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청주시의회

제5회 제1차 의회운영위원회(2015.02.04 수요일)

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第5回 淸州市議會(臨時會)

議會運營委員會會議錄
第 1 號

淸州市議會事務局


2015年 2月 4日(水)


議事日程 (第1次 委員會)
1. 청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안
2. 청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안
3. 청주시의회 포상조례안
4. 청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안
5. 청주시의회 의원 연구단체 등록 심의의 건


審査된 案件
1. 청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(하재성 의원 대표발의)(하재성, 맹순자, 전규식, 안흥수, 박상돈, 김성택, 이유자, 김태수, 유재곤, 신언식 의원 발의)
2. 청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(하재성 의원 대표발의)(하재성, 맹순자, 전규식, 안흥수, 박상돈, 김성택, 이유자, 김태수, 유재곤, 신언식 의원 발의)
3. 청주시의회 포상조례안(전규식 의원 대표발의)(전규식, 김성택, 안흥수, 남연심, 맹순자, 변종오, 박정희, 안성현, 이유자, 윤인자 의원 발의)
4. 청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안(전규식 의원 대표발의)(전규식, 김성택, 안흥수, 남연심, 맹순자, 변종오, 박정희, 안성현, 이유자, 윤인자 의원 발의)
5. 청주시의회 의원 연구단체 등록 심의의 건
가. 도서관을사랑하는의원모임(김용규 의원 대표제출)(김용규, 유재곤, 박금순, 남일현, 육미선, 서지한, 박정희, 변종오 의원 제출)
o 2015년도 의회사무국 업무계획 보고


(10시01분 개의)

○위원장 김성택  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5회 청주시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 회의에 참석하여 주신 위원님들과 의회사무국 관계공무원 여러분께 감사드리며 특별히 오늘 제안설명을 위해 참석해 주신 하재성 의원님께 감사드립니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리면 오늘은 조례 및 규칙안 등 네 건에 대한 심사와 의원 연구단체 등록 심의 그리고 의회사무국 소관 2015년도 주요 업무보고 청취가 있겠습니다. 먼저 하재성 의원 외 9인으로부터 제출된 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」과 전규식 의원 외 9인으로부터 제출된 「청주시의회 포상조례안」 및 「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」에 대하여 각각 제안설명과 전문위원 검토보고를 듣고 질의심사 및 의결을 하겠습니다. 이어서 청주시의회 의원 연구단체에 대하여 등록을 신청하신 대표의원의 설명을 듣고 질의심사를 거쳐 의결하고 마지막으로 의회사무국 소관 2015년도 주요 업무보고를 청취한 후 산회하는 것으로 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다.


1. 청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(하재성 의원 대표발의)(하재성, 맹순자, 전규식, 안흥수, 박상돈, 김성택, 이유자, 김태수, 유재곤, 신언식 의원 발의)

2. 청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(하재성 의원 대표발의)(하재성, 맹순자, 전규식, 안흥수, 박상돈, 김성택, 이유자, 김태수, 유재곤, 신언식 의원 발의)


○위원장 김성택  그러면 의사일정 제1항 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」과 의사일정 제2항 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」을 일괄 상정합니다. 대표 발의하신 하재성 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.


하재성 의원  농업정책위원회 하재성 의원입니다. 먼저 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 제안사유를 말씀드리겠습니다. 현재의 행정사무감사는 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조제2항에 따라 제2차 정례회 기간 중 9일 이내로 정하여 실시하고 있으나 제2차 정례회에는 행정사무감사뿐만 아니라 차기 연도 본예산, 추경 예산 등 많은 안건을 심사하고 있는 실정입니다. 또한, 행정사무감사 시 대상기간이 2개 연도에 걸쳐 있는 불합리성을 해소하여 제2차 정례회의 부담을 줄이고 효율적인 의사진행을 위하여 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례」 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 중 일부를 개정하고자 합니다. 주요 내용을 살펴보면 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」은 제3조제2호 중 제2차 정례회의 집회일을 “매년 11월 20일”에서 “매년 11월 29일”로 변경하고, 제4조제1항 중 “제134조”를 “제41조제1항에 따른 행정사무감사의 실시와 법 제134조”로 하고, 같은 조 제2항 중 “법 제41조제1항에 따른 행정사무감사의 실시와 법 제127조”를 “법 제127조”로 변경하고자 하며, 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」은 제2조제2항 중 “제2차”를 “제1차”로 변경하고자 합니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 동료의원님들의 심도 있는 심사를 통해서 원안 의결될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김성택  하재성 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 임채영 전문위원님 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.


