순 위원  예? 이게 2018년 거가 언제부터…….


○서원구환경위생과장 전소연  11월ㆍ12월 2개월을…….


양영순 위원  두 달 치인 거죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


양영순 위원  그러면 지금 2019년에 10개월 했는데 649건이에요. 그죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


양영순 위원  건수가 이게…….


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 위원님이 지금 2개월 건수하고 10개월 건수가 많이 차이 진다고 말씀하시는 거 같은데…….


양영순 위원  예, 차이가…….


○서원구환경위생과장 전소연  네. 저희들 직원이 불법 투기에 대해서 집중적으로 정말 열심히 했다고밖에 말씀을 못 드리겠습니다. 그래서 건수가 많이 늘어났습니다.


○상당구청장 한상태  예, 상당구청장 한상태입니다. 위원님! 행정사무감사 주기가 ’18년도 2개월이고…….


양영순 위원  2개월, 11월ㆍ12월.


○상당구청장 한상태  금년도는 1월부터 10월까지다 보니까 2개 연도가 이래 가니까 두 달 치는 건수가 적을 수밖에 없고…….


양영순 위원  적죠, 당연히.


○상당구청장 한상태  ’19년도는 10개월을 하니까 건수가 늘어날 수밖에 없고.


양영순 위원  그러니까 10개월 동안에 649건이라는 이 수치가 많지 않느냐는 거죠. 그런데 이 단속 건수를 시시티브이 설치현황과 연동해서 시시티브이 설치를 한 곳의 단속 있죠? 그러니까 모충동 어디에 시시티브이를 설치했더니 이 카메라로부터 적발된 건수가 몇 건이라고 나왔으면 우리가 시시티브이 설치한 거가 유용하다는 거를 입증할 수가 있잖아요. 그래서 내년에는 이것도 작성을 할 때 시시티브이 설치한 곳의 적발 건수가 몇 건인지 그렇게 써 주면 시시티브이 비용 들인 거를 저희가 잘 활용할 수 있을 것 같습니다. 그거는 가능한가요?


○서원구환경위생과장 전소연  잘 알겠습니다.


양영순 위원  예, 그렇게 해서……. 한상태 구청장님!


○상당구청장 한상태  예, 알겠습니다.


양영순 위원  예, 그렇게 작성을 좀 해주시기 바랍니다. 다음에 다른 분 하시고 또 하겠습니다.


○위원장 김태수  예, 양영순 위원님 수고하셨습니다. 지금 위원님 두 분 질의하시고 아직 나머지 위원님들이 질의를 안 하셨어요. 지금 한 시간이 경과되고 그래서 잠시 좀 휴식을 하고 회의를 진행하는 게 어떨까 싶은데 괜찮으시겠습니까?

  (“네.” 하는 위원 있음)

그럼 잠시 휴식을 위하여 11시 20분까지 감사를 중지하겠습니다.

(11시07분 감사중지)

(11시19분 감사계속)

○위원장 김태수  예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

  (박미자 위원 거수)

박미자 위원님!


박미자 위원  네, 박미자 위원입니다. 환경위생과에 질의하겠습니다. 페이지 81페이지, 상당구요. 제가 환경위생과 거를 보다 보니까 자료 보기가 너무 힘들어요. 2019년 같은 경우는 당연히 1월부터 10월인 거를 명기를 안 해도 알지만 2018년 거는 어떤 자료에는 10월까지만 되어 있는 게 있고요. 아니, 11월ㆍ12월 게 있고, 어떤 자료는 1월부터 12월까지 다 돼 있는 게 있어요. 근데 작년에 저희가 행감 했던 자료에는 날짜 명기가 만약에 1월부터 12월까지면 정확하게 명기가 되어 있고, 11월ㆍ12월 거만 있으면 11월ㆍ12월 거만 이렇게 명기가 되어 있어요. 이거 자료 만드시느라고 물론 다들 고생을 하셨겠지만 어차피 이거 저희한테 자료를 제출해 주실 때는 1월부터 10월까지 자료 따로 해주고, 11월ㆍ12월 자료가 또 따로 필요하면 이렇게 하고서 총계를 내주세요. 그래야 통계의 변화 수치를 저희가 알 수 있는 거지, 이거 계산기 두드려 가면서 행감 할 순 없는 거잖아요. 그죠? 구청장님들, 어떻게 생각하세요? 얘가 11월ㆍ12월 거면 상관이 없어요, 2018년 게. 그러면 저희가 작년 거 책 하나 더 갖다 놓고 변화 추이를 알아보면 되는데 어떤 거는 깊이 생각해서 ‘얘가 11월ㆍ12월 거구나.’를 찾아내야 되고, 어떤 건 ‘1월부터 12월 열두 달 치구나.’ 이거를 알아내야 되는 거예요. 그러니까 시간이 너무 많이 소비가 돼요, 제가 해보니까. 그래서 이거를 제대로 명기를 안 해주시면 이런 현상이 발생하거든요. 그래서 왜 이렇게……. 지금 다 숫자만 나오잖아요, 여기 보면. 숫자가 나오는데 이게 몇 월 치 건지를 모르니까 한참 헤매야 되거든요. 내년부터 이거……. 제가 사실 좀 일찍 봤으면 자료 다시 만들어 오시라고 하려고 했었어요. 근데 저도 자료를 너무 늦게 보는 바람에 그냥 제가 여기다가 옮겨 적으면서 했거든요. 환경개선부담금 부과ㆍ징수 현황 여쭤보겠습니다. 2018년 결손처분현황이 지금 1억 2,563만 1,000원이에요. 그러면 징수액에 비해서―여기 상당구는 지금 총계를 적어 놓으셔서―9.45프로를 결손처분 하셨고요. 그리고 지금 서원구는 징수액에 비해서 17.4프로를 결손처분 하셨어요. 그리고 흥덕구는 징수액에 비해서 1.56프로 결손처분 하셨고, 청원구가 5.5프로 이렇게 징수액에 비교해서 결손처분을 하셨는데 지금 가만히 보니까 굉장히 많이 결손처분 한 데가 서원구예요. 징수액만큼……. 어떻게 보면 지난번에 체납액에 비해서……. 지금 서원구 체납액이 1분기, 2분기 거 합쳐 보니까 2억 9,000만 원 정도가 돼요. 그런데 지금 결손처분 ’18년 거 한 거 보니까 거의 체납액만큼이 나와요, 2억 7,600만 원 정도가. 그래서 다른 구보다 이렇게 결손처분을 좀 많이 하신 이유가 뭔지 제가 그거에 대해서 여쭈겠습니다. 답변 부탁드립니다.


○서원구환경위생과장 전소연  네, 서원구 환경위생과장 전소연입니다. 저희들이 결손처분은 5년 지나면 자동차 압류나 재산 압류가 건수가 없을 때, 5년 이상 됐을 때 결손처분을 하고 있습니다. 그래서 ’18년도는 위원님 말씀하셨듯이 5,320건을 했고요. 또 올해는 아직 지금 준비 중입니다. 그래서 재산이 없기 때문에 5년 지난 거는 결손처분 한 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  통장 확인이나 이런 거 다 하신 거예요?


○서원구환경위생과장 전소연  자동차하고 건물하고 다 재산 의뢰…….


박미자 위원  통장이나 부동산이나 아니면 월급 이런 거는 조사하기가 어려우신 건가요?


○서원구환경위생과장 전소연  월급은 못 하는 거로 알고 있고요. 자동차하고 재산하고 부동산 이렇게 하고 있습니다.


박미자 위원  그러니까 월급 조사는 어려운 거예요?


○서원구환경위생과장 전소연  그렇게 알고 있습니다.


박미자 위원  아니면 불법인 건가요?


○서원구환경위생과장 전소연  그거는 개인적으로 금융기관에 요청하는 거라 불법으로 알고 있습니다. 저희들이 아직 재산은 자동차하고 부동산만 지금…….


박미자 위원  아, 그렇게 하게 돼 있어요?


○서원구환경위생과장 전소연  하고 있는 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  법에 그게 명시되어 있나요?

  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 듣느라 답변 지체하자)

그게 법에 명시되어 있어요? 이게 결손처분액이 너무 많아서 제가 드리는 말씀이에요. 그게 만약에 법에 위배되지 않는다면 조금 더 노력하셔서 결손처분액을 좀 줄였으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 드리는 말씀입니다.


○서원구환경위생과장 전소연  네, 잘 알겠습니다. 확인해 보고…….


박미자 위원  네. 그리고 그다음 페이지, 환경오염물질 배출업소 설치ㆍ허가 및 지도ㆍ단속 현황 질의하겠습니다. 상당구청 환경위생과장님께 먼저 질의하겠습니다. 지금 여기 사업장현황에 계가 178이에요. 그리고 허가가 17개소, 신고가 161개소입니다. 지금 이게 자료가 11월ㆍ12월 자료인가요 아니면 1월부터 12월 자료인가요?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 이건 작년도 11월ㆍ12월 자료입니다, 2개월 치.


박미자 위원  작년 11월ㆍ12월 자료예요?


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  예. 그러면 이게 점검 대상에 비해서 지금 점검 실적률이 좀 낮아졌죠, 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  2018년도는 2개월이니까 낮고요.


박미자 위원  아, 그런데 제가 이거를 1월부터 10월까지 있는 자료를 찾아봤어요. 그랬더니 똑같아요. 지금 점검 대상은 103개였는데 말이 안 되는 게 1월부터 10월까지 점검실적은 78개소를 했거든요. 그런데 이상하게 11월ㆍ12월에 13개잖아요. 그죠? 그러면 얘가 다 합쳐도 지금 91개소란 말이에요. 그럼 다 못 하신 거잖아. 그죠? 점검 실적률이 낮다는 얘기예요. 2017년에는 81개소 점검 대상에서 81개 점검을 다 하셨어요. 근데 이게 지금 점검률이 많이 낮고 그래서 왜 이렇게 작년에 점검을 다 못 하셨는가 이게 조금 궁금했습니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  대부분이 점검은 11월 이후에 하는데요. 작년도에는 좀 실적이 낮습니다.


박미자 위원  네?


○상당구환경위생과장 박봉규  시설에 대한 점검은 대부분 11월 이후에 하는 경우가 많이 있는데요. 실적이 좀 낮은 것 같습니다.


박미자 위원  그래서 이게 전체 자료를……. 점검현황을 알 수 있으려면 이것도 1월부터 10월까지 앞으로 기재 좀 해주세요.


○상당구환경위생과장 박봉규  알겠습니다.


박미자 위원  네. 그리고 서원구청 질의하겠습니다. 환경오염물질 배출업소, 같은 건데요. 2019년에 배출시설 사용중지 1건이 있어요. 어떤 법규를 위반했길래 배출시설 사용중지가 됐나요?


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. ’18년도를 말씀하시는 건가요? ’19년도…….


박미자 위원  아니요, ’19년도.


○서원구환경위생과장 전소연  예?


박미자 위원  네.


○서원구환경위생과장 전소연  ’19년도?


박미자 위원  네. ’19년도에 맨 밑에 보면 행정처분 기타에 ‘대기오염물질 배출시설 사용중지 1건’ 이렇게 돼 있거든요. 그래서 어떤 법규를 위반했고, 사용중지는 몇 개월 행정처분을 받았는지 그리고 어떤 업을 하는 업체인지 이것 좀 말씀해 주세요.


○서원구환경위생과장 전소연  ’19년도……. 이거는 제가 지금 현황을 잘 모르겠습니다. 다시 서면으로 올려 드리겠습니다.


박미자 위원  서면으로요?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  예, 알겠습니다. 그러면 그다음 페이지, 토양오염 정화명령 실적에 대해서 질의하겠습니다. 여기 보면 상당구 ’18년도 지도ㆍ점검 및 행정명령 현황에서 점검 대상은 64개소였어요. 근데 점검실적이 11월ㆍ12월에는 전혀 안 하셨어요. 그죠? 그래서 작년 같은 경우 64개소에서 지금 12개소밖에 못 했더라고요. 그러니까 한 20프로도 지금 못 한 거거든요. 왜 이렇게 많이 지도ㆍ점검을 하지 못하셨나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  토양오염 정화 같은 경우에는 보니까 관리대상 관리지침에 등급이 있어요. 오수는 2년에 1회, 일반은 연 1회, 중점관리대상일 경우는 연 상반기ㆍ하반기 이렇게 하게 돼 있는데 토양오염도 검사는 준공이 된 이후에 5년, 10년, 15년 되는 날 이후에 90일 이전에 하는 거로 이렇게 돼 있고요. 15년 경과 후에는 매 2년씩 이렇게 해서 17년, 19년 이렇게 해서 하는데 이게 시기가 아직 안 돌아온 경우가 있어서 점검실적이 좀 저조한 것 같습니다.


박미자 위원  근데 저조해도 지금 20프로……. 아무리 시기가 도래 안 했대도, 이게 2년에 한 번 한다 해도 절반 정도는 했어야 되는 거라고 생각하는데 아닌가요?


○상당구환경위생과장 박봉규  대상 시설이 지하저장탱크 2만 리터 이상일 경우만 해당되거든요. 오염…….


박미자 위원  여기 점검 대상은 64개소라고 해놓으셨죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  글쎄요.


박미자 위원  예. 이게 뭔가가 숫자들이 지금 다 많이 안 맞아요.


○상당구환경위생과장 박봉규  하여튼 올해 실적도 그 시기가 도래하지 않아서 이렇게 된 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  아니, 올해 거 말고 작년 거 말씀드리는 거예요.


○상당구환경위생과장 박봉규  작년 거에는 그때 시기에 실적이 없는 거죠. 11월…….


박미자 위원  작년에 64개 중에 1월부터 12월까지 다 하신 게 지금 보니까 12개소예요. 11월ㆍ12월에는 안 하셨고, 1월부터 10월까지 하신 게 12개소거든요. 그러니까 지금 20프로도 못 미친 거예요. 2년에 한 번꼴을 해도 절반까지는 하셔야 하는데 지금 점검이 제대로 안 이루어지고 있는 것 같아요, 환경 쪽에서.


○상당구환경위생과장 박봉규  제가 좀 전에 말씀드렸는데요. 주유소 설치를 하고 5년, 10년, 15년 되는 날 90일 전에 하는 거거든요.


박미자 위원  5년, 10년, 15년?


○상당구환경위생과장 박봉규  근데 시기적으로 5년, 10년, 15년 그전에 시기가 도래되면 하는데 그렇지 않으면 안 하는 거죠. 그런 경우…….


박미자 위원  그러면 이런 경우 저희가 그 주기를 모르잖아요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  주기가 몇 개소는 몇 년, 몇 개소 몇 년 이렇게 적어 주시면…….


○상당구환경위생과장 박봉규  그렇죠. 그렇게 했으면 상세하게…….


박미자 위원  이 숫자 가지고 굉장히 많이 고심을 안 했을 것 같아요.


○상당구환경위생과장 박봉규  죄송합니다.


박미자 위원  지금 왜 이런 현상이 다 일어나나 엄청 걱정했거든요.


○상당구환경위생과장 박봉규  다음부터는 밑에 참고로 비고란으로 해 가지고 그런 사항을 정리해 드리도록 하겠습니다.


박미자 위원  예. 그리고 흥덕구청 환경위생과장님께 질의하겠습니다. 2018년도 지도ㆍ점검 및 행정명령 현황에 보면 오염토양 정화 조치를 네 군데 했어요. 이거 같은 경우는 어떻게 오염토양을 정화시키게 하나요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  지금 ’18년도 거 말씀하시는 건가요?


박미자 위원  네.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예. 저희가 오염토양 정화명령 네 건에 대해서는 그 오염원 인자를 발견하면 그 업체에서 정화 업체에 계약을 하게 돼 있습니다. 그래서 정화 조치를 하고, 정화 검증기관에 의뢰를 해서 검증 완료가 되면 그 이행 보고가 저희한테 들어옵니다. 그럼 저희가 그 이행 보고를 보고 가서 확인을 하고 승인해 주는 겁니다.


박미자 위원  네, 알겠습니다. 다음 페이지, 먹는 물 공동시설 지정ㆍ관리 및 수질검사 현황 질의하겠습니다. 상당구에 금관유원지 공동우물 폐쇄를 하셨어요. 이거 폐쇄 사유가 무엇이죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 금관유원지가 민간으로 넘어갔어요.


박미자 위원  환경위생과 거였던 거잖아요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 민간으로 넘어가서 민간에서 관리를 하다 보니까 저희들이 폐쇄를 시켰습니다. 그러니까 개인이 관리를 하는 거죠.


박미자 위원  그럼 개인이 따로 관리를 하세요?


○상당구환경위생과장 박봉규  그렇죠, 개인이 직접 관리를 하는 거죠.


박미자 위원  그러면 수질검사는 개인이 알아서 하시는 거고, 음용은 거기 가신 분들이 그냥…….


○상당구환경위생과장 박봉규  거기 같은 경우는 자릿세를 받아요. 텐트를 치고 그러면 자릿세를 받다 보니까 개인이 관리를 잘할 수밖에 없습니다.


박미자 위원  네, 알겠습니다. 그리고 그다음 페이지 7번 청소장비 및 환경관리원 관리현황에 대해서 질의하겠습니다. 상당구 먼저 질의드릴게요. 올해 14명이 충원됐어요. 그러면 청소행정이 조금 원활해지셨나요 아니면 아직도 좀 힘드신 편인가요?


○상당구환경위생과장 박봉규  환경관리원 무기계약직으로 된 분은 올해 세 명 충원이 됐고요. 나머지는 기간제 분들이 충원됐는데…….


박미자 위원  몇 분이 충원됐나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  수시로 이분들은…….


박미자 위원  그렇죠.


○상당구환경위생과장 박봉규  지금 정기적으로 운영하는 분은 여섯 분이고요. 그다음에 기간제공공근로자를 이용해서 하고 있는데. 하여튼 아직도 지금 일부 한 여섯 개 구간은 주말에 환경관리원들이 청소를 하고 그런 상황입니다.


박미자 위원  제가 대략 여기 생활폐기물수거팀, 폐형광등수거팀 이렇게 계신 분들 한번 인원 추산을 해봤어요. 여기에 노면청소차량이 지금 상당구 같은 경우 네 대입니다. 네 대면 한 대에 두 명씩 탑승하게 돼 있죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  저희들 세 대……. 지금 자료가…….


박미자 위원  여기는 왜 네 대로 되어 있죠? 여기 2019년 노면청소차량 네 대로 돼 있어요.


○상당구환경위생과장 박봉규  잠시만요.


박미자 위원  페이지 90페이지요.


○상당구환경위생과장 박봉규  아, 하나는 분진차죠. 노면청소차는 세 대고, 분진차는 한 명이 운행…….


박미자 위원  예, 그러니까 지금 노면청소차량에 진공하고 분진하고 다 들어가 있었잖아요?


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  예, 그거 소계 해서 말씀드리는 거예요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  네 대면 두 명씩 탑승하잖아요. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  지금으로는 한 명이 탑승하고 있습니다.


박미자 위원  지금 현재는 한 명이에요?


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  그게 한 명이 타면 법적으로 안 되는 거로 알고 있는데. 왜냐하면 길에 가다가 어떠한 장애물이나 이런 게 있을 때 운전하시던 분이 내려서 그걸 제거할 수가 없다고…….


○상당구환경위생과장 박봉규  아니, 그러니까 두 분이 하는 거죠.


박미자 위원  네, 두 분이.


○상당구환경위생과장 박봉규  조수석에 한 명이 타서 도와주고 있는 거죠.


박미자 위원  네, 두 분이 타셔야 되잖아요. 그러면 차량이 네 대에……. 지금 미세먼지 많은데 진공청소 제대로 해야 하잖아요. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  네.


박미자 위원  얘를 제대로 돌리려면 지금 여덟 명이 필요해요.


○상당구환경위생과장 박봉규  네.


박미자 위원  근데 여기에서 벌써 네 명이 부족해요, 그 인원이. 그리고 생활쓰레기 수거차량이 지금……. 여기 페이지 뒤에 잠깐 보시면 99페이지에 청소차량 운행노선 및 운행실적 이게 있어요. 2019년 거를 보니까 대략 생활쓰레기 수거차량을 열두 대로 계산했을 때 생활쓰레기 수거차량은 세 명씩 탑승하시더라고요. 그죠? 운전자 한 분이랑 뒤에서 폐기물 수거하시는 분 두 분.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 두 분이 꼭 타야 됩니다.


박미자 위원  예. 그래서 이게 열두 대면 36명이 필요해요. 그러면 지금 열다섯 명이 부족한 거예요. 그럼 이게 이렇게 되면 지금 상당구만 열한 명이 부족하거든요. 그래서 저는 지금 청소행정이 제대로 이루어지고 있는가 이게 궁금한 거고. 지금 저희 소각장에 회전이 빨리 안 된다고 들었어요. 알고 계시죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  알고 있습니다.


박미자 위원  예, 회전이 빨리 안 되다 보니까 일은 더 지체되고. 그러다 보니까 자원 재활용이고 뭐고 지금 그냥 마구 잡아서 한꺼번에 다 소각하는 거로 알고 있습니다. 맞나요?


○상당구환경위생과장 박봉규  최대한 분리해서 소각할 것만 이렇게 소각하고…….


박미자 위원  그러니까 주민들이 열심히 파악을 해서 분리해 놨는데 이분들이 계속 시간이 지연되다 보니까 쓰레기 차량에 그냥 같이 싣고 가는 거예요. 그래서 지금 소각장에서도 난리고. 또 주민들은 이거 재활용해서 들어와야 되는데 재활용 안 해와 가지고 그냥 다 섞어 놓고 쇠까지 들어오고 이러니까 지금 양자 간에 서로 문제가 많다고 생각을 하시거든요. 청소하시는 분들은 그분들 나름대로 너무 힘들고 또 물건을 받아 주시는 주민 입장에서는 분리가 제대로 안 돼서 들어오고 이런 현상들이 지금 많이 발생해요. 그래서 저는 구청장님들께 말씀드리고 싶은 게 이렇게 지금 청소행정이 제대로 안 되고, 재활용이며 뭐며 다 섞어서 그냥 주민들한테는 분리하라고 하지만 이게 제대로 분리가 안 되고. 어차피 쓰레기장에 가선 다 혼합해서 소각할 거면 처음부터 뭐 하러 분리를 시켜요? 결국 그냥 빛 좋은 개살구잖아요. 결국 이게 환경관리원들이 처음부터 제대로 배출된 거를 재활용은 재활용으로, 생활쓰레기는 생활쓰레기로 이렇게 해서 가지고 들어가야 되는데 한 차에 그냥 막 집어넣는 거예요, 인력이 부족하다 보니까. 이런 현상들을 좀 적극적으로 주장해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 청소행정이 문제라는 거 사실 구청장님들 다 알고 계실 것 같아요. 그리고 상당구 말고 다른 구청도 지금 제가 이런 식으로 추산해 보면 거의……. 지금 서원구 같은 경우는 10명 부족하고요, 흥덕구 같은 경우는 27명이 부족해요. 그리고 청원구 같은 경우는 11명이 부족합니다. 이 명수만 봐도 지금 굉장히……. 한 오륙십 명이 넘을 것 같거든요. 이거 좀 어떻게 해결해 주시기 바랍니다. 그리고 그다음 상당구청이요, 93페이지 쓰레기 불법 투기 단속실적. 여기 보면 작년에 11월ㆍ12월 그리고 1월부터 10월까지 총 단속 건수가 149개였어요. 149건이었는데 2019년에는 370건으로 두 배 이상, 거의 2.5배가 증가했어요. 이 증가의 원인이 저는 굉장히 궁금해요. 우리 청주시에서 단속을 강화해서 이런 현상이 발생한 건지 아니면 우리 청주시민이 시민의식 수준이 너무 낮아져서 이런 현상이 발생한 건지, 어떤 이유인가요?


○상당구환경위생과장 박봉규  상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 작년도/2018년도 11월ㆍ12월만 여기 기재가 돼 있는데요. 작년 총 하면 33건에 566만 원을 과태료 처분했고요.


박미자 위원  아니요, 단속 건수를 제가 말씀드리는 거예요.


○상당구환경위생과장 박봉규  단속 건수……. 이거는…….


박미자 위원  149건.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 2018년도 같은 경우는 11월ㆍ12월이고요. 2019년도 370건은 저도 이게 왜 이렇게 많이 늘어났나 분석을 해보니까…….


박미자 위원  잠깐만요, 과장님! 죄송합니다. 지금 2018년 28건이라고 그랬는데 이건 11월ㆍ12월, 그러니까 지금 과장님도 헷갈리시잖아. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 이게 11월ㆍ12월이에요.


박미자 위원  예, 지금 1년을 계산해 보는 거예요. 지금 ’19년은 아직도 두 달이나 남았어요. 두 달 동안 더 단속하면 더 적발할 수 있다는 거예요, 수치가.


○상당구환경위생과장 박봉규  늘어날 수 있죠.


박미자 위원  예. 그래서 1년 치를 총 합산해 보니까 149건이에요, 2018년이. 지금 과장님 답변이 어려우시잖아. 이거를 저는 책을 가져와서 여기다가 기재해 놨기 때문에 질의를 하면 답변이 제대로 안 되는 거예요. 그러니까 이거 꼭 고쳐 주셔야 돼요.


○상당구환경위생과장 박봉규  알겠습니다.


박미자 위원  예. 그래서 지금 총 149건인데 2019년에는 아직 두 달이 남았는데도 불구하고 370건으로 2.5배 증가가 됐어요. 아마 올 연말까지 하면 어쩌면 세 배 증가될 수도 있다는 거예요. 이 원인이 단속을 강화해서 그런 건지 아니면 시민들이 무분별하게 그냥 불법 투기를 많이 한 건지 이게 궁금해요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 제가 파악을 해봤는데요. 작년도에는 한 명이 충원이 안 된 겁니다. 올해/2019년도 한 명이 충원돼서……. 단속이라는 업무가 혼자 활동은 어렵거든요. 둘이 단속 활동을 많이 해서 단속실적이 많은 거 같습니다. 그렇게 분석됩니다.


박미자 위원  그럼 한 명의 효과가 지금 엄청 큰 거네요. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 둘이 활동을 꼭 해야 되거든요.


박미자 위원  예. 그러면 이런 데는 인원이 적절히 배치될 수 있도록…….


○상당구환경위생과장 박봉규  그렇습니다.


박미자 위원  예, 많이 힘 좀 써 주시고요. 서원구청…….


○위원장 김태수  잠깐만요! 박미자 위원님, 질의하실 게 많은가요?


박미자 위원  여기까지만…….


○위원장 김태수  하나만 더 하시면 돼요?


박미자 위원  아니요, 그러면 서원구청까지만 하겠습니다.


○위원장 김태수  아니, 서원구청이 여러 개예요?


박미자 위원  아니, 쓰레기 불법 투기.


○위원장 김태수  하나? 예.


박미자 위원  서원구청 질의하겠습니다. ’18년에 1월부터 10월까지가 426건이에요. 426건이고, 계도 건수가 12건이었어요. 그리고 과태료 건수가 115건이었거든요. 그런데 여기에……. 제가 작년에 사실 이거를 봤어야 했는데 이거를 못 보고 지나쳤는데……. 그러니까 지금 이게 정말 맞는 숫자인지도 모르겠는 거예요. 계도 건수하고 과태료 건수가 12건, 115건 해서 총 127건인데 어떻게 총 단속 건수는 426건이 됐는지 이게 궁금하네요.


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 제가 볼 때에는 ’19년도에 과태료 부과가 177건으로 돼 있습니다. 위원님 말씀하시는 자료는 뭔지 제가 확인해 봐야 될 것 같습니다.


박미자 위원  그러니까 저희가 받은 자료가 어떤 설명도 없이 그냥 숫자만 달랑 써 있으니까 이게 왜 이런 현상이 일어나는지를 전혀 모르겠거든요. 저희 폐기물 정책이 그렇잖아요. 감량화 정책이 제대로 되고 있는지, 어디에서 뭐 때문에 어떤 요인으로 쓰레기가 많이 발생하는지 이거를 알려면 이 통계 분석이 사실 굉장히 중요한 거거든요. 근데 저희는 지금 이 통계 분석이 전혀 되어 있지 않아요. 이러다 보니까 어디에서 얼마만큼 배출되며, 인원은 얼마만큼 필요한지 그걸 제대로 분석해 보는 사람이 없어요. 용역이라고 1년 동안 줘야 이 분석이 제대로 안 나오는 거예요. 저는 이걸 좀 시정해 주셨으면 좋겠어요. 행감 자료가 이렇게 부실해서 이 숫자 가지고 계산기 두드리고 있으면 되겠어요? 작년 추이와 재작년 추이와 올해 추이가 어떻게 달라져서 폐기물 정책이 어떻게 가야 된다는 이걸 한눈으로 볼 수 있어야 되는데 이게 보이지 않다 보니까 행감을 사실 제대로 못 하겠는 거예요. 네 개 구청에서 이거 자료를 주실 때 한번 구청장님들이 보시고 이 자료가 이해가 가셔야 저희도 이해할 수 있는 거예요. 저는 그렇게 생각하거든요. 이상입니다.


