○위원장 육미선  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 같은 법 시행령 제39조부터 제53조의 규정과 ｢청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣의 규정에 따라 청주시에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.

ㆍ 문화예술체육회관, 청주고인쇄박물관, 청주시시설관리공단(시설관리팀)

○위원장 육미선  오늘은 복지문화위원회 감사일정에 따라 문화예술체육회관, 청주고인쇄박물관, 시설관리공단 시설관리팀 소관에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 바쁘신 중에도 참석하여 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 연일 계속되는 일정에도 불구하고 끊임없는 열정을 갖고 감사에 임하시는 위원님에게 감사드리며 오늘 참석하신 집행기관의 관계자들은 본 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 진실하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 감사를 시작하기 전에 출석 증인에 대한 선서를 받도록 하겠습니다. 시설관리공단은 감사 첫날 선서를 했기에 오늘은 문화예술체육회관과 청주고인쇄박물관에서 출석한 공무원에 대해서만 선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 증인이 주지해야 할 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 청주시의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 거부 또는 거짓으로 증언할 경우 ｢지방자치법｣ 제41조제5항의 규정에 따라 과태료 부과 및 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 선서 요령에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화예술체육회관장님, 청주고인쇄박물관장님께서는 차례로 발언대에 나오셔서 증언출석 공무원 소개 후 오른손을 들고 대표로 선서해 주시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명한 후 취합하여 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 박광옥 문화예술체육회관장님 나오셔서 증언출석 공무원 소개 후 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  다음은 김종목 청주고인쇄박물관장님 나오셔서 증언출석 공무원 소개 후 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  다음은 수감자료에 대한 설명이 있겠습니다. 먼저 박광옥 문화예술체육회관장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  박광옥 문화예술체육회관장님 수고하셨습니다. 김종목 청주고인쇄박물관장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  김종목 청주고인쇄박물관장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 문화예술체육회관, 청주고인쇄박물관, 시설관리공단 시설관리팀 소관 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

  (박정희 위원 거수)

네, 박정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  예. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (변창수 위원 거수)

네, 변창수 위원님!

○변창수 위원  변창수 위원입니다. 박광옥 관장님한테 질의드리겠습니다. 32페이지 좀 봐 주십시오. 지금 관리하는 시설의 주차장 부분이 표기되어 있는데 제가 다른 데는 가보지 못했고 예술의전당에 본 위원이 가서 주차면수를 확인해 봤습니다. 거기 주차장이 지하까지 395면으로 되어 있는데 장애인 주차면수가 몇 면인지 알고 계십니까?

○변창수 위원  법정 주차대수를 알고 계세요? 장애인 법정 주차대수…….

○변창수 위원  제가 설명드리겠습니다. 2014년 7월 1일 ｢청주시 주차장 조례｣ 제19조에 보면 장애인 주차구역 설치기준에 대해서 나와 있습니다. 여기에 보면 장애인 전용 주차구역은 다음 기준에 적합한 위치에……. 밑에는 부수적인 사항이고 주차대수의 4% 이상을 설치하게끔 조례에 되어 있습니다. 본 위원이 아침에 가서 쭉 확인해 보니까 395대에 4%면―소수점은 한 대로 올라갑니다―17면의 주차면수가 되어 있어야 되거든요. 그런데 지금 보니까 14대…….

○변창수 위원  그거까지 다 쳐서 14면이 되어 있더라고요.

○변창수 위원  법정 주차대수는 17면이어야 되는 게 맞고. 어쨌든 이 부분은 추가로 설치하셔야 될 겁니다. 그거는 나중에 보충질의를 또 할 건데요. 일단 앞면에는 주차장 설치가 잘되어 있더라고요. 잘되어 있는데…….

  (자료를 전면에 제시하며)

장애인 주차구역의 설치 규격하고 색상 이런 게 되어 있습니다. 앞면에는 이렇게 설치가 되어 있는데 예술의전당 뒤편 장애인 전용 주차구역에 가면 이렇게 되어 있습니다. 아주 옛날에 설치해 놓은 이런 상태로 설치되어 있는데 이나마도 지금 이용할 수 없는 게 예술의전당에서 공연 같은 걸 할 때 보면 예술의전당 뒤편 주차장은 방송용 차량이나 내빈들이 거기다 차량을 다 주차하기 때문에 앞면 외에는 전혀 활용이 안 되는 상황이에요. 이 부분도 이 주차장을 활용 못 할 것 같으면 예술의전당 전면 쪽으로 설치해야 되는 게 맞다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

○변창수 위원  또 한 가지, 거기에 보면 장애인 전용 주차구역에 표지판이 있어요. 표지판을 보니까…….

  (자료를 전면에 제시하며)

이게 법정표지판이거든요. 사진을 보니까 신고 전화번호가 있는데 ‘200-2543’으로 되어 있거든요. 청주시 대표 전화번호가 다 바뀌었죠?

○변창수 위원  이 부분은 사실 예술의전당뿐만 아니라 청주시 내 행정기관에 전체적으로 아직까지 수정이 안 돼 있어요. 대표번호 국이 201번으로 바뀌어 있는 걸로 알고 있는데 지금까지 수정이 안 되어 있습니다. 이걸 빠른 시일 내에 수정해 줬으면 좋겠습니다.

○변창수 위원  장애인들도 예술ㆍ문화를 향유할 수 있는 권리가 있는데 장애인 편의시설을 해 놓고도 이용을 못 하거나 접근성이 떨어지는 이런 시설은 있으나 마나입니다. 이런 부분들을 좀 보완해서 최대한 빨리 설치해 주시고, 청주시 산하 관리하시는 기관 또 시설관리공단에 위탁한 기관에 장애인 주차 법정대수가 지켜지고 있는지 또 제대로 설치가 되어 있는지 현황을 파악해서 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 청주고인쇄박물관장님께 질의드리겠습니다. 제가 청주공항을 자주 이용하는데요. 요새 청주공항 내에 직지홍보관 운영이 되고 있습니까?

○변창수 위원  문을 닫았다는데 2014년도에 보면 임대료하고 해 가지고 예산이 5,090만 원 편성되어 있는데 이 예산 어디간 거에요, 그러면?

○변창수 위원  남아 있는 예산이 없는 거예요, 아예?

  (관계공무원의 개인적 설명을 들은 후)

○변창수 위원  예. 홍보관이 운영될 때도 제가 가보면 사실은 홍보관이 있는지 없는지 그런 상황이에요. 어쨌든 홍보관은 눈에 잘 띄는 곳에 설치가 되어 있어야 되는데 거의 눈에 안 띄는 곳에 설치가 되어 있던 모양이죠, 예전에는?

○변창수 위원  그러면 공항 리모델링 공사가 끝나면 재설치하실 계획이 있으신 건가요?

○변창수 위원  어쨌든 하나밖에 없는 홍보관을 설치해 놨으면 홍보효과를 톡톡히 봐야 되지 않습니까? 재설치 하실 때는 장소를 신중히 선택하셔서 입국하시는 분이나 출국하시는 분들의 눈에 딱 띌 수 있게 설치해서 홍보할 수 있게 해주셨으면 합니다. 이상입니다.

○위원장 육미선  더 질의하실 위원님 계십니까?

  (최충진 위원 거수)

네, 최충진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최충진 위원  최충진 위원입니다. 청주고인쇄박물관 김종목 관장님한테 질의하겠습니다. 청주고인쇄박물관이 앞으로 큰 틀에서 보면 나아가야 할 방향이 무엇이라고 보는지 관장님 총체적으로 한번 말씀 좀 해주십시오.