○전문위원 임채영  의회운영 전문위원 임채영입니다. 의사일정 제1항 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제2항 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」은 현재 2차 정례회에서 실시하고 있는 행정사무감사 실시 시기를 1차 정례회로 변경하는 내용으로 행정사무감사와 차기 연도 본예산 및 추경 예산, 일반 안건 심의 등이 2차 정례회에 집중되어 있어 2차 정례회의 부담을 줄이고 효율적인 행정사무감사 실시를 위하여 관련 조항을 개정하는 것으로 관계법령이나 절차상 특이사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

(이상 2건 검토보고서는 끝에 실음)


○위원장 김성택  전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (김용규 위원 거수)

예, 김용규 위원님!


김용규 위원  예. 김용규 위원입니다. 대표 발의하신 하재성 의원님께 여쭙겠습니다. 저희들이 하반기에 행정사무감사와 예산의 심의가 있는데요. 그때 의원들이 어떤 불편한 게 있었나요?


하재성 의원  하재성 의원입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 우리 청주시의회의 행정사무감사가 2차 정례회에서 실시되고 있습니다. 그런데 2차 정례회를 올해 한 번 해보고 나니까 2차 정례회에 많은 업무량이 집중되어 있더라고요. 행정사무감사 그리고 본예산, 추경 예산 또 기타 안건 처리 등 이러한 사항들이 집중되어 있고 회기도 1개월여가 넘는 걸로 책정돼 있었습니다. 그래서 1차 정례회를 보니까 1차 정례회는 실상 별로 할 게 없어요. 왜냐하면 예산결산…….

  (“결산!” 하는 위원 있음)

아, 결산! 결산이 있는데 그 결산은 실질적으로 우리 의원님들이 하는 게 아니고 결산검사위원님들을 선임해서 하기 때문에 의원님들은 가결하는 역할밖에 없거든요. 그렇다고 한다면 1차 정례회는 우리 의원님들이 특별하게 하는 일이 없지 않은가. 그렇다고 한다면 이 행정사무감사를 1차 정례회로 옮겨서 실시하는 것이 바람직하다 이런 생각을 갖게 되었고요. 두 번째, 행정사무감사를 실시함에 있어 현재는 2개 연도에 걸친 내용들을 의원님들이 파악해야 됩니다. 그래서 의원님들이 행정사무감사를 함에 있어서 일관성이 없어요. 매년 애초에 이루어진 일이 결과가 딱 나와서 의원님들이 그것을 보고 판단하는 데 유리해야 될 텐데 현재 2개 연도의 것을 걸쳐서 보게 돼 있습니다, 전년도 거 반, 올해 거 반 이런 식으로. 그래서 1차 정례회로 옮겨 놓은 후에 우리가 받는 자료도 1년 치씩 받아서 그해 그해 것을 보는 것이 바람직하지 않을까 하는 취지로 발의하게 되었습니다.


김용규 위원  항간에 좀 우려하는, 본 위원도 우려되는 측면이 있고요. 어떤 거냐 하면, 어쨌든 우리가 행정사무감사를 하고 또 예산을 심의하면 장점도 있는 것 같습니다. ‘우리가 더 집중적으로 해서 예산을 심사하는 데 행정사무감사가 도움되는 측면도 있기 때문에 그것이 상ㆍ하반기로 나누어짐으로 인해서 느슨한 약점도 있겠다.’ 이런 생각도 들고요. 또 하나는 우리 의회의 공식 일정하고는 관계 없지만 객관적인 정치 일정을 보면 보통 상반기에 총선이나 지방선거가 있는데 그때는 행정사무의 밀도 있는 심사가 어렵지 않겠느냐 이런 의견들도 있기 때문에 그런 점들도 좀 고민을 해야 되지 않을까 싶습니다.


하재성 의원  그 부분에 대해서 설명을 드릴게요. 현재 어떤 의회가 됐든 총선거나 지방선거가 있는 해의 1차 정례회는 제때 하지 못하고 있습니다. 또 우리 회기운영에 관한 조례에 보면 선거가 있는 해의 1차 정례회는 9월 내지 10월로 연기 실시하는 걸로 돼 있습니다. 그래서 선거하고는 전혀 관계가 없다는 것을 말씀드립니다.