○위원장 김태수  예. 수고하셨습니다, 박미자 위원님. 지금 위원님들이 질의 과정에서 답변도 그렇고 자료의 부정확성 이런 부분에 대해서 계속 논란이 되고 있습니다. 예를 들어서 ’18년으로 표기되면 우리가 1월부터 12월로 볼 수밖에 없잖아요. 그죠? 서원구 전소연 과장님! 예를 들어서 1년에 사분기로 나누는데 사사분기 이렇게 하면 몇 월부터 몇 월까지죠?


○서원구환경위생과장 전소연  10월부터 12월입니다.


○위원장 김태수  그렇죠? 그럼 ’18년 자료가 올 때는 11월ㆍ12월로 오죠? 서원구 92쪽, 아까 답변하시는 부분에서 11월ㆍ12월이라고 표기가 돼 있는데 서원구 자료 92쪽에 보면 ’18년 해놓고 사사분기 이렇게 해놨어요. 그렇게 하면 이게 9월부터 12월까지인지, 10월부터 12월까지인지, 11월부터……. 서원구뿐만이 아니라 지금 자료에―여러분들이 잘하려고 그렇게 분기별로 나눠서 체크가 됐는지 모르겠지만―그런 부분들이 꽤 있어요. 지금 4개 구청이……. 이거 말고 하나만 더 지적을 하면 4개 구청 공히 보면 예산집행내역이 지금 다 올라와 있습니다. 근데 지금 2018년도 거 같은 게 정리추경 정리가 안 돼서 올라온 것 같아요. 이 부분이 사전에 우리 전문위원실을 통해서든 좀 공지가 됐나요? 지금 본청은 2018년도 예산집행 자료가 정리추경 해서 괄호 열고 다 올라와 있어요. 근데 4개 구청은 지금 정리추경 정리가 안 돼서 올라와 있어서 이걸 가지고 어떻게 감사를 해야 될지……. 이런 자료가 지금 굉장히 부실해요. 날짜 이런 것도 그렇고. 지금 이런 것도 본청하고 구청하고 따로따로 자료가 올라오고 이런 상황이 되고 있어요. 이거는 수정 자료를 최대한 빠른 시간 내에 제출을……. 각 4개 구청 똑같을 겁니다. 4개 구청 다 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 또 질의하실 위원님!

  (이영신 위원 거수)

예, 이영신 위원님!


이영신 위원  이영신 위원입니다. 질의에 앞서 한 말씀 드릴게요. 지난번에 2회 추경 예산안 심사 때 심의하면서 본 위원과 세무과장님들 간에 설왕설래가 있었습니다. 법인 지방세 납부기한이 언제인지에 대해서 과장님들은 5월이라고 대답을 하셨는데 나중에 「지방세법」 확인해 보니까 법인 지방소득세 납부기한은 4월까지더라고요. 그래서 앞으로는 과 업무를 숙지하셔서 잘 답변해 주시기 바랍니다. 흥덕구청 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 위원장님! 자리를 좀……. 과장님이 발언대로 좀 옮겼으면 하는데요.


○위원장 김태수  흥덕구청! 예. 한 가지만 우리 위원님들하고 집행기관한테 당부 말씀 드리겠습니다. 질의도 그렇고 답변도 그렇고 간단명료하게 질의 답변이 좀 이루어지기 바라겠습니다.


이영신 위원  감사 자료 흥덕구 93페이지입니다. 2018년 행정사무감사 지적사항 조치결과에서―이게 계속 반복되는 얘기인데요―지금 4번 환경관리원 인력 증원에 대해서 완료로 하셨거든요. 지금 의회에서 요청한 것은 흥덕구는 34명 증원을 요청했는데 5명을 증원했어요. 그래서 이 처리 결과의 기준이 집행기관이 가지고 있는 정원이 아니라 의회에서 요구하는 정원이라고 생각을 하거든요. 과장님은 어떻게 생각하십니까?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 저희가 이거 부족한 자료를 시에 많이 요구했었는데 시에서 정원 규정하고 또 여러 가지 그거로 인해서 배분을 하다 보니까 저희한테 5명밖에 못 나온 거로 알고 있습니다. 위원님 지적하신 대로 의회 의원님들이 요구한 거에 대해서는 완료사항은 아닌데요. 저희는 증원이 된 거로 생각해서 완료라고 이렇게 보고가 됐습니다.


이영신 위원  그래서 앞으로 이거는 완료가 아니라……. 어쨌든 진행 중인 거잖아요, 충원 중으로 해…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 계속 요구는 하고 있습니다.


이영신 위원  이거는 시정을 해주시기 바랍니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 알았습니다.


이영신 위원  그다음 환경민원 대응에 대해서 고민을 같이 나누고 싶습니다. 125페이지에 보면 흥덕구는 환경민원 신고 건수가 2019년도에만 1,343건이거든요. 상당구는 604건, 서원구는 602건, 청원구는 990건입니다. 이거 민원을 제대로 처리하고 계십니까?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 저희가 워낙 환경 관련 민원이 너무 폭주하다 보니까 제대로 대처를 못 하는 것도 있지만 최대한 계속 열심히 하고 있습니다.


이영신 위원  지금 흥덕구 환경위생과 인력과 조직 가지고 이게 감당이 돼요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  어렵습니다. 직원들이 매일같이 밤늦게까지 일하고 있습니다.


이영신 위원  인사부서나 부시장님이나 시장님한테 이거 충원을 공식적으로 건의해 본 적은 있나요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 4개 구청 비교해서도 건의를 했었고요. 저희가 매년 한두 번씩 꼭 건의하고 있습니다.


이영신 위원  언제 했습니까?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  올 초에 한 거로 알고 있습니다.


이영신 위원  건의 내용에 대해서 말씀해 주시겠어요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  쓰레기 문제도 그렇고 환경 문제도 민원신고 건수 대비 인원 해서 4개 구청 자료를 저희가 보냈거든요. 분석을 해서 보내고는 있는데 시청 입장에서는 저희 구청만 인원을 할 수는 없는 상황이라고 계속 말씀하셔 가지고 한 명이라도 더 충원할 수 있게끔 계속 노력하고 있습니다.


이영신 위원  이것도 마찬가지로 시청 입장이 아니라 시민들 입장에서 고려를 해야 된다고 생각하거든요. 그럼 과장님께서 생각하시기에 흥덕구의 환경 관련 민원을 제대로 처리하려면 어떤 대안이 필요하다고 생각하십니까?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  지금 위원님 말씀대로 정원이 우선은 제일……. 인원/사람이 있어야지 저희도 친절하게 할 수 있고 처리도 되는 거기 때문에 정원을 늘리는 게 가장 좋은 방법이라고 생각합니다.


이영신 위원  지금 상당구나 서원구보다 몇 분이나 더 많으세요, 흥덕구는?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  저희 한 분……. 한 사람.


이영신 위원  한 명만 더 많은데 민원은 두 배도 더 넘게 접수가 되는 거네요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 맞습니다.


이영신 위원  아까 환경관리원 말씀을 드렸는데 우리 생활쓰레기 배출량이 수원시나 청주시가 비슷해요. 그래서 과장님께서는 수원시 환경관리원―용역 포함해서요―인원과 청주시 인원을 비교해서……. 쓰레기 배출량이 비슷하면 청소하는 사람 인원도 비슷해야지 깨끗한데 청주시는 청소가 제대로 안 된다는 민원이 많거든요. 그거 관련해서 비교한 자료를 제출해 주시고요. 같은 질의를 청원구청 환경위생과장님께 드리겠습니다. 본 위원이 행감 준비하면서 공무원 정원ㆍ현원 직렬별현황을 우리 청주시뿐만 아니라 수원, 화성, 용인, 고양, 전주 이렇게 받아 봤습니다. 그런데 다른 시는 환경직 정원을 다 채우고, 용인 같은 경우에는 정원은 57명인데 현원은 62명이고요. 화성은 인구가 60만인데 환경직이 74명이거든요. 청주시 같은 경우에는 지난 9월에 같은 자료를 제가 요구했을 때 정원이 60명인데 57명이었었어요. 그래서 가을에 신규 채용을 하면 정원을 보강하겠다 했는데 지금 11월 11일 기준으로 59명입니다. 청주시는 타 시에 비해서 구청이 하나 많잖아요. 그러면 소수 전문직들도 그만큼 구청 비율에 맞춰서 늘어나야 되는데 현장에 있는 구청 과장님으로서 이거에 대해서 어떻게 생각하시나요?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 저희가 환경직 인원이 부족한 게 사실입니다. 위원님 말씀대로 지금 저희가 60명이 근무를 하고 있는데요. 지금 다행스럽게도 저희 청원구 같은 경우는 환경직 공무원들이 환경지도팀에 근무를 하고 있습니다만 흥덕구 같은 경우는 환경직이 모자라서 지금 행정 직렬에서 환경지도팀 업무를 두 명이 보는 거로 제가 알고 있습니다. 그러니까 사실 환경직이 그 업무를 보는 게 전문성이 있고 일관성이나 계속성이 있는데 행정직들이 보다 보니까 흥덕구 같은 경우에 상당한 어려움이 있고요. 저희 청원구 같은 경우도 사실 환경직 업무가―남녀 구분을 따지는 건 아니지만―남자 직원이 할 일이 좀 있습니다. 환경오염사고가 나면 하천으로 직접 들어가야 될지 그런 부분이 좀 있고, 굴뚝으로 올라가서 시료 채취를 해야 되는 그런 부분이 있는데 저희는 환경지도팀 팀장 포함 7명 중에서 1명만 남자 직원이고 전부 여성 직원들입니다. 그래서 그런 면에서 어려움이 많이 있습니다. 그런 면에서 저희가 지금 환경직은 증원이 좀 됐으면 하는 바람이고요. 그런 쪽으로 위원님들께서 많이 관심을 가져 주시면 감사하겠습니다.


이영신 위원  지금 말씀하신 대로 업무의 전문성과 연속성이 중요한데 흥덕구하고 청원구 같은 경우에는 산단도 많잖아요.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다.


이영신 위원  물론 공무원들이 직장에서 생활하는 것도 중요합니다. 직장생활이 윤택하고 좀 즐거워야지 그게 또 시민들한테 흘러가는 건데. 일단 시민들 입장에서는 지금 민원 전화를 해도 전화도 잘 안 받고 많은 불평들이 있으신데 흥덕구하고 청원구 같은 경우에는 대안으로 뭐가 있을 것 같아요?


○청원구환경위생과장 여운석  청원구 환경위생과장 여운석입니다. 아까도 흥덕구 김현숙 과장이 얘기를 했듯이 조직관리팀에 지속적으로 요구는 하고 있습니다. ‘저희 정원을 좀 늘려 달라.’ 청주시 4개 구청 중에 청원구, 흥덕구가―위원님 말씀하신 대로―공단도 많고 그다음에 저희 청원구 같은 경우는 축사 같은 경우 전체 청주시의 한 40프로가 청원구 북이, 내수, 오창에 몰려 있습니다. 그러다 보니까 사실 인력이 많이 부족한 부분인데 저희가 계속 요구는 하고 있습니다마는 시의 조직관리 부서에서는 또 정원 관리, 총액인건비 그런 쪽으로 생각을 하다 보니까 쉽게 정원을 늘려 주기는 좀 어려운 상황인 것 같습니다. 저희도 계속 요구는 하고 있고요. 그런 쪽으로 정원 증원이 됐으면 하는 바람입니다.


이영신 위원  정원, 총액인건비 말씀을 하시는데 타 시도에 비해서 정원을 못 채운 시가 우리 하나예요. 그럼 이거 요구를 하실 때 공문으로 하셨습니까?


○청원구환경위생과장 여운석  공문으로 하지는 않았고요. 조직관리팀하고 인사팀에서 면담을 했습니다.


이영신 위원  시장님이나 부시장님한테는 말씀을 안 드렸고요?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 직접 말씀드리지는 않았습니다.


이영신 위원  글쎄요, 그거는 조금 직무를 태만히 하신 거 아닌가. 이렇게 문제가 심각하고, 주민들 환경 민원이 이렇게 많고 또 구청에서 지도ㆍ점검해야 될 업소가 이렇게 많은데 이걸 직접 공문으로 해서 건의할 생각은 없으신지요?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇게 하겠습니다.


이영신 위원  그 조치결과를 나중에 보고해 주시기 바랍니다.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 알겠습니다.


이영신 위원  이상입니다.


○위원장 김태수  예, 이영신 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님!

  (양영순 위원, 박미자 위원 거수)

두 분 더 하셔야 되고, 혹시 이쪽에 또……. 잠깐만요. 더 하셔야 되죠? 그러면 오래 걸리시면 오찬을 하고서 하고 아니면 지금……. 어차피 또 여기 추가 질의를 하신다니까 그러면 오찬을 하고서 할까요? 어떻게……. 어차피 지금 두 분도 더 하셔야 되고, 이쪽 세 분 다 또 추가 질의를 하신다니까 오찬을 하고서 하겠습니다. 오찬을 위하여 13시 30분까지 감사를 중지하겠습니다.

(12시00분 감사중지)

(13시32분 감사계속)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 예, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

  (응답하는 위원 없음)

질의하실 위원님…….

  (양영순 위원 거수)

예, 양영순 위원님!


양영순 위원  네, 양영순 위원입니다. 흥덕구청에 환경위생과장님! 99쪽에 환경개선부담금 징수현황이 있는데요. 결손처분 현황을 보시면 다른 구청에는 자동차분에 대해서만 결손처분 현황이 나와 있고, 여기 흥덕구에는 시설물분이 있어요. 그런데 「환경개선비용 부담법」이 2015년 7월 1일 자로 개정된 거로 알고, 시설물 부담금이 폐지됐다고 알고 있는데 이 시설물분을 흥덕구청만 작성해 놓은 거가 궁금해서 여쭙겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 흥덕구청 환경위생과 김현숙입니다. 지금 ’18년도 결손처분은 2013년도 이전 거 결손을 처분하게 된 겁니다.


양영순 위원  ’13년도?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 5년 지나고 나서 지금……. 결손 시효가 5년이거든요. 그래서 5년 전에 했던 거가 소멸시효가 완성돼 가지고 저희가 결손처분을 하게 되는 겁니다. 그래서 저희가 압류된 거는 빼놓고, 압류도 없고 그다음에 체납 처분이 그분들이 행불자가 됐든지 재산이 없든지 이런 경우에 5년이 지난 다음에는 결손을 하게 되거든요. 그래서 2016년 이전분이기 때문에 시설물분이 있는 거로 알고 있습니다.


양영순 위원  2016년 이전, 그러니까 2013년도분…….


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 그렇습니다.


양영순 위원  해당 자료? 그러면 다른 구청에는 이런 것들이 없나요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  다른 구청에도 있는 거로 알고 있는데요. 지금 이렇게 구분을 안 해서 내지 않았을까 하는 생각이 듭니다.


양영순 위원  글쎄요, 그러면 서원구청에는 2015년 이전 그거 자료에 해당되는 거가 없나요?


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 저희들도 있는 거로 알고 있는데요. 이걸 4개 구청 다 빼자고 했던 것 같아요, 시설물은. 왜냐하면 개정이 됐기 때문에…….


양영순 위원  글쎄요.


○서원구환경위생과장 전소연  네. 저희들은 149건 결손 예정은 있고요. 그게 법이 개정됐기 때문에 ’18년도, ’19년도 나눠 놓다 보니까 그렇게 현황에 넣은 거 같습니다.


양영순 위원  그러면 4개 구청이 동일하게 하기로 하신 건데 흥덕구청만 기입을 하신 건가요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  이거 작성한 당시에 합의된 거는 없는 거로 알고 있고요. 저희 같은 경우에 그전에 ’16년도까지는 시설물분이 있기 때문에 결손 할 때는 넣는 게 맞다 생각해서 넣은 겁니다.


양영순 위원  글쎄요, 2015년에 개정이 됐으니까.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예.


양영순 위원  그래서―오전에도 또 자료에 대해서 말씀드렸지만―자료 작성할 때 내년부터는 저는 구청분은 한 권으로 만들어서 그렇게 자료 작성을 했으면 좋겠습니다. 그래서 이 자료 만드는 담당자가 그거를 알아서 좀 챙겨서 해주시기 바랍니다. 그게 가능한가요?


○위원장 김태수  양 위원님! 죄송한데 그 부분은 우리 위원회 위원님들하고 또 협의를 해야 될 사항이니까 일단 의견 개진만 해주시는 게 좋을 것 같습니다.


양영순 위원  글쎄요. 어찌 됐든 저희가 행감 할 때 보기 쉽도록 자료를 작성해 주시기 바랍니다. 그다음에 오전에 가축분뇨 지도ㆍ점검 있잖아요, 가축분뇨 배출시설 지도ㆍ점검에 있어서 오전에 이영신 위원님께서 인력 충원에 대해서 말씀을 하셨었어요. 물론 이 부분에 대해서 얘기한 건 아니지만 가축분뇨 배출시설 점검을 나갈 때 인력 부족으로 인해서 실태점검이 잘 안 이루어지고 있다고 봤을 때 그러면 인력 충원을 공무원으로 할 것인가 아니면 현재 자원환경지킴이로 하든지 아니면 다른 기타 기간제나 인턴 이런 여러 가지 인력들이 있는데 어떻게 이용할 것인가를 좀 고민해 봐야 되지 않을까. 그 부분에 있어서 선임 상당구청장님께서 설명을 해주시기 바랍니다.


○상당구청장 한상태  예, 상당구청장 한상태입니다. 위원님께서 지금 걱정해 주시는 인력 충원 문제는 사실 저희 구청에서 늘 인력이 부족합니다. 그렇지만 시 전체 총액인건비라든지 예산 문제 때문에 저희가 인력을 원하는 만큼 다 수급을 받지 못하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 시의 조직관리 부서나 인력을 담당하는 부서에 좀 적극적으로 말씀을 해주셔서 구청에 인력이 원활하게 좀 확보될 수 있도록 해주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다.


양영순 위원  네. 그래서 이거는 제가 왜 다시 말씀드리느냐 하면 총액인건비제를 계속 공무원들께서는 하시고 또 현장에서 직접 나가서 점검해야 될 때 그거를 할 수 없는 인력 가지고 계속 우리가 논의를 한다는 거가 사실 공회전하는 것 같아서 제가 지적을 하는 바입니다. 그래서 인력을 어떻게 활용할 것인가에 대해서는 좀 유연하게 생각해 주셔서……. 그 부분을 또 따로 다른 단위에서 저도 말씀을 드릴 거고, 공무원으로 인력 충원을 할 것인가에 대해서는 여러분들께서 고민을 해주시기 바랍니다. 네, 이상입니다.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님!

  (최동식 위원 거수)

최동식 위원님!


최동식 위원  예, 최동식 위원입니다. 흥덕구청 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 101페이지에 보시면 환경오염 배출업소에 관한 게 있습니다. 101페이지 보면 고발에 금강청 진행이라고 돼 있는데요. 그 부분에 대해서 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 이게 저희 같은 경우 고발조치가 되면 저희 건이 아니고 금강청으로 넘어가게 돼 있어 가지고 그렇게 지금 진행하고 있는 사항입니다.


최동식 위원  그러니까 이게 어떤 건인지 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  2019년 3월 29일에 된 건데요. 주식회사 익산건설이라고 아스콘(ascon) 제조업체입니다. 그러니까 배출시설 설치신고 미이행 업소인데요. 사용중지 명령은 저희가 내렸고요. 점검하고 지금 고발조치 중에 있습니다.


최동식 위원  예, 답변 감사하고요. 이 부분에 대해서 자료 좀 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 알았습니다.


최동식 위원  예. 계속 질의드리겠습니다. 125페이지에 보시면 환경 관련 민원신고 처리가 있잖아요, 과장님.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


최동식 위원  제가 이 민원을 작년부터 계속 받고 있어 갖고 자원정책과장님에게도 질의를 드렸었고, 흥덕구청 또 환경청에도 질의를 드렸어요. 근데 아직까지 해결이 안 된 부분이 있어요. 크게 보면 세 가지인데요. 옥산면 옥산중학교 뒤에 폐기물 적재 상태 해놓은 거하고 옥산면 소로리 서번방죽에 있는 거 그거하고 그리고 옥산면 환희리 쪽에 있어요. 이거는 지금 어떤 사항인지 상황에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 지금 옥산면 옥산중학교 뒤편에 있는 거는 조치명령을 내렸는데요. 그 토지주가 실질적인 행위자를 찾았다고 하며 녹취 확보해서 고발을 해 가지고 저희가 구청에서 지금 나간 상태로 되어 있습니다. 그리고 옥산면 농지에 있는 거는 비가림 덮개를 설치한 상태이면서 10월경부터 시설매립장 위탁 처리 예정으로 있었는데 지금 진행된 거는 다시 한번 확인을 하겠습니다. 그리고 세 번째 옥산면 소로리는 거름용으로 해 가지고 저희가 그 위에 덮개를 설치했고요. 이번에 신문에 또 나와 가지고 어제 구청장님한테 와서 다시 확인했는데 그 비료하고 섞여 있는 거로 해서 지금 저희 과에서 처리하는 거는 아닌 거로 확인했습니다.


최동식 위원  그거 보니까 그런 민원이 계속 접수되더라고요. 그럼 이런 민원이 해결되지 않고 계속 접수가 되는 원인이 무엇이며, 해결방안은 없는 건가요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  저희 입장에서는 지금 고발 조치하는 거하고 그다음에 개선명령을 내리고 있는 상태고, 그게 안 됐을 경우에는 행정절차를 통과해 가지고 강제적으로 저희가 먼저 철거하고 치우고 나서 그분들한테 다른 명령을 내릴 수가 있거든요. 그런 경우로 지금 처리를 하고 있습니다.


최동식 위원  예, 앞으로는 이런 민원이 발생했을 때 신속하게 처리해서 지역주민들이 편안하게 살 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 잘 알았습니다.


최동식 위원  예. 한 가지 더 질의드리겠습니다. 103페이지 한번 보실래요? 103페이지 보면 2018년도 수질검사 결과에 11월에도 묘안옹달샘은 총대장균이 검출됐죠?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


최동식 위원  예, 그리고 12월에도 또 검출됐어요. 근데 그 밑에 보면 묘안옹달샘은 저수조 내부 청소, 시건장치 교체 등 시설정비 완료가 됐다고 이렇게 말씀하셨어요. 그죠? 과장님, 이렇게 기재하셨죠?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


최동식 위원  그리고 작년 행정사무감사 때 조치사항을 한번 보실래요? 94페이지 보시면 ‘현재 분기별 먹는 물 공동시설 수질검사 결과 안내 시 검사 결과와 함께 향후 검사 일정을 안내하고 있음.’ 그거 밑에 보시면 ‘앞으로도 시민들이 먹는 물 공동시설을 안전하게 이용할 수 있도록 노력하겠음.’ 이렇게 조치사항이 돼 있어요. 그죠, 과장님?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네, 그렇습니다.


최동식 위원  근데 2019년도 보면 계속 검출되네요? 4월에도 묘안옹달샘은 검출됐고, 5월에는 수원 고갈로 미채수됐고, 8월도 검출, 9월도 검출 이렇게 계속 검출되는데 제가 볼 때는 이게 좀……. 어떻게 된 거죠? 묘안옹달샘에서 저수조 청소도 하고 시건장치 교체했는데도 이렇게 검출되면 다른 방안을 강구한다든가 아니면 다른 대책을 세워야 되지 않을까요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 지금 묘안옹달샘은 계곡수로서 저희가 가서 수질검사를 해서 4월에 부적합이 나와서 그때부터 계속 채수를 끊었었고요. 거기다 저희가 안내판 설치하고 8월에 다시 검사를 했는데 또 부적합이 나왔습니다. 그래 가지고 계속 거기는 쓰지 못하게 저희가 그거를 다 막고는 있습니다.


최동식 위원  그러면 쓰지 못하게 막고 있으면 작년에 행정감사 조치결과에서 기재하신 게 ‘앞으로도 시민들이 먹는 물 공동시설을 안전하게 이용하도록 노력하겠음.’ 이렇게만 해놨잖아요. 다른 대안이 없는 거잖아요.

○흥덕구환경위생과장 김현숙  지금 계속 부적합이 나온 경우에는 저희가 차단조치를 할 수 있는 거는 없고요. 지금 이게 관리는 또 옥산면에서 하게 돼 있습니다. 그래서 저희는 채수만 하는 건데 부적합이 나왔을 때 봉합만 해 가지고 지금 먹지 못하게 하는 것밖에는 저희가 할 수 있는 방안은 없습니다.


최동식 위원  예. 그러면 처리결과에 대해서는 정확한 기재를 해주셔야지 이거 계속 반복되면 안 되잖아요, 과장님.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예, 알았습니다.


최동식 위원  앞으로는 이런 일이 없도록 잘 좀 부탁드리겠습니다.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


최동식 위원  예, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님!

  (정태훈 위원 거수)

예, 정태훈 위원님!


정태훈 위원  예, 정태훈 위원입니다. 구청 1년 동안 고생 많이 하셨는데 구청이 이렇게 오래 하는 건 아마 처음인 것 같아요. 아무튼 고생들 많이 하셨고. 제가 4개 구청 공통된 부분인데 불법 쓰레기 감시카메라 그거 구청에서 매입하나요? 설치를 구청별로 하나, 본청에서 해주나?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 구청에서 예산 세워 가지고 별도로 구청별로 하고 있습니다.


정태훈 위원  예. 지금 보면 구청별로 대수가 많이 차이가 나는데 지역에서 쓰레기 불법 투기하는 데 카메라를 달아 달라고 그러면 6개월별로 돌아가면서 그걸 해준대요. 그래서 금방 못 움직이는 거지. 6개월 있다가 신고 들어오면 그쪽에 갖다가 해주고. 그래서 이게 지금 카메라 하나 설치하는 데 한 1,000만 원 정도 드는 거로 아까 보니까 예산서에 돼 있는데…….


○상당구환경위생과장 박봉규  저희들 같은 경우는 고정식으로 해서 650만 원 정도면 설치 가능합니다, 한 대.


정태훈 위원  한 군데 고정해 놓는 게 아니고 이동하죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  이동식은 좀 쌉니다. 한 390 정도 들고…….


정태훈 위원  이동식?


○상당구환경위생과장 박봉규  예. 저희 상당구는 고정식으로 돼 있습니다.


정태훈 위원  고정식으로?


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


정태훈 위원  그러면 우리가 구청에 얘기를 하면 6개월이 지나야 된다는 거예요. 한 번 달아 놓으면 6개월간 하고서 다른 데로 옮겨 간다고 그러더라고요. 그거에 대해서 설명 좀 해줘 봐요.


○상당구환경위생과장 박봉규  상당구 환경위생과장인데요. 저희 같은 경우는 고정식이다 보니까 분기별로 열여덟 대가 있는데 한 열 대 정도를 이전시킵니다. 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 6개월 단위로 아마 움직이는데……. 왜냐하면 감시카메라를 설치해서 어느 정도 예방효과가 있다 하면 또 다른 민원 들어온 데가 있으면 우선순위를 따져서 그쪽에 설치하는 거로 이렇게 하다 보니까 한 6개월 단위로…….


정태훈 위원  예. 뭐냐 하면 지역에서 활동하다 보면 직원들이 저녁에 불법 투기 감시 나간다고 동사무소에서 저녁 먹고 동장들하고 나가서 투기지역 돌면서 이렇게 하는데 가급적이면……. 지금 여기 보니까 서원구가 14개인가 카메라가 제일 적은데 이런 거 큰 예산 드는 거 아닌데……. 지금 이거 달아 놓으면 예방효과도 있잖아요. 그래서 청장님들, 이런 거는 큰 예산 안 들어가니까 예방 차원에서라도 불법 투기 많이 하는 데다 달아 줬으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각입니다. 그리고 4개 구청 다 보니까 환경위생과, 상당구청 78쪽. 무기계약근로자보수가 마이너스 800이에요. 이거에 대해서 설명 좀 해줘 보세요. 이게…….


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 아까 김태수 위원장님께서 말씀하셨는데요. 마무리 3회 추경까지 정리가 안 된 상태에서 2회 추경으로 자료를 뽑다 보니까 마이너스가 나왔는데 부족분에 대해서 저희들이 3회 추경에 1,600만 원을 또 추가로 확보해서 마이너스 추경은 안 됐습니다. 그런 사항입니다.


정태훈 위원  예. 그리고 80쪽에 보면 지금 무기계약근로자 예산이 많이 남았어요. 이게 4개 구청 다 마찬가지인데 청원하고 흥덕하고 제일 많이 남아 있거든요. 이게 예산 과다 편성 아닌가요? 이거에 대해서 누가 설명을……. 흥덕이나 청원에서 설명 좀 해줘 보세요.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 지금 인건비가 많이 남아 있는데요. 지금 이게 11월까지 매월 한 3억 이삼천 정도가 지출됩니다. 그래서 11월까지 지출이 되고 12월까지 지출이 되면 한 삼사억 정도는 불용이 될 것 같습니다. 그 이유는 저희가 휴일근무수당을 책정했는데 이 부분이 조금 많이 책정된 거 같습니다. 이 부분은 좀 시정을 해서 적당히 책정될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.


정태훈 위원  과다 예산 편성된 거죠?