○최충진 위원  예. 내용은 잘 알고 계신 것 같은데. 우리 청주가 대한민국에서 국민들이 생각할 때 40대 이상은 교육도시라고 하잖아요. 그러면 금속활자 직지와 연계해서 교육도시가 다시 도약이 돼서 ‘청주’ 하면 ‘교육도시’라는 상징적인 게 있어야지. 지금 현재는 청주를 교육도시라고 합니까? 교육도시라고 하지 안 하잖아요. 그렇죠?

○최충진 위원  그건 관장님 생각이시고 실질적으로 변화되는 모습이 안 보이기 때문에 제가 말씀드리는 거는 교육도시를 상징적으로 살리려면 직지와 같이 연계하면……. ‘금속활자’ 하면 ‘청주’ 세계에서도 할 수 있다는 말씀을 하셨듯 그거와 연계를 하면, 교육의 뿌리가 거기서부터 나왔다 해도 과언이 아니잖아요. 교육도시로 다시 전환하려면 그만한 투자도 돼야 되겠지만 관장님으로서 뭔가 차별화된 전략으로써 우리가 청주를 알릴 수 있는 그런 트렌드(trend)를 잡아야 되지 않나, 그런 큰 틀을 볼 때. 그래서 학교와 모든 부분으로 연계해서 가야 되지 않나 해서 제가 질의를 드리는 부분입니다. 앞으로 그 부분으로 될 수 있게 하기 위해서 세부적으로 들어가면 금속활자 주조전수관, 근현대전시관 건립 후 관람객 의견 및 만족도 파악 같은 거는 지금 하고 있나요?

○최충진 위원  앞으로는 세분화를 시켜서 전체적으로 의견을 들어 가지고 가야 된다는 생각을 합니다. 가서 볼 때 일시적으로 들어와서는 ‘아, 괜찮다. 이런 것도 있구나!’ 이 정도 선이지, 전문적으로 누가 저기하는 게 없기 때문에. 청주를 알리려고 한다면 하나하나 세분화시켜서 전체적으로 해야 된다는 생각을 합니다. 그래서 전수관이나 근현대전시관 건립을 위해 애쓴 사항, 개요나 추진실적 그런 거에 대해서 또 그거를 만들기 위한 노고에 감사 그런 내용도 거기에 있어서 누가 와서 보더라도 전시관을 돌면서 느낄 수 있게 건립의 의미라든가 건립의 상징성을 해놔야 좋지 않겠나 그런 생각을 합니다. 그리고 관람객들이 다양한 주체들로서 의견 만족도 조사 같은 거는 꼭 해야 된다고 본 위원은 생각하는 부분이에요. 그리고 시설물의 건립 자체도 중요하지만 관리도 상당히 중요하다고 생각합니다. 지금 관람객 모두가 만족하고 방문하고 싶은데 체험학습 관람 공간이 너무……. 공간이 되기 위해서는 항상 수요자들의 욕구를 파악하고 개선해야 되기 때문에 아까 제가 ‘그런 개선사항이나 문제점 이런 거를 실질적으로 파악해 보셔라.’ 그런 말씀을 드린 겁니다. 우리가 청주고인쇄박물관을 해놓고 안타깝게도 매년 예산은 엄청나게 들어가는데 실질적으로 우리가 얻을 수 있는 것은 ‘청주고인쇄박물관 있다.’ 이 정도지 지금 특별하게 저기되는 부분이 없어요. 그래서 뭔가 차별화해서 청주를 알릴 수 있는 그런 부분이 되게끔 노력해 주시고. 또 거기에 가서 보면 일원에 시민들의 문화휴식 공간도 전혀 없어요. 그래서 그런 노력도 좀 하셔야 되고. 단순히 유물을 전시하는 공간이 되어서는 시민들에게 아무 의미가 없다. 그래서 앞으로 문화유산을 보고 듣는 데 그치지 않고 와서 방문객들이 여가활동을 보낼 수 있는 녹색공간이라든가 조경수, 기념 촬영할 수 있는 포토존이라든가 이런 거를 만들 계획이 있나요?

○최충진 위원  그리고 보면―매년 이게 지속되는 건데―한국을 알리는 홍보단들, 사이버외교사절단 반크 역할에 대해서 매년 질의가 나왔더라고요. 저는 내용을 안 보고 했습니다만 6년 정도 되셨던데 1년에 한 5,000만 원씩 지급하고 계시는데 지금 반크의 역할이 뭐라고 생각합니까?

○최충진 위원  관장님 좀 간단간단하게 해주시고요. 그 부분을 왜 묻느냐 하면 그분도 6년이 넘었고 대부분 홍보요원들이 2004년도부터 선임되어서 현재까지 거의 다 오고 있어요. 한 10년씩 다 되셨던데 과연 그분들이……. 계속해서 잘해 주고 똑똑하면 안 바꿔도 되지만 요즘 젊은 층 자원들이 세계적으로 무궁무진 많이 있습니다. 그렇기 때문에 안 될 때는 과감히 바꿔서 변화를 줘야 되지 않나 그런 뜻에서 하는 거고요. 그럼 지금 반크는 언제까지 지원할 계획을 가지고 있나요?

○최충진 위원  직지홍보대사 초청비를 보면 1,500만 원씩 들어가던데 축제 때마다 행사에만 초청하고 과연 그들이 실질적인 역할을 하는 게 뭐 있나 서면으로 받는 게 있습니까?

○최충진 위원  그거 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 국내 시상식 때 초청해 가지고, 어떻게 보면 직함만 필요한 것 같고 매년 반복이 됐더라고요. 그리고 위촉 기간이 2년이었던데 통합청주시 되면서 3년으로 바뀌었더라고요. 바꾼 이유가 특별히 있습니까?

  (관계공무원의 개인적인 설명을 들은 후)

○최충진 위원  본 위원이 생각하기에는 2년으로 하고 연장을 해도 얼마든지 되는데, 저희들이 조례 개정을 가지고 참 안타깝게 생각하는 게 그런 부분입니다. 7월 1일 통합시가 됨에 따라 옛날 9대 때 의원님들이 안 바꾸려고 노력 했던 거는 ‘이번이 기회다!’ 해서 싹 다 바꿔놨더라고요. 그래서 저희들이 이거 끝나면 청원군 꺼, 청주시 꺼, 통합청주시 꺼 전체 조례를 다 손볼 겁니다. 그래서 변동사항 봐 가지고 이런 부분에 대해서, 그리고 이게 2년에서 3년 늘어나는 게 얼마나 중요하고 안 중요하고는 모르지만……. 실질적으로 우리가 다 안 들어오길 바라서 그렇게 했는지는 모르겠는데 그런 부분으로는 조금 마음이 아파요. 기왕이면 서로 상의를 하면서 했으면……. 우리가 조례 개정을 할 때 이백몇 개가 한 번에 올라오다 보니까 검토도 못 하고 일괄 상정해서 했는데 그러면 ‘복지문화위원회는 이런 이런 부분이 바뀌었고, 농업정책은 이런 이런 부분이 바뀌었다.’ 하는 내용이라도 들어왔었으면 저희들이 좋게 인지하고 넘어갈 수도 있었는데 지금 이걸 볼 때마다 옛날 꺼 생각하고 이러다 보면 깜짝깜짝 놀라는 부분이 있기 때문에 안타깝다는 생각을 합니다. 그리고 지금 운영 현황에서 보면 홍보대사들이 연임되는 게 여태까지 계속……. 이번 바뀐 사람이 몇 명 있어요?

○최충진 위원  열 분 중에 한 명 있어요, 한 명.

○최충진 위원  이번에 바뀌신 분은 한 분밖에 없는데?