김용규 위원  잘 들었습니다, 의원님.


○위원장 김성택  더 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

그러면 하재성 의원님! 제가 좀 우려되는 게 있어서 의견을 드리고 싶은데요. 지금 현행 사무감사 연도 11월~12월, 당해 연도 1월~10월 해 갖고 2년에 걸쳐서 하지 않습니까?


하재성 의원  예.


○위원장 김성택  업무의 근접성을 따지면 만약에 개정을 하고 난 후에는 당해 연도 정례회 때 전년도 1월부터 12월까지를 감사해야 되는 상황이 오지 않습니까? 그러면 업무가 다 끝난 후에 우리가 사무감사를 해야 되는 폐단이 발생할 우려는 있지 않을까요? 오랫동안 의원 생활 하셨으니까 여쭤보는 겁니다.


하재성 의원  물론 저도 행정사무감사를 처음 한 건 아니고 여러 번 줄곧 해온 경험이 있는데 굳이 그걸 근본적으로 따지고 든다면 어느 정도 영향은 완전히 배제할 수는 없겠죠. 그러나 우리 의원들께서 심의하는 데 있어서는 전혀 문제가 없다, 저는 그렇게 생각합니다.


○위원장 김성택  예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님?

  (최충진 위원 거수)

예, 최충진 위원님!


최충진 위원  하재성 의원님 대표 발의하셔서 참 대단히 고맙게 생각을 하고요. 그런데 하나 좀 저기하고 싶은 건……. 이게 바뀌어도 별문제는 없다는 생각을 합니다. 그런데 아까 말씀하시듯 6월 정례회를 하게 되면 선거할 때 무슨 문제가 있느냐 하면 저희 청주시를 보면 재선되는 경우가 평균적으로 삼사십 프로밖에 안 되더라고요. 그러면 초선들이 7월에 들어와서 오자마자 개원하고 9월이나 10월에 하게 되면 업무파악도 아무것도 못 하고 있는 상태에서 해야 되는 분들이 한 60%가 돼요. 그런 문제점이 대두될 거 같고. 또 지금 전체 의원님들이 염려하는 게, 솔직히 바꿔도 특별하게 법적이나 뭐는……. 안은 좋은 안이라고 생각하는데, 또 먼저 구 청원군에서 실시해 보셨었고. 그래서 ‘그런 부분에서 조금 염려가 되지 않나. 그래서 서로 신중을 기해야 되지 않나.’ 그렇게 생각을 합니다. 1년 치를 하는 것도 좋은데 업무 연속성을 볼 때는 11월~12월에 하게 되면 내년도 예산을 짤 때 올해 걸 보고 어느 정도 정확하게 파악이 되는데……. 그런 부분이 장단점이 없지 않아 있는 거 같아요.


하재성 의원  예. 그 점에 대해서 말씀드릴게요. ‘지금 위원님께서 염려하신 그런 부분들은 제가 봤을 때는 크게 문제가 되지 않는다.’ 이런 생각을 해봅니다. 뭐냐 하면 선거를 해서 초선 의원님들이 들어오셨다. 현행으로 봐서는 11월에 행정사무감사를 하고 있는데 예를 들어서 9월~10월에 행정사무감사를 실시했다 가정할 때 그 갭(gap)은 불과 1개월 아니면 길어야 2개월인데 그렇다고 한다면 초선 의원님들이 11월에 하나 구시월에 하나 크게 염려되게 바뀔 것은 없다. 그 갭이 초선 의원님들이 많은 지식을 쌓아서, 행정능력이나 그런 경험을 쌓아서 채워질 수 있는 기간은 아니다. 마찬가지다. 그렇다고 한다면 그런 해에는 우리가 개원하면서 바로 의원 연찬회를 일찍 시작할 수도 있습니다. 그래서 그런 부족한 부분은 채워줄 수 있는 방법이 있고. 또 두 번째 말씀하신 게……. 하여튼 의원님들 각자가 생각을 하시고 심의를 해주시겠지만 제 입장으로서는 크게 문제가 될 것은 없다고 생각합니다. 오히려 더 효율적으로 우리 의회가 운영될 것으로 판단했기 때문에 제가 본 조례안 변경을 제안했다는 것을 말씀드립니다.