○청원구환경위생과장 여운석  그러니까 휴일근무를 전체 환경관리원이 하지 않는데 저희가 작년 같은 경우 65명이 근무를 했었습니다. 올해는 68명인데 68명분에 대한 휴일근무수당을 책정하다 보니까 이렇게 된 것 같습니다. 이거는 저희가 시정을 해서 적정한 인원이 휴일근무수당으로 편성이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.


정태훈 위원  전년 대비해서 세우셨을 거 아니에요? 그럼 이거 이번 정리추경에 정리하시나요?


○청원구환경위생과장 여운석  이번에 정리추경에는 정리를 못 했습니다. 인건비 부분인데 사실 발견을 좀 늦게 했습니다. 늦게 해서 이번에 정리추경에는 반영을 못 했고요. 내년부터는 적정하게 반영이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 이 인건비는 환경관리원 노조하고 임금 협상이 이루어진 다음에 올해 인상분이 더 발생하면 전년도에 마이너스 나온 것처럼 또 더 줘야 되는 경우가 생깁니다. 그래서 아직 이걸……. 대부분이 각 구청별로 다 집행이 가능할 거로 보고 있습니다. 임금 협상이 되면 떨어지지는 않거든요, 올라가야지. 그러니까 인상분이 반영되면…….


정태훈 위원  아니, 암만 인상분이……. 아무리 노조하고 인상분 협상이 된다고 그래도 지금 4분의 1이 넘어요, 청원구 같은 경우는.


○상당구환경위생과장 박봉규  글쎄요, 저희 상당구 같은 경우는…….


정태훈 위원  이건 예산이 너무 터무니없는 과다 편성이라고.


○상당구환경위생과장 박봉규  앞으로 절차가 그렇게 남아 있다는 걸 제가 말씀드리는 겁니다. 임금 협상을 노조하고…….


정태훈 위원  그러니까 임금 협상이 되더라도 어느 정도지. 지금 예산이 4분의 1이 넘게 남아 있는데 이건 협상이 아니죠.


○상당구환경위생과장 박봉규  근데 11월ㆍ12월 월급이 또 있으니까 집행하고 나면 임금 협상분에 대해서…….


정태훈 위원  11ㆍ12월 월급이 나간다손 치더라도 이거는 너무 터무니없는 예산이잖아요. 그래서 이런 부분은 우리 공무원들이 지금…….


○위원장 김태수  정태훈 위원님! 마이크 켜시고서…….


정태훈 위원  공무원들이 이거 예산 편성할 때 신경을 좀 써 주셨으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각이에요. 왜 그러느냐 하면 의원들이 지역구에 무슨 예산 좀 조금 세우려고 그러면 예산 없다고 그러는데 이런 데서는 지금 예산이 숨어 있는 거잖아요. 숨어 있는 건 아니지만 이런 예산 때문에 다른 예산편성을 못 하고서 그냥 넘어가는 경우가 많잖아요. 그래 이런 부분을 공무원들이―고생들 많이 하시는데―조금만 신경 쓰면 얼마든지 이런 건 바로잡을 수 있다고 생각이 듭니다. 그래서 내년부터는 예산 편성할 때……. 또 이런 건 미리 해 가지고 1차 추경이든 2차 추경에 발견돼 가지고서 하면 다른 데 얼마든지 예산 편성해서 할 수 있는 부분이기 때문에 고생하시는데 지금 싫은 소리 같지만 조금 더 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 게 본 위원 생각입니다. 고생 많으셨습니다. 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 정태훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (박용현 위원 거수)

예, 박용현 위원님!


박용현 위원  네, 박용현 위원입니다. 세무과에 대해서 좀……. 흥덕구 74쪽에 보면요 2018년도 계속도로점용료 이게 한국전력공사 충북본부 같은데 이게 지하시설물에 대한 점용료죠?


○흥덕구세무과장 안순희  예, 흥덕 세무과장 안순희입니다. 예, 그렇습니다.


박용현 위원  예. 이 부분에 대해서 이게 하나의 공사인데 왜 이 점용료가 체납이 됐는지 또 체납했는데 지금까지도 이것을 징수하지 못한 이유가 있나요?


○흥덕구세무과장 안순희  세외수입 같은 경우는 저희 세무과에서 관리하는 게 아니라 부과 부서가 별도로 있습니다. 부과부터 징수, 체납처분을 다 부과 부서에서 하는데 이런 계속도로점용료 같은 경우는 저희 구청 건설과에서 담당하고 있습니다. 건설과에 있는 개별법에서 하는 거라 제가 지금 답변드리기는 조금 그렇고…….


박용현 위원  거기다 얘기를 하니까 부과는 하되 체납되면 이쪽 징수과로 넘어간다고 하더라고요?


○흥덕구세무과장 안순희  부과, 징수, 체납을 다 부과 부서에서 하고 있습니다. 개별법에 의해서 부과되는 사항이라 저희 세무과하고는…….


박용현 위원  그래서 이게 체납이 됐을 경우에는 세무과 징수팀으로 이전돼 갖고 거기서 한다고 이렇게 답변을 하시더라고요.


○흥덕구세무과장 안순희  세외수입 중에서도 교통 특별회계만 연도가 바뀌면 시 세정과에 있는 세입 부서로 넘어가고, 특별회계가 아닌 일반회계는 계속 부과 부서에서 관리하고 있습니다.


박용현 위원  이거는 총괄표만 넘어온 거네요?


○흥덕구세무과장 안순희  이 세외수입이 구청 전 부서에 다 있기 때문에 저희 과에서 취합만 하는 그런 정도입니다.


박용현 위원  예. 이런 부분이 참……. 그리고 각 구청에 세무과 담당하시는 분들한테 여쭤보겠는데 재산세 비과세 대상 부동산이 있죠? 이 부분이 사회복지법인이라든가 종교부지시설 이런 부분에 대해서 사용에 대한 실태조사를 근래에 한 적이 있나요? 상당구 세무과장님!


○상당구세무과장 윤충한  예, 상당구 세무과장 윤충한입니다. 재산세는 해마다 7월에 건축물분이 정기 부과가 되는데요. 정기 부과하기 전에 과대 자료를 해마다 일정리에 하고 있습니다.


박용현 위원  이게 전수조사, 사용실태 조사했을 때에 어떤 위반사항이 적발된 경우가 있나요? 목적 외 사용한다든가 하는 부분 아니면 미등기 재산 부분.


○상당구세무과장 윤충한  그 사항은 미처 파악해 보지 못했는데 한번 파악을 해보겠습니다.


박용현 위원  각 다른 구청에서도 그건 조사한 실적이 없죠? 제가 알기로는 2007년도에 한 번 조사를 한 것 같은데 주기적으로 이런 재산세 비과세 대상 부동산에 대해서는 전수조사를 하셔 갖고 우리 세금이 흐르는 부분에서 신경을 많이 쓰셔 갖고 대체를 해주셨으면 좋겠습니다. 그래서 올해까지 못 하셨다면 올해라도 아니면 내년이라도 비과세 대상 부동산에 대해서는 전수조사를 해서 목적 외 사용하는 부분이 있다든가 아니면 미등기 재산으로 사용한다든가 이런 부분에 대해서는 과감하게 과세를 할 수 있도록 조치를 해주시기 바라겠습니다. 그렇게 하실 수 있죠?


○상당구세무과장 윤충한  예, 알겠습니다.


박용현 위원  예. 그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 환경위생과, 각 구청이 마찬가지인데요. 작년 우리 행정감사 지적사항에서 ‘동일 물품 구입 시 구청별로 구입하지 말고 일괄구매 방법으로 하면 예산이 많이 절감될 것이다.’ 이렇게 해 갖고서 처리 요구를 했는데 처리 결과는 ‘그렇게 해서 예산을 절감하겠다.’ 해서 완료로 왔어요. 그래서 제가 각 구청별로 그거를 보니까……. 청소차량 소모품 자재 브러시 이런 부분입니다. 청원구하고 상당구는 남양주시에서, 흥덕구는 안산시에서, 서원구는 평택시에서 별도로 구매를 했더라고요. 또 시기도 다르게 이렇게 했는데 ‘일괄구매 방식으로 해서 예산절감을 위해 노력하겠습니다.’ 해서 완료로 들어왔어요. 이 부분에 대해서는 설명을 부탁드리겠습니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 상당구 환경위생과장 박봉규입니다. 이 경우는 지금 현재 저희 상당구하고 청원구가 같은 노면차고지를 이용하고 있어요. 그래서 금액은 청원구하고 비슷합니다. 이런 경우는 ‘왜 지금 흥덕구나 서원구보다 비싸냐?’라고 하니까 이게 A++하고 AㆍB등급이 있는데 저희 같은 경우는 감독하시는 분이 품질을……. 청소를 하다 보니까 좀 부족한 분이 있어요. 그거를 좀 보완해 달라고 그러니까 ‘그럼 금액을 좀 더 주셔야 된다.’ 이렇게 해 가지고 기존보다 더 고급화시킨 그런 면이 있어서 상당구, 청원구는 가격이 좀 비싸다 그렇게 말씀드릴 수 있습니다. 그래서 제가 사양을 받아 보니까……. 거기서 제출을 했더라고요. 지금 저희 같은 경우는 제일산업인데 제일산업에서 제출을 했습니다.


박용현 위원  예. 그래서 이게 조금 미흡하게 조치가 됐는데 앞으로 같은 제품을 쓸 때는 동시 일괄구매를 한다면 예산절감 효과가 많이 있을 겁니다. 그래서 이런 부분에 있어서는 서로 협조해서 절감할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바라겠습니다. 참, 세무과에서 하나 제가 빠지고 간 게 있는데 체납차량 번호판 영치하는데 혹시 징수촉탁제를 청주시에서 하고 있나요?


○흥덕구세무과장 안순희  네, 흥덕구 세무과장 안순희입니다. 자동차세가 체납되면 저희 청주시 관내 자동차는 2회 이상 체납된 차량은 번호판을 영치하고, 관외차량은 4회 이상 체납된 차량을 영치하는데 그런 경우 저희도 영치하지만 다른 타 시 단체에서도 그런 경우 징수촉탁으로 번호판을 영치하고 그 영치한 세금이 거기에 걷히면 저희가 세금 받은 기관에 30프로를 예산을 주고 70프로만 저희 세입으로 잡고 있습니다.


박용현 위원  예. 그 효과가 상당히 있죠?


○흥덕구세무과장 안순희  올해 같은 경우 저희가 한 70여 건 했습니다.


박용현 위원  그래서 청주에서도 징수촉탁을 하고 있나 궁금해서 여쭤봤습니다. 네, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (박미자 위원 거수)

예, 박미자 위원님!


박미자 위원  박미자 위원입니다. 서원구청 환경위생과장님께 질의하겠습니다. 페이지 92페이지, 감시 시시티브이 설치현황에 대해서 질의하겠습니다. 2018년 자료를 보면 시시티브이 구매를 ’18년 4월 6일에 했더라고요. 그래서 14대에서 16대로 증가가 돼요. 아니, 14대로 증가가……. 죄송합니다. 제가 ’19년 거부터 질의하겠습니다. 2019년 5월 11일 2대를 더 구매해서 18대가 되는데요. 근데 왜……. 죄송합니다. 제가 지금 잠깐 혼선이 왔습니다. 정말 죄송합니다. 상당구 97페이지, 쓰레기종량제봉투 무료 지급 수불현황 질의하겠습니다. 이게 지금 구청 4개가 다 수치가 너무 일률적이지가 않아요. 어떤 데 몇 군데는 맞는 게 있고, 몇 군데 틀리는 게 있어서 그러는데요. 거기 무상지급분 먼저 봐 주세요. 무상지급분을 보면 2018년 1월부터 10월까지 잔고량이―작년 행감 책에 보면―1만 3,150매가 남아요. 이 잔고량이 2018년 전월 이월 양으로 들어와야 되는 게 맞죠, 과장님?


○상당구환경위생과장 박봉규  위원님, 다시 한번 말씀해 주시죠. 지금 97페이지 보시는 거…….


박미자 위원  예, 97페이지 2018년 무상지급분을 보시면 지금 2018년 구분에 되어 있고 전월 이월 이렇게 돼 있죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  네.


박미자 위원  거기에 3,474매가 전월에서 이월된 거잖아요.


○상당구환경위생과장 박봉규  네, 그렇습니다.


박미자 위원  근데 2018년이 11월ㆍ12월분이거든요. 그러니까 전월이라는 건 ’18년 1월부터 10월까지 쓰고 남은 게 전월이 되는 거잖아요?


○상당구환경위생과장 박봉규  그렇죠, 10월까지.


박미자 위원  네. 그래서 제가 작년 행감 책을 봤더니 행감 책에는 1만 3,150매가 남아 있어요. 그런데 여기 전월로 이월된 건 1만 매 정도가 수치가…….


○상당구환경위생과장 박봉규  이거는 2018년도 20리터만…….


박미자 위원  네, 20리터만. 20리터만 되어 있는데 이래요. 그런데 지금 이게 상당구만 그런 게 아니라 4개 구청이 전체 다 그렇고요. 어떤 건 맞는 데도 있어요, 중간중간. 그래서 도대체 우리가 종량제봉투를 무상으로 얼마만큼 정확하게 공급을 했는지 이 수치조차……. 이거 통계를 내려니까……. 공급량은 제가 그냥 이 숫자만 가지고 했어요, 잔고야 어차피 증감 추이에 그렇게 크게 변동되는 건 아니기 때문에. 그런데 이게 잔고가 얼마만큼 남고 이랬느냐에 따라서 내년도 종량제를 얼마만큼 발급/발부해야 되느냐가 있을 거 아니에요. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  정확하게 파악하려면 잔고량을 정확히 파악해야 되겠죠.


박미자 위원  네. 그러니까 이 잔고량이 어떻게 이렇게 이월되면서 숫자 한 1ㆍ2ㆍ3ㆍ4 정도가 틀리는 게 아니라 1만 부 정도가 이렇게 후딱후딱 없어지고……. 2018년 공공용봉투 수불현황 또한 마찬가지예요. 지금 여기에 계를 보시면 전월 이월이 11만 8,000 정도가 되잖아요. 같은 페이지 밑에 공공용봉투 수불현황이요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  예. 여기에서 전월 이월이 11만 8,000인데요 저희 작년 행감 책자에 보면 11만 4,670매예요. 이게 이렇게 맞지가 않는다는 거예요.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 위원님, 이거는 저희가 자료를 뽑을 때 10월 30일로 뽑지를 못합니다, 행감 자료 먼저 낼 때. 그래서 아마 9월 30일 자로 뽑은 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  아, 9월 30일이요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예. 그래서 저희가…….


박미자 위원  지금 흥덕 과장님이죠? 흥덕구청이요.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  예.


박미자 위원  그러면 흥덕구청은 얘가 맞아요.

  (회의장 웃음)

맞아서 제가 이게 구청마다 어떤 거는 맞고 어떤 거는 틀리다고 한 거예요. 근데 어떻게 또 흥덕구에서 이렇게 시기적절하게 증거물을 딱 대 주시네요.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  이게 날짜가 조금 차이 날 거라고 생각이 됩니다, 제가.


○서원구환경위생과장 전소연  보충답변 드리겠습니다. 서원구 환경위생과장인데요. 전소연입니다. 지금 흥덕구 과장님 말씀하듯 그런 기간이 9월 30일로 뽑다 보니까……. 그 기간이 지금은 11월ㆍ12월을 뽑은 거잖아요. 그래서 그 기간 때문에 숫자 차이가 있을 거라고 생각합니다.


박미자 위원  그 숫자가 그래서 차이가 나는 게 아닌데 지금 자꾸 그렇게 설명을 하시면……. 그러면 제가…….


○위원장 김태수  박미자 위원님! 이 숫자는 1이라도 틀리면 서로 그러니까 그 부분은 차후에 한번 서로 확인을 좀 하는 게 좋지 않을까 싶은데요.


박미자 위원  아니, 그러면 서원구에 이게 지금 달수 차이로 이럴 수 있다고 했어요. 그러면 다시 보여 드릴게요. 2018년 공공용봉투 수불현황에서 계 잔고량 보이시죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  몇 매 남았나요?


○서원구환경위생과장 전소연  10만 2,725매로…….


박미자 위원  예?


○서원구환경위생과장 전소연  현황에 있습니다. 공공용봉투 수불현황이요.


  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

○상당구환경위생과장 박봉규  상당구에서…….


박미자 위원  2018년 공공용봉투 수불현황 계의 잔고량을 읽어 달라고요, 페이지 95페이지.


○서원구환경위생과장 전소연  네, 10만 2,725매입니다.


박미자 위원  지금 뭐를 보시는 건가요?


○서원구환경위생과장 전소연  잔고는 8만 8,325요.


박미자 위원  네. 팔만팔천 얼마라고요?


○서원구환경위생과장 전소연  325매요.


박미자 위원  네, 325죠? 그럼 이게 ’19년/전년 이월액으로 넘어가야 되죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  그러면 뒷장 한번 넘겨 주세요. 뒷장에 ’19년 공공용봉투 수불현황 전년도 이월액에 계를 읽어 주세요.


○서원구환경위생과장 전소연  8만 8,625매로 돼 있습니다.


박미자 위원  예. 아까 이게 며칠 차이로 인해서 발생하는 오류라고, 어쩌면 한 달 늦게 기재가 될 수도 있어서 그랬다고 했는데 흥덕구는 수치가 딱 맞았어, 그거는요. 그럼 서원구는 왜 이런 일이 발생했을까요? 만약에 그런 것 때문이라고 주장을 하신다면 같은 책자에 있는 건데 전년도 이월액이 2019년으로 넘어와야 되는데 이게 안 맞아요. 물론 수치는 겨우 300매밖에 안 되지만 지금 다른 구청들은 오륙천 매, 1만 매씩 이렇게 차이가 난다고요. 그러니까 사실 저는 이 수치를 못 믿겠다는 거예요. 여기에 나와 있는 수치를 갖고서는 우리가 어떤 폐기물이나 아니면 환경오염 수치 저감하는 데 있어서 효력이 없다는 거예요. 3년 통계치를 보통 내잖아요. 그죠? 그 기준이 하나도 안 맞는 거예요. 그래서 이거는 저는 자료 요청을 다시 하고 싶어요. 왜냐하면 저희가 내년에도 또 행감을 해야 하는데 이 잘못된 자료 가지고는 행감 하기가 굉장히 어렵거든요. 그래서 쓰레기종량제봉투는 그 정도로 하고요. 제가 서원구를 보니까 2017년도보다 굉장히 많이 절약을 하셨어요. 종량제봉투 같은 경우는 거의 10프로 정도 절약을 하셨고, 공공용봉투 같은 경우는 거의 23프로 이상을 절약하셨어요. 동네에서 직능단체나 동사무소에서 봉투 주시잖아요. 그러면 우리가 이렇게 쓰레기 담아서 사용을 하시잖아요. 그렇게 사용하는 데 있어서 꽉 채워서 넣었을 때랑 대강 그냥 채워서 넣었을 때랑 소비되는 매수가 굉장히 다를 수 있다는 걸 보려고 봤는데 이런 수치가 잘 안 맞더라고요. 그래서 이걸 봤던 거고. 이렇게 저감할 수 있는 방법은 굉장히 좋다고 생각하는데 이렇게 봉투가 많이 남았음에도 불구하고 동네에 가끔 보면 쓰레기가 적치돼 있는 데가 사실 많이 있을 거예요. 그러면 주민들이 그거 몇백 원 아까워서 그러겠어요? 자기가 좀 솔선수범해서 치워 주고 싶은 거예요. 그런데 동사무소 가서 이걸 달라고 그러면 없다고 안 준다는 이야기를 사실 좀 들었어요. 그래서 이렇게 많은데 왜 공급을 안 해주시나. 그분이 어디에 자원봉사 점수를 달라는 것도 아니고 그냥 내가 사는 동네 좀 깨끗하게 하시려고 하시는데 이렇게 봉투가 몇만 매씩 왔다 갔다 하시면서 왜 그 한두 장씩 못 주셔서 주민들의 협조를 못 받는가 이런 생각이 들었습니다. 그리고 11번 청소차량 운행노선 및 운행실적, 상당구 페이지 99고요. 제가 2018년 운행거리가 한 달 평균이 얼마고, 2019년 운행거리가 얼마가 됐는가 이걸 보려고 하는 이유는요 운행거리가 늘어나서 저희 환경관리원들이―쓰레기는 많지 않더라도―운행거리만큼 더 돌아야 하는 그런 상황이 발생해서 쓰레기양은 적지만 굉장히 많은 반경을 다닌다 이런 이야기를 들어서 이 자료가 필요했었던 거거든요. 그런데 여기에 보면 흥덕구 같은 경우 2018년 운행거리를 6만 정도로……. 평균 나눠 보니까 6만이에요. 6만인데 2019년에는 운행거리가 지금 평균으로 나눠 보면 3만 7,700 정도가 되더라고요. 이게 왜 지금 흥덕구 같은 경우……. 다른 구는 거의 차이가 없었어요, 운행거리가. 그런데 쓰레기 발생량은 거의 비슷한데 왜 운행거리가 이렇게 거의 두 배 정도, 절반 정도로 떨어졌는지……. 혹시 청소구역이나 이런 게 좁혀졌나요?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 지금 ’18년도하고 ’19년도 운행거리를 말씀하시는…….


박미자 위원  네, 차이가 좀 많이 나서요.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  지금 ’18년도는 11월ㆍ12월의 운행거리로 알고 있습니다.


박미자 위원  예. 그래서 그거를 평균으로 나눴을 때 한 6만이 좀 안 되잖아요, 한 5만 8,000. 그죠?


○흥덕구환경위생과장 김현숙  네.


박미자 위원  예, 한 달 평균이 5만 8,000인데 2019년도 거는 보니까 3만 7,000이에요, 평균이. 한 2만 정도 차이가 나는 거죠. 거리가 왜 한 달 평균 2만 킬로 정도 차이가 나는지, 혹시 운행거리가 이렇게 적어졌다는 건 생활구역 수거하는 게 달라졌는가, 그 시스템이 달라졌는가 물어보는 거예요. 혹시 흥덕구만 바뀌었나.


○흥덕구환경위생과장 김현숙  흥덕구청 환경위생과장 김현숙입니다. 이거는 다시 알아보고 보고드리겠습니다.


박미자 위원  네. 그리고 청원구 같은 경우는 청소차량 운행노선 및 운행실적 총계를 안 주셨어요. 안 주셔 가지고 이걸 일일이 다 체크해야 돼요. 그래서 이렇게 주시면 변화하는 추이를 볼 수 없어서 내년부터라도 총계를 주셔서 전체적인 변화가 어떻게 바뀌었나 이걸 좀 볼 수 있게 협조 부탁드립니다.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 예, 그렇게 하겠습니다.


박미자 위원  네. 그리고 101페이지, 상당구요. 청소차량 유지비 집행현황을 질의하겠습니다. 이거 청소차량 집행액 총괄에서 보면 2018년도 거요. 얘는 기한이 언제부터 언제인가요? 상당구청. 이거 기한이요.


○상당구환경위생과장 박봉규  기한이 지금 이거는 전체분을 기재한 겁니다.


박미자 위원  1년 전체분이죠, 이거는?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 그렇습니다.


박미자 위원  예, 그러니까 이게 어려운 거예요. 1년 전체분이 들어갔는데 이제까지는 거의 두 달 치만 들어왔어요. 근데 여기에서 갑자기 1년 치로 이렇게 후딱 넘어가요. 그런데 보면 이것도 마찬가지예요. 이 유지비가 보면 차량 대수가 31대에서 35대로, 2017년에 31대에서 2018년에 35대로 늘어나요. 늘어나는데 유지비는 2억 1,296만 원에서 2억 600만 원으로 600만 원 정도 다운이 돼요, 차량은 네 대가 늘어났는데. 이게 차량이 네 대 늘어난 거에 비해서 왜 유지비는 절감이 됐을까요?


○상당구환경위생과장 박봉규  2019년도는 10월…….


박미자 위원  아니 아니, ’18년 얘기하는 거예요.


○상당구환경위생과장 박봉규  ’18년도…….


박미자 위원  예. 아직 ’19년도 거는 다 안 나왔기 때문에 제가 자료 분석을 못 했어요, 안 했어요.

  (답변 지체하자)

그런데……. 잠깐만요. 그럼 지금 대답을 조금 어려워하시니까 그 밑에 유지비 집행내역을 한번 봐 주세요. 유지비 집행내역이 지금 2억 600만 원이죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  2억 634만 2,000원입니다.


박미자 위원  예. 그러면 여기 맨 끝에 소모품 구입비를 한번 봐 주세요. 소모품 구입비가 지금 1,000만 원이에요. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 그렇습니다.


박미자 위원  예, 1,000만 원인데 이게 1년 치라고 그러셨잖아. 그죠, 과장님?


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  그런데 ’18년 1월부터 10월 치의 소모품 구입비는 1,590만 원 돈이 나와요. 그러니까 소모품비가 1월부터 10월까지는 1,500만 원을 샀는데 1월부터 12월 치를 계산하니까 1,000만 원이 되는 거예요. 이 수치가 지금 계속 이렇게 달라지거든요. 정확치 않은 수치를 그냥 대강 넣으신 건지 아니면 자료를 보고서 이걸 만들었는데 자료가 엉터리 자료인지? 이렇게 되니까 우리 청주시 폐기물 정책을 종잡을 수가 없다고 결론이 조금 나려고 하더라고요. 근데 이거는 지금 상당구청만 이런 게 아니에요. 전체 4개 구청이 전부 다 이래요. 그러니까 증감 추이가 도대체 우리가 어느 정도 차량을 운행하며, 반경은 어느 정도 돌고 있는가 이걸 사실 스스로 용역을 낼 수도 있을 것 같아요. 그런데 꼭 용역기관에 내놓고도 제대로 된 용역결과는 이제까지 안 나왔어요. 부족하다는 거 알면서도 그 용역 해놓고도 충원도 안 해주고 있어요. 그런데 이 자료조차도 보니까 너무 엉망이에요. 이런 자료를 가지고 용역기관에 줘야 용역이 제대로 나오겠느냐는 거죠. 이거를 보면 2018년이 1월부터 12월인지 아니면 줄었으니까 11월ㆍ12월 두 달을 말하는 건지 알 수가 없는 거예요. 그래서 다음부터 자료를 주실 때는 과장님들이 꼼꼼히 이걸 먼저 살펴보시고 이 자료가 맞다고 본인들이 인식을 하시고 저희한테 주셔야지 이게 뭔 자료인지도 모르고 그냥 자료 후딱 주면 이거 가지고 날밤 새요, 왜 이렇게 안 맞는지. 아시겠어요, 과장님?


○상당구환경위생과장 박봉규  제출하기 전에 꼼꼼히 챙겨 보도록 하겠습니다.


박미자 위원  네. 그리고 그다음 페이지, 102페이지요. 잠깐만요. 103페이지, 정화조 청소실적이 있잖아요. 제가 이거는 아까 잠깐 팀장님이랑 말씀을 했는데 이거 한번 설명을 부탁드려 볼게요. 이게 어떻게 해서 청소대상과 청소기간 미도래 계가 나오는 건지 한번 대표로 상당구에서 설명 좀 부탁드립니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  상당구 환경위생과장 박봉규입니다.


박미자 위원  103페이지요.


○상당구환경위생과장 박봉규  정화조 청소는 「하수도법」에 의해서 준공되고 1년 이상 됐을 경우는 정화조 청소를 해야 됩니다. 그러다 보니까 1년이 도래하지 않는……. 또 전체 다 하는 게 아니고요. 일일 오수 발생량이 2톤 이상인 경우, 오수처리시설은 그렇고요. 정화조의 경우는 일일 2톤 미만 건물에 한해서 이렇게 하고 있습니다. 그리고 하수처리구역 안 합류식 하수관거가 있는 경우에는 수세식 변기는 정화조를 하고서 일반 오수는 그냥 합류식의 하수관거에 연결하면 됩니다. 그런 경우이기 때문에 하여튼 청소 주기는 연 1회 이상 해야 된다는 겁니다.


박미자 위원  그러면 여기에서 청소대상이 지금 1만 97개소 이렇게 잡혀 있죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  네.


박미자 위원  그리고 청소기간 미도래가 116개소죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  네.


박미자 위원  그래서 총계가 총 1만 213개소예요. 그죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  네, 그러니까 미도래의 경우는 준공되고 1년이 안 된 경우.


박미자 위원  예. 그래서 나중에 이거 미도래 거까지 다 하고 나면 총계가 그만큼 늘어나는 거 맞는 거죠?


○상당구환경위생과장 박봉규  그렇죠.


박미자 위원  예. 그러면 2017년 걸 제가 봤어요. 2017년 걸 봤더니 청소대상이 9,987개소였어요. 그리고 청소기간 미도래가 151개소여서 이거를 청소기간 미도래까지 나중에 다 청소를 하고 나면 총계가 1만 138개소더라고요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예. 중간에 폐업해 가지고 없어지는 그런 경우가 또 있겠죠, 그 중간에.


박미자 위원  예.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 그런 경우를 생각해야 될 것 같습니다.