○최충진 위원  이것도 본 위원이 생각하기에는 지금 시대의 변화에 따라서……. 속도가 대단히 빠르지 않습니까? 그러면 굳이 이렇게 오래 쓰실 필요……. 진짜 이 중에서 쓰실 분들은 있을 거라고 생각을 합니다. 아니면 과감히 젊은 분들로 바꾸면 요즘같이 스피디(speedy)한 세대에 머리도 샤프(sharp)하고 우리나라를 홍보할 수 있고 직지를 홍보할 수 있다는 생각을 하거든요. 그래서 다음에 기회가 될 때는 말로만이 아니라 진짜 실천하는 생활을 가지고 해주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 홍보요원들 교육은 ‘홍보는 이렇게 하자.’ 해 가지고 뭐 있습니까?

○최충진 위원  지금 홍보대사들.

○최충진 위원  우리 위원님들이 지적을 많이 했더라고요, 매년 쭉 보니까. 그런데 똑같은 얘기지만 본 위원이 생각할 때도 청주의 자원은 청주고인쇄박물관의 직지입니다. 그렇죠? 그러면 이 부분을 가지고 청주가……. 결국은 이 좋은 자원을 어떻게 활용해서 청주를 띄우느냐! 말로만 ‘중심도시 통합청주시가 됐다.’ 이게 아니라 뭔가 차별화를 시켜서 돈 쓸 때는 과감히 써 가지고 직지축제나 이런 데서……. 직지축제 이번에도 가 봤지만 ‘너무 형식에 그치지 않나. 마지못해서 하는 그런 행사였다.’ 저는 그렇게 생각합니다. 투자할 것은 투자하고 해외 초청인사도 해야 될 때는 과감히 해서 그만큼……. 유네스코에 등재돼 있다 이거 우리끼리만 알면 뭐합니까. 대한민국에 있는 다른 도시에서도 몰라요. 그럼 다른 도시의 학교나 박물관 이런 모든 곳을 통해서 홍보해 가지고 청주시에서는 이쪽에 주안점을 가지고 해야 되지 않나 그런 부분으로 생각을 해요. 지금 내용을 보면 마지못해서, 너무 많은 데 보면 형식에 그치느라고 늘어놓고 쭉쭉 지나간 것밖에 안 된다. 그것보다는 관장님 마지막 임기니까 이번에 실질적으로 뭔가 좋은 작품 하나 만들어서 청주시에 선사하고 가면 김종목 박물관장님 이름 석 자는 영원히 남으리라고 생각을 하거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각을 하세요.

○최충진 위원  직지가 세계의 금속활자라는 것을 각인시키는 것도 좋지만 그것을 연계해서 교육도시를 다시 찾아서 만들어 가는 게 우리 통합청주시의 일이라고 저는 생각해요. 그래서 용역을 주든 내년도 사업계획에 중ㆍ장기 계획을 세우셔 가지고 우리 직지를 살려서 청주가 교육도시로 다시 살아날 수 있게끔 관장님께서는 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

○최충진 위원  그리고 지금 세월호 사건이 터지고 관람객 안전사고―예술의전당 쪽도 마찬가지입니다만―예방을 위한 대책 수립이 좀 미흡한 것 같아요. 공연이나 강좌 실시 전에 비상시에 대비하는 비상구 대피요령 같은 게 나가지 않잖아요, 관장님.

○최충진 위원  대피 화면에 떠서 나갑니까? 저는 나오는 걸 못 봤는데. 지금 영화관이나 다중이…….

○최충진 위원  그런 부분에 대해서 신경을 많이 쓰셔야 되고, 혹시 모를 불의의 사고로 인해서 항상 가상을 설정해 놓고……. 우리가 ‘불이야!’ 하면 사람들이 한쪽으로 몰리지 않습니까. 옛날에 보면 다중이용시설 같은 경우에는 예를 들면 ‘소방서장이 몇 층에 왔습니다. 아니면 누가 어디에 왔습니다.’ 하면 ‘그쪽에서 불이 났구나.’ 하고 내부직원들의 교육은 그렇게 시키고 있는 겁니다. 소방관서 쪽에서는 그렇게 하니까 그런 쪽에서 하는 것을 자료를 받아다가 우리도 공연장이나 이런 시설은 철저히 돼야 된다는 생각을 합니다. 그래서 안전사고가 없어야지, 아무리 잘하다가도 안전사고 한 건 터지면 모든 게 수포로 돌아가니까 그런 부분에서도 관심을 가져 가지고 해주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 문화체험 활동을 원하는 시민의 욕구는 상당히 커지고 있는데 우리가 하는 거는 늘상 하던 일만 하고 있기 때문에 상당히 미흡한 부분이 많아요. 우리 예술단도 마찬가지고 청주고인쇄박물관도 마찬가지고. 그렇기 때문에 그런 부분에서 더 노력을 하고 우리 관람객들이 왔다갔을 때 만족도조사나 이런 거에 대해서 관심을 좀 가져줬으면 하는 바람입니다. 아무튼 청주고인쇄박물관 쪽에서는 그 부분에 대해 신경을 많이 쓰시고요, 우리 예술회관 관장님한테 하나만 질의를 하겠습니다. 이번에 오페라잔치 한 것을 보니까 사랑의 묘약하고 두 가지가 겹쳤어요. 홈페이지에도 똑같이 나와 있고. 그런데 보니까 사랑의 묘약은 돈을 받는 거고 이거는 돈을 안 받는 겁니다. 이런 공연이 있어서는 안 된다고 저는 생각하거든요. 그럼 1, 2, 3이 사랑의 묘약, VIP석이 10만 원, R석 7만 원, S석 5만 원, A석 3만 원이에요. 그런데 오페라잔치는 돈을 안 받는 무료로 나왔습니다. 이렇게 되면 결국은 뭡니까. 이거는 하지 말라는 것과 똑같은 거 아닙니까, 누가 봐도? 날짜가 한 달이라도 달리한다든가 하면 모르지만 이렇게 해놓고서는……. 제가 여기 운영위원이면서 이걸 보고서 ‘하나를 보면 열 가지를 안다고 앞으로 여기가 참 어려운 곳이구나.’ 예술단들이 아직까지……. 군대도 아닌데 이거 진짜 파괴해야 됩니다. 앞으로 보세요, 제가 어떻게 나가나. 이런 부분에서는 관장님이나 유오재 과장님께서 신경 써 가지고 냉정하게, 냉철하게 진짜 청주시민이 뭘 바라는지 그런 부분으로 해야지. 이거 입장료 얼마 들어왔습니까, 사랑의 묘약? 입장료. 그것 파악해서 보고 좀 해주세요. 왜 그러냐 하면 이거를 해놓고 또 오페라잔치를 보니까 내년도 예산에 3억이 들어와 있더라고요.