최충진 위원  실질적인 회계연도로 보면 의원님께서 발의하신 게 맞다고 생각을 합니다. 1년 치를 다 보는 게 좋은데 우리가 업무를 하는 과정에서 보면 예산을 짤 때 사무감사하고 같이 짜면 그래도……. 모르겠어요. 4년을 해보니까 제가 느끼는 건 그렇고. 또 3선을 하셨으니까 초선들은 그때 하나 지금 하나 똑같을 거다 생각도 하시는데 장단점은 있다고 생각합니다. 제 생각이고 또 의원님들이 그런 말씀을 좀 많이 하시길래……. 회계연도로 볼 때는 맞다고 생각을 해요. 아무튼 그 부분에 대해서 우리가 심도 있게 같이 연구해 보도록 하겠습니다.


하재성 의원  예.


○위원장 김성택  더 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 위원님들의 의견조정을 위해 잠시 정회하였으면 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10시 30분까지 정회를 선포합니다.

(10시17분 회의중지)

(10시20분 계속개의)

○위원장 김성택  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그러면 정회시간 중 의견 조정된 내용을 이유자 부위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.


○부위원장 이유자  부위원장 이유자입니다. 정회시간 동안 의견 조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」과 의사일정 제2항 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었음을 알려드립니다. 감사합니다.


○위원장 김성택  부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제1항 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 대표 발의하신 하재성 의원님께서는 퇴장하셔도 되겠습니다. 수고하셨습니다.

  (하재성 의원 퇴장)


3. 청주시의회 포상조례안(전규식 의원 대표발의)(전규식, 김성택, 안흥수, 남연심, 맹순자, 변종오, 박정희, 안성현, 이유자, 윤인자 의원 발의)

4. 청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안(전규식 의원 대표발의)(전규식, 김성택, 안흥수, 남연심, 맹순자, 변종오, 박정희, 안성현, 이유자, 윤인자 의원 발의)

(10시22분)

○위원장 김성택  다음은 의사일정 제3항 「청주시의회 포상조례안」과 의사일정 제4항 「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」을 일괄 상정합니다. 대표 발의하신 전규식 의원님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.


전규식 의원  전규식 의원입니다. 「청주시의회 포상조례안」 및 「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 「청주시의회 포상조례안」은 현행 「청주시의회 포상 규칙」이 「공직선거법」 위반 소지가 있어 이를 해소하고자 조례 제정하는 것으로 주요 내용은 청주시의회에서 행하는 포상에 관한 기준과 절차 등으로 포상 대상 및 종류, 포상 방법 및 부상, 포상 대상자 추천 방법, 공적심사위원회 구성 및 운영 등을 규정하였습니다.

  다음 「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」은 앞서 설명드린 바와 같이 조례를 제정함에 따라 기존 규칙을 폐지하는 것입니다. 그 밖의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 동료의원님들의 심도 있는 심사를 통해 원안 의결될 수 있도록 협조 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김성택  전규식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 임채영 전문위원님 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.


○전문위원 임채영  의회운영 전문위원 임채영입니다. 의사일정 제3항 「청주시의회 포상조례안」, 의사일정 제4항 「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 「청주시의회 포상조례안」「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」은 「공직선거법」에서 기부행위의 예외규정인 지방자치단체의 직무상 행위를 법령 또는 조례에 따라 표창ㆍ보상하는 경우로 규정하고 있어 향후 「공직선거법」상의 위반 소지를 사전에 방지하고자 기존 「청주시의회 포상 규칙」을 폐지하고 「청주시의회 포상조례안」을 제정하는 것으로 관계법령이나 절차상 특이사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

(이상 2건 검토보고서는 끝에 실음)


○위원장 김성택  전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (응답하는 위원 없음)

질의하실 위원님 계시지 않으신가요? 그러면 제가 우려되는 게 있어서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 국장님께서 답변해 주셔야 될 거 같아요. 규칙에 있던 걸 「공직선거법」을 피하고자 하는 의도로 전규식 의원님께서 발의하셔서 의회에서 조례를 제정하는 걸로 알고 있는데 이렇게만 되면 「공직선거법」을 완벽하게―표현이 좀 그렇지만―위배되는 일이 없겠습니까?