박미자 위원  그래서 폐업을 해서 없을 수도 있는데 여기에는 폐업을 안 하고 다 들어왔어요, 1만 138개로. 1월부터 8월에 보면 청소대상이 1만 138개소가 들어와요. 그리고 청소기간 미도래가 84개가 들어와요. 그렇게 되면 총계가 1만 222개소가 돼요. 총계가 1만 222개소가 되는데 여기에 정화조 청소실적을 보면 이것도 달라요. 그러니까 왜 이렇게 수치가 안 맞는 건지, 수치를 어디서 빼오셔서 이렇게 발생한 건지 저는 그거를 지금 이해를 못 하는 거예요. 그래서 ‘왜 이런 일이 자꾸 발생하게 되는가?’ 이게 너무 궁금해서 사실 아까 팀장님한테 잠깐 여쭤봤거든요. 팀장님도 이 원인을 잘 모르시더라고요. 그러니까 이게 수치가 잘못됐기 때문에 여기다 갖다 맞추면 다른 거를 또 표본을 보면 그 표본에도 그 예가 적용돼야 되잖아요, 여기에만 예외로 두는 게 아니라. 그 표본에 가면 그게 또 안 돼요. 그러니까 지금 모든 환경위생과가 다 이런 식으로 자료가 온 거예요. 그러니까 사실 행감 하는 데 어려움이 참 많아요. 그리고 104페이지, 공중ㆍ개방화장실 관리현황에 대해서 질의하겠습니다. 여기에 보면 공중화장실이 2018년도하고 2019년도하고 지금 줄었어요. 남궁병원 공중화장실을 철거했다고 이렇게 돼 있고, 상당공원 공중화장실을 철거했다고 돼 있습니다. 이 철거한 사유는 혹시 무엇인지 알 수 있을까요?


○상당구환경위생과장 박봉규  상당공원 화장실은 분리식 화장실이라고 기계식이에요. 그러다 보니까 관리상 문제도 있고, 남녀 구분이 안 돼 있어요. 또 공원에 있다 보니까 범죄에 노출이 될 수 있고 그래서 거기는 관리상 문제로 폐쇄를 했고요. 그다음에 남궁병원의 경우에는 이게 그전에 돈을 지불하고 들어가서 쓰고 이렇게 하던 시설인데 하여튼 주위에서 문제를 제기해서 그것도 좀 문제가 돼서 폐쇄를 한 거로 그렇게 알고 있습니다. 이거는 2019년 초에 아마 이렇게…….


박미자 위원  그래서 보면 지금 2016년, ’17년, ’18년, ’19년 갈수록 이렇게 열린화장실이나 공중화장실이 조금씩 줄어 가요. 그러면 갈수록 어찌 됐든 주민들은 불편한 거죠. 어떤 사유로 인해서 폐쇄조치를 했을 때는 다른 곳을 또 섭외하더라도 주민/시민들이 편리하게 이용할 수 있는 화장실을 만들어 줘야 되는 게 아닌가 이런 생각이 들어서 폐쇄된 사유를 여쭤봤습니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  예. 그리고 맨 끝에 21번, 114페이지 한번 질의드리겠습니다. 115페이지에 보면 밑에서 세 번째, 생활폐기물 수거용 삼륜오토바이 한 대를 구입하셨어요. 이거는 지금 혹시 골목용으로 사용하시고 계신 거예요?


○상당구환경위생과장 박봉규  네, 그렇습니다.


박미자 위원  이거 사용은 어느 정도……. 7월에 구매를 하셨네요. 그러면 사용해 보니까 효과성은 어떤가요?


○상당구환경위생과장 박봉규  위원님께서 말씀하신 대로 골목에 못 들어가는 데를 그전에 다 짊어지고 왔거든요. 그걸 이제 삼륜오토바이로 해 가지고 거기 짐칸이 있어서 짐에다 싣고 나오는 거니까 편리하게 이동이 가능하도록 이렇게 돼 있습니다.


박미자 위원  예. 그래서 다른 구청은 보니까 이거 삼륜오토바이 구입 안 했고 지금 상당구에서 먼저 시범적으로 해보신 건가 봐요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예.


박미자 위원  그래서 예전에 차량이 골목까지 못 들어가서 너무 불편하다는 말씀들을 많이 하셨거든요. 이걸 몇 달 정도 써 봤으니까 굉장히 효율이 높다는 거 증명이 됐잖아요?


○상당구환경위생과장 박봉규  네, 상당구 같은 경우 구도심이 좀 있다 보니까 골목골목이 들어가기 좀 어렵습니다. 그래서 삼륜오토바이를 이용해 가지고 그렇게…….


박미자 위원  예. 그래서 이 효율성이 높은 거에 대해서 각 구청에 좀 홍보를 하셔서 이 지역 말고라도 다른 데서도 이렇게 효율성 높게 수거할 수 있는 시스템을 좀 갖췄으면 좋겠다 이 말씀을 드리려고 했고요.


○상당구환경위생과장 박봉규  예, 알겠습니다.


박미자 위원  예. 그리고 서원구 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 제가 이거는 굳이 지적은 안 하려고 했는데 숫자상에 있어서 너무 큰 오류들이 많았기 때문에 이거를 ‘이 정도도 그냥 간과하고 지나시는구나.’ 하는 의미에서 좀 잘 챙기시라는 의미로 제가 말씀드리는 거예요. 2018년도 물품구입현황 이거를 보시고, 2019년도 걸 보시면 비율 있죠, 비율 보이시죠? 111페이지예요. 찾으셨어요?


○서원구환경위생과장 전소연  네, 찾았습니다.


박미자 위원  예. 111페이지, 2018년 거랑 2019년 걸 보면 비율 보이시죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  예. 예산액이 A로 잡혀 있고, 구입액이 B로 잡혀 있어요. 그래서 비율을 몇 프로 집행했는가 이걸 알아보는 거잖아요. 그죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  예. 그런데 여기에서 비율은 A분의 B가 될까요, B분의 A가 될까요? 예산액분의 구입액이 되는 건가요, 구입액분의 예산액이 되는 건가요?


○서원구환경위생과장 전소연  글쎄…….


  (답변 지체하자)

박미자 위원  예산이 얼마 잡혀 있고, 그 예산을 어느 정도 썼다 이거를 제가 비율로 나타낼 때 기준이 예산이 돼야 되죠, 그죠?


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  근데 여기에서는 비율을…….


○서원구환경위생과장 전소연  아, 죄송합니다.


박미자 위원  예, 구입액분의 예산으로 해놨어요. 이런 실수……. 사실 굳이 이거를 잡아내고 싶진 않았는데 제가 계속 얘기한 게 이 숫자가 도대체 어디서 왔는지, 뜬금없이 불쑥 어디서 튀어나오고 이러다 보니까 ‘이거를 그냥 얘기를 한번 해드려야 되겠구나. 이런 거를 한 번쯤은 다 검토하고 저희 위원들한테 배부를 해주셨으면 좋겠다.’ 이런 생각이 들었습니다. 그리고 여기 환경관리원 춘ㆍ하절기 작업복 구입에 있어서 하절기 용품 이거에 대해서 전체적으로 질의를 하겠는데요. 흥덕구가 이게 해당이 되는데 작년 예산 대비 상당구, 청원구, 서원구 같은 경우 상당구는 이 피복비가 4.8프로 증가되었고, 청원구 같은 경우는 4.6프로, 서원구는 5.2프로가 증가되었어요. 근데 흥덕구만 지금 전혀 증가 추세가 없어요. 근데 제가 시시티브이나 차량 같은 거 산 걸 보니까 작년 값이랑 똑같은 성능에 똑같은 모델인데도 물가상승률 반영이 조금씩은 됐더라고요. 그런데 환경관리원들이 흥덕구만 지금 그 물가상승 반영이 안 된 거 같아요. 그래서 다른 구청들이 지금 4프로에서 한 5프로 정도가량 인상을 해주셨는데 흥덕구 같은 경우는 이걸 어떻게……. 환경관리원들 증가를 해주실 생각이 있으신가요, 구청장님?


○흥덕구청장 남기상  네, 흥덕구청장 남기상입니다. 작년하고 비교해 가지고 또 타 구청하고 비교해 가지고 증액시킬 부분이 있으면 검토해서 증액하도록 하겠습니다.


박미자 위원  예, 감사합니다. 많은 돈은 아니지만 그래도 물가가 상승하는 만큼……. 또 그분들께서 의복이나 이런 걸 구입할 때 좀 질이 떨어지면 외부에서 일하시는 분들이라 어려움이 많잖아요. 같이 협조해 주셔서 반영을 해주셨으면 감사하겠고요. 그리고 서원구청…….


○위원장 김태수  잠깐만요, 박미자 위원님! 쉬었다 합시다. 지금 30분을 넘어가고 있으니까…….


박미자 위원  네.


○위원장 김태수  위원님들의 휴식을 위해서 45분까지 감사중지를 선언합니다.

(14시36분 감사중지)

(14시47분 감사계속)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 박미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


박미자 위원  박미자 위원입니다. 청원구 질의드리겠습니다. 환경위생과장님입니다. 페이지 114페이지요. 114페이지 보면 물품 관련해서 집행비율을 여기 나타내고 있는데요. 얘가 59프로밖에 안 돼서 제가 상반기에 구매한 게 몇 프로 정도 되는가 이걸 찾아봤어요. 찾아봤더니 여기는 상반기 비용이 다 각자 수치가 너무 달라 가지고 이 금액인지, 예산금액이 얼만지를 알 수가 없어서 제가 그거는 못 봤는데 혹시 상반기 구매한 그 율 때문에 얘가 이렇게 떨어진 거죠, 그죠? 얘랑 합치면 한 칠팔십 프로 이상은 집행하신 거죠?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 예, 그렇게 파악이 되고 있습니다.


박미자 위원  예. 그래서 이거를 다음에 좀 불편하시더라도 이 비율에 있어서……. 후반기 비율만 표시를 해주시면 상반기 내용을 또 저희가 찾아봐야 되잖아요. 이것도 비율을…….


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그것도 상의를 해 갖고 상반기까지 포함시키도록 그렇게 하겠습니다.


박미자 위원  네, 그거하고요. 앞 페이지 넘어가시면 112페이지 음식물류 폐기물 다량 배출 사업장현황 및 처리내역에 있어서 작년 같은 경우에 제가 자원정책과 행감 하면서 폐기물 배출한 업체가 있었어요. 그 업체가 에버코스인데 그거(생활폐기물) 때문에 간 거는 아니었는데 가서 보니까 여기가 생활폐기물 음식물류 폐기물 다량 배출 업소로 지정을 받아야 되는 데더라고요. 그래서 했다고 그랬어요. 했다고 그랬는데 여기 2019년 처리내역에는 지금 그 업체가 기재가 안 돼 있어요. 그리고 아까 이게 2019년에 신규로 처리 신고한 업체라고 그러셨었잖아요. 왜 그 업체는 여기 등록이 안 된 건가요?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 여기 같은 경우는 사업장 폐기물 배출자로 신고가 돼 있습니다. 그렇기 때문에 이 사업장에서 나오는 음식물류 폐기물도 사업장 생활계로 지금 분류가 돼서요. 음식물류 다량 배출 사업장이 아니고 사업장 폐기물 배출자로 신고가 돼 있습니다. 그때 위원님이 지적하신 사항에 대해 저희가 적발을 해서 그 이후에 변경신고를 받아서 사업장 폐기물 배출자로 변경 신고가 된 상태입니다.


박미자 위원  아! 음식물폐기물을 사업장으로 배출 등록을 했어요?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다. 여기는 사업장 폐기물 배출자이기 때문에 분류 기준이 그렇게 돼 있습니다.


박미자 위원  네, 알겠습니다. 감사합니다. 그리고 서원구청 환경위생과장님, 질의드리겠습니다. 여기 2018년 물품구입현황에 보면 비율이 26프로예요. 그래서 여기도 지금 제가 전반기 걸 찾아봤더니 이미 40프로 집행을 하셨더라고요. 그래서 지금 66프로만 집행한 거로 2018년 거가 이렇게 돼 있어요. 맞나요?


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 그거는 청원구와 마찬가지로 다 집행된 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  100프로 집행하셨다고요?


○서원구환경위생과장 전소연  네, ’18년도는.


박미자 위원  제가 2018년 자료를 보니까 여기에는 40프로 집행한 거로 나오거든요? 2018년 거에 보면 환경관리원 춘하 작업복이 16프로 그리고 환경관리원 작업복이 또 24프로 이렇게 해 가지고서 얘가 40프로로 제가 알고 있거든요.


○서원구환경위생과장 전소연  서원구 환경위생과장 전소연입니다. 이 자료에는 없는데요. 다시 확인해서 서면으로 제출하겠습니다.


박미자 위원  네. 그래서 예산액이 지금 4,845만 원으로 같은 거 보면 여기 거 같아요. 그런데 예산이 66프로밖에 집행이 안 돼 있어서 왜 여기만 이렇게 예산을 적게 집행하셨나 제가 그게 궁금했거든요. 그럼 이거 서면으로 답변 주시기 바랍니다.


○서원구환경위생과장 전소연  네.


박미자 위원  네, 이상입니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  예, 박미자 위원님 수고하셨습니다.

  (이영신 위원 거수)

이영신 위원님!


이영신 위원  네, 이영신 위원입니다. 본 위원은 질의보다는 우리 시민을 행복하게 해주는 시청 조직을 위해서 “함께 웃는 청주시”가 되기를 바라는 시민의 마음으로 당부의 말씀을 드리겠습니다. 아마도 경제환경위원회에서 회의를 하면서 오늘처럼 많은 공무원분들께서 모니터링을 하는 일도 1년에 한 번 정도 있을 거 같습니다. 그래서 제가 당부드리고 싶은 말씀은 본 위원은 인사권은 기본적으로 시장님한테 있다고 봅니다. 하지만 시청 조직의 인사는 공적인 영역이기 때문에 시민들의 관심을 충분히 받고 있는데요. 일단 청주시 조직을 보면 구청이 하나가 더 많습니다. 그리고 읍ㆍ면ㆍ동이 43개나 돼서 다른 지자체하고 좀 다른데 예를 들어서 인구가 103만 명이 넘는 용인시보다 구청은 한 개가 더 많습니다. 하지만 공무원 수는 우리 청주시가 243명이 더 많습니다. 공무원 수를 보면 지금 현재 상당구는 백팔십한 분, 서원구와 청원구는 백팔십다섯 분, 흥덕구는 199명이거든요. 이게 공무원 수 나눈 걸 보더라도 그냥 기계적으로 나눴다는 인상을 많이 받습니다. 그래서 오늘 우리 경제환경위원회에서 구청을 행정사무감사 하면서 느끼는 게 구청 환경위생과의 민원 대응에 있어서 적정한가. 그에 있어서는 다른 거보다도 인력이 일단 부족하니까 인력에 대해서 말씀을 많이 드렸었는데요. 구청장님들께서는 ‘구청에서 얘기해도 별 소용이 없다.’ 이렇게 말씀을 하시는데 의회에서도 많은 노력을 하고 있습니다. 본 위원도 일주일 넘게 열 페이지 넘는 보고서를 만들어서 시장님께 40분 이상 설명을 드렸고요. 또 행정지원과장님도 며칠 전에 불러서 설명을 드렸고, 자치행정과에도 가서 설명을 드리는데 의원들만 이렇게 노력을 해서 풀릴 문제는 아니라고 봅니다. 지금 우리 시청 같은 경우에는 청주ㆍ청원이 통합되면서 직렬별 비율이 좀 기형적인 부분이 있어요. 그래서 앞으로 올 연말에 오십한 분이 퇴직하시고, 내년에 백열한 분 또 후년에 백 분이 퇴직을 하실 예정이기 때문에 어떻게 보면 인력에 있어서 워크아웃을 할 수 있는 기회거든요. 그런데 올해 신규 채용한 직렬 비율을 보면 그거에 대한 고민이 전혀 없습니다. 기존에 퇴직하시는 분들 자리 메꾸는 식으로 그냥 인원으로 지금 배치를 하고 있는데요. 그래서 제가 오늘 행감 하면서도 굳이 자원정책과에서 요구해도 될 환경관리원 인원 비율을 구청 환경위생과장님께, 그것도 환경직이 아니신 걸 알면서도 요구를 드린 게 좀 고민하는 구청 행정이 됐으면 좋겠습니다. 우리 청주시 과장급 이상의 간부공무원들을 보면 일반행정가들이에요. 전문행정가가 아닙니다. 그러다 보니까 누군가가 배치를 해주면 그냥 하고, 배치 안 해주면 안 되는 대로 그냥 발령 날 때까지 시간을 보내는 그런 시혜적 관점에서 일을 한다는 느낌을 많이 받거든요. 그리고 지도ㆍ점검이나 단속은 권한 있는 공무원이 해야 되기 때문에 꼭 인력 배치에 있어서도 어느 정도의 정교한 노력이 필요하고요. 그래서 공무원은 문서로 말한다고 하지 않습니까? 구두로만 아무리 요청하면 뭐 합니까? 그래서 우리 시의회나 다른 분들이 이런 전문직이나 구청 인력에 대해서 시장님이나 인력/인사 담당부서에 얘기할 때 로비로 비쳐지지 않게……. 정말로 시민들이 필요해서 하는 말씀인데 구청에서도 그만큼 노력을 해주셨으면 하는 그런 당부의 말씀을 드리겠습니다. 예, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님!

  (박미자 위원, 양영순 위원 거수)

약속을 위반하고 두 분이 손을 드는 것 같습니다. 양영순 위원님!


양영순 위원  네, 양영순 위원입니다. 오늘 저는 가축분뇨로 계속 질의를 하게 되는데요. 청원구청 이열호 구청장님께 질의하겠습니다. 청원구에는 내수ㆍ북이 쪽에 가축분뇨 민원 발생으로 인해서 문제가 계속 대두되고 있는데요. 축산농가의 일일 축분 발생량이 최대 몇 톤 정도 되나요?


○위원장 김태수  담당과장님이 답변하실 수 있으면 나오셔서 하시죠.


  (관계공무원을 향해)

○청원구청장 이열호  아까 그 자료……. 위원님을 내가 드려서 그래.


양영순 위원  예, 일일 축분 발생이 최대로 한 250톤 정도 되는 거로 받았는데요. 하루에 처리 가능한 분뇨는 200톤이거든요. 그래서 나머지 처리하지 못하는 축분을 처리해야 되는 그런 시설이 필요하다고 들었습니다. 그래서 미처리를 처리할 수 있는 시설을 증설하려면 예산이 어느 정도 들고 또 악취 방지ㆍ저감을 위해서 다른 방법으로 미생물을 처리할 때 예산은 어느 정도 드는지 그거가 좀 파악이 돼 있으신가요?


○청원구청장 이열호  청원구청장 이열호입니다. 지금 위원님께서 질의해 주신 내용은 축산농가로 인해서 악취에 대해서 민원이 많이 발생하기 때문에 이거에 대한 해결책 차원에서 질의해 주신 거로 이해를 하고 답변을 드리겠습니다. 저도 구청장으로 가면서 북이 쪽하고 내수 쪽에서 이런 민원을 주민들한테 많이 듣습니다. 어떻게 보면 환경오염시설이 지금 오창하고 북이 쪽에 많이 몰려 있어서 대기오염 이런 거로 걱정도 많으신데 사실 북이 주민들은 소각장으로 인한 것도 문제지만 축분에 따른 민원/고통을 더 많이 호소하고 있습니다. 왜 그러느냐 하면 지금 청주시 전체에서 소가 발생시키는 거하고 돼지가 발생시키는 게 있는데 소는 그나마 괜찮은데 돼지 축분 냄새가 강하기 때문에……. 또 돼지 축분이 북이면에 다 몰려 있습니다, 청주시 전체에서. 거의 북이 쪽에 몰려 있는데 그쪽에 몰려 있다 보니까 북이 주민들이 그거에 대한 고통을 많이 호소해서 우리 시 전체 또 우리 청원구 발생량을 한번 체크해 본 적이 있습니다. 해봤더니 청주시 전체 발생량 250톤 중에서 지금 내수의 축분처리시설 그쪽에서 처리하고 있는 것이 140톤 그리고 오창에 록비원에서 처리하고 있는 게 60톤, 나머지 50톤 정도는 해당 농가별로 축사에서 처리를 하고 있는데 그게 밖에 야적을 해서 미생물 처리를 하고 있다 보니까……. 물론 농업기술센터에서 미생물 저기를 무료로 배부해서 처리하고 있습니다마는 그 과정에서 냄새가 많이 나다 보니까 그거로 인해서 고통을 많이 받고 있습니다. 그래서 이거에 대한 해결책은―저희들이 축산과가 아니기 때문에, 축산과에서 더 잘 알겠지만―저희들이 구청에서 파악한 거는 내수에 있는 처리시설, 지금 140톤 할 수 있는 그 처리용량을 더 확대하든지 아니면 북이면 주민 중에서는 ‘북이면에 수용 농가가 많으니까 거기에 축사처리시설을 별도로 하나 해달라.’라고 하는 겁니다. 그래서 처리하든지 그 두 가지 방법을 해서 앞으로 돼지축사 농가 발생현황 예측을 해서 모자란다면 용량 확대 또는 신설이 들어가야 될 거라고 생각을 하고, 처리시설 용량 설치에 따른 비용 이거에 대해서는 저희들이 파악을 해보지는 못했습니다. 이상입니다.


양영순 위원  그러면 악취 저감을 위한 미생물제, 미생물 그거 배부를 증대했을 경우에 또 예산은 어느 정도가 들어가는지요?


○청원구청장 이열호  그 미생물은 지금 농업기술센터에서 낭성면 귀래리 그쪽에 처리장이 있습니다. 거기서 만들고 있는데 그것도 지금 최대한 풀가동해서 만들고 있기 때문에 거기서 더 증량은 어렵고, 하려면 그 배양시설을 또 별도로…….


양영순 위원  해야 돼요?


○청원구청장 이열호  설치를 해야 된다고 합니다, 별도로. 그래서 그 비용 저기를 따져 보지는 않았습니다. 농업기술센터에서 그 자료는 갖고 있습니다.


양영순 위원  그러면 저희가 시에 운영되는 필요에 의해서 예산을 꼭 반드시 수반해야 된다는 것을 미리 파악하고 있어야 될 것 같아요. 그래서 만약에 북이에 시설을 증설한다거나 이럴 때 요즘에는 거의 반대하는 주민들이 많은데 그러면 오히려 북이면에서는 그걸 더 해달라고 요구한다는 거죠?


○청원구청장 이열호  예. 북이에서는 그 고통이 너무 크기 때문에 ‘우리 지역에 처리시설을 신설해 달라.’고 요구를 합니다.


양영순 위원  네, 그래요. 그럼 그거 신설하는 데 드는 예산하고요 그다음에 미생물제를 통해서 악취 저감을 위한 방안을 했을 때 예산이 어느 정도 드는지 그거는 좀 뽑아 주시기 바라겠습니다.


○청원구청장 이열호  예, 그 자료는 저희들이 축산과하고 농업기술센터에 요청해서 자료를 해서 양 위원님 드리도록 하겠습니다.


양영순 위원  네, 이상입니다.


○위원장 김태수  네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님!

  (박미자 위원 거수)

예, 박미자 위원님!


박미자 위원  네. 끝내기로 하고 잠깐 제가……. 너무 반가운 분이 계셔서요. 지금 기회에 제가 질의를 안 하면 할 수 있는 기회가 없을 것 같아서 질의드립니다. 이현석 과장님! 작년에 자원정책과장님이셨잖아요.


○흥덕구산업교통과장 이현석  네.


박미자 위원  예, 거기 소각기 문제로 불법행위에 대해서 제가 행감 한 적이 있었던 것 기억나시죠?


○흥덕구산업교통과장 이현석  네, 흥덕구 산업교통과장 이현석입니다. 네, 기억하고 있습니다.


박미자 위원  네. 근데 과장님이 갑자기 다른 데로 가시는 바람에 지금 그 행정처분에 대한 게 미진한 게 너무 많아졌어요. 그때 당시 과장님이 불법사항에 대해서 고발까지도 가능하다고 하셨었고, 시시티브이 자료를 제가 분명히 재판부에 넘길 것을 요청했고, 다운받아 놓으신다고 약속을 받았기 때문에 사실 그 시시티브이를 아무 의심 없이 드렸어요. 드렸는데 과장님 가시고 나서 어찌된 영문인지 다섯 달 만에 시시티브이가 없다고 이렇게 답변을 들었습니다. 근데 시시티브이는 지금에 와서 복원을 할 수도 없는 거고 이미 시기가 너무 많이 지났기 때문에……. 그래서 제가 과장님 기억을 한번 더듬어 보겠습니다. 제일 먼저 최동식 위원님께서 아마…….


○위원장 김태수  잠깐만요! 지금 흥덕구 산업교통과장으로 와 있는데 지금 여기 행감하고 그거는 좀 맞지 않습니다. 어떻게 됐든 환경관리본부 행감이 따로 있기 때문에 그 저기를 하시고 여기서 공개적……. 설사 필요하시면 개인적으로든 이렇게 하셔야지 여기서 또 그거를 가지고 행감 자리에서 하시는 건…….


박미자 위원  아니, 5분만 하면 되는데 안 되나요?


○위원장 김태수  5분을 떠나서 지금 맞지가 않잖아요, 직렬이. 그렇게 좀 박미자 위원님이 그 부분은 이해를 해줬으면 좋겠습니다.


박미자 위원  네, 알겠습니다.


○위원장 김태수  그래요. 필요하시면 두 분이서 차 한잔하시면서 얘기를 나눠 주시기 바라고요. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

질의하실 위원님이 안 계시면 제가 그냥 몇 가지만 아주 간단명료하게 말씀드릴게요. 도표를 제가 그냥 가지고 왔는데 이거는 상당구청장님께 질의 좀 드리겠습니다, 그전에 공보관 경력도 계시고 그러니까. 지금 4개 구청 보도자료 생산 및 보도율을 제가 통계를 내보니까 ’18년도 같은 경우는 한 45프로대, 그렇게 하고 ’19년도 같은 경우는 한 30프로대의 보도율이 나가고 있어요. 그래서 보도자료를 생산하는 것도 중요하지만 보도율이 지금 너무 낮지 않나 이런 생각이 듭니다. 그래서 그런 면에 있어서 이거는 행정적 낭비뿐만이 아니라 또 인적자원 낭비로 이어지지 않나 이렇게 생각이 들어요. 그래서 보도자료의 질 향상을 통해 보도율을 좀 높이는 그런 노력이 필요하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 구청장님, 어떻게 생각하시나요?


○상당구청장 한상태  예, 상당구청장 한상태입니다. 예, 맞습니다. 그래서 저희 상당구는―타 구청도 다 그렇게 하겠지만―꼭 필요한 보도자료를 제출하도록 회의 때고 이렇게 해서 좀 사소한 것들은 우리 직원들이 보도자료 작성하고 그런 데 시간을 낭비하지 않도록 이렇게 해나가겠습니다.


○위원장 김태수  예, 말씀대로 좀 실행해 주시고요. 차종범 과장님! 잠깐 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 청원구 12쪽하고 13쪽인데요. 지금 보면 13쪽에 8번, 9번 같은 경우가……. 자료 보셨나요?


○청원구산업교통과장 차종범  예.


○위원장 김태수  8번, 9번 같은 경우 ’13년도에 허가일자가 지금 나와 있어요. 그죠?


○청원구산업교통과장 차종범  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  근데 ’18년도의 판매업소현황에는 두 개가 누락됐는데……. 여기 허가일자로 보면 분명히 ’18년도에 이게 들어가 있어야 되는데 누락된 사연이 뭔가 싶어서 한번 질의드려 봅니다.


○청원구산업교통과장 차종범  예, 청원구청 산업교통과 차종범입니다. 여기 같은 경우는 액화석유가스 판매현황하고 그 뒤에 보시면 고압가스 및 액화석유가스 판매현황이 있습니다, 15페이지에. 뭐냐 하면 단일, 그러니까 한 업종만 하는 업소를 별도로 앞 장에 했고, 뒤에는 두 개 업소를 같이하는 경우를 별도로 작성했습니다. 그래서 예를 들어서 13페이지 10번 같은 경우는 15페이지 13번에 나와 있습니다. 그러니까 두 가지 중에서 하나를 폐업하게 되면 이 앞쪽에 나오는 경우가 있고. 그리고 타 업종이 폐쇄하면서 서로 인수인계했을 때는 그 페이지가 나오는 경우가 있어 갖고 이렇게 좀 차이 나는 것같이 보이는 경우가 있습니다.


○위원장 김태수  어떻게 됐든 지금 우리 자료상으로는 액화석유 판매업소현황 ’18년, ’19년이 있는데 이해가 좀 잘 안 가서…….


○청원구산업교통과장 차종범  한번 보시면요, 13페이지 10번 보면 2013년 11월 27일인데 15페이지에 보시면 ’13년 태극에너지 있잖아요.


○위원장 김태수  예.


○청원구산업교통과장 차종범  거기에 보면 2013년 11월 27일 액화석유가스가 똑같은 겁니다. 똑같은 업종인데 하나가 폐업을 하면서 인수인계하는 과정에서……. 그러니까 2018년에는 거기 15페이지에 나오는데 그 앞 장에는 또 안 나오잖아요.