○최충진 위원  이거를 보면 무료로 하는 것도 좋지만 이런 부분과 겹치는 거는 적극적으로 삼가야 되고 오페라잔치의 지휘자나 소프라노 이런 사람들을 다 확인해 봤습니다, 어떤 사람들로 어떻게 구성되어 있나. 실질적인 내용하고는 좀 안 맞더라고요. 제가 여기서 그런 걸 가지고 지저분하게 자세한 얘기는 않겠습니다. 그런데 시민들로부터 통합청주시가 돼서 ‘과연 예술단이 아름답고 멋지구나.’ 하는 소리 듣게끔 하나하나 구성을 할 때―객원들도 마찬가지로―제대로 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 제가 운영위원회 들어가서도 처음 들어와서 많은 것을 느끼고 온 사람이에요. 옛날에 매스컴을 볼 때 ‘야, 이게 아니다.’ 하는 얘기가 참 많이 나왔습니다. 뉴스상에서 보도로만 봤는데 그날 보니까 운영위원들 자체도 다 눈치를 보면서 제대로 운영이 안 되더라고요. 그건 뭐냐! 결국은 서로 눈치만 보고 있는 거고. 그래서 ‘여기가 군대조직보다 더한 조직이 아닌가.’ 그런 생각이 듭니다. 그래서 이거는 과장님하고 해 가지고 관장님이 앞장서서 빨리 정리해서 진짜 예술인들이 마음 놓고 연습도 하고 제대로 공연도 해주고, 그럼으로 인해서 관객들이 만족할 수 있는 그런 예술단이 돼야 된다고 저는 생각을 해요. 돈만 지금같이 까먹는 그런 예술단이 되어서는 안 된다 생각을 합니다. 여기에 대해서 많이 노력하고……. 몰라서 진짜 여러 사람한테 찾아다니며 제가 공부는 하고 있습니다마는, 오늘은 여기서 이 정도로 끝나는데 이 부분에 대해서 신경을 써서 심도 있게 준비를 좀 해줬으면 하는 바람입니다. 그래야 청주가 아름다운 도시가 되고 아까 얘기하듯 직지가 살아남에 예술단까지 저기되어야 되지 않나 생각을 하고. 존경하는 박정희 위원님께서도 아까 말씀하시듯 구 청원이나 이런 지역에도 조금씩 출장을 다니면서 공연해 주는 것도, 매번 해달라는 것은 아니지만 어르신들 모여 놓고 1년에 오창 지역―회관 있는 데서 해야 되겠죠―그런 데서 한두 번 정도씩 해주는 것은 문화를 접할 수 있게 하는 상당히 좋은 일이라는 생각을 합니다. 아무튼 그 부분에 대해서 관심을 가지고 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 육미선  잠시만 제가, 박광옥 관장님께 말씀드릴 게 있습니다. 조금 전에 저희가 사무감사 시작하기 직전에 바로 증인선서 하셨죠?

○위원장 육미선  사실에 입각한 말씀만 하세요. 오페라잔치는 사실 국립오페라단에 찾아가는 음악회 형식으로 저희가 국립오페라단에게 지급하는 예산입니다. 그리고 존경하는 최충진 위원께서 말씀하셨던 2014년 오페라잔치는 어떻게 보면 내년도 3억 예산에 대한 보상 차원으로 그 사업이 내려오는 것입니다. 아무리 여러 가지 공연 여건이 힘들다 하더라도 기획공연이나 정규공연이나 예술단들이 있는데도 불구하고 이렇게 이름만 빌려오는 그러한 예술을, 공연을 유치하시는 것은 저는 절차상에도 분명히 문제가 있다고 생각하고요. 아니라고 말씀을 하셨는데 사실은 국립오페라단 찾아가는 음악회에 저희가 주는 예산 맞지요?

○위원장 육미선  아니, 지난번에 오페라잔치라는 행사가 사실 이름만 국립오페라단이었고 그 구성으로는 우리 지역에 있는 연주단과 성악가들 이분들이 다 했던 것입니다. 이게 국립오페라단이 찾아가는 음악회 형식으로 각 지역에 지역국으로 사업하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이번에 그것을 그렇게 무료로 지원해 줬던 거는 내년에 청주시시립예술단 20주년 기념행사와 맞물려서 이렇게 진행된 것이라는 분명한 이야기를 들은 바가 있습니다. 그렇기 때문에 어떻게 보면 최충진 위원님 말씀하신 것처럼 지역 예술인들 죽이는 사업일 수도 있습니다. 순수하게 국립예술단 오페라단에서 모든 것을 기획해 가지고 우리 청주에서 공연하는 사업이라면 환영을 하겠지만 내용은 그렇지가 않은 부분들이 있습니다. 그래서 저도 자료를 분명히 가지고 있는 게 있기 때문에 이 부분은 다음 예산심의 때 한 번 더 짚도록 하겠습니다.

○위원장 육미선  저도 그 사항은 다 알고 있고요. 지금…….

○위원장 육미선  예, 알겠습니다. 그 부분은 저희가 좀 더 살펴보도록 하겠고요. 그렇다 하더라도 일단은 최 위원님 말씀대로 바로 직전에 지역의 오페라단이 오랜 준비를 걸쳐서 유료공연을 하고 있는데 그다음날 이름만 국립오페라단인, 갈라 콘서트를 오페라잔치라고 해 가지고 바로 그다음 날 무료공연 일정을 잡는 것은 같이 죽는 거예요. 두 개밖에 없는 오페라예술단을 그렇게 일정을 겹쳐서 공연일정을 잡으시면 이건 문제가 있는 것입니다. 차후에는 이런 일 없도록 해주시기 바라고요. 잠시 휴식을 위해서 11시 25분까지 감사를 중지하겠습니다.

(11시14분 감사중지)

(11시26분 감사계속)

○위원장 육미선  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

  (남연심 위원 거수)

네, 남연심 위원님 질의하여 주세요.

○남연심 위원  예, 남연심 위원입니다. 8쪽 시립예술단 무료초대권 발행 현황에 관하여 문화예술체육회관 박광옥 관장님께 질의하겠습니다. 무료초대권 발매 비율은 어떻게 됩니까?

○남연심 위원  예, 그럼 이렇게 무료초대권이 발매되어서 배부되는 곳은 주로 어디입니까?

○남연심 위원  공연에 많은 참여와 공연을 확대하려는 이런 의도에서 무료초대권이 발매된다 이런 것까지는 본 위원도 이해하겠습니다. 그런데 발권매수에 비해서 수표결과가 낮습니다. 그런 이유는 뭐라고 생각합니까? 전체적으로 발권매수에 비해서…….

○남연심 위원  초대권 같은 경우에는 거의 수표가 됐는데 유료입장권에 대해서는 발권매수에 비해서 수표결과가 낮습니다. 입장권.

○남연심 위원  그럼 홍보 문제라든가, 이것에 대해서 전략이라든가 대책 같은 거는―이게 해마다 이루어지는 것 같은데―세웠어야 되지 않겠습니까?

○남연심 위원  우리가 시민에게 한층 더 다가가도록 애쓰는 것도 좋습니다. 빠른 시대의 변화에 따라서 우리의 문화 수준도 많이 향상되었고 또 이것을 누리려는 욕구도 함께 높아졌습니다. 이에 상응하는 공연의 수량하고 품질도 병행되어야 마땅하다고 생각되는데 무료초대권의 발권이 많으면, 표현이 어떨지 몰라도 공짜면 뭐라도 먹는다는. 보니까 무료일 경우는 거의 수표가 됐습니다. 그런데 유료 입장권일 경우 이게 많이 안 됐고 이랬을 때 청주시도 앞서가는 문화공연을 이끌어 주시는 데 노력해야겠고. 또 무료 초대권이 공연 관람객의 양을 늘리는 수단이 아닌 무료 초대권의 발매로 인해서 혹시 공연의 질이 떨어지지 않을까 이런 생각도 들고요. 또 청주시민도 폭넓게 혜택을 입을 수 있도록 많이 관심을 가져 주고 좀 더 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

○남연심 위원  금년도 초대권도 10%가 넘은 걸로 본 위원이 조사를 했거든요. 금년도 6월까지지만 매회……. 지금 9쪽에 나와 있는 것도 보면 퍼센티지가 다 10% 이상으로 나와 있고 작년 같은 경우도 마찬가지입니다. 그래서 무료 초대권 발매 수는 공연의 질이 떨어지지 않게 조정해 주시고요. 또 무료 초대권으로 인해서 공연의 혜택을 입는, 즉 아까 관장님 말씀하셨듯이 그런 층도 더 확대해 주셔서, 그러니까 순회를 시킨다는 거죠. 무료 초대권 발매를 많이 하라는 게 아니라 순회를 시켜서 공연의 기회를 많이 가질 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○위원장 육미선  네. 답변하시겠어요?