○의회사무국장 김종욱  예. 의회사무국장 김종욱입니다. 지금 「공직선거법」에 보면 법령이나 지방자치단체의 조례 이러한 데 근거를 두고 있는 행정행위에 대해서는 선거법하고 관계 없이 평상시 업무행위로 보고 있기 때문에 위원장님이 우려하시는 그러한 사항은 발생하지 않을 걸로 보고 있습니다.


○위원장 김성택  그러면 어차피 조례가 발의됐기 때문에 그런데 만약에 이게 통과된 후라도 사무국에서 잘 조정하셔야 될 거 같다는 생각이 들어갑니다. 과하게 했을 경우에는 아무리 조례로 정했다 하더라도 문제가 될 소지가 있으니까 그런 부분은 잘 판단하시리라고 생각이 되고요. 그런 부분은 잘 조정하셔야 될 거란 당부의 말씀을 드리겠습니다.


○의회사무국장 김종욱  예, 잘 알겠습니다.


○위원장 김성택  질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제3항 「청주시의회 포상조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 「청주시의회 포상 규칙 폐지규칙안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 청주시의회 의원 연구단체 등록 심의의 건

가. 도서관을사랑하는의원모임(김용규 의원 대표제출)(김용규, 유재곤, 박금순, 남일현, 육미선, 서지한, 박정희, 변종오 의원 제출)

(10시28분)

○위원장 김성택  다음 의사일정 제5항 청주시의회 의원 연구단체 등록 심의의 건을 상정합니다. 본 건은 「청주시의회 의원 연구단체 지원 조례」 제5조제2항과 제6조에 따라 의회운영위원회에서 등록 신청된 연구단체 활동계획 및 연구활동비 등에 관하여 심의하는 것입니다. 심의 방법은 의원 연구단체 등록을 신청하신 대표의원님의 일괄 설명 후 질의 답변을 거쳐 의결하는 것으로 하겠습니다. 오늘 심의할 연구단체는 김용규 의원님 외 일곱 분으로 구성된 도서관을사랑하는의원모임입니다. 도서관을사랑하는의원모임의 대표의원이신 김용규 의원님 나오셔서 연구단체에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.


김용규 의원  예, 김용규 의원입니다. 도서관을사랑하는의원모임에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 구성인원은 저를 포함하여 유재곤 의원님, 박금순 의원님, 남일현 의원님, 육미선 의원님, 서지한 의원님, 박정희 의원님, 변종오 의원님 등 일곱 분의 의원님들이 뜻을 함께해 주셔서 총 8명으로 구성되었습니다. 연구목표는 도서관 활성화를 위한 정책과 운영에 대한 연구활동을 통해 청주시의 도서관 정책과 효율적인 개선을 선도하여 도서관 문화를 진흥시켜 나가고자 하는 것입니다. 연구과제를 설명드리면 청주시에서 운영되는 도서관 및 작은도서관을 방문하여 운영실태를 점검하고 현장대화를 나누고 각종 도서관 행사와 정기 프로그램에 참여하여 현장을 느끼고 체험할 예정입니다. 그리고 다른 지역의 도서관을 방문하여 우수사례를 확인하고 청주시도서관과 비교ㆍ분석할 계획이며 한 차례 정도 도서관 활성화를 위한 정책토론회를 개최하여 다양한 의견을 수렴하고 도서관 발전을 위한 개선방안을 마련할 예정입니다. 연구활동비는 현장대화 및 연구모임, 관련 자료 및 도서구입비, 정책토론회 개최를 위한 경비, 타 지역 도서관 견학 경비 등 300만 원의 기준경비 내에서 편성하였습니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리며 이상으로 설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.

(의원 연구단체 등록신청서는 끝에 실음)


○위원장 김성택  김용규 의원님 수고하셨습니다. 방금 설명드린 연구단체에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (이재길 위원 거수)

예, 이재길 위원님 질의하여 주십시오.


이재길 위원  예, 이재길 위원입니다. 연구모임을 구성할 때 ‘도서모임을 이렇게 이렇게 하려고 하는데 우리 의원님들 참여할 수 있나?’ 하고 많이 알려서 한 거예요 아니면 그냥 몇 분이 하신 건지?


김용규 의원  의원님들 의사 확인을 좀 했는데요, 전체 의원들께는 제가 다 동일하게 알리지는 못한 것 같습니다.