○위원장 김태수  예.


○청원구산업교통과장 차종범  그런데 2019년 10번에는 다시 나옵니다. 뭐냐 하면 2018년에는 인수인계됐다가 다른 사람한테 팔았다가 분리되면서 한 업종만 선택하기 때문에 13페이지에는 10번이 다시 나오는 겁니다. 그렇게 이해하시면…….


○위원장 김태수  그런 부분이 간단명료하게 비고란에 필요하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 근데 이 자료로만 봐서는 누구든지 합리적인 의문점이 가지 않습니까?


○청원구산업교통과장 차종범  예. 옛날에 처음에는 액화석유가스 업종을 쭉 별도로 작성하고 그다음에 고압가스를 별도로 작성했는데 나중에 보니까 두 개 업종을 같이하는 경우는 중복되기 때문에 혼동이 된다고 그래 갖고 위원님들이 얘기해서 이렇게 작성을 해서 이런 혼동이 있었던 것 같습니다.


○위원장 김태수  그래요. 예, 답변 잘 들었습니다. 청원구 환경위생과장님! 잠깐만……. 85쪽, 86쪽을 질의드릴 텐데요. 지금 제가 보니까 아파트에 먹는 물 공동시설이 있어요. 흥덕구도 두 개가 있고 청원구도 있는데 지금 청원구 같은 경우는 2018년 사사분기에도 부적합이 났어요. 그죠? 보성아파트. 그죠?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  ’19년도에도 일사분기, 이사분기, 삼사분기 지금 다 부적합이 났어요.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  그러면 지금 이 수도는 폐쇄가 돼 있나요?


○청원구환경위생과장 여운석  지금 저희가 부적합이 나오면 사용 금지를 시키고 있습니다. 지금 아마 사용 금지가 계속돼 있는 거로 그렇게 파악이 됩니다.


  (전문위원실 직원을 향해)

○위원장 김태수  정윤 주무관! 과장님하고 구청장님 하나씩 좀 드려요.

  (전면에 자료를 제시하며)

아파트 단지 내에 공동 먹는 샘물이 있다고 그래서 제가 궁금해서 한번 물어물어 찾아가 봤습니다. 지금 주민들이 사용을 하고 있습니다. 사용을 하고 있고요. 거기 제일 앞 장에 보시면 수질검사 성적서에 전부 적합으로 돼 있죠? 이게 어제그저께 찍은 사진입니다. 두 번째 장, 제가 확대해서……. 전부 그렇게 적합으로 나와 있어서……. 주민들이 지금 실제 사용을 하고 있습니다.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 청원구 환경위생과장 여운석입니다. 지금 저희가 자료는 8월 자료까지가 나갔는데요. 지금 이 자료를 보니까 8월 26일에 수질검사를 한 거로 나와 있습니다. 이후에 어떻게 판정이 됐는지는 제가 확인을 하고 별도로 보고드리겠습니다.


○위원장 김태수  지금 저희들 ’19년도 행감 자료가 10월 말까지죠?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  첫 장 사진에 보면 8월 26일에 수질검사를 하고, 다음 검사 예정일이 ’19년 9월경으로 지금 이렇게 명시가 돼 있어요.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  이게 또 수질검사는 상수도사업본부에서 하더라고요. 그죠?


○청원구환경위생과장 여운석  예.


○위원장 김태수  그리고 문의사항은 청원구청 환경위생과로 이렇게 전화번호가 적시돼 있어요. 그죠?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  근데 주민들은……. 제가 거기서 사용하는 주민에게 물어봤더니 이게 지금 청원구청 환경위생과나 아니면 상수도 쪽하고 얘기가 됐어요, 얘기를 들어보니까. 채수를 잘못했다는 거야. 그러니까 부적합, 부적합 나오고 마지막에 채수를 했는데 물을 좀 빼내고서 채수(시료 채취)를 해야 되는데 그냥 바로 하니까 탁도나 이런 부분에서 부적합이 나왔었다고 그러더라고요. 그래서 공무원들이 그거를 인정하고, 지금은 괜찮다고 사용하라고 그래서 사용을 한다는 겁니다. 지금 이 서류상으로는 분명히 폐쇄가 됐든지 사용 중지나 이렇게 됐어야 돼요. 그죠? 그렇게 하고 지금 ’19년 행감 자료인데 이게 8월 말까지라고 하는 것도 좀 이해가 안 가잖아요. 거기 다음 수질검사가 9월경으로 돼 있습니다. 맞죠?


○청원구환경위생과장 여운석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  잘못된 거잖아요.


○청원구환경위생과장 여운석  이건 확인을 하고서 별도 보고를 드리겠습니다.


○위원장 김태수  그리고 하나만 더 말씀드릴게요. 구청장님한테 사진을 드린 건 사실 아주 구형 아파트예요. 그죠? 이렇게 그냥 수도 하나가 설치돼 있어요. 근데 제가 만나 본 분이 한 10여 년을 이 지하수를 이용한대요. 그래서 ‘왜 수돗물을 사용 안 하느냐?’ 했더니 수돗물은 끓여 먹고 그래야 되는데 이거는 좋다는 거야. 그래서 10여 년을 자기는 여기서 떠먹는다는 겁니다. 물론 아파트 주민들도 사용할 수가 있겠지만 지금 사실―사진에서 보시다시피―공원이나 이런 쪽에 우리 공동으로 먹는 샘물 같은 경우는 시설이나 이런 거 관리를 어느 정도 시에서 해주고 있습니다. 그죠? 그래서 제가 이 마지막 사진을 보내드린 건 이게 공동으로 그렇게 시민들이 사용하는 지하수 물이라면 좀 관리도……. 큰 금액이 들어가는 것도 아닐 것 같아서 시설 이런 부분도 한번 좀 검토를 해주십사 하는 차원에서 제가 사진 첨부해서 구청장님께도 좀 드려 봤습니다.


○청원구청장 이열호  예, 알겠습니다. 청원구청장 이열호입니다. 많은 분들이 드시는 물이기 때문에 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.


○위원장 김태수  예, 아무튼 그런 부분에 있어서 과장님도 좀 더 디테일(detail)/세밀하게 해주시기 바라겠습니다.


○청원구환경위생과장 여운석  예, 알겠습니다.


○위원장 김태수  마지막으로 제가 한 가지만 그냥 총괄적으로 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 각 구청의 지방세 실적 및 체납액을 제가 쭉 이렇게 뽑아 보니까 결손액, 미수액, 환급액 4개 구청 합쳐서 한 140억 정도가 돼요. 결손은 그냥 말 그대로 털어 버리는 돈이잖아요. 그죠? 저희들도 세정과 행감이 있고 여러 가지 또 이야기가 나오지만 여러분들도 현장에서 어려운 건 알지만 시민의 혈세가……. 아까 흥덕구 환경위생과장님이 말씀하시는 결손처리 하려면 5년 동안 받으려고 노력을 하다 안 되면 5년 후에 우리가 행정적으로 이거를 결손처리 하는데 아마 시민들이 이런 거 액수를 들으면 깜짝 놀랄 거예요. 4개 구청 지방세에 대해서만 이 정도예요. 여기다가 환경개선부담금 결손처리분만 해도 상당구가 2억 2,000, 청원구가 한 2억 정도 돼요. 그래서 이런 거를 전체적으로 청주시에……. 지금 계속 연차적으로 털어 나가는 거잖아요. 그죠? 5년이 항상 도래하니까. 그래서 그런 부분에 있어서 세무행정에 세정과나 회계과 또 여러 가지가 있지만 최일선에서 근무하시는 구청 세무과 직원분들께서 조금 더 현장에서 노력해 주십사 그런 당부를 한번 마지막으로 드려 봅니다. 모쪼록 장시간 수고는 하셨지만 오늘 위원님들께서 말씀하신 그런 부분 또 부실 자료라든가 수치 오류 또 대답을 잘 못 하신 부분 이런 부분에 대해서는 질의하신 위원님께 개별적으로 자료 보고나 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 상당구 환경위생과장님 나오셨죠? 이거는 지역…….


○상당구환경위생과장 박봉규  상당구 환경위생과장 박봉규입니다.


○위원장 김태수  과장님이 알고 계실 겁니다. 상당구 청소차량 차고지가 용암동 소재 아파트 바로 뒤로 있어요. 그러다 보니까 저희들 지역구 의원들이 갈 때마다 항상 민원이 들어오는데 이게 그냥 낮에 운행하는 게 아니라 새벽에, 밤에 움직이다 보니까 이전 요구가 계속 들어오고 있습니다. 그거에 대한 대응 전략이라든가 방안 아니면 대체부지 이런 거에 대해서 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.


○상당구환경위생과장 박봉규  지금 우리 한상태 구청장님도 현장에 몇 번 다녀오시고요. 지금 자원정책과하고 협의를 해서……. 지금 현재 거기 노면차고지가 저희뿐만 아니라 청원구청하고 같이 쓰는 거예요. 그래서 하여튼 자원정책과랑 협의를 해서 적정한 장소를 물색 중에 있다는 걸 보고드리겠습니다. 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 아무튼 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 4개 구청 소관 사무에 대한 질의를 마치겠습니다. 오늘 감사를 받으신 집행기관에서는 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여 겸허하게 받아들여서 구정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다하여 주시기를 거듭 당부드립니다. 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 성의껏 답변하여 주신 상당구ㆍ서원구ㆍ흥덕구ㆍ청원구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 잠시 회의장을 정리한 후에 15시 45분부터 공보관, 상생협력담당관 소관에 대한 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 4개 구청 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.

(15시18분 감사중지)

(15시47분 감사계속)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.


ㆍ 공보관, 상생협력담당관


○위원장 김태수  이어서 공보관, 상생협력담당관에 대한 2019년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 참석하여 주신 위원님들과 공보관, 상생협력담당관 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 집행기관의 관계공무원께서는 성실한 답변으로 감사에 임해 주시어 내실 있고 합리적인 감사가 진행되도록 협조하여 주시기 바라며, 아울러 지적된 사항과 위원님께서 제시하는 대안에 대해 면밀히 검토하시어 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 감사를 시작하기에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 먼저 증인이 주지하여야 할 사항에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 취지는 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 과태료 부과와 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서요령을 말씀드리면 증인을 대표하여 이상원 공보관님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하여 주시고, 상생협력담당관께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음에는 각각 선서문에 서명한 후 취합하여 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 이상원 공보관님 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.


○공보관 이상원  선서! 본인은 청주시의회 경제환경위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2019년 11월 21일

공보관 이 상 원

상생협력담당관 임 헌 석


○위원장 김태수  수감자료 설명에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다. 오전에 이어서 경제환경위원회 행정사무감사 모니터 활동을 위해서 충북참여연대 김승효 회원님께서 참석하셨습니다. 다음은 공보관님, 상생협력담당관님께서는 차례로 발언대에 나오셔서 인사 말씀과 소관 수감자료에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다.


○공보관 이상원  공보관 이상원입니다. 공보관 소관 업무에 대하여 많은 관심과 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 공보관 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 7쪽, 2018. 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 지적사항은 총 5건으로 청주시의 시책 홍보를 위하여 공보관에서 컨트롤타워 역할 수행, 지북사거리 엘이디 전광판 개선 방안, SNS(Social Networking Service) 활성화 방안, 축제 홍보 시 관람객 유치 등 계량화 자료, 예산 계상 전 철저한 검토 요구 등에 대해서 지적을 하셨습니다. 이에 따라 조치사항으로 시책 홍보 컨트롤타워 역할로 보도자료 적기 제공을 위한 교육과 연찬회를 실시하였으며, SNS 활성화를 위한 서포터스(supporters) 워크숍 및 SNS 콘텐츠를 다양화하여 게시하였습니다. 축제 홍보 시 계량화된 자료를 위하여 축제 담당부서와 협의를 통하여 관람객을 대상으로 표본 설문조사를 실시하여 결과 분석을 통해 외부 홍보계획 수립 시 반영하는 등 지적사항에 대한 조치를 추진하고 있습니다. 세부내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 9쪽, 2018년 예산집행내역입니다. 2018년도 예산현액은 46억 8,650만 2,000원이고, 지출액은 40억 3,050만 5,000원, 정리추경 반납 6억 3,095만 원, 집행잔액은 2,005만 7,000원입니다. 주요 집행잔액은 전광판 수리비, 방송장비 유지보수비로 예비적 성격의 잔액입니다. 다음은 11쪽, 2019년 예산집행내역입니다. 2019년도 예산현액은 42억 7,198만 8,000원이고, 지출액은 10월 31일 기준 32억 2,630만 1,000원입니다. 집행잔액은 10억 1,924만 2,000원입니다. 연말까지 집행토록 하겠습니다. 다음은 13ㆍ14쪽, 용역비 집행상황 및 활용실적과 보조금 집행, 지도ㆍ점검 및 정산현황은 해당 사항이 없습니다. 다음은 15쪽, 시정 홍보물 발행 및 배부 내역입니다. ‘볼수록 빠져드는 청주여유’를 매월 6,000부씩 소책자형으로 제작, 시 산하기관, 행정복지센터, 다중집합장소 등에 배부하여 시민들에게 주요 시정과 유익한 생활정보를 알리고 있습니다. 다음은 16쪽, 시정 홍보내용 및 홍보비 집행내역입니다. 케이티엑스 열차 내 모니터 112대, 액자 28면을 활용해 시정을 홍보하였고, 청주시외ㆍ고속버스터미널과 서울 지하철 차량 내부 모니터, 17개 역내 모니터를 활용해 청주공예비엔날레, 청원생명축제 등 청주시의 축제ㆍ행사를 홍보하였습니다. 또한, 유동인구가 많은 8개 도시 16개 영화관 스크린 광고, 티브이와 라디오 공익캠페인 등을 통해 청주시 주요 시정과 축제ㆍ행사 등을 홍보하였습니다. 다음은 18쪽, 시정 홍보 관련 홍보판ㆍ전광판 설치 및 관리 현황입니다. 청주아이시 입구, 청주랜드 등 앞 7개소에 16개의 홍보판을 설치하여 청주 이미지를 홍보하고 있으며, 지북사거리와 시외버스터미널에 설치된 동영상 전광판과 오동동과 분평동에 설치된 문자 전광판을 활용하여 주요 시정 및 유익한 생활정보를 제공하고 있습니다. 다음은 19쪽, 티브이 청주 시정소식 비디오 제작ㆍ방영 실적입니다. 주요 시정과 생활정보를 담은 시정소식 비디오를 매월 제작하여 직원 정례조회 시 방영하고 있으며, 시 홈페이지와 버스정보안내기에도 게시하고 있습니다. 다음은 20쪽, 청주시 홍보대사 및 블로그 기자단 운영실적입니다. 청주시 홍보대사는 30명으로 구성돼 있으며, 홍보 캠페인 등을 통해 홍보활동을 전개하였습니다. 40명으로 구성된 SNS 서포터스는 청주 관광지ㆍ명소 및 행사ㆍ축제 등을 청주시 공식 블로그와 SNS에 총 544건을 게재하였습니다. 다음은 24쪽, 각종 간행물 구입 및 배부 내역입니다. 간행물 3종을 구입하여 시 본청 각 부서와 구청에 배부하고 있습니다. 다음은 25쪽, 전 부서 광고비 집행현황으로 총 876회에 걸쳐 28억 3,757만 3,000원을 집행하였습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 28쪽, 청주시민신문 발행 및 배부 현황입니다. 청주시민신문은 종합시정, 의정, 영농, 생활ㆍ문화정보, 기획기사 등으로 구성하여 매월 25일 27만 부씩 발행ㆍ배부하고 있습니다. 배부현황은 85.4프로는 각 세대에, 나머지 14.6프로는 다중집합장소, 민원실, 경로당 등에 배부하여 시민과 소통 창구로 활용하고 있습니다. 이상으로 공보관실 소관 2019년도 행정사무감사 수감자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○상생협력담당관 임헌석  상생협력담당관 임헌석입니다. 평소 상생협력담당관 소관 업무에 대하여 깊은 관심과 성원을 보내 주시는 김태수 위원장님과 위원 여러분께 감사드리며, 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 1쪽, 2018. 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 지적사항은 1건으로 시군 통합기념 상징 사업 기본계획 수립 및 타당성조사 연구 용역 결과가 완료된 지 1년여가 넘도록 수립되지 않는 것에 대해서 지적을 하셨습니다. 이에 따른 조치사항으로 상징 사업 연구 용역 자료가 활용될 수 있도록 협조 공문을 시행하여 농업기술센터 내에 유기농 복합서비스 지원단지인 청주 도시농업 플랫폼이 지난 5월 개장하였으며, 청주시 청사 설계 공모 시 시민 소통 플랫폼을 위한 주민 편의시설도 반영할 예정으로 앞으로 그 연구 용역 결과가 사장되지 않도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 2쪽, 예산집행내역입니다. 2018년도 일반회계 예산은 19개 세부 사업에 79억 519만 1,000원이며, 지출액은 68억 6,588만 9,000원으로 집행잔액은 10억 3,930만 2,000원입니다. 2018년도 일반회계 이용ㆍ전용ㆍ이체내역은 없습니다. 2018년도 특별회계는 17개 세부 사업에 26억 6,317만 9,000원이며, 지출액은 22억 4,609만 3,000원으로 집행잔액은 4억 1,708만 6,000원입니다. 2019년도 일반회계 예산은 22개 세부 사업에 51억 1,712만 6,000원으로 지출액은 48억 4,605만 8,000원이며, 집행잔액은 2억 7,106만 8,000원입니다. 2019년도 일반회계 이용ㆍ전용ㆍ이체내역은 없습니다. 2019년도 특별회계는 36개 세부 사업에 38억 4,967만 5,000원으로 지출액은 32억 4,014만 7,000원이며, 집행잔액은 6억 952만 8,000원입니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽, 용역비 집행상황 및 활용실적입니다. 2018년도에는 청주시 청년정책 기본계획 수립을 위한 연구 용역을 실시하여 청주시 청년정책 기본계획과 2019년도 청년정책 시행계획을 수립하였으며, 시행계획상 3대 목표 및 전략목표와 10대 추진전략, 68개 세부과제 체계를 수립하였습니다. 또한, 청년뜨락5959의 운영방향과 사업계획을 수립하여 청년 적성 및 심리검사 지원 프로그램, 청년 취업 면접 강화 프로그램, 청년페스티벌 개최 등에 활용을 하였습니다. 2019년도에는 통합청주시 5년의 평가와 과제 용역을 2회 추경에 편성하였으며, 현재 용역을 수행 중입니다. 앞으로 통합청주시 출범 5주년에 대한 객관적인 평가와 과제를 발굴하여 합리적인 발전방안 수립을 위한 기초 자료로 활용할 계획입니다. 다음은 10쪽, 지방보조금 집행, 지도ㆍ점검 및 정산 현황입니다. 2018년도에는 3개 기관ㆍ단체에 예산액 9,000만 원 중 8,922만 4,000원이 집행되었으며, 2019년도에도 3개 기관ㆍ단체에 예산액 8,500만 원을 지원하여 현재 사업 추진 중에 있습니다. 지방보조금에 대해서는 정산검사 실시로 지도ㆍ점검에 철저를 기하고 있으며, 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽, 상생발전방안 합의사항 추진현황입니다. 상생발전방안 합의사항 75개 세부 사업 추진상황에 대해 분기별 1회 점검을 하고 있으며, 2019년 10월 31일 현재 완료 사업은 23건 완료되었으나 계속 관리하고 있는 사업이 49건, 추진 중인 사업은 3건입니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 19쪽, 상생발전위원회 운영현황입니다. 상생발전위원회 설치 근거는 「청주시 상생발전방안 이행에 관한 조례」 제8조에 규정되어 있으며, 지난해 8월 제3기 상생발전위원회를 구성하여 현재 20명으로 구성ㆍ운영하고 있습니다. 2018년도와 2019년 운영실적으로 전체 5회 위원회를 개최하였으며, 처리 안건은 총 27건으로 일자별 회의 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 주요 처리 안건으로는 남부터미널 소재지를 남일면 효촌에서 지북지구 내로 변경하고자 하는 건에 대해 대다수 남일면 주민들의 반대와 합의사항 성실 이행을 위해 남일면 효촌리로 현행 유지하기로 하였으며, 상생발전 합의사항 이행사항 중 청주권광역매립장 사용기간 연장 변경 검토 요청에 따라 오창 후기리 신규 매립장 공사가 진행 중이므로 2019년까지 사용하기로 한 강내면에 있는 청주권광역매립장의 사용기간을 2021년 준공까지 2년 연장함에 의결을 하였습니다. 다음은 23쪽, 균형발전 사업 추진현황입니다. 2017년도 균형발전 특별회계를 신설하였고, 총사업비는 연간 200억 원 정도이며, 2018년도에는 31개 사업에 205억 5,400만 원을, 2019년도에는 53개 사업에 215억 5,500만 원의 예산을 편성하여 사업 추진 중에 있습니다. 사업 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 청주시균형발전위원회는 지난해 8월 「청주시 균형발전 지원 조례」에 의거 제2기 청주시균형발전위원회를 구성하여 부시장을 위원장으로 전체 15명으로 운영하고 있으며, 지난 10월에는 2020년도 균형발전 특별회계 사업 선정 심의회를 개최하여 77건의 사업 중 53건의 사업을 추진하는 것으로 의결한 바 있습니다. 다음은 28쪽, 불합리한 규제사항 발굴 및 정비실적입니다. 2018년도에는 규제 개선 과제 23건을 발굴하였고, 자치법규 3건을 정비하였으며, 2019년도에는 규제 개선 과제 62건의 발굴과 자치법규 6건을 정비하였습니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 34쪽, 대학교 협력 사업 추진현황입니다. 청주시와 관내 대학 간 상호 협력을 통해 대학 경쟁력 강화와 지역 발전을 위해 추진하는 사업으로 2018년도에는 3개 대학과 8개 부서가 협력하여 총 11개 사업을 추진하였고, 2019년도에는 3개 대학과 8개 부서가 협력하여 총 11개 사업을 추진 중에 있습니다. 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 41쪽, 청년뜨락5959 운영실적입니다. 청년을 위한 취업정보 제공, 창업공간 조성, 문화ㆍ교육활동 등을 지원하는 청년 종합활동 공간을 운영하는 사업으로 구 상권활성화재단 건물을 리모델링하여 지난 5월 9일 개소하였으며, 10월 말 기준 이용인원은 1만 2,840명입니다. 2019년도 25개의 각종 청년 지원 사업을 활발히 추진하고 있으며, 주요 추진 사업으로는 청년뜨락5959와 세스코가 청년 1인 주거 방역 업무협약 체결, 제1회 청주 청년페스티벌 개최, 제2회 청년정책 대토론회를 개최하였습니다. 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 상생협력담당관 소관 2019년도 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김태수  예, 공보관님, 상생협력담당관님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (최동식 위원 거수)

예, 최동식 위원님!


최동식 위원  예, 최동식 위원입니다. 상생협력담당관 임헌석 담당관님께 질의하겠습니다. 페이지는 43페이지 좀 참고해 주시고요. 43페이지에 보면 청년 주거환경 개선 지원 사업이 있잖아요, 담당관님.


○상생협력담당관 임헌석  예, 있습니다.


최동식 위원  거기 예산액을 700만 원으로 했는데 실제 집행액은 11만 원을 사용하셨더라고요. 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

  (답변 지체하자)

43페이지요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 상생협력담당관 임헌석입니다. 설명을 드리도록 하겠습니다. 이게 좀 전에도 설명드렸듯이 저희들이 세스코와 협약을 해 가지고 추진하는 사항인데 당초에 계획이 60가구를 목표로 해 가지고 추진하였습니다. 그런데 시기적으로 저희들이 신청을 9월에 받아 갖고 방역을 10월에 했습니다. 10월에 했는데 이게 원래는 시기적으로 하절기/여름에 해야지 방역 효과도 있고 그때 해충이나 이런 거 때문에 효과가 있을 건데 저희들이 방역 시기를 10월에 하다 보니까 당초 목표 60가구에서 14가구 정도밖에 사실상 지원을 못 했습니다. 그러다 보니까 조금 실적이 저조한데 내년부터는 시기를 조절해 가지고 이런 일이 없도록 조치를 하겠습니다.


최동식 위원  예. 보니까 이게 예산을 너무 과다하게 편성하신 거 맞으시죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다. 저희들이…….


최동식 위원  그리고 지금…….


○상생협력담당관 임헌석  예, 시기가 잘못돼 가지고……. 예산은 저희들이 그 정도 하려고 목표를 세웠던 건데 시기를 잘못 선정한 거죠.


최동식 위원  시기를 잘못 선정하셨고…….


○상생협력담당관 임헌석  예산이 아니라 시기를 잘못 선정한…….


최동식 위원  어쨌든 시기든……. 어찌 됐든 이렇게 많이 남았으면 예산을 과다 계상하신 거잖아요, 너무 과하게 산정하신 거잖아요. 아닌가요?


○상생협력담당관 임헌석  하여튼 내년부터는 시기도 적정한 시기에 해 가지고 예산이 많이 남지 않도록 이렇게 하겠습니다.


최동식 위원  보니까 세스코하고 서비스 현물 지원을 협약해 갖고 해충 방제 지원을 자체 지원한 거로 돼 있던데 그렇게 협약 맺어 갖고 세스코에서 지원해 준 거 아닌가요?


○상생협력담당관 임헌석  세스코에서…….


최동식 위원  예. 그 협약사항을 좀……. 여기 책 보니까 해충 방제 지원 해 갖고 세스코하고 협약을 맺어서 거기서 지원해 준 거로 알고 있는데.


○상생협력담당관 임헌석  예, 세스코에서도 약 1,000만 원 정도의 지원을 했고요. 또 그거 말고도 들어가는 부분이 있기 때문에 그건 저희들 시에서 지원을 하는 사항이 되겠습니다.


최동식 위원  예. 어쨌든 청년들 주거환경 개선 사업이 필요하긴 한데 제가 볼 때는 예산을 잘못 세우신 거 같고요. 또 이렇게 방역 지원도 중요하지만 실질적으로 청년들의 주거환경 개선에 필요한 아이디어를 구상하셔 갖고 그런 쪽에 지원하는 게 더 좋지 않을까 생각되는데 어떠신가요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 위원님 지금 말씀하신 대로 그런 쪽으로 하여간 다양하게 지원할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.


최동식 위원  왜냐하면 요즘 세상에 방역도 중요하지만 지금 우리가 위생적인 거는 어느 정도 수준이 매우 높잖아요. 그래서 이런 지원보다는 차라리 청년들에게 실질적으로 주거환경 개선에 도움이 될 수 있는 그런 방안을 강구해 보시는 게 더 좋을 것 같습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.


최동식 위원  예. 계속 질의드리겠습니다. 그다음에 보면 청년 실태조사를 하셨어요, 담당관님. 그죠? 청년 실태조사를 하신 것 같은데.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  보니까 청년 실태조사는 예산은 300만 원인데 집행액은 100만 원 이렇게 잡으셨더라고요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 이것도 설명을 드리겠습니다.


최동식 위원  예, 그것 좀 답변 부탁드리겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  지금 청년 실태조사를……. 이게 금년도 5월에 개소를 해 가지고 실태조사를 6월부터 10월까지 지속적으로 해오고 있는데 고용이라든지 주거, 소비, 부채 등 여러 가지 실태를 조사하고 있는데 아직 기간이 조금 남아 있습니다. 12월까지 지속적으로 저희들이 추진을 할 거거든요. 그래서 거기서 나온 사람은 설문지도 분석을 하고 또 자료집을 제작해 가지고 그걸 배포하고 그럴 계획인데 아직 시기적으로 조금 사업기간이 남아 있는 겁니다. 12월까지 저희들이 지속적으로 추진을 할 겁니다. 그래서 앞으로 자료집을 만든다고 그러면 또 예산이 들어갈 거고 그러기 때문에 거기에 소요되는 비용은 더 있을 것 같습니다.


최동식 위원  예. 근데 이걸 함으로써, 이 분석자료를 잘 하셔 갖고 청년들을 위한 정책이나 대안을 마련해야 되지 않을까 싶어요, 담당관님.


○상생협력담당관 임헌석  저희들이 실질적으로 청주시의 청년들이 어떤 것을 원하는지 그걸 파악해 보려고 그런 사항이거든요. 그래서 그런 욕구가 뭐가 있는지 이거 자료가 나오면 분석을 해 가지고 위원님들한테 자료를 드리는 거로 이렇게 하겠습니다.


최동식 위원  예. 이 자료가 나오면, 좋은 자료가 나오면 꼭 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇게 하겠습니다.


최동식 위원  예. 계속 질의하겠습니다. 청년정책 토론회 그거 한번 답변 좀 해주시면 좋겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 청년정책 대토론회는 금년도에 2회째 실시를 했습니다. 그래서 한 120명의 청년들이 모여서 토론을 했는데 그중에서 총 29개 과제가 도출됐습니다. 그래서 이게 저희가 10월 말에 했기 때문에 현재 각 부서에서 그 사업에 대해서 검토를 하고 있는 중입니다. 그래서 이것이 우리 시에 반영이 될 수 있는 사업인지 이런 걸 분석해 가지고 하여간 최대한 그 부분도 될 수 있다고 그러면 우리 청주시 사업에 반영해 가지고 추진토록 이렇게 하겠습니다.