○위원장 육미선  매회마다 저희가 조례에 근거해서 무료 초대권 제한하라고 강조하고 있는데 개선이 잘 안 되고 있습니다. 내년에는 좋은 결과 기대하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (윤인자 위원 거수)

예, 윤인자 위원님 질의하여 주세요.

○윤인자 위원  청주고인쇄박물관 김종목 관장님께 질의드리겠습니다. 14페이지요. 직지교육 추진실적에 직지대학 운영을 보면 2013년도에 16명 인원이 수료했고요, 2014년도에 11명이 직지교육을 받아서 인증서를 받았는데 인증서 받은 분들의 역할이 뭔지 그거에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○윤인자 위원  제가 질의한 목적은 세계기록유산 직지를 이해하고 공부하고자 하는 일반 시민들에게 학습의 기회를 제공하려고 하는 사업인데 학기당 교육 받는 분의 인원이 많지 않은 것 같아서, 예산이 1,000만 원 정도 지원되는데 이 인원만 교육한다는 것은 너무 소모적이지 않나 싶어서 말씀드리는데 그거에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○윤인자 위원  예. 다시 검토하셔 가지고 보다 보완ㆍ활성화해서 많은 분들이 교육을 받아 가지고 앞으로 직지문화가 활성화될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○윤인자 위원  이상입니다.

○위원장 육미선  더 질의하실 위원님 계십니까?

  (서지한 위원 거수)

서지한 위원님 질의하여 주십시오.

○서지한 위원  네, 서지한 위원입니다. 박광옥 관장님께 먼저 확인할 게 있어서 확인 좀 하겠습니다. 예술의전당에 들어갈 수 있는 총 관객 수가 몇 명이죠?

○서지한 위원  1,490명 정도, 1,500명 정도. 그리고 교향악단에 지원되는 전체 예산이 얼마나 되죠? 혹시 자료 없으세요?

○서지한 위원  대충 몇억 정도 되죠?

○서지한 위원  59억쯤이요. 그러면 전체 인원들이 공연하는 것 때문에 연습하고 그래서 인건비가 지불되는 거죠?

○서지한 위원  잘 알았고요. 나중에 질의를 하겠습니다. 충청일보 5월 29일 자에 ‘예술의전당 꽃묘 2주 만에 교체’ 이 내용 아시죠?

  (자료를 보이며)

혹시 모르세요? 그럼 제가 대충 읽어드릴게요. 이 화단은 지난해 12월 예산 6,000만 원을 들여 예술의전당을 찾는 관람객에게 쾌적한 문화공간을 제공하기 위해서 하였는데 그다음 3월 18일에 리빙스턴데이지(Livingstone daisy)를 식재하고 나서 그게 볼품이 없다고 임페리얼(Imperial)로 또 변경됐어요. 그래서 임페리얼을 하고 나서 다시 2주 만에 백일홍으로 또 교체했어요. 그렇게 해서 2주 만에 6,000만 원이라는 돈을 땅에 묻었더라고요. 이 내용 모르세요?

○서지한 위원  혹시 과장님은 이 내용 모르세요?

○서지한 위원  화단이라 하면 사무실 앞쪽을 얘기하는 건가요?

○서지한 위원  옆쪽하고 앞쪽하고 거기는 사무실 위주잖아요. 이거를 한 거는 오는 시민들한테 쾌적한 문화공간을 제공하기 위해서 한 거잖아요.

○서지한 위원  리빙스턴데이지라는 게 제가 확인을 해보니까 바로바로 자라는 꽃이던데요. 찾아보니까 리빙스턴데이지는 금방 자라는데 심어놓고 그게 너무 웃자라다 보니까 보기가 안 좋아서 백일홍으로 바꾸기 위해서 한 거잖아요. 그렇죠?

○서지한 위원  미리 계획을 갖고 꽃에 대해서 정확히 아는 사람들이 식재를 했어야지 이렇게 하다 보니까 6,000만 원이라는 돈이, 백일홍이 또 더 투자된 거잖아요. 답변 좀 부탁드릴게요. 답변이 안 되면 나중에…….

○서지한 위원  그러면 전체 자료하고 그때 당시 꺼 29만 원하고 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.

○서지한 위원  그리고 아까 존경하는 최충진 위원님하고 위원장님께서도 했던 질의 중에 보충질의 하겠습니다. 내년도에 3억 예산이 오페라 때문에 계상하려고 하는 거죠?

○서지한 위원  우리가 1,500명이 들어갑니다. 그렇죠?

○서지한 위원  만석이 돼도 1,500명인데 1,500명을 위해서 이렇게 많은 예산을 들여야 됩니까?

○서지한 위원  그러니까 지역예술단은 저희가 예산을 투입해서 주고 있잖아요. 3억이라는 건 외부사람들을 불러들이기 위해서 쓰는 비용이죠?

○서지한 위원  시정계획 할 때 관장님께서 나오셔서 발표하신 내용이에요. 그 밑에 보면 예술의전당에서 가족이 즐기는 초청기획공연 1억짜리가 2회에 걸쳐서 또 있어요.

○서지한 위원  과장님, 제가 먼저 말씀드릴게요. 이거를 예산 심의하기 전에 좀 주시고요. 아까 말씀하실 때 많은 예산을 들여 가지고, 59억이라는 돈을 들여서 예술인들이 사용하고 있어요. 그런데 이렇게 또 다른 데다가 자꾸 돈을 투입한다는 거는 이해가 덜 가는 부분이 있어요. 물론 좋은 작품 해서 많은 사람이 보면 좋습니다. 그런데 1회에 1,500명 정도밖에 안 되는 분들이 보는데 이렇게 많은 예산이 투입된다는 건 조금 무리하지 않나라는 생각이 들고요. 아까 남연심 위원님께서도 말씀해 주셨는데, 질의하신 것 중에 9페이지예요. 발권된 게, 아까 관장님께서 답변하실 때 홍보 부족이라고 그러셨어요. 그렇죠? 그래서 매스컴에서 ‘과연 그 과가 제대로 일을 하고 있느냐.’라는, 무용지물에 대한 것이 많이 대두됐었는데 본 위원으로서는 도저히 이해가 안 가는 게 유료 발매한 게 7,400건 정도 되고 들어온 것은 4,200건 정도 돼요. 이게 따져보니까 42%가 안 왔단 말이에요. 과연 돈을 주고 예매를 한 사람들의 42%가 왜 안 오는지, 그 이유가 홍보 부족이라고 생각하십니까, 관장님?

○서지한 위원  발매한 건 중에서요?

○서지한 위원  그러면 그 건에 대해서는 남연심 위원님이 하신 걸로 넘어가겠고요. 아까 59억에 대해서……. 59억이나 주고 있는데도 외부의 공연자들을 많이 사용하더라고요. 특히, 찾아가는 공연에도 외부 공연자를 사용하시는 이유가 뭐죠?

○서지한 위원  과장님, 그 내용하고는 조금 다릅니다. 왜 다르냐 하면 이 자료에 의하면 우리가 서울예술의전당 갈 때도 객원을 쓰고요. 두 번이나 그렇게 하셨더라고요. 그거는 왜 그렇게 하신 거죠? 합창대제전에 갈 때도 세 명의 객원이 같이 있었는데, 답변 부탁합니다.

○서지한 위원  그러면 한 가지만 더……. 아나운서, 사회자도 객원을 쓰나요?