최동식 위원  근데 토론회는 10월 31일에 개최를 하셨죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  그리고 아마 10개 그룹에서 9개 주제로 토론을 하셨고?


○상생협력담당관 임헌석  예.


최동식 위원  근데 예산은 좀 세우셨더라고요. 보니까 한 500만 원 정도 세웠는데…….


○상생협력담당관 임헌석  아, 이게…….


최동식 위원  근데 예산 잔액이 그대로 500만 원 이렇게 돼 있는데?


○상생협력담당관 임헌석  아닙니다. 이게 저희들이 10월 말일에 했기 때문에 아직 정산을 못 했습니다.


최동식 위원  정산을 안 하신 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  그래서 정산 중이기 때문에…….


최동식 위원  아, 정산 중이라 이렇게 된 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 이건 500만 원 정도는 다 사용한 거로 이렇게 알고 계시면 되겠습니다.


최동식 위원  예, 그럼 정산을 아직 안 해서 그렇다면 이해를 하겠고요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  이 토론회 결과물도 나오면 자료를 좀 부탁드리겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 드리도록 하겠습니다.


최동식 위원  예, 알겠습니다. 그리고 다시 한번 한 가지만 더 계속 질의를 드리겠습니다. 우리 청년들을 위해서 도서 구입을 하셨나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 지금 도서를 구입해 가지고 청년뜨락 1층에 보면 별도로 도서를 구비해 놨습니다. 그래서 거기에 방문하는 청년이라든지 시민들 누구나가 볼 수 있게끔 도서 비치를 지금 해놨습니다.


최동식 위원  거기 6페이지 한번 보실래요, 담당관님? 6페이지에 보면 청년허브센터 조성 해서 도서구입비 예산을 세우셨죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 1,500만 원 있습니다.


최동식 위원  예, 그래서 잔액이 이렇게 남은 거고. 지금 도서는 어느 정도 구입하신 거죠?


○상생협력담당관 임헌석  지금 4회에 걸쳐 가지고 예산은 거의 다 쓴 거로 알고 있고요. 그리고…….

  (관계공무원을 향해)

몇 권이나 구입을 했지?

  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

3회에 걸쳐 가지고 한 1,000권 정도 구매한 거로 알고 있습니다.


최동식 위원  1,036권 아닌가요, 그죠? 한 1,000권 정도, 1,036권…….


○상생협력담당관 임헌석  죄송합니다. 제가 정확히…….


최동식 위원  예, 맞아요. 제가 1,036권으로 알고 있는데요. 근데 이거 보면 43페이지에 도서관 운영이라고 그 항목이 있을 거예요.


○상생협력담당관 임헌석  33페이지?


최동식 위원  43페이지요. 43페이지에 보시면 도서관 운영이라고 돼 있는데 거기는 예산액, 집행액, 집행잔액 표기를 안 하셨는데 아까 분명히 예산을 세우셨고, 도서를 구입해 갖고 사용하셨다고 했잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  근데 여기는 왜 표기를 안 하신 거죠?


○상생협력담당관 임헌석  43페이지…….


최동식 위원  예, 43페이지 상단에 정보 제공 및 공간 운영 거기는 도서관 운영 항목이 있는데 예산액, 집행액, 집행잔액 하나도 표기를 안 하셨어요. 근데 아까 처음에 6페이지 보면 여기 분명히 청년허브센터 조성(자본) 도서구입비를 예산액하고 지출액, 잔액으로 이렇게 표기를 하셨거든요. 여기는 돼 있는데 지금 예산현황에 10월 31일 현재 쓴 사용내역에는 도서관 운영 항목이 있는데 예산액, 집행액, 집행잔액 표기를 안 하셨어요. 이거는 어떤 문제점이죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 제가 답변드리겠습니다.


최동식 위원  예.


○상생협력담당관 임헌석  도서관 운영하고 그 밑에 보면 공간 운영이라는 게 있습니다.


최동식 위원  예.


○상생협력담당관 임헌석  근데 이건 그런 공간이 기본적으로 확보가 돼 가지고……. 그래서 운영에 필요한 경비가 실질적으로는 전체 뜨락의 운영에 들어가는 비용이기 때문에……. 이 도서관이 별도로 1층에 공간이 마련돼 있습니다. 그래서 여기서 말하는 도서관 운영은 어떤 도서를 구입했다는 의미가 아니고…….


최동식 위원  아니, 그건 이해하는데요. 제가 질의하고 싶은 요지는 6페이지에서 청년허브센터 조성 해서 도서관에서 예산을 세워 갖고 책을 구입했다고 했잖아요, 1,036권. 그럼 예산현황에 현재까지 청년뜨락 운영한 예산을 여기다 표기하신 거잖아요. 그럼 도서구입비 항목은 어디에 있는 건지 암만 찾아봐도 찾을 수가 없어 갖고……. 도서구입비를 여기다 표기를 안 하셨으면 도서를 어디 다른 단체에서 기증을 받으셔 갖고 이렇게 장서를 해놓으신 건지…….


○상생협력담당관 임헌석  아니, 그건 아니고요.


최동식 위원  아까는 분명히 예산 세우고 사용하셨다고 했잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  예, 그거에 대해서 정확히 질의에 답변 좀 해주세요.


○상생협력담당관 임헌석  위원님, 이건 저희들이 자료를 다시 한번 확인해 가지고 바로 답변드리도록 하겠습니다. 제가 바로 확인을 한번 해보겠습니다.


최동식 위원  예, 그럼 이거는 서면으로 자료 좀 제출…….


○상생협력담당관 임헌석  예, 알았습니다.


최동식 위원  예, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요?

  (양영순 위원 거수)

예, 양영순 위원님!


양영순 위원  네, 양영순 위원입니다. 공보관님께 질의하겠습니다. 9쪽에 보면 청주시민신문 제작이 있는데요. 7억 7,600만 원 그 예산을 1년간 사용하는 거죠?


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 예, 그렇습니다.


양영순 위원  예, 7억 7,600. 그런데 제가 작년 행감 자료를 보니까 2017년도에 6억 9,800만 원 정도를 지출했어요. 그러면 이게 잔액이 39만 3,000원이니까 한 7억 정도면 예산을 쓸 수 있지 않을까. 그러니까 9쪽에 보시면 지금 6억 9,065만 8,000원인데 그해에 16만 9,000원이 잔액으로 남았죠? 9쪽 자료.


○공보관 이상원  예.


양영순 위원  지금 2018년 12월 31일 기준으로 16만 9,000원 잔액이 있잖아요.


○공보관 이상원  예, 맞습니다.


양영순 위원  예. 그러면 6억 9,048만 9,000원에 16만 9,000원이 남았어요. 그러면 예산을 7억 이내에서 쓸 수 있는 거 아닌가요?


○공보관 이상원  공보관 이상원입니다. 계약 입찰할 때 저기 차이로…….


양영순 위원  예?


○공보관 이상원  낙찰 차이로 이렇게 발생했습니다.


양영순 위원  낙찰?


○공보관 이상원  예.


양영순 위원  그러니까 7,700만 원 정도가 차액이 생기는데 11쪽에 보면 ’19년도에 10개월 동안 1월 1일부터 10월 31일까지 지금 현재 1억 7,992만 6,000원이 남아 있는데 두 달 동안에 지출해야 될 예산이 얼만가요?

  (답변 지체하자)

11쪽에 보시면 올해 10월 말 기준으로 현재 1억 7,992만 6,000원이 남아 있는데 두 달 동안 이제 집행을 해야 되잖아요. 그 두 달 동안에 써야 될 예산이 얼마인 거죠?


○공보관 이상원  잠시 계산을…….


양영순 위원  안 되셔요? 그러면 제가 말씀드리고 싶은 거는 청주시민신문 제작을 위해서 지금 위탁을 하고 계시나요? 지금 낙찰을 얘기하셔서.


○공보관 이상원  예, 입찰…….


양영순 위원  입찰가액이 7억 7,600만 원이라는 건가요?

  (답변 지체하자)

이거 시민신문 제작ㆍ운영을 어떻게 하시는 건지?


○공보관 이상원  예산입니다. 7억 7,600만 원 예산이고요.


양영순 위원  그러니까 제가 지금 2017년도 자료와 2018년도 그다음에 2019년도 자료를 보면 7억 정도면 시민신문 제작을 위해서 충분히 쓸 수 있을 것 같은데 예산은 7억 7,600으로 작성이 돼서 그러면 7,700만 원의 차액이 생긴 건데 그거 운영에 대해서 궁금하거든요.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 두 달간 한 1억 1,000만 원 정도 소요…….


양영순 위원  두 달간?


○공보관 이상원  예.


양영순 위원  그러면 1억 1,000만 원 하면 여기도 6,900만 원 정도가 또……. 근 7,000만 원 정도가 지금 또 남잖아요. 그러면 그게 계속 7,000만 원, 7,700만 원 정도가 남게 되는 건가요?


○공보관 이상원  예, 계약 차액으로 이렇게 일부는 남게 됐습니다.


양영순 위원  그거 처리는 어떻게 하는 거죠?


○위원장 김태수  부위원장님, 잠깐만! 아니, 그러면 이거 입찰을 했다면서요, 과장님?


○공보관 이상원  예.


○위원장 김태수  그럼 입찰가격이 얼마예요? 입찰을 해서 낙찰을 했다면서요. 그럼 1년 계약을 해서 입찰을 보셨을 것 아닙니까?


○공보관 이상원  예, 맞습니다.


○위원장 김태수  입찰금액을 말씀해 주시면 편하잖아요.


○공보관 이상원  입찰금액…….


  (자료 찾느라 답변 지체하자)

양영순 위원  그러면 지금 청주시민신문 제작을 위탁해서 낙찰을 받았다고 하면 거기에 계속 집행내역이 나와 있을 거 아니에요?


○공보관 이상원  예, 맞습니다.


양영순 위원  예. 그러면 낙찰된 업체라고 해야 되나요, 거기에서 남지 않고 집행한 내역이 다 세세하게 나와 있을 텐데 그러면 이 남는 예산이 어떻게 쓰여지는 건지요?


○공보관 이상원  그거 정확히 산정해서 보고를 드리겠습니다.


○위원장 김태수  아니, 팀장님들, 지금 입찰단가 얼마인지 모르세요?


양영순 위원  담당 주무관님이 어느 분이시죠?


○위원장 김태수  위원님들, 입찰단가 그거 갖고 올 때까지 감사중지를 하는 게 좋겠습니다. 지금 가장 기본적인 이런 것도 답변을 못 해주시면 어떡합니까?


양영순 위원  그러면 청주시민신문 제작에 관련해서 자료를 지금 보충해 주시고요. 공보관님께 계속 질의하겠습니다.

  (위원장을 향해)

어떻게……. 중지해요? 시간이…….


○위원장 김태수  아니, 지금 이거는 입찰, 낙찰 이렇게 답변을 주셨으면……. 입찰금액이 있을 거 아닙니까? 자료 올 때까지 감사중지를 선언합니다.

(16시22분 감사중지)

(16시46분 감사계속)

○위원장 김태수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 공보관님께서는 아까 질의하신 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 시민신문 낙찰은 세 가지로 분류가 돼 있습니다. 편집 의뢰는 1년에 한 번 낙찰하고요. 인쇄 배부는 금액이 커서 상반기ㆍ하반기 1년에 두 번씩 계약을 합니다. 그리고 우편요금이 1년에 한 번 하고. 그래서 계약금액이 편집은 1년에 5,085만 4,270원이고요.


○위원장 김태수  아니, 금액을……. 5,814만 30원이죠?


○공보관 이상원  5,085만 사천…….


박용현 위원  두 번째 장에!


○공보관 이상원  아니, 편집 의뢰 낙찰이 5,085만 4,270원이고요. 인쇄 배부가 두 번 낙찰돼 가지고 첫 번째는 3억 81만 7,800원이고요. 두 번째 낙찰은 3억 222만 1,000원입니다. 우편요금은 낙찰가가 5,018만 4,000원입니다.


정태훈 위원  그러면 그 위에 2019년도 상반기…….


○위원장 김태수  위원님! 발언하실 때는 허락을 득하고……. 양영순 위원님이 질의를 계속하셨기 때문에…….


양영순 위원  네, 제가 이어서 하겠습니다. 양영순 위원입니다. 지금 낙찰을 세 번에 나눠서 할 수밖에 없는 구조인가요?


○공보관 이상원  예. 편집하고 또 인쇄 배부하고 우편은 같이할 수가 없기 때문에 각각…….


양영순 위원  한 업체에서, 그걸 다 이렇게 하는 업체에서 그냥 그렇게 하면 여기서 관리하는 건 더 쉽지 않나요? 한번에 이걸 묶어서 따로따로 이렇게 계약단가를…….


○공보관 이상원  예, 편집하고 인쇄가 이렇게 같이할 수가 없습니다. 그래서…….


양영순 위원  아니, 저기 이게 뭐죠, 용역? 아, 입찰! 입찰할 때 1년 계약으로 해서 1년에 그 집행내역을 다 넣어서 낙찰을 보게 되면 1년 한 번 본 걸 가지고 계속 집행하면서 여기는 점검만 하시면 되잖아요. 근데 그렇게 할 수가 없는 이유가 뭐죠?


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 그런 종합적으로 하는 업체…….


양영순 위원  업체가 없어요?


○공보관 이상원  예.


양영순 위원  청주에 그런 업체가 없어요? 그러면 지금 낙찰된 업체는 어디예요? 타 지역인가요?


  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

○공보관 이상원  지금은 다 청주지역 업체입니다.


양영순 위원  아, 지금 다 청주 업체고요? 그러면 청주지역에 이렇게 토털(total) 할 수 있는 업체가 없는 거예요?


○공보관 이상원  예, 그렇습니다.


양영순 위원  그래요. 어찌 됐든 번거롭긴 하네요, 입찰을 이렇게 여러 번 또 나눠서 해야 되니까. 근데 아까 과장님이 답변을 한 번에 그냥 해주셨으면 빨리 진행이 됐을 텐데 좀 아쉽고요. 그러면 1억 7,990만 원 중에 5,960만 원씩 두 달 치분을 지금 지출해야 된다는 거죠?


○공보관 이상원  예, 맞습니다.


양영순 위원  예, 그렇게 되면 7억 7,600만 원 이 예산이 다 안 들어가도 되는데. 그러면 입찰할 당시에 입찰 기준이나 방법은 어떻게 하고 계셔요?

  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 듣느라 답변 지체하자)

저희가 금액을 어느 선으로 이렇게 해주지 않아요?


○공보관 이상원  예, 지역 제한으로 해서 입찰했습니다.


양영순 위원  그러니까 업체 선정은 지역업체로 하시는데 입찰 방법에 있어서 ‘우리는 예산을 얼마 선에서 하겠다.’라고 정해 주고 하지 않아요?


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 저희가 용역을 줘서 단가를 산정했습니다. 그래서 그 결과를 가지고 입찰을…….


양영순 위원  그러면 용역 결과 7억 7,600만 원이 나왔다는 거죠, 용역 결과가?


○공보관 이상원  네, 맞습니다.


양영순 위원  그러면 용역 결과가 잘못된 거 아닌가요?


○공보관 이상원  입찰할 때는 꼭 몇 프로 낙찰률을 적용하게 돼 있어 가지고요.


양영순 위원  글쎄요, 계속 7,000만 원 정도의 차액을 가지고 입찰을 해야 된다는 거가 조금 이해가 안 되고요. 그렇다고 그러면 용역이 잘못된 거라고 저는 봅니다. 그러면 용역을 얼마 만에 또 실시하는 건가요?


○공보관 이상원  공보관 이상원입니다. 용역은 1년에 한 번씩…….


양영순 위원  1년에 한 번씩 하는데 지금 그 용역이 잘못된 결과로 결국 돈이 정확하게 집행이 잘 안 되고 남는 잔액이 생기잖아요. 그 잔액은 어디로 들어가는 거죠?


○공보관 이상원  저희가 예산을 올리고 나서 만약에 입찰이 되면 그 남는 금액을 반납합니다. 정리추경에 반납을 합니다.


양영순 위원  추경에서 정리? 예, 그래요. 그러면 일단은……. 저는 그래요. 저희가 입찰을 할 때 어느 선 예산을 정해 주고 그 내에서 하도록 하면 남는 잔액을 최소화해서 할 수 있다고 봅니다. 그래서 그거를 좀 감안해 주시고요. 그다음에 청주시민신문에 대해서는 제가 작년에도 질의를 했었고 지적을 했었는데 내용 면에서는 굉장히 많이 보완이 되고 또 많은 내용들이 실려서 시민들이 굉장히 만족해하시는 분들이 많아요. 그래서 지금 이 예산이 아깝다는 건 아니고 어찌 됐든 남는 예산 없이 효율적으로 잘 운영할 수 있도록 그렇게 해주시기 바라면서 질의를 했습니다. 이어서 공보관님 계속 답변해 주시기 바랍니다. 8쪽에 4번입니다. ‘축제 담당부서에서 계량화된 자료 등 개선 대책을 마련하기 바람.’ 이렇게 처리 요구사항을 저희가 주문했었는데요. 그 옆에 보면 완료라고 돼 있어요. 그래서 완료가 됐다고 해서 제가 자료 요청을 했었는데 초정약수축제와 청원생명축제는 분석 보고서가 들어왔는데 청주야행과 공예비엔날레는 아직 안 들어왔습니다. 공예비엔날레 같은 경우는 17일에 끝났으니까 이거는 당연히 자료가 안 나왔을 테고요. 청주야행은 10월 16일에 끝났어요. 그래서 한 달이 지났는데 한 달 정도면 결과 보고가 나올 수 있지 않나요? 그랬을 때 공보관실에서 아직 자료를 받지 못했다고 담당자분이 그러셨어요. 그랬는데 지금 공보관실에서는 사실 정확하게 홍보비에 대해서 계량화하기는 쉽지 않다고 알고 있습니다. 그런데 ‘우리가 홍보비로 계속 예산 투입을 하면서 어떻게 하면 예산을 적절하게 쓸 수 있나?’를 제가 작년에 지적하면서 ‘그러면 관람객 수를 체크해 보시면 어떻겠느냐?’라고 요청을 드렸었어요. 그랬는데 완료됐다고 해서 제가 반가워 가지고 자료 요청을 해서 받았는데 거기에 보면 초정약수축제는 결과가 방문객 분석을 했어요. 그다음에 청원생명축제는 만족도 조사를 했더라고요. 그래서 이렇게 또 해버리면 똑같은 데이터나 결과가 달리 나올 수 있기 때문에 공보관실에서는 홍보비를 들여서 최대의 효과를 올릴 수 있는 방법을 조금 더 고민하셔야 될 것 같고요. 초정약수축제에서 보면 318명 정도가 설문 작성에 참여를 하셨더라고요. 그런데 초정약수축제에 방문객이 얼마나 왔나를 카운트할 수가 없어요, 입장료가 없기 때문에. 그래서 그런 점들이 있기는 한데 그러면 앞으로 저희가 계량화된 자료를 요구했을 때 공보관실에서는 어떻게 답을 주실지 그거를 공보관님께서 좀 답변해 주시기 바랍니다.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 나머지 공예비엔날레하고 청주야행 그리고 지난 청원생명축제에 대한 설문조사 내용을 종합해서 방문객 수까지 해서 검토를 한번 해보겠습니다.


양영순 위원  그래서 제가 그 자료를 받으면서 얘기가 축제는 현장에서 설문지를 받지 않으면 추후에 이거를 결과 내기가 어렵잖아요. 누구를 대상으로 이거 결과 도출을 합니까, 설문조사는 누구랑 하고? 그래서 축제 당시에 현장에서 설문지를 작성하도록 유도해야 될 테고요. 그리고 되도록이면 많은 표집을 해야 되겠지만 사실 적극적으로 답변해 주는 사람들은 많지가 않을 거예요. 그래서 초정약수축제 같은 경우도 지금 표본이 318명 정도가 됐는데 어찌 됐든 공보관실에서 홍보의 최대 효과를 누리기 위해서 여러 가지 다각도로 노력을 해주셨으면 좋겠고. 또 지금 완료라고 써 주신 거에 대해서는, 완료가 아닌데 완료라고 쓰신 거에 대해서는 좀 시정을 해주시기 바라고요. 이후에 공예비엔날레, 청주야행 자료 오면 제출해 주시기 바랍니다.


○공보관 이상원  예, 알겠습니다.


양영순 위원  이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (박미자 위원 거수)

예, 박미자 위원님!


박미자 위원  네, 박미자 위원입니다. 상생협력담당관님께 질의하겠습니다. 51페이지 청년뜨락 5959 이용자 현황표를 봐 주세요. 여기 보시면 이용 인원이 있고, 시설 대관하신 분들이 있어요. 근데 이용 인원에서 놀러59를 보니까 이게 6월에 개관해서 처음 이용 인원이 방문을 했나 봐요. 근데 육칠월은 어느 정도 숫자가 비슷해서 괜찮은데 8월부터 급격히 현저하게 이용객이 낮아지고 있어요. 그리고 시설 대관을 보면 놀러59 같은 경우도 7월부터 시설 대관을 시작했는데 26명에서 10월 현재 3명 이 정도밖에 이용을 안 하고 있어요, 3회 정도 이용을 한 것 같은데. 그리고 모임59도 50회에서 지금 20회 정도밖에……. 자꾸 절반 이하로 지금 수치가 줄고 있는데요. 이 이유가 도대체 뭐라고 생각을 하시나요? 혹시 놀러59나 모임59 여기에 약간의 미비한 점이 있나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 상생협력담당관 임헌석입니다. 답변을 드리겠습니다. 사실상 저도 자료를 미리 검토 좀 했어야 됐는데 제가 자료를 보다 보니까 오늘 이 부분을 알게 됐어요. 그래서 놀러59에 8월, 9월, 10월이 급격히 이렇게 감소가 되는 경향이 있더라고요. 근데 이게 사실상 뜨락59에서 인원 산정을 할 적에 프로그램을 운영하는 걸 빼버렸습니다. 그래서 거기서 다시 산출한 자료가 있습니다. 그래 거기에는 실질적으로 이용 인원이 더 늘어나거나 현상을 유지하는 거로 이렇게 자료가 준비돼 있습니다. 그래서 죄송합니다만 제가 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.


박미자 위원  그러면 이게 처음에 있었던 수치만큼 그렇게 이용을 하는데 다만, 프로그램 했을 때의 인원 추산을 안 했기 때문에 지금 낮아졌다는 말씀이세요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박미자 위원  네. 어째 그게 계산이 안 됐나요? 그리고 46페이지 부탁드립니다. 46페이지에 보면 연번 8번에 청년센터 아이디어 공모가 있었어요.


○상생협력담당관 임헌석  46번?


박미자 위원  46페이지 8번.


○상생협력담당관 임헌석  예.


박미자 위원  네. 여기 예산액이 지금 400만 원이 잡혀 있는데 집행은 11만 원을 했어요. 그리고 여기에 추진 사업 내용을 보니까 청년 아이디어 발굴을 위해서 사업 공고를 2차까지 한 것 같아요, 6월ㆍ7월에. 지금 청년 아이디어가 공고를 했어도 여기에 대한 아이디어를 제출하는 이러한 사람들이 없었던 건가요? 왜 이거를 갑자기 홍보 사업으로 변경을 추진했나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 상생협력담당관 임헌석입니다. 예, 답변드리겠습니다. 저희들이 센터를 운영하면서 센터 운영에 대해서 전반적으로 청년들한테 의견을 들어 보려고 사실상 공모를 추진했었습니다. 그래서 5월하고 6월에 했었는데 그때도 신청하는 인원이 없고, 저희들이 다시 2차 공고를 했는데도 사실상 없었습니다. 그래서 ‘우리 5959뜨락을 홍보도 할 겸 아이디어를 받는 저기인데 그러면 거기를 방문하는 방문자에게 5959뜨락에 대해서 홍보할 수 있는 물건을 만들어서 주면 어떠냐.’ 해 가지고 아마 그쪽에서 11월에 홍보물로 대체하는 거로 이렇게 계획을 세워 놓은 거로 알고 있습니다.


박미자 위원  청년들의 아이디어를 발굴하려고 했던 거는 주체적인 청년들이 거기를 이끌어 가기 위한 거를 추구하신 거잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박미자 위원  근데 이게 호응도가 떨어져서 결국 홍보 제작물이나 로고 만드는 거 이런 거로 지금 변경을 하신 거네요. 그죠? 사업 취지랑 조금 맞지 않게.


○상생협력담당관 임헌석  저희들이 청년들을 위해서 어떤 의견을 받으려고 지금 토론회도 하고 있고 다양하게 여러 가지 방법으로 추진하고 있습니다. 근데 공교롭게도 아이디어 공모 때는 응모자가 없어 가지고 부득이하게 그렇게 지금 변경해 가지고 하려고 하고 있습니다.


박미자 위원  아무래도 수동적이랑 능동적인 자세의 차이인 거잖아요. 활성화를 시키려면 정말 적극적으로 참여할 수 있어서 아이디어를 제출하고 이래야 되는데 아마 어쩌면 이 아이디어를 본인들이 제안하는 게 쉬운 거는 아니었을 것 같아요. 그럼 지금 거기 어떤 업체가 위탁받아서 하고 있잖아요, 이분들이?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박미자 위원  그분들은 아무래도 전문가적인 식견을 갖고 계실 거 아니겠어요? 그럼 같이 도와서 할 수 있는 이러한 팀워크를 만들거나 좀 이런 방향이 더 낫지 않았을까. 그 사업이 공모자가 없다 보니까 갑자기 변경해서 사업을 달리하면 효과성이 조금 미비하지 않을까 이런 생각이 저는 드는데요. 어떻게 생각하세요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 아니, 이 부분이 말씀드렸듯이 저희들이 센터 운영에 대해서는 사실상 5959센터라는 게 태생한 지가 얼마 안 됐습니다. 그래서 사실상 5959센터에서 하는 역할이라든지 이런 부분을 지역사회에 널리 홍보도 하고, 거기서 하는 사업에 대해서 ‘아, 청년 사업에 대해서 이런 걸 하고 있구나.’ 이런 걸 널리 홍보해야 되는데 아직은 초창기라 좀 미비한 점도 있습니다. 그래서 그런 점 때문에 사실상 청년들이 거기도 찾아오고 그래야 되는데 초창기라 아직은 미흡해 가지고 아마 아이디어 공모하는 데도 조금 신청자가 적었던 거로 이렇게 사료가 됩니다.


박미자 위원  근데 시기적으로 보면 육칠월 때가 전 굉장히 좋았던 것 같아요. 그런데 지금은 이제 겨울에 접어들어 가는 시기라 이때 적극적으로 달려들지 않으면……. 사실 지금은 계절상으로도 주춤하는 시기라고 볼 수 있거든요. 이게 정말 내년에 봄이 돼서 다시 활성화가 잘되고 이렇게 선도적으로 나갈 수 있도록 좀 많은 신경을 써 주시기 바라고요. 그리고 10번에 보면 청년 상담 지원 이렇게 해서 이것도 1,440만 원 예산이 잡혔는데 지금 집행은 10프로 정도도 제대로 안 했어요. 여기 이외에도 지금 청년들한테 노동이나 이런 심리에 대한 상담을 여러 곳에서 하고 있는 거로 알고 있습니다. 근데 저희도 거기 개관식 때 가 봤지만 어떻게 보면 1층을 봤을 때는 굉장히 오픈(open)돼 있어서 청년들이나 이런 사람들이 방문하긴 좋지만 이게 공간적인 측면에서 3층ㆍ4층을 방문해서 이러한 프로젝트를 해야 되는 거잖아요. 그죠?


○상생협력담당관 임헌석  예.


박미자 위원  이런 공간성에 있어서 효율성이 떨어지지 않는가 저는 이런 생각이 들거든요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 사실상 청년뜨락5959센터 건물이 지역에 탄생된 건 청년들한테는 상당히 바람직한 측면이 있습니다. 근데 그 건물이 상권활성화재단인가 거기랑 같이 쓰고 있는 거라 상당히 또 건물이 청년들의 요구에 못 미치는 그러한 일부분도 있습니다. 그래서 당장 청년들의 활동 공간을 넓힐 수 있는 그런 상황은 아니고요. 일단 있는 데서 최대한 여러 가지 프로그램을 운영하는 방안을 찾아야 될 것 같습니다. 지금 상담 지원 관계가 상당히―위원님이 지적하신 대로―실적이 저조합니다. 근데 이게 특성상 사실상 청년들이 젊었을 때 여러 가지 고민을 많이 갖고 있어 가지고 프로그램을 처음 시작할 때는 상당히 많은 인원이 이거에 호응했대요. 그래서 센터에서는 그 부분을 개설해 가지고 운영했던 부분인데 막상 또 하려고 그랬더니 고민 털어 놓고 그러는 저기가 예상보다는 상당히 없더라 그런 얘기를 해 가지고 상당히 저조한 거로 알고 있습니다. 이 부분도 다각적인 대책을 마련토록 하겠습니다.


박미자 위원  네. 앞으로도 이렇게 청년들을 지원하기 위한 어떠한 기관들이 굉장히 필요하다고 봐요. 근데 지금 이게 활성화가 되지 않으면 앞으로 어떠한 도전을 새로 해보기는 참 어려운 거라고 보거든요. 중추적인 역할을 해야 되는 거기 때문에 많은 관심, 육성할 수 있는 그런 방안을 상생협력담당관께서도 제안을 해주셨으면 좋겠고요. 그리고 여기 38페이지 보시면요 대학교 협력 사업 추진현황 중에서 3번에 지역 특화 청년무역전문가 양성 과정이 있습니다.


○상생협력담당관 임헌석  몇 페이지 말씀하시는 거죠?


박미자 위원  38페이지요. 연번 3이요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 38페이지…….


박미자 위원  예. 대학생들이 인도에 가서 화장품 관련 전시회를 하고 이렇게 한 것 같아요. 근데 이 전시회를 하면서 어떤 성과라든가 신제품 홍보를 하였든가 아니면 이런 펀딩(funding)을 진행 후 성과가 있다거나 아니면 수출 상담에 대한 실적들 이런 것들이 혹시 있었나요? 이게 작년에도 했던 것 같거든요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 상생협력담당관 임헌석입니다. 예, 답변드리겠습니다. 죄송합니다. 위원님이 질의하시는 거에 제가 만족할 만한 답변을 못 드리겠습니다마는 이게 대학 협력 사업이라고 그래 가지고 시 산하의 각 부서에서 추진하는 사업을 저희들이 총망라해 가지고 그냥 현재 추진하고 있는 부분만 발췌해 가지고 보고를 드린 건데요. 그러다 보니까 지금 원하시는 거기에 따른 실적이라든지 이런 건 저희들이 아직 거기까지 깊게는 파악을 못 했습니다. 근데 이 부분은 여하튼 저희들 관내 대학교에 있는 대학생들을 위해 가지고 어떤 기회를 준다는 그러한 효과는 있는 것 같습니다.


박미자 위원  당연히 어떠한 성과를 내기 위해서 외국에 가는 거 자체만으로도 그건 좋은 거고 호응도는 높을 거라고 생각을 해요. 근데 저희가 이거는 거기에 관광이나 이런 용이 아니잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박미자 위원  지금 대학생들한테 무역전문가를 양성한다면 정말 그 현장에 가서 바이어들과 상대를 해서 어떤 성과물 도출이 최소한 작년 같은 경우는 나왔어야지, 이거에 대한 실측 자료가 없다면 사업만 개시하고 벌려 놓기만 하는 거지 수확이 없다는 거로밖에 저는 생각이 안 되네요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 금년도에는 저희들이 자료를 뽑을 적에 현재 진행사항, 현황만 뽑았는데 앞으로는 그전 연도에 추진한 사업에 대해서 어떤 실적이 있으면 별도로 자료에 명시를 해 가지고 위원님들한테 보고를 드리는 거로 그렇게 추진하겠습니다.


박미자 위원  어떤 예산을 쓰는 거는 참 쉽잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박미자 위원  근데 그거에 대한 성과가 없으면 계속 사업을 가지고 가야 되나 하는 거에 대한 한 번의 반성의 시간이 필요하다고 보거든요. 그래서 그런 성과물이 좀 있었으면 좋겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 잘 알았습니다, 위원님.


박미자 위원  네, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계세요?

  (박용현 위원 거수)

예, 박용현 위원님!


박용현 위원  네, 박용현 위원입니다. 상생협력담당관, 23쪽 균형발전 특별회계 운영에서는 사업의 선정에 있어서 지역 특화 발전을 위한 사업이라든가 기타 취약지구 개선 사업 등 여러 가지 조례에 의해서 사업을 시행하게 돼 있잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박용현 위원  근데 상생발전이라는 것은 도농 간에 격차 없는 발전을 통해서 서로가 같이 공존해 나가면서 발전해 나가자 하는 뜻으로 이 협약이 돼서 그 안에서 하는 사업인데 지금 보면 기존에 대한 정비공사 아니면 개선공사 이런 부분에 예산이 상당히 많이 배정돼 있어요. 이런 부분보다는 상생협력발전이라면 그 지역의 특성화된 부분을 우리가 발굴해서 뭔가 새로운 사업을 이어 가야지만이 지역 발전이 되는 것이지 있는 거에 포장해 주고 또 도로를 더 넓혀 주고 하는 부분에 대해서는 상생협력에 대한 발전의 방안에서 조금 방향이 바뀐 것 같은데 이 부분에서 어떻게 생각하시나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리도록 하겠습니다. 지금 위원님이 하시는 부분은 일리가 있습니다. 왜냐하면 저희들도 금년도에 사업을 추진하면서 조례에 나와 있는 거 말고도 주민 편익 사업이라든지 상권 활성화 사업 이렇게 쭉 있는 게 있습니다. 근데 이건 저희들이 늘 일상적으로 해왔던 부분이고. 위원님이 말씀하신 부분을 사업 발굴을 해보려고 저희들이 5월인가 공문을 보내 가지고 전반적으로 한번 받아 봤습니다. 받아 봤는데 실질적으로 그런 부분에 대해서 사업 제안이 들어온 게 두 건인가 세 건인가 있었어요. 근데 그 부분은 저희들이 검토를 해봤었는데 행정적인 절차라든지……. 균특 사업은 보니까 행정적인 절차라든지 뭐가 이행이 돼야지 되는 거지 그런 게 안 되면 또 지원을 못 해주게끔 돼 있더라고요. 그래서 안타깝게도 선정이 안 돼 가지고……. 금년도뿐만 아니라 내년도 예산도 저희들이 편성을 해보니까 지금 균형발전 지원 조례에 나와 있는 그런 사업 위주로 부득이 편성할 수밖에 없는 처지가 돼 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 부분은 사실상 지속적으로 고민을 해볼 사항입니다.


박용현 위원  사실 이런 부분에 대해서는 일반회계나 이런 부분에서도 다 공사를 할 수 있는 부분이거든요, 도로 확ㆍ포장공사라든가 이런 부분은. 근데 특별회계를 만들어서 이런 부분에 예산을 투입한다는 거는 조금 문제가 있는 것 같아요. 그래서 지역주민들의 삶의 질을 높이고 또 지역의 경제가 발전될 수 있게 한다면 그 지역의 특성을 고려한 사업을 발굴하는 것이 우선 목표라고 생각해요. 그래야지만 우리가 청주ㆍ청원이 통합돼서 같이 발전해 나가는 모습의 청주시가 발전되는 것이지 도로 포장해 주고, 하수 정비해 주고 이런 부분에 대해서는 크게 농촌지역의 발전이 안 되는 거거든요. 그래서 지역별로 한번 ‘어떤 것을 투자해 갖고 신설 사업을 해야지만 그 지역이 발전될 것인가?’ 이런 부분에 대해서 좀 고민을 하시고 발굴을 해서 사업을 추진해 주실 수 있는 방법으로 한번 노력해 주실 수 있나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 저희들도 지금 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희들이 사전에 여러 가지 공문도 보내고 각 사업부서별로 미팅도 해 가지고 했습니다마는 사실상―지금 위원님이 말씀하신 대로―그런 커다란 사업이 발굴이 잘 안 되고 있습니다. 근데 또 저희들이 균특 예산 지원대상을 보면 국가에서 제외되는 사업이 너무 많아요. 그래 가지고 그 사업도 제외시켜 놓고 저희들이 사업을 추진하려다 보니까…….


박용현 위원  어떤 사업이 구체적으로 제외가 되나요?


○상생협력담당관 임헌석  균특법 시행령에서 지원대상으로 규정된 사업이 한 200여 가지가 넘습니다. 농업인에 대한 직불제도와 관련된 보조 사업, 취약계층에 대한 복지 지원과 관련된 보조 사업, 에너지 정책 수행과 관련된 보조 사업 이런 부분이 쭉 나와 있더라고요. 그래서 각 실ㆍ과에서 이걸 검토해 보니까…….


박용현 위원  직불 사업은 이게 직불해 주고 있는 정부 정책에서도 하는 거니까 그런 부분 말고는……. 저는 그래요. 지금 통합된 지가 7년째잖아요. 아니, 6년째. 6년째 되면 그동안에 고민해 왔으면 앞으로 결과가 나와야 되는데 결과치가 없어요. 거기에 대해서 고민을 많이 해야 될 것 같습니다.


○상생협력담당관 임헌석  위원님, 답변드리겠습니다. 지금 저희들이 이걸 운영해 가지고 그런 여러 가지 질타도 있고 그래 가지고……. 내년도에 저희들이 용역 줘 가지고 균특에 대한 5개년 종합계획을 세우게끔 돼 있어요. 그래서 그동안에 5년 동안 운영해 왔던 걸 한번 점검해 보려고 그럽니다, 용역 줘 가지고. 그래서 아마 그 부분에 대해서는 앞으로 어떻게 해야 될 것까지 방향이 나올 것 같습니다.


박용현 위원  예. 그래서 특별회계가 설치됐으면 무언가 하나 발전되는 모습으로 특별하게 지역 특성에 맞는 사업을 발굴해 주시기 바라겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇게 하겠습니다.


박용현 위원  예. 46쪽에 보면 청년기업 사회적 가치 창출 단위사업 지원이라고 있어요.


○상생협력담당관 임헌석  사십…….


박용현 위원  46쪽. 11개의 기업이 응모해서 7개 기업을 선정했는데 이게 3개월간 하는 거네요? 이 3개월 동안 서비스(제품) 시민 대상 홍보 이런 부분에 대해서 큰 효과가 있다고 판단돼서 이 사업을 시작한 건가요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리도록 하겠습니다. 이것도 종국에는 청년기업을 염두에 둬 가지고 저희들이 추진한 사업이 되겠습니다. 그래서 공모를 거쳐 가지고 11개 기업이 공모를 했는데 저희들이 8개 기업만 선발해서 그중에 하나가 포기해 가지고 지금 7개 팀을 지원해 주고 있습니다. 근데 이 부분도 그렇습니다. 청년들이 사실상 지역을 위해서 열심히 하는데 조금이나마 지원해 줄 부분이 없나 그래서 저희들이 이 사업도 같이 추진하는 겁니다.


박용현 위원  지금 이 예산이 2억 8,450만 원에 25개 사업을 하고 있어요. 여기 보면요. 그죠? 총 25개 사업에서 예산이 2억 8,450만 원이에요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박용현 위원  제가 보기에는 이 예산을 갖고서 여러 사업을 하다 보니까 효과가 없어요, 예산액도 적고. 그러다 보니까 기간이 짧고. 이게 청년들의 보여 주기식 예산을 편성해 갖고 이렇게 한다면 예산낭비고 효과가 없습니다. 차라리 이 사업을 줄이든지 이렇게 해서 조금 더 알뜰하고 실제로 도움 될 수 있는 그런 부분으로 사업을 다시 구상해서 가는 것이 맞다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?


○상생협력담당관 임헌석  위원님이 말씀하시는 게 맞습니다. 왜냐하면 지금 그렇지 않아도 이걸 저희들이 팀당 200만 원 정도 이렇게 지원을 하거든요. 근데 이게 사실상 다른 지자체나 이런 데하고 비교를 해보니까 조금 적다 소리가 나옵니다.


박용현 위원  예.


○상생협력담당관 임헌석  그래서 그 부분은 위원님이 말씀하신 대로 해 가지고 저희들이 한번 재검토를 해보겠습니다.


박용현 위원  예. 그래서 사업을 좀 줄이더라도 알뜰하게 꾸려 나가시기 바라겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 알겠습니다.


박용현 위원  청주도 경제가 좀 어렵다 보니까 청년들이 상당히 어려움이 많이 있습니다. 그래서 제가 보기에는 청년을 위한 종합활동 공간이 5959뜨락 하나 갖고는 상당히 좁고 협소하잖아요. 앞으로 이거를 더 확대할 그러한 계획은 안 갖고 계신가요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 청주시에서 운영하는 청년들을 위한 공간이 5959센터가 있는데 오창이나 아니면 시내에도 청년들의 활동 공간이 꽤 많습니다. 그것이 비단 우리 청주시뿐만 아니라 다른 지역 청년들도 이용할 거지만 어쨌거나 그 건물이 저희들 청주시에 위치하기 때문에 그것에 대한 어떤 혜택은 사실상 청주시 청년들이 보고 있는 것입니다. 그래서 그 부분은 저희들이 장기적으로 검토를 해야 될 필요성이 있습니다. 왜냐하면 지금 건물이 사실상―아까도 말씀드렸듯이―조금 협소한 측면이 있습니다. 지금 상황에서 이걸 다른 데로 이전한다는 것도 좀 무리가 있고요. 그래서 그 부분은 장기적으로 한번 검토를 해보겠습니다.


박용현 위원  예. 그래서 우리 청년들의 아픔을 청주시에서 같이 공감할 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 잘 알았습니다.


박용현 위원  네. 그리고 공보관님께 여쭤보겠습니다. 16쪽에 보면 동서울관 공동건립 추진 있죠? 개관을 했나요? 16쪽.

  (자료 찾느라 답변 지체하자)

아니, 여기 안 나왔는데……. 이건 2019년 시정계획에 있는 건데 개관이 됐나요?


○공보관 이상원  어떤…….


박용현 위원  2019년 8월에 개관을 한다고 시정계획 때 보고했거든요. 이게 개관이 됐는지? 동서울관, 충북학사 동서울관.


○상생협력담당관 임헌석  저희…….


박용현 위원  거기 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  위원님, 몇 페이지…….


박용현 위원  아! 상생협력담당관이구나. 죄송합니다.


○상생협력담당관 임헌석  몇 페이지 말씀하시는 거죠?


박용현 위원  이거는 시정계획에 나온 건데 8월에 개관하기로 돼 있는데 개관이 됐나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 동서울관이 원래는 공사기간이 금년도 12월에 준공되는 거로 당초에 계획이 있었는데 좀……. 아니, 그게 아니라……. 이게 당초보다는 좀 늦어져 가지고 사업계획이 변경돼서 내년도 2월에 개원을 한다는 그런 계획에 있습니다. 그래서 사업기간이 조금 늦춰졌습니다.


박용현 위원  내년 2월까지요?


○상생협력담당관 임헌석  예.


박용현 위원  왜 늦어진 거예요? 당초 계획보다 4개월 정도 늦어지는 것 같은데. 6개월 정도 늦어지네, 6개월.


  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 이게 인허가 기간이 조금 지연된 거 같습니다. 겨울 또 혹서기 때는 공사 중지로 인해 가지고 공사기간이 약간 변경된 거로 이렇게 알고 있습니다.


박용현 위원  그러면 2월에…….


○위원장 김태수  박용현 위원님! 이게 수감자료에 없는 거다 보니까 우리 동료위원님들하고 좀 저기가 있으니까 그거는 위원님이 양해를 해주시면 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.


박용현 위원  네, 알겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇게 하겠습니다.


박용현 위원  공보관님께, 7쪽에 보면요 ‘전국을 대상으로 한 시정 홍보 강화’ 이렇게 있잖아요. 7쪽. 7쪽인데? 공보관.

  (동료위원이 손짓을 보내자)

아, 내가 왜 이러냐. 이게 두 개를 가져와서 그러는구나. 시정 홍보 강화에 있어서 먼젓번에 저희들한테 보고할 때는 ‘자치단체 간 홍보 교류를 확대하겠다.’ 이렇게 말씀해 주셨거든요.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다.


박용현 위원  예. 근데 지금 자치단체 간에 홍보 교류 사업은 어떻게 하고 있나요?


○공보관 이상원  저희가 천안이라든가 전주 도시의 시민신문을 게재해 주고 우리가 의뢰하면 그쪽도 시민신문에 게재를……. 이렇게 교환해서 홍보를 하고 있습니다.


박용현 위원  시민신문 교류로요?


○공보관 이상원  예.


박용현 위원  거기에다 우리의 소식을 접해 주는 거로?


○공보관 이상원  예, 맞습니다. 저희가 행사 있을 때 의뢰를 하면 그쪽에서 홍보를 해주고 있습니다.


박용현 위원  몇 군데 지자체하고 하고 있나요?


  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

○공보관 이상원  지금 현재는 네 군데하고 교류하고 있습니다.


박용현 위원  네 군데요? 그러면 그것이 분기별로 몇 번씩 서로 교차해서 해주는 건가요?


○공보관 이상원  예, 수시로 하고 있는데 특히, 행사가 있을 때……. 비엔날레라든가 이런 행사는 저희가 의뢰를 하고 그쪽에서도 행사 있으면 저희한테 의뢰를 하고 있습니다.


박용현 위원  네. 그리고 21쪽에 보시면 홍보대사 활동실적이 있거든요. 당초에는 그 계획이 50명을 청주 홍보대사로 하려고 했다가 지금 30명으로 줄여서 임명이 됐네요?


○공보관 이상원  예, 그렇습니다.


박용현 위원  예. 근데 그 활동실적을 보면 참여율이 상당히 저조합니다. 30명 중에서 13명, 22명, 20명 그리고 온라인 홍보는 이게 보이지 않는 거니까 30명 이렇게 세워 놓고 있는데 이 원인이 어디에 있다고 생각하시나요?


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 사업을 하시는 분들이라 개인적으로 시간 맞추기가 조금 어려운 것 같습니다.


박용현 위원  그러면 그런 거를 감안해서 선정을 했어야죠. 이게 참여율이 저조하면 중간에 해촉을 시키나요?


○공보관 이상원  1년에 한 번씩 새로 뽑고 있습니다.


박용현 위원  임기는 2년이잖아요.


○공보관 이상원  아, 2년에 한 번씩.


박용현 위원  예, 2년에 한 번인데 그 중간에 참여율이 저조한 분들에 대해서는 해촉을 안 하나요?


  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

○공보관 이상원  실적 체크해서 다음 해에 새로 위촉하는…….


박용현 위원  그럼 2년간은 실적이 없어도 홍보대사로 임명이 돼서 그냥 있는 거예요?


○공보관 이상원  예, 여기 참여를 안 하더라도 개인적으로 SNS를 활용해서 홍보도 하고 있습니다.


박용현 위원  제가 보기에는 문제가 상당히 큰 것 같아요. 워크숍에도 열여섯 분이, 50프로뿐이 참석을 안 하고. 교육하는데 이렇게 50프로만 한다고 그러는 거는 홍보대사 임명에 대해서 조금 신중하지 못한 부분이 있는 것 같은데 앞으로 이 부분에 대해서 좀 더 강화를 시켜서 이분들이 활동을 적극적으로 할 수 있도록 해주시기 바라고. 또 이분들이 활동의 실적이 적으면 1년에 한 번씩이라도 해촉을 시켜서 새로운 분을 선임해서 활동할 수 있게끔 이렇게 가야지만 되는 것이지 2년간 위촉을 했다고 그래 갖고 활동이 없는 분을 2년간 간다 이거는 안 맞는 것 같아요.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 이분들한테 어떤 특별한 인센티브가 좀 부족하기 때문에 참여가 저조한 것 같습니다.


박용현 위원  그러면 인센티브를 좀 더 주더라도……. 어차피 청주시를 홍보하기 위해서 이분들을 선임한 거잖아요.


○공보관 이상원  예, 맞습니다.


박용현 위원  그죠? 그러면 적극적으로 활용할 수 있고 또 이분들에게 그만한 혜택을 줄 수 있는 그런 부분으로 가야 되는 것이고. 우리 조례에도 이분들의 활동실적을 검토해 갖고서 해촉할 수 있게끔 이렇게 돼 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 더 고민을 하셔 갖고 이분들한테 줄 수 있는 혜택 또 어떻게 하면 이분들을 청주시의 홍보를 위해서 더 활용할 수 있나 이런 부분도 고민해 주시기 바라겠습니다.


○공보관 이상원  예. 활동을 더 활발히 할 수 있는 방안을 저희가 한번 찾아서 충분히 검토해 보겠습니다.


박용현 위원  네, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 박용현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님!

  (정태훈 위원 거수)

예, 정태훈 위원님!


정태훈 위원  정태훈 위원입니다. 상생협력담당관님! 5쪽 밑에 충북학사 동서울관 예산이 지금 많이 남아 있어요. 예산을 반도 못 썼네.


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리도록 하겠습니다. 지금 충북학사 동서울관 건립하면서 당초에―아까도 말씀드렸듯이―저희들이 원래 금년도 2월에 준공하는 거로 해 가지고 운영비를 좀 잡아 놨었습니다. 그래서 금년도에 어차피 운영비 부담이 들어가니까……. 그랬는데 사업기간이 연장되니까 운영비가 안 들어가는 겁니다. 그래서 지금 운영비 나머지 1억 3,000에 대해서는 저희들이 부득이하게 3회 추경에 감액을 하려고 합니다.


정태훈 위원  지금 정리추경…….


○상생협력담당관 임헌석  정리추경에 하려고 그럽니다.


정태훈 위원  지금 들어갔잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예. 그래서 저희들이…….


정태훈 위원  예산과하고 협의가 된 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 협의가 됐습니다. 감액을 하려고 그럽니다.


정태훈 위원  그리고 10쪽에 보면 청주팔백리 청주사랑 화합의 길 걷기행사 있습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 있습니다.


정태훈 위원  2018년도에도 했고, ’19년도……. 근데 ’19년도에 예산이 줄었는데 이게 어디에서 운영한 거죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 이게 청주팔백리라는 단체가 있습니다. 충북도청에 비영리단체로 등록된 단체거든요. 그래서 여기서 주관해서 하고 있습니다.


정태훈 위원  근데 이게 여기 자부담이 있잖아요, 자부담.


○상생협력담당관 임헌석  예, 자부담 있습니다.


정태훈 위원  자부담 10프로가 있는데 이 자부담을 얘기하고 싶어서 제가 이걸 말씀드리는 건데……. 왜 그러느냐 하면 이게 단체잖아요. 학교 같은 데에서 이렇게 10프로 부담하는 거는 부담을 안 느끼는데 이런 단체 같은 데는 어떤 재원이 없잖아요. 10프로를 대야 되기 때문에, 일반 단체에서는 그 10프로가 큰 거거든요. 그래서 이런 거는 없애 주는 게……. 민간단체들이 어떤 행사를 하는데 꼭 10프로라는 자부담을 넣어 줘야 하나?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 근데 저희들이 이걸 임의적으로 부담시키는 건 아니고요. 보조금 조례에 보면 2017년도부터 신규로 사업하는 데는 자부담을 반드시 하게끔 의무적으로 돼 있습니다. 그래서 위원님 말씀은 제가 충분히 이해를 하는데요. 이게 그렇게 보조금 조례가 돼 있기 때문에 어쩔 수 없이 지금……. 여기가 비영리단체라는 건 저희들도 알고는 있습니다. 그렇지만 거기라고 그래 가지고 저희들이 그런 상황을 봐주고 그런 건 아니고요.


정태훈 위원  예외 조항도 없어요?


○상생협력담당관 임헌석  그 부분은 저희들이 한번 예산과랑 별도로 협의를 해보겠습니다.


정태훈 위원  가급적이면 이런 거는……. 제가 볼 때는 10프로 부담을 시키면 일반 단체들은 이것도 상당히 돈 100만 원……. 학교나 기업에서는 문제가 없지만 10프로 부담이 상당히 큰 거거든요. 그러면 나중에 결과적으로는 어떻게? 행사가 졸속으로 될 수밖에 없는 거야. 그렇잖아요. 기념품을 맞추는데 거기에서―나쁜 얘기로 하면―100만 원 이렇게 할 수도 있고 이런 거잖아요. 그래서 이런 거는 가급적이면 예외 규정을 좀 둬서 부담을 안 시키는 방향으로 해줬으면 좋겠다는 게 본 위원 생각이거든요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 저희들이 한번 보조금 관리부서하고 협의해 봐 가지고 그런 예외 규정이 있나 그런 걸 검토해 보겠습니다.


정태훈 위원  예, 그거 좀 검토해 주시고. 그리고 41쪽, 43쪽 보면 청년뜨락5959의 운영을 충북시민재단에서 하잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


정태훈 위원  그래서 내가 아쉬운 거는 뭐냐 하면 우리 청주시에도 이걸 운영할 수 있는 단체나 어떤 시민단체나 기관이 충분히 있을 거로 생각을 하는데―물론 공모를 해서 들어왔다고 하지만―가급적이면……. 우리 청주인데 이걸 충북시민재단에서 운영한다고 그래서 내가 시의원으로서는 ‘좀 불합리한 거 아니냐.’ 그렇게 생각이 들고. 내가 이거 할 때 자료……. 모집할 때(운영업체 선정할 때) 들어온 업체, 기관이나 이걸 좀 받아 보고 싶었는데 여기에는 자료를 안 줬어요. 그래서 앞으로라도, 운영기간이 지나고 다음에 운영 위탁을 줄 때는 가급적이면 우리 청주시민……. 시민단체도 있고, 기관도 있고, 학교도 있는데 왜 꼭 충북시민재단이어야 되느냐 이거지. 지금 아직 멀었는데 공무원들이 그런 거는 조금 세심하게 살펴 가지고 가급적이면 청주 재단에서 맡을 수 있도록 해주셨으면 좋겠고. 제 얘기 무슨 얘기인지 아시죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 알았습니다. 근데 저희들이 이걸 추진하면서 사실상 공모를 했던 부분인데 지금 위원님이 말씀하시는 부분은……. 이게 충북시민재단이라는 표현만 돼 있지 사실상 활동은 청주에 계신 분들이 거의 하는 거로 저는 알고 있습니다.


정태훈 위원  예?


○상생협력담당관 임헌석  청주에 계신…….


정태훈 위원  아, 그렇죠. 충북시민재단이 거의 청주에서 다 활동하시는 분들이지 청주에서 활동하시는 분이 아니지 않다고. 근데 청주시 시민단체도 있고 기관도 있고 있잖아요. 그걸 말씀드리는 거지. 충북 시민단체들 청주에서 다 활동하시잖아요. 가급적이면 청주 시민단체에서 맡든 기관에서 맡든 했으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각이다 이거지.


○상생협력담당관 임헌석  예, 다음에 할 때는 그런 사항까지 고려를 해보겠습니다.


정태훈 위원  글쎄, 제가 볼 때는 그런 걸 고려해서 모집 과정부터 그게 아마 이루어져야 될 거 같아요. 그래서 이거는 제가 볼 때 너무 아쉬워서 그 말씀을 드리는 거고. 지금 3명 인건비가 있는데 직원은 이거 최저임금은 되는 건가요?


○상생협력담당관 임헌석  지금 거기에 저희들 정규직 3명하고 비정규직 4명이 근무하고 있습니다. 근데 정규직만 하더라도 센터장 하나하고 팀장하고 직원 하나가 있는데 지금 위원님이 걱정하시는 부분보다는 우리 일반 시민……. 일반 시민이 아니라 저희들 재단법인이나 사단법인에 있는 분들하고 거의 비슷한 수준이고요. 나머지 비정규직 네 분은 저희들 일자리지원과에서 1개년 사업으로 해 가지고 주고 있는데 아마 최저임금은 없는 거로 저는 알고 있습니다.


정태훈 위원  최저임금은 없는 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  예.


정태훈 위원  지금 센터장의 연령이 어떻게 됐어요?


○상생협력담당관 임헌석  센터장이 서른…….

  (관계공무원을 향해)

35세 정도 됐나? 35세?

  (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후)

35세 정도…….


정태훈 위원  30대 중반?


○상생협력담당관 임헌석  예.


정태훈 위원  그러면 팀장은?


○상생협력담당관 임헌석  팀장은 그보다 더 젊습니다.


정태훈 위원  30대 초반 정도 되는 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  정확한 건 잘 모르겠는데 하여간 그보다는……. 직원하고는 상당히 젊은 청년들입니다.


정태훈 위원  그러면 우리 인건비가―다른 저기하고 비교해 보셨는지는 몰라도―괜찮은 건가?


○상생협력담당관 임헌석  제가 말씀드렸듯이 다른 데하고 비교를 해봐도 거의 비슷한 수준으로 유지를 하고 있습니다.


○위원장 김태수  위원님들, 시간이 좀 많이 흘러가고 있는데요. 질의 답변하실 때 핵심적인 내용을 간단명료하게……. 다시 한번 당부를 좀 드리겠습니다.


정태훈 위원  예, 알겠습니다. 아무튼 그거 시민단체 나중에 용역 할 때 그런 건 참작을 좀 해주셨으면 좋겠고. 이상입니다.


○위원장 김태수  예. 또 더 질의하실 위원님들 혹시…….

  (이영신 위원 거수)

잠깐만요. 최동식 위원님도 질의하실 거 있나요?


최동식 위원  예, 조금…….


○위원장 김태수  이쪽에 위원님들, 더 질의하실 내용 있으신가요?

  (“예.” 하는 위원 있음)

그럼 휴식시간을 좀 갖고 할까요, 어떻게 할까요? 지금 한…….


이영신 위원  저는 짧으니까…….


○위원장 김태수  일단 그럼 끝까지 진행하겠습니다. 예, 이영신 위원님!