○서지한 위원  현대백화점 토파즈홀에서 했을 때 사회 김성관이라고 돼 있는데 이 사람 김성관 아나운서를 얘기합니까?

○서지한 위원  8월 27일입니다.

○서지한 위원  국악단에서요 현대백화점 토파즈홀에서 한 공연인 것 같은데 여기는 사회까지 객원을 썼더라고요.

○서지한 위원  사회 김성관으로 되어 있는데요, 자료에 의하면? 이게 김성관 아나운서를 얘기하는 것 같은데…….

○서지한 위원  아니, 현대백화점에서 하는 공연이 어떤 공연인데요? 공연 성격을 한번 말씀해 주세요.

○서지한 위원  그러니까 찾아가는 공연을 하는 목적이 뭐죠?

○서지한 위원  찾아가는 공연의 목적은 못 온다든가 거리가 너무 멀다든가 아니면 신체 부자연스러움 때문이라든가 학교라든가 이런 데는 가능하겠죠. 그런데 여기는 영업을 하는 곳이잖아요. 여기는 문화관으로 다 돼 있는데, 물론 시 예술에 대한 홍보를 해주셔서 그 대가로 간다는 것도 이해할 수 있어요. 그런데 그 행사에 국악을 하는데 과연 사회자까지 객원을 써가면서 해야 되는 이유가 뭐냐는 거죠. 이게 국악공연이에요.

○서지한 위원  찾아가는 공연도 그렇고요. 마티네(matinee) 콘서트도―마티네라는 뜻이 본 위원이 알기로는 오전에 시간이 있는 아주머니 이런 분들을 위해서 하는 공연인 것 같은데―지금 31명이라는 객원을 썼어요. 과연 얼마나 많은 관객이 왔는지는 제가 잘 모르겠지만, 여기는 잘 안 나와 있습니다. 자료로는. 글쎄, 31명이라는 객원을 써가면서까지 마티네 공연을 꼭 해야 되느냐라는 게……. 시정을 많이 해야 될 것 같습니다. 그렇죠, 과장님?

○서지한 위원  지금 자료에 의하면 청주여자교도소 이런 데는 가 줘야죠, 많이. 그런데 당진문예회관, 청주순복음교회 이렇게 어떤 특정……. 우리 일반 시민하고의 관계성이 별로 없는 데도 많이 갔어요. 그래서 앞으로도 저희가 주의 깊게 보고 있을 테니까 찾아가는 음악회 같은 것은 진짜 어려운 분들, 교도소 같은 데 정기 방문하면서 그 사람들의 힐링(healing)을 위해서 해준다면 더할 나위가 없겠죠. 그건 주지해 주시기 바라겠습니다. 김종목 관장님께 질의하겠습니다. 지난 직지축제가 잘됐다고 생각하십니까?

○서지한 위원  물론 본 위원도 행사기간 동안에 계속 방문해서 확인을 했는데 직지축제를 하는 이유가 뭐죠?

○서지한 위원  그렇죠. 결국은 축제를 하면서 직지를 모르는 여러 사람들한테 알리기 위한 건데 직지축제를 하면서 외부에서 온 관객이 많이 있었습니까, 타 지역에서?

○서지한 위원  그러면 직지축제를 하는 목적에 부합되지가 않잖아요. 직지축제를 하지 말았어야 되는 것 아닌가요?

○서지한 위원  직지를 알리기 위해서 하는 축제이기 때문에 직지를 알리는 그런 행사로 내년에는 안 하고 내후년에 다시 하죠? 그것 좀 관계직원 여러분들도 정확히 지켜서 할 수 있는 방향을 만들었으면 좋겠습니다. 물론 청주고인쇄박물관에서 직지 하권을 복원하느라고 고생하셨고, 저도 개인적인 입장에서 이렇게 노력해서 원본을 똑같이 만들었다고 하시는데 같이 일하시는 모든 분들한테 감사의 말씀을 드리겠습니다. 다음은 강대운 이사장님께 질의하겠습니다. 제가 지난번 목련공원팀하고 했을 때는 이런 말씀 안 드렸는데요. 충북일보 5월 9일 사설에 나와 있는 내용을 보면―이게 무슨 내용이냐 하면―저도 자율방범대 시절에 체육관을 빌려서 사용했는데 빌리고 나서 사용을 다 하고 나면 청소비를 따로 내라고 그러더라고요? 그런데 이 사설 내용을 보면 결국 그거는 개인 직원들이 편취를 했더라고요. 그 내용 아시죠?

○서지한 위원  그러면 청소비는 받을 수 있는 건가요?

○서지한 위원  체육관이든 어디든 보통 임대를 하게 되면 임대료 안에 청소비까지 다 들어가는 거 아닌가요?

○서지한 위원  그러면 임대계약서 하고 2년 동안에 있었던……. 어쨌든 사용을 했으면 청소비를 받아서 줬으니까 혹시 그거에 대한 금액은 안 나옵니까?

○서지한 위원  지금 직원이 주고 있다고 그랬잖아요?

○서지한 위원  그러면 임대를 해서 사용했으면 사용한 사람들이 청소업자한테 직접 주는 겁니까?

○서지한 위원  그럼 청소업자는 어디에 있어요?

○서지한 위원  그러면 시설관리공단에서는 전혀 거기에 상관을 안 한다는, 개입을 안 한다는 거죠?

○서지한 위원  확인해서 만일에 조금 어질러진 게 있으면…….

○서지한 위원  그러면 그 명단은 있죠? 청소해 주는 인부들.

○서지한 위원  연락처나 명단은 있죠?

○서지한 위원  지금 금방 이사장님께서 말씀하셨잖아요.

○서지한 위원  팀장님 답변해 주세요.

○서지한 위원  세 군데가 청소업체인가요?

○서지한 위원  시니어클럽 세 군데입니까?

○서지한 위원  세 군데 시니어클럽에 대한 명단 주시고요. 그 금액이 일정하지 않은데 그 이유는 뭐죠?

○서지한 위원  제가 드리는 말씀은 1인당 6만 원은 시설관리공단에서 1인당 6만 원이지만 지출을 하는 측에서는 다 다릅니다. 12만 원도 있고 20만 원도 있고 다른데 그 이유가 뭐죠?

○서지한 위원  그 기준을 어떻게 두고 얘기하는 거죠?

○서지한 위원  그 기준도 같이 제출해 주시기 바라겠고요. 그게 일반 단체나 시민들 입장에서는 이해가 안 가는 품목이라는 거죠. 우리 시설관리공단팀 인원이 다 있는데 체육관을 빌려서 사용하면 그 대관료에 청소하는 것까지 같이 부합을 시키든가. 이걸 따로 한다 그러면 지금 이런 사설에 대한 것도―저도 사설 쓴 분들한테 확인은 다시 해봐야 되겠지만―일반시민들 입장에서는 이해가 안 된다는 겁니다. 금액도 다르고 지난번 행사했을 때, 작년 행사했을 때, 가을에 행사했을 때, 봄에 했을 때 청소비용을 다 다르게 받고 있고. 그러면 시설관리공단 내에서는 체육관 말고 다른 데 전체가 다 그렇습니까, 롤러스케이트장이나 이런 데도?

○서지한 위원  그것 자료 좀 제출해 주시기 바라겠습니다.

○서지한 위원  이상입니다.

○위원장 육미선  예. 조금 전에 서지한 위원님께서 말씀하셨던 객원 연주문제 같은 경우는 객원자뿐만 아니고요 협연자나 음향, 조명 그리고 무대감독을 선정하는 것까지 사실은 그동안 감독들이 모든 것을 결정해 왔어요. 그런 관행들은 차제에 개선되어야 합니다. 사무국이 엄연히 운영을 지원하고 있는데도 불구하고 행정까지 감독들이 관여하고 있는 부분들은 분명히 개선해야 될 부분이라고 생각하니까요 그 부분에 대해서 의지를 보여주셨으면 좋겠습니다. 사실 그렇잖아요. 관장님 답변해 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  예. 앞으로 이 부분은 분명히 개선되어야 된다고 생각하고요. 서지한 위원님께서 지적하셨던 것처럼 예술단원들에 대한 인건비가 연간 59억, 올해만 해도 상반기에 54억이 이미 지출되었습니다. 그럼에도 불구하고 2013년에 객원 연주가 43건에 거의 4억 2,000, 그리고 2014년에는 10월 말까지 거의 29건. 이건 상당히 많은 부분을 잠식해 가고 있는 거고 객원은 결국 남에게 퍼준다는 식으로 될 수밖에 없어요. 사실 객원을 많이 쓰면 팀워크도 맞지 않아서 음악이 제대로 안 되는 부분도 많이 있습니다. 그러니까 교향악단 3관 편성에 오보에 30, 90명 말씀하시는데 그것 때문에 외부에서 출연자를 51명까지 과하게 해 가지고 1회 공연에 2,400만 원씩이나, 객원 출연자에 여러 가지 예산들을 방만하게 운용하시게 되면 정말 문제가 있습니다. 그리고 내부 예술사무직원들도 사실 사기가 저하되고요, 지역의 예술인들은 틈이 없어집니다. 그렇기 때문에 객원 출연자들 분명히 자제해 주셔야 되고. 그리고 규모도 최소한의 규모로, 물론 이제 예술의, 공연의 완성도를 위해서는 분명히 객원 출연자가 필요한 경우도 있어요. 그렇다면 최소한의 인원과 금액으로 공연을 잘 이루어나갈 수 있도록 합리적인 운영을 좀 부탁드리겠습니다. 관장님, 이 부분에 대해서 답변 좀 한 번 더 해주세요.

○위원장 육미선  제가 생각할 때 우리 문체회관의 가장 큰 문제가 자체기획 예산이 없어요. 그리고 업무 자체가 예술단에 의해서 모든 것이 운영되고 있습니다. 행정기관에서 하는 역할은 솔직히 대관 위주가 대부분인 경우가 많아요. 그렇기 때문에 앞으로 예술단이 어떻게 제 역할을 해나갈 수 있을지를 옆에서 서포터스(supporters)를 해줘야 되는데 오히려 상위에 결재기능을 하는 옥상옥의 역할을 하고 있어서 업무가 원활하게 진행이 안 되는 이런 문제점들이 있습니다. 이 부분도 검토해 주셔야 되고. 다음으로 사무국에 대해서 말씀을 하셨으니까, 아직도 정원에 미달된 채로 운영되고 있죠?

○위원장 육미선  미달이 몇 명이에요?

○위원장 육미선  관장님, 작년에 사무국 직원들 공개모집 할 때 저희 안정행정위원회에서 굉장히 여러 가지 검토를 하고, 감사 때까지 이 부분에 대해서 정말 면밀하게 대안과 문제점을 제시했었습니다. 그랬는데 끝까지 문제가 없다고 그렇게 주장하시면서……. 사실 그때 예술단원들을 채용할 때 그냥 예술단원들 내부승진 시켰잖아요. 전문가들이 필요한데 일자리만 만들어 준 경향이 있어서 그 전문가 영입을 저희들이 주장했었을 때 문제없다고 그러셨잖아요. 그런데 지금 어떻게 됐어요? 2014년 10월 1일에 결국은 악보담당 3명이 업무가 불합리해서 다시 예술단원으로 재배치하였다. 지금 결과 그렇게 됐죠?

○위원장 육미선  1년을 그렇게 공회전하지 않았습니까! 그러니 사무국이 제대로 역할을 할 수 있겠어요? 저희들이 통합사무국을 구성하고 운영할 때부터 그 부분을 어떤 취지로 어떤 방향으로 운영해 주기를 누누이 당부 말씀을 드렸고 주문을 했어요. 그런데도 결국은 사무국 인적 구성을 만드는 데 있어서 내부의 예술단원들을 그대로 채용해서 직급만 더 올려줘 가지고 이 양반들 승진만 시킨 꼴이 되고 1년이나 제대로 역할을 못 했어요. 이 부분에 대해서 책임이 있다고 생각 안 하세요, 문예운영과장님? 작년 감사 때 저희가 분명히 이 부분 문제 제기했었잖아요? 그런데 문제없다고 그러셨었죠?

○위원장 육미선  태생적으로 출발부터 기형적으로 되었습니다.

○위원장 육미선  그 부분을 저희가 그렇게 우려를 했었는데도 불구하고 그냥 내부직원들을 채용해 가지고 사무국이 아무런 기능을 못 하고 있다는 비판만 만들게 했어요. 그렇게 기능을 만들어 놨으면 역할을 좀 제대로 할 수 있도록 사무국 운영에 대한 조직개편, 재구성 여기에 대한 대안 있으시면 말씀해 주세요.

○위원장 육미선  내부적인 업무분장으로 이 문제가 해결될까요? 저희가 11명 구성할 때 6명을 기존의 직원들로 자리 채워 줬고요. 정말 필요한 홍보마케팅 이런 부분까지도 그냥 예술단원들 그대로 자리만 옮겨줬었는데, 실질적으로 공개모집을 한 사항은 5명밖에 되지 않아요. 그런데 이 기형적인 걸 그대로 또 운영해 나가시겠다고요?

○위원장 육미선  공고하셨어요?

○위원장 육미선  다시 한 번 정리하겠습니다. 저희가 내부규정도 가지고 있었고요, 사무국에 인력들 채용할 때 나름대로 채용기준도 분명히 명시를 했었는데 그럼에도 불구하고 공연기획팀 5명 중에 팀장 하나만 공개모집을 하고 나머지 4명은 다 내부 직원들에게 자리를 줬어요. 그러니 이 양반들이 어떻게 공연기획과 이런 내용들에서 변화가 있겠습니까. 홍보도 그래요, 홍보도. 4명 중에 팀장하고 직원 하나만 외부에서 전문가라고 채용했지 실질적으로 2명은, 물론 내부에 예술단원으로 기존에 이러한 업무를 해왔던 분들이 전문성이 없다는 건 아니에요. 그렇지만 기왕에 사무국을 운영할 거면 종합적으로 검토를 하셔 가지고 개선될 수 있는 방향으로 하셔야지 이분들 인건비만 1년 동안 엄청나게 지급되고 개선된 게 없다는 거는 뼈아프게 반성해 주셔야 될 것 같고요. 추후에 사무국을 운영하실 때에는 근본적으로 조직에 대한 재편과 채용기준에 맞도록 직원들을 채용하셔서 역할을 다시 잘할 수 있도록 역할 정립에 적극적으로 애써 주시기 바랍니다. 관장님!