이영신 위원  이영신 위원입니다. 우리 시 예산의 문제점 중에 하나가 경상사업 보조금이 너무 많다는 거거든요. 한 470억이 넘는데 상생협력담당관님께 질의드리겠습니다. 2019년도 지방재정공시에 보면 청주학 진흥 사업이라는 거 있잖아요? 이거 평가 결과가 미흡으로 나왔는데 미흡이 된 사유를 혹시 지금 답변해 주실 수 있나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 청주학 진흥 사업이 저희들이 한 4년 동안 해왔던 부분입니다. 근데 작년도에 제가 오니까 평가에서 잘못된 부분이 좀 나오더라고요. 그래서 그 부분은 서류가……. 상세한 내역은 제가 잘 모르겠습니다. 하여간 그 제출 서류가 미흡해 가지고 그렇게 평가를 잘 못 받은 거로 알고 있습니다. 그런 부분보다는 청주학이 사실상 2019년도까지만 사업을 한다는 의향이 있어 가지고 내년도에는 지원을 안 하는 거로 이렇게 아마 금년도에 예산 심사가 들어올 겁니다.


이영신 위원  원래 사업기간이 2019년도까지였던 거예요?


○상생협력담당관 임헌석  원래는 2018년도까지였었는데요. 그쪽에서 1년 더 요청을 해 가지고 1년 더 해준 것 같습니다. 그런데 금년도에는 평가 결과도 그렇게 나왔고 그래서 정리를 했습니다.


이영신 위원  예, 보조 사업 성과 평가에 대해서 웬만하면 미흡이라는 점수를 안 주는데……. 어쨌든 이 사업은 더 이상 안 하는 거죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


이영신 위원  이상입니다.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님!

  (최동식 위원 거수)

최동식 위원님!


최동식 위원  예, 최동식 위원입니다. 임헌석 담당관님께 계속 질의드리겠습니다. 46페이지 청년센터 아이디어 공모인데요. 아까 박미자 위원님께서 하셨는데 제가 조금 보충해서 질의드리겠습니다. 이게 보면―아까 박미자 위원님이 말씀하셨듯이―처음에는 2019년 6월ㆍ7월부터는 아이디어 공모를 하신 건데 잘되지 않아 갖고 홍보 사업으로 전환하셨잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  예. 그리고 집행액도 보니까 많이 남았어요. 예산액은 이렇게 했는데 집행액은 얼마 쓰지 않았어요. 그래서 제가 볼 때는 이 사업을 청년뜨락5959를 상징하는 대표성을 띄는 홍보물품을 만들어서 여기에 방문하는 청년들이나 그 사람에게 전달하면 오히려 이게 홍보효과가 좋지 않을까 싶어서 그런데 담당관님 생각은 어떠신지 답변 좀 부탁드리겠습니다. 어차피 지금 홍보 사업으로 변경 추진 중에 있잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 아니, 그것도 상당히 좋은 아이디어입니다. 왜 그러느냐 하면 일단 5959뜨락이라는 게 사실상―아까도 말씀드렸듯이―출발한 지가 얼마 안 됐습니다. 그래서 대내외적으로 널리 알릴 필요성이 있습니다. 그래서 그런 홍보물을 제작/만들어 가지고 주는 것도 상당히 좋다고 생각이 됩니다.


최동식 위원  예. 왜냐하면 여기 어쨌든 청년센터 아이디어 공모인데 공모 사업을 받아도 잘 안 됐기 때문에 어차피 홍보비로 전환하시려고 한 거잖아요.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


최동식 위원  그래서 제가 부연설명 한 거고요. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 47페이지 보면 지역 청년 동네축제 지원이 있죠? 13번에.


○상생협력담당관 임헌석  예.


최동식 위원  그리고 또 보면 48페이지 17번에 커뮤니티 활동 청년뜨락5959 노는 날이 있어요.


○상생협력담당관 임헌석  48페이지요?


최동식 위원  48페이지 하단 17번에요. 커뮤니티 활동 청년뜨락5959 노는 날.


○상생협력담당관 임헌석  예, 있습니다.


최동식 위원  예. 그리고 49페이지에 보면 청년 페스티벌이라고 있습니다. 이거 보니까 세 가지 사업상 성격이 다 축제인 것 같아요. 청년들을 위한 축제인데 이거를 이렇게 나누어서 하지 마시고 통합을 해 갖고 청년들에게 도움 될 수 있는 축제, 내실 있고 청년들이 대거 많이 참여할 수 있고 만족도가 높은 그런 청년들을 위한 좋은 축제의 장을 만들면 어떨까 싶은데요. 담당관님, 한번 답변 좀 부탁드리겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그 부분은 저희들이 적극적으로 한번 검토해 보겠습니다. 왜냐하면 지금 위원님이 말씀하신 게 세 가지 부분인데 금년도에 청년 페스티벌이 사실상 했다가 비가 많이 와 가지고 좀 결과적으로 그랬습니다. 그런데…….


최동식 위원  그날 제가 현장에도 갔었어요.


○상생협력담당관 임헌석  그래서 이 세 가지 부분은 저희들이 다시 한번 종합적으로 검토해 가지고……. 근데 청년 동네축제 지원은 상당히 바람직한 사업 같습니다. 왜 그러느냐 하면 지역별로…….


최동식 위원  예, 그렇죠.


○상생협력담당관 임헌석  지역주민들하고 같이 어울리는 사업이거든요.


최동식 위원  예, 지역성…….


○상생협력담당관 임헌석  예. 그래서 이건 저희들이 예산만 지원해 주고 그 지역에서 축제를 하게끔 이렇게 유도하는 거고요. 청년 페스티벌은 전체적으로 하는 사업이고 그런 부분이기 때문에 그 부분은 저희들이 한번 어떤 게 더 실효성이 있는 건지…….


최동식 위원  그러면 지금 세 가지로 축제성……. 성격이 중복성이 강하잖아요. 지금 세 가지로 나누었는데 그거를 그러면 하나는 지역에서 하는 축제로 하시고, 하나는 저번처럼 통합해 갖고 같이할 수 있는……. 그렇게 축제를 변경해서 사업을 하시면 오히려 더 좋을 것 같습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그걸 저희들이 다시 한번 검토해 보겠습니다. 근데 지역에서 하는 축제의 지원도 지역주민들이 상당히 좋아들 하시더라고요.


최동식 위원  아니, 그러니까 제 말은 지역에서 하는 거는 그대로 유지하시고 또 두 가지, 청년뜨락5959 노는 날하고 청년 페스티벌을 분할해서 하지 마시고 그거는 통합해서 하시면 어떨까 이런 제안을 드려 봅니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 저희들이 재검토를 해보겠습니다.


최동식 위원  예, 이상입니다.


○위원장 김태수  예, 수고하셨습니다.

  (양영순 위원 거수)

또 우리 양영순 위원님!


양영순 위원  네, 상생협력담당관님께 질의하겠습니다. 양영순 위원입니다. 지금 최동식 위원님 질의에 이어서 청년뜨락5959 사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 25개 사업 중에 예산은 2억 8,450만 원인데―44쪽―전체적으로 보시면 지금 청년들이 25개 사업을 하느라고 굉장히 분주할 거거든요. 그래서 이 중에서 조금 사업을 정리하자고 하면 몇 개 정도로 압축할 수 있을까요? 그런 거는 좀 분석이 안 되셨나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 이 청년뜨락5959 사업이 현재 진행 중이기 때문에 아직 저희들도 그거에 대한 최종 결과를 분석해 보지 않았습니다.


양영순 위원  사업이 너무 많아.


○상생협력담당관 임헌석  그래서 지금 위원님이 말씀하신 그 내용을 잘 알아들었고요. 그 부분에 대해서도 사업이 완료가 되면 그런 쪽으로 다각도로 저희들이 검토를 해보겠습니다.


양영순 위원  예. 50쪽 21번에 청년정책 대토론회가 500만 원 예산인데 토론회 개최가 10월 31일인데 집행액이 없어요. 그래서 이건 어떻게 된 건가요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 10월 31일에 토론회를 개최했습니다. 그래서 아직 정산이 없기 때문에 저희들이 빈 공간으로 놔둔 사항이 되겠습니다.


양영순 위원  예. 어찌 됐든 청년에 대해서 여러 분야에서 또 청년들을 위한 정책들을 정부에서도 내놓고 있지만 뜨락5959가 사업하느라고 막 정신이 없다 보면 실질적으로 효율성이라고 그럴까요, 그런 거가 좀 떨어질 거라고 봅니다. 왜냐하면 제가 현장에서 사업이나 행사 추진의 실무를 해왔던 사람으로서 이 정산하느라고 굉장히 바빠요. 그러니까 사업을 줄여서 예산을 한 사업에 대해서 조금 더 증액해서 운영하는 거로 뜨락5959 운영진들하고 좀 협의를 하셔 가지고 그렇게 하는 거가 훨씬 더 실효성이 있지 않을까 싶습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 잘 알았습니다.


양영순 위원  예, 이상입니다.


○위원장 김태수  예. 제가 잠깐만 좀 말씀드리겠습니다. 지금 위원님들의 공통된 얘기가 많이 나오는 것 중에 하나가 청년뜨락5959 사업인데 사실 이게 올해부터 사업이 시작되면서 위원님들 얘기를 종합하면 선택과 집중입니다. 그죠? 그런데 지금 아직 성과 분석이나 이런 게 안 돼 있기 때문에 아마 집행기관에서도 그런 부분은 답변이 상당히 어려운 부분이고. 위원님들 대다수가 지금 적은 금액으로 방만하게 이렇게 하시지 말고 선택과 집중이지만……. 사실 여기서 개소식이라든가 25개 사업 중에서 많은 부분이……. 지금 또 소멸성 사업도 있습니다. 그래서 선택과 집중을 하는 데 있어서 성과 분석이나 이런 부분의 내용을 좀 충실하게 해주시고. 아마 그런 내용인 것 같습니다. 그런데 여기서 우리도 지금 성과 분석이 안 나왔는데 그냥 제목만 보고 ‘이걸 이렇게 했으면 좋겠다.’ 하는 부분도 좀 지양을 해야 되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 추후에 질의하시는 위원님께서는 그걸 좀 참고하셔서 중복되지 않도록 해주시기 바라겠습니다.

  (박미자 위원 거수)

박미자 위원님!


박미자 위원  네, 박미자 위원입니다. 임헌석 과장님께 질의하겠습니다. 페이지 38이요, 연번 1 청년리더 100 육성 프로그램 질의하겠습니다. 이게 지금 올해 처음 하는 사업이죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


박미자 위원  예. 그래서 아직 어떤 성과물이나 이런 거는 도출하기 어렵겠지만 지금 여기 사업 내용을 보면 지역사회 문제 현안 해결이나 지역과 공동체 발전을 위한 청년리더 발굴이 내용이에요. 그러면 지금 저희 청주에 지역 현안이 굉장히 많지 않습니까? 어떠한 것들로 지금 해결방안을 도출하기 위해서 프로젝트를 진행하고 있나 이거 설명 부탁드립니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 어떤 문제를 콕 집어 가지고 했던 부분은 아니고요. 이 부분은 최종 보고회가 다음 주에 있습니다. 그래서 제가 거기에 참석해 가지고 심사도 좀 하고 그럴 예정으로 있습니다. 그래서 이 부분은 어쨌거나 청년들이 우리 지역에 대해서 어떤 문제점이 있고, 어떻게 발전시켜야 되는지 아마 그런 걸 집중적으로 토론했을 겁니다. 그런데 제가 아직 거기까지는 파악을 못 했고요. 여하튼 그 자료가 나오면 그건 별도로 위원님한테 제가 드리겠습니다.


박미자 위원  네. 그리고 31페이지요, 불합리한 규제사항 발굴실적 이렇게 해 가지고서 여기 연번 30번을 보면 공중화장실 용어 신설 및 지원 근거 확대 이거에 대해서 설명 좀 부탁드립니다. 어떤 주민들이 이걸 요청하신 건가요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 위원님, 불합리한 규제의 전체적인 거에 대해선 내용이 많기 때문에 제가 일일이 공부를 다 못 했습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 자료를 드리도록 하겠습니다.


박미자 위원  예, 그럼 서면 자료 꼭 좀 부탁드립니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇게 하겠습니다.


박미자 위원  네, 이상입니다.


○위원장 김태수  예. 또 질의하실 위원님 계신가요?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 계시지 않으면 제가 한 두세 가지만 총괄적으로 질의드리겠습니다. 상생협력담당관님께 먼저 질의 좀 드리겠습니다. 1페이지에 보면 지적사항 조치결과 해서 지금 용역이 끝났습니다. 그죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  이게 지금 총괄적인 세부 실천계획이나 이런 게 수립됐나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 용역 결과가 나왔습니다. 그래서 작년도에 행정사무감사 시 지적을 하셨고요. 그래서 저희들이 용역 내용을 갖다가 각 관련 부서에 협조 공문을 보내 가지고 이 사업이 우리 시 사업에 반영될 수 있도록 이렇게 협조 공문을 보냈습니다. 그래서 지금 대표적인 게 한 다섯 가지가 됩니다, 거기서 나왔던 부분이.


○위원장 김태수  아니, 그러니까 세부적인 실천계획이 수립된 겁니까?


○상생협력담당관 임헌석  각 관련 부서에서 어떤 계획이 수립된 것도 있고요. 그리고 진행이 안 되는 것도 있고 이렇습니다. 안 되는 거는 우암산 전망대 사업이라는 게 있는데 이게 우암산이 보전지역이라 그게 조금 문제가 있어서 추진이 안 되고 있고요. 그렇게 하고는…….


○위원장 김태수  그러면 이게 용역을 상생에서 했으면 상생에서 컨트롤타워가 될 거 아닙니까, 그죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  그럼 관련 부서에 이렇게 전파를 했는데……. 물론 부서에서 여러 가지 법리적이라든가, 지금 답변 내용이 아마 그런 쪽이 나오지 않을까 싶은데……. 일단 용역이 나와서 상생에서 각 부서별로 전파를 했다고 그랬는데 그런 내용……. 그게 어떻게 보면 수립 계획서일 거 아니에요. 그죠? 사업계획서.


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  그거 사본을 좀 제출해 주시고. 지금 답변 주시려고 했던 관련 부서의 추진사항, 되는 건 되는 거고, 안 되는 건 안 되는 거 관련해서 그것도 좀 관련 자료를 주시고. 만약에 이게 지금 그렇게 했음에도 불구하고 많은 부분이……. 우암산 타워라든가 이런 부분이 안 됐다고 지금 말씀하셨잖아요. 전체적으로 만약에 안 되는 부분이 더 많았다면 이건 용역비를 낭비한 것밖에 안 되지 않습니까. 한 몇 개 정도가 돼요? 거기서 크게 사업…….


○상생협력담당관 임헌석  아니, 저희들이 대표적으로 제시한 게 다섯 가지가 됩니다. 첫 번째가 통합시 청사 시민 소통 플랫폼 구축인데 이 부분은 통합시 청사 설계에 반영을 한다고 그랬고요. 또 하나는 관광 활성화를 위한 생명문화거점 상징 사업인데 이게 아마 소로리볍씨를 얘기하는 거 같습니다. 근데 소로리볍씨가 학계에서도 논란이 좀 많습니다. 왜 그러느냐 하면 최고에 대해서 우리 거냐 아니면 중국 거냐 이게 아마 정립이 안 돼 가지고……. 그래서 이것도 아마 당장은 추진을 못 한다는 그런 얘기고요. 그리고 또 하나, 도시농업 플랫폼 구축이라는 건 이미 농업기술센터 내 유기농 복합서비스 지원단지를 조성해 가지고 개장을 했습니다. 그래서 이건 반영이 됐고요. 그다음에 미호천 힐링(healing) 거점 사업이라고 그래 가지고 미호천에 무심천 자전거ㆍ산책 도로 이원화 사업하고 정북동 생태역사공원 조성인데 여기선 추진계획이 2021년까지 공사를 한다고 계획에 나와 있습니다. 그래서 그건 추진이 되는 거고요. 아까 말씀드렸듯이 마지막에 우암산 전망대 사업은 국비를 확보해 가지고 하려고 그러는데 국비 확보도 어렵고, 우암산에 고도 제한이 좀 있는 모양입니다. 그래서 그거 때문에 어렵다는 그런 답변이 있었습니다.


○위원장 김태수  그러면 큰 사업 5개 중에서 지금…….


○상생협력담당관 임헌석  세 가지는 추진이 되고요.


○위원장 김태수  3개가 실행이 되는데 아까 중간에 말씀하신 게 농업기술센터인가 그쪽에서 지금 하는 거라고 답변 주시지 않았나요?


○상생협력담당관 임헌석  도시농업 플랫폼이요?


○위원장 김태수  예.


○상생협력담당관 임헌석  그건 개장이 된 거니까 완료가 된 거고요. 완료가 된 것도 있고…….


○위원장 김태수  그게 도시농업 박람회하고 연결이 된 건가요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다. 농업기술센터 내 박람회장에 유기농 복합서비스 지원센터를 조성하는 게 바로 그걸 말하는…….


○위원장 김태수  성공적인 용역이라고는 볼 수 없겠네요, 5개 중에서 지금 2개가 추진이 안 되고 있으니까. 그리고 아까 소로리볍씨 말씀하셨는데 청주시가 지금 자꾸만 최고, 최고에 목을 매고 있는 것 같아요. 흥덕사지도 그렇고. 지금 사실 세계 최고면 청주시에서 붙들고 작업해서 안 돼요. 그거는 국가사업이 돼야 돼요. 왜 자꾸 최고만 나오면 청주시에서 그 많은……. 직지에 청주시가 지금까지 얼마나 많은 돈을 쏟아부었습니까? 근데 지금 무형이잖아요. 그러니까 그런 부분을 좀 참고해 주셨으면 좋겠고. 아까 말씀드렸듯이 관련 자료는 사본으로 좀 제출해 주시고. 청년뜨락5959하고 같은 맥락일 것 같아요. 지금 대학교 협력 사업 추진이―34쪽부터 쭉―매년 이렇게 지원되고 있어요. 이게 시 단독 사업입니까 아니면 매칭(matching) 사업입니까? 같이 혼재돼 있나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 답변드리겠습니다. 이게 저희들 조례에 의해서 시행하는 건데 이것도 자부담이 있기 때문에 매칭이라고 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 근데 아까 말씀드렸듯이 2017년도 이전에 한 사업은 또 보조 부담을 안 해도 됩니다. 그러기 때문에 전액이 시비 부담인 경우도 있고, 시비 부담, 자부담인 경우도 있고 그렇습니다.


○위원장 김태수  글쎄, 그런 사업도 지속적으로 이렇게 성과……. 이런 사업이 계속 진행되고 있으면……. 지금 이게 보니까 거의 30억 가까이 나가요, 29억 8,000만 원 정도가. 그죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  예, 연간. 그러면 그거에 대한 성과 분석이나 이런 게 좀 되고 있나요?


○상생협력담당관 임헌석  예, 말씀드리겠습니다.


○위원장 김태수  그래서 성과 분석해서 호응도나 아니면 효율성이 떨어지면 일몰제를 해서 이번까지만 한다든가 이렇게 해서……. 어떤 사업을 할 때는 항상 성과 분석을 해서 그거 결과 발표를 해줘야 된다고 저는 생각이 듭니다. 그런 게 지금 체계적으로 이루어지고 있나요?


○상생협력담당관 임헌석  이거에 대한 성과 분석은 아마 안 되는 거로 이렇게 알고 있습니다.


○위원장 김태수  그냥 오토매틱(automatic)으로 돈만 1년에 거의 30억 가까이 대학교 협력 사업으로 투자가 되는데 그런 거 분석도 안 하고 그렇게 하면 이게 의미가 있나요? 성과를 분석해서 아까 5959처럼 이 부분도 선택과 집중을 해서 좋은 거는 키워 나가고 안 되는 건 과감하게 없애든지 버려야 되는 거 아닙니까?


○상생협력담당관 임헌석  이 부분도 위원님 말씀대로 그러면……. 이게 각 부서랑 관련이 돼 있습니다. 그래서 저희들이 어차피 총괄이기 때문에 공문을 보내 가지고 선정을 할 적에 그런 거까지 반영해 가지고 선정이 될 수 있도록 하겠습니다.


○위원장 김태수  시에서 하기 힘들면 그 자체 위탁업체……. 충북대, 청주대, 서원대, 지금 거의 세 군데 지역 대학교에서 이루어지고 있지 않습니까. 그죠?


○상생협력담당관 임헌석  예, 그렇습니다.


○위원장 김태수  거기에 성과 분석까지 요구를 하세요, 위탁을 줄 때. 그래서 그 성과 분석을 좀 봐야지 무조건 해마다 그냥 갱신되면 또 그대로 오토매틱으로 돈 주고, 주고 이건 아니라고 보는 거예요. 아까 5959처럼 이것도 금액을 늘리더라도 아니면 개수를 좀 줄이더라도 그런 성과 분석을 해서 선택과 집중을 해달라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.


○상생협력담당관 임헌석  예, 잘 알았습니다.


○위원장 김태수  그리고 마지막으로 공보관실에 하나만 질의드리겠습니다. 아시겠지만 오전에 각 구청의 감사에서 보도자료 관련 얘기를 제가 했습니다. 그때 구청의 생산된 보도자료하고 보도된 비율을 보니까 ’18년에는 한 40프로대―아마 2개월 치겠죠―그렇게 하고, ’19년도에는 지금 40프로도 못 미쳐요. 보도자료 생산은 엄청나게……. 100개를 하면 한 30개, 40개밖에 보도가 안 나가는 거예요. 그래서 어차피 공보관실 같은 경우는 지금 청주시의 홍보라든가 언론매체를 총괄 지휘하고 있는 부서이기 때문에……. 공보관실 같은 경우는 지금 생산된 보도자료하고 보도되는 비율 이런 게 좀 데이터가 나와 있습니까?


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 그런 데이터가 있습니다. 근데 각 읍ㆍ면ㆍ동에서 어려움을 표해 가지고 올 초부터 저희가 언론 노출을 홍보평가에서 제외하고 제출실적으로만 평가를 했습니다. 그러다 보니까 제출은 많이 늘었고, 언론 보도화되는 게 많이 줄어든 그런 상태입니다. 제출은 참 많이 늘었습니다.


○위원장 김태수  그러니까 제출이 많이 늘고, 보도율은 많이 떨어졌네요. 그죠? 아마 보도율을 채점했으면 지인 기자들이나 이렇게 암암리에 해서 또 그 부분이 높아질 텐데 이건 동전의 양면 같아서 어떤 게 좋다고는 못 하겠습니다만 좀 더 내실 있고 그런 방향으로 가야 되지 않을까 싶습니다. 보도자료 만드는 것도……. 사실 읍ㆍ면ㆍ동에서 지금 인력 모자라다고 아우성인데, 저희 지역구만 해도 충원해 달라고 막 그러는데 이 보도자료에 또 나가지도 않는 그런 실적을 쌓기 위한 이런 부분도 한번 같이 고민을 해서……. 서로 같이 공무원 생활 하시면서 이런 거로 또 스트레스 받고 이렇게 하면 안 되지 않습니까. 아니면 공보관실이 주관이 돼서 전체적인 보도의 기본 틀이라든가 이런 교육을 한번 한다든가 그런 것도 괜찮을 것 같아요. 어차피 말씀이 나왔으니까, 아까 그 데이터가 있다고 했으니까 공보관실 같은 경우는 지금 보도자료 생산하고 보도된 비율이 어느 정도 됩니까?


○공보관 이상원  저희가 하루에 보도자료가 거의 30건씩 나가고 있습니다. 지금 보도율은 2018년도에는 한 69프로, 2019년/금년 들어서 61프로로 줄어들었습니다.


○위원장 김태수  글쎄, 어떻게 됐든 구청이나 이런 데에 비해서는 상당히 높은 비율이고 또 그럴 수밖에 없고. 메인 뉴스를 청주시청/본청에서 차지할 수밖에 없기 때문에. 구청이나 이런 부분에 있어서는 실질적으로 필요한 보도자료가 나가면 그건 자연적으로 보도가 된다고 보여집니다. 그래서 그런 부분에 있어서 생산된 보도자료 아니면 보도된 그런 거 가지고 구청이나 이런 쪽에 너무 부담을 안 줬으면 좋겠다 이런 생각도 좀 듭니다, 지금 말씀을 들어 보니까.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 그런 보도 내용이라든가 보도화되는 것도 부담이 없는 방향으로 좀 반영을 해서 그렇게 종합적으로 다시 한번 검토를 해보겠습니다.


○위원장 김태수  그래요. 초반에 공보관실에서 조금 답변이 미비해서 중지되는 상황도 있었습니다만 어떻게 됐든 공보관실도 그렇고 예산 때 또 논의가 되겠지만 지금 이상원 공보관님이나 조민숙 팀장님, 송재웅 팀장님 삼각편대가 임기 동안 청주시 홍보활동에 새로운 아이템으로 획기적인 그런……. 거의 같이 오셨죠, 부임이?


○공보관 이상원  예, 맞습니다.


○위원장 김태수  조민숙 팀장님은 언제 오셨습니까?


○공보관 이상원  거긴 좀 일찍 왔습니다.


○위원장 김태수  아, 그래요? 그래서 그렇게 좀 삼각편대를 구축해서 획기적인 홍보 아이템을 만들어 주시기 바라겠습니다.


○공보관 이상원  예.


○위원장 김태수  그리고 상생협력담당관실도 어떻게 보면 청주ㆍ청원 통합으로 인해서 잉태된 그런 부서이기 때문에 여러 가지 행동 제약이 많이 있겠지만 아까 위원님들이 말씀 주신 그런 대안을 가지고 의회하고 집행기관하고 같이 협력해 가면서 대안을 마련하는 그런 시간이 되었으면 참 좋겠습니다.


○공보관 이상원  예, 공보관 이상원입니다. 아까 시민신문 관련해 가지고 저희가 한 부당 168원 이렇게 단가계약이 돼 있어 갖고 집계 내는 데 좀 늦어 가지고 죄송하고요. 지금 잔액을 보다 보니까 다 지출하면 5,000만 원 정도 남더라고요. 그래서 만약에 입찰이 되면 입찰잔액을 그때그때 즉시 반납해서 예산이 효율적으로 사용될 수 있도록 노력을 하겠습니다.


○위원장 김태수  예.

  (이영신 위원 거수)

간단하게 좀 부탁드리겠습니다.


이영신 위원  이영신 위원입니다. 상생협력담당관님께 질의는 아니지만 보고서를 하나 요청드리겠는데요. 균형발전 특별회계가 앞으로 한 1,000억 정도 남은 것 같습니다. 근데 지금 지켜보면 일반회계로 쓸 돈인데 전부 다 균형발전 특별회계 예산을 갖다가 사업을 하고 있거든요. 그래서 청주ㆍ청원 통합에 대한 상징이나 의미가 별로 안 남습니다. 그래서 그냥 단순하게 생각하는 건 구청별로 한 250억씩 배분을 하시든지 읍ㆍ면별로 80억에서 100억 정도 배분을 하시든지 해서 푼돈 쓰지 마시고 청주ㆍ청원 통합한 거에 대한 기념이 될 만한 사업들을 청원군 지역에 남은 1,000억 가지고 하는 건 어떨지 그에 대한……. 시간은 제가 충분히 드릴 테니까요 그런 보고서를 하나 제출해 주시기 바랍니다.


○위원장 김태수  예. 끝났습니까?


이영신 위원  네.


○위원장 김태수  또 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

예, 더 이상 질의하실…….


양영순 위원  이영신 위원님 지금 얘기하신 거에…….


○위원장 김태수  더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 공보관, 상생협력담당관 소관 사무에 대한 질의를 마치겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사한 사항에 대하여 기이 배부해 드린 감사 결과 시정 및 처리 요구 의견서를 작성하셔서 감사 종료 후 제출하여 주시기 바라며, 장시간 수고하셨습니다. 오늘 감사를 받으신 집행기관에서는 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여 겸허하게 받아들여서 시정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다하여 주시기를 거듭 당부드립니다. 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 성의껏 답변하여 주신 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 또한, 방청 모니터를 위해서 참석해 주신 참여연대 김○○ 회원님께서도 오늘 저희들하고 같이 긴 시간 방청을 해주셔서 다시 한번 감사드립니다. 그러면 오늘의 일정은 이것으로 마치고, 내일은 재정경제국 경제정책과ㆍ예산과ㆍ일자리지원과ㆍ세정과 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 공보관, 상생협력담당관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.

(18시11분 감사종료)


○출석 위원(7명)

김태수양영순박미자박용현이영신정태훈최동식


○출석 전문위원

전문위원 박종철


○출석 공무원

공보관 이상원

상생협력담당관 임헌석

상당구청장 한상태

서원구청장 박동규

흥덕구청장 남기상

청원구청장 이열호

상당구행정지원과장 조흥기

상당구산업교통과장 김장환

상당구세무과장 윤충한

상당구환경위생과장 박봉규

서원구행정지원과장 오세구

서원구산업교통과장 김웅수

서원구세무과장 김기환

서원구환경위생과장 전소연

흥덕구행정지원과장 이관동

흥덕구산업교통과장 이현석

흥덕구세무과장 안순희

흥덕구환경위생과장 김현숙

청원구행정지원과장 이영

청원구산업교통과장 차종범

청원구세무과장 황종수

청원구환경위생과장 여운석

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