○위원장 육미선  다시 한 번 당부 말씀 드리는데요, 청주고인쇄박물관장님도 마찬가지입니다. 청주공항에 직지홍보관 제가 작년 사무감사 때 그렇게 지적을 했잖아요. ‘기능 못 하고 있고 임대를 재계약해야 되고 리모델링해야 되는데 이거 계속 존치시켜야 됩니까?’ 했을 때 끝까지 필요하다고 주장하셔서 예산을 확보하셨어요. 그런데 결국은 그냥 그쪽에서 나오셨잖아요. 위원님들이 사무감사 때 나름대로 문제점을 지적하고 거기에 대해서 대안을 같이 제시하면 함께 고민해 주셔야 되는데 일단 일은 연착륙하고 예산은 다시 또 돌다가 사장되거나 불용되고 이런 경우들이 많아요. 그러니까 감사 때 이 시기만 지나면 끝이라고 생각하지 마시고 긴 호흡으로 그리고 계획을 가지고 임해 주셨으면 좋겠습니다. 다음으로 제가 우리 문예운영과장님께, K-뮤직(music)에 대해서 짚고 넘어가지 않을 수가 없습니다. 저희가 이 예산을 편성해 줄 때 ‘이게 과연 감독 한 사람만의 홍보에 그치지 않겠냐. 그리고 만약에 이 효과가 제대로 나타나지 않으면 이 부분 어떻게 책임질 거냐.’ 굉장히 고민을 많이 하면서 이 사업 지원해 줬었는데요. 결과적으로는 3억 원, 2억 9,800이 들어가 가지고 이 사업 계획도 1년 넘게, 7개월을 넘게 제작을 늦춰서 그 안에 마무리를 못 해 가지고. 이게 2013년도에 마무리가 되어야 되는 사업이었습니다. 그래서 2013년 9월에 제작 완료하고 10월부터 홍보마케팅 해 가지고 이 부분을 시장에 내놓겠다고 호언장담을 하셨었는데 지금 현재 어떻게 됐습니까, 현재의 상황은요?

○위원장 육미선  제작이 늦어지고 그 사업이 이렇게 진척이 안 되고 있는 이유가 뭔지 그거 먼저 말씀해 주세요.

○위원장 육미선  그거는 만들었으니까 유통을 해보자 그게 아니었어요. 당초에 이 사업을 기획할 때부터 이것은 유통시장을 겨냥해서 제작해 가지고 이것을 유통하겠다는 전제하에, 상품화 시키겠다는 전제하에 이 사업이 진행된 거랍니다. 그렇게 됐어요. 그런데 결과적으로는 지금에 와서 아무런……. 인풋과 아웃풋을 대비해 보면 되어 있는 게 없지 않습니까?

○위원장 육미선  그럼 당초에는 그런 거 검토 안 하시고 이 예산 올리시고 사업 계약을 하셨던 거예요?

○위원장 육미선  예. 그 부분은 내년에 상황을 지켜봐야 될 것 같고요. 그럼 이미 사업비는 다 소진된 거죠?

○위원장 육미선  저희가 실질적으로 이 사업에 지원해 준 금액은 2억 9,800입니다. 그런데 정산금액은 2억 7,900……. 그러면 나머지 1,800만 원은 어떻게 된 거예요?

○위원장 육미선  그럼 잔액은 반납을 했어요?

○위원장 육미선  그러면 2억 9,800에서 2억 7,900으로 사업비는 정산이 아주 다 끝난 겁니까?

○위원장 육미선  글쎄요, 제가 더 꼼꼼히 살펴봤어야 됐었는데 이게 거품이 많았다는 지적들이, 걱정들이 많았는데 그럼에도 불구하고 아주 단호하게 ‘해외시장 홍보 및 진출을 통해서 청주시의 위상을 제고하겠다. 그리고 시간이 흐를수록 투자비용은 상쇄할 것이고…….’ 굉장히 많은 비전을 제시는 했는데 결과적으로 올해 4월에 사업이 완료됐는데 지금까지 진척된 바가 없어요. 물론 예술을 금전적으로 환산해서 가치를 따질 수는 없지만 이 사업은 처음부터가 추후에 음반시장을 겨냥해서까지 기획했었던 사업인데 제가 걱정돼서 ‘이미 앨범 다 나오고 난 다음에 어떻게 되고 있습니까?’ 하니까 ‘조례가 없어서, 조례 근거가 없어서 이 부분이 힘들다고 합니다.’ 이런 답변이 세상에 어디 있겠습니까! 사전에 면밀하게 사업검토를 하시고, 이렇게 지자체에 소속되어 있는 예술단에서 음원을 개발해 가지고 해외시장이나 국내 유통시장에 내놓을 수 있다는 것이 가능한지 이거 먼저 검토하시고 사업을 진행하셨어야 됐는데 결국 지금에 와서는 이 사업비가 사장되지 않을까! 만약 11월에 음원시장과 관련된 다른 기획사하고 원활하게 제대로 안 되면 이것도 보장이 없습니다. 지금 그만큼 들어간 투자 대비 과연 얼마만큼의 수익을 이끌어낼 수 있을지도 좀 걱정은 되는데요. 이 부분은 어떻게 생각하세요?

○위원장 육미선  네, 다시는 이런 오류가……. 차후에 일은 다 벌어지고 나서 뒤늦게 문제점을 찾고 대책을 찾고 이런 문제는 더 이상 반복되지 않기를 바라고요. 기왕에 만들어진 DVD나 음원들이 좋은 효과를 바라볼 수 있고 홍보도 잘되어서 청주시립국악단의 위상과 청주시를 알리는 데 도움이 많이 됐으면 좋겠습니다. 마지막까지 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○위원장 육미선  더 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

안 계시면 제가 청주고인쇄박물관 황정하 학예사님에게 질의하겠습니다. 남권희 교수가 기탁하신 유물을 저희가 작년에 기탁받아서 올해부터 운영을 하시겠다고 했는데 전혀 소식이 없어요. 지금 진행상황이 어떻습니까?

○위원장 육미선   기탁하신 시점이 2013년 8월 아니었나요? 그런데 1년 반이 넘게 걸렸는데 아직도 자료정리가 다 안 됐어요?

○위원장 육미선  그러면 박병선 박사님하고 정음 스님이 기탁하셨던 것들은 정리가 다 됐나요?

○위원장 육미선  그러면 언제쯤 기탁하신 유물들을 우리 청주시민들이 볼 수 있을까요?

○위원장 육미선  그러면 지금 정리하시면서 자체 프로그램의 운영을 다 하고 계시는 거죠?

○위원장 육미선  박물관이 박물관 고유의 기능을 좀 강화해 나가야 되는데 사실은 지금 직지특구사업을 진행하면서 너무 외형 확장에만 치중했다는 생각도 듭니다. 근본적인 우리 유물과 관련된 사업에 역점을 두셔야 된다는 생각이 들고요. 최근에는 국가 지정이나 도 지정이나 의미 있는 유물들이 더 발견된 바나 기록이 되어 있는 건 없죠, 관리되고 있는 건 없죠?

○위원장 육미선  여전히 작년하고 현황은 같은 거잖아요?

○위원장 육미선  예. 그 부분을 기다리고 있는 주민들도 있으니까 조금 더 사업에 속도를 내 주세요. 그러니까 계획이 계획에만 그치면 안 되고요. 될 수 있으면 계획대로 사업을 잘 마무리해 나가는 행정이 되었으면 좋겠다는 말씀을 마무리로 드리겠습니다. 장시간 고생들 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화예술체육회관, 청주고인쇄박물관, 시설관리공단 시설관리팀에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원님들께서는 집행기관에 요구할 자료가 있으시면 기이 배부해 드린 서식에 의거 제출해 주시고, 기이 배부해 드린 감사결과 시정 및 처리요구 의견서를 작성하여 오늘 감사종료 후 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 일정은 이것으로 마치고 2014년도 행정사무감사 마지막 날인 12월 1일은 복지문화위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 참석하여 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 또한, 오늘 방청 모니터를 위해서 함께하신 한국여성유권자충북연맹과 또 우리 지역에서 활발하게 활동하고 계시는 언론인이 한 분 더 오셨는데 여러분들께도 감사드립니다. 이상으로 오늘의 감사를 마치겠습니다.