이재길 위원  그래서 제가 겪어 보니까 무슨 위원회가 있는지 알지도 못하고 넘어가는 게 많이 있기 때문에 그래도 같은 값이면 뭘 구성할 때 우리 의원들이 많이 알아야 된다 그런 생각이 나서 말씀드리는 거예요.


김용규 의원  예. 옳으신 말씀이십니다.


  (유재곤 위원 거수)

○위원장 김성택  예, 유재곤 위원님 질의하여 주십시오.


유재곤 위원  예, 유재곤 위원입니다. 우리 김용규 의원님한테 질의드릴 건 아니고요, 사무국장님한테 좀 여쭙겠습니다. 지금 연구단체 비용이 얼마까지 책정돼 있나요?


○의회사무국장 김종욱  의회사무국장 김종욱입니다. 「청주시의회 의원 연구단체 지원 조례」에 의해서 연구단체가 등록이 되면 거기에 따라 300만 원 이내의 금액을 지원하도록 되어 있습니다.


유재곤 위원  그러니까 그 300만 원 이내는 알고 있는데 그게 예산 책정이 총 얼마까지 산정돼 있느냐고요.


○의회사무국장 김종욱  의정운영공통경비기 때문에 1,800만 원, 6개 연구단체에 지원이 가능합니다.


유재곤 위원  아무튼 6개 한도 내에서는 지원이 가능하다 그 말씀이잖아요. 그죠?


○의회사무국장 김종욱  예, 그렇습니다.


유재곤 위원  네. 알겠습니다. 아무튼 저도 김용규 의원님하고 도서운영회 가입을 했는데 현재 조례에 의해서 2개까지 가능하고 또 다른 목적으로도 비용이 얼마 정도 책정돼 있나 한번 확인차 질의를 드려봤습니다. 이상입니다.


○위원장 김성택  예, 유재곤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님!


이재길 위원  제가 덧붙여 말씀드리는 것은 우리가 이 모임을 할 때, 모임을 6개까지 할 수 있다고 했죠?


○의회사무국장 김종욱  예.


이재길 위원  그럼 지금 2개 이상이죠?


○의회사무국장 김종욱  2개까지입니다.


이재길 위원  2개까지인데 제가 처음에 대표 발의할 때 사실 하나만 주장했던 것이 서로 잘 어울리는 몇 분끼리 이렇게 하나 만들고 또 이쪽으로 가고. 이렇게 되면 문제가 있다 해서 제가 안 된다 그랬던 건데, 어쨌든 그건 꼭 좀 참고하셔야 될 것 같습니다.


김용규 의원  존경하는 위원님 말씀 유념해서 운영하도록 하겠습니다.


○위원장 김성택  국장님께 잠깐 여쭙겠는데요. 지난번에 저희 운영위원회 때 보고하시고 의장단 회의 때 ‘연구단체 이렇게 하겠다.’고 보고하시고 나서 왜 전체 의원님들한테 공지가 없었죠? 제 혼자 생각일지는 몰라도 이번에 여러 단체에 지원이 될 줄 알았었는데, 공지가 전체적으로 안 됐죠?


○의회사무국장 김종욱  예. 의회사무국장 김종욱입니다. 공지는 다 해드렸고요. 지난번에 의장단 월례회 때…….


○위원장 김성택  회의자료로만 공지가 된 거죠?


○의회사무국장 김종욱  예.


○위원장 김성택  언제 심의를 하겠다는 이런 언질은 없었고요?


○의회사무국장 김종욱  그런 거는 없었고요. 다만, 연구단체가 결성이 돼서 저희한테 신청을 하면 차기에 있는 운영위원회에 저희가 그걸 요청해서 거기서 심의 의결이 되도록, 추진체계가 그렇습니다. 그렇기 때문에 지금 김용규 의원님께서 대표로 제출하신 도서관을사랑하는의원모임도 그런 절차에 의해서 오늘 심의를 갖게 된 겁니다.


○위원장 김성택  매번 운영위원회를 할 때마다 이 연구단체 심의를 할 수는 없을 거 같아요. 왜냐하면 하반기로 넘어가면 이미 기간이 짧아지거든요, 결산을 해야 되니까. 그러니까 상반기 중에 해야 되니까……. 사실 의원님들이 몰라서 못 하시는 부분도 있다는 겁니다. 그냥 연구단체 지원하겠다고 서류상으로만 해놓고 어느 정도 기간을 정해 주셔서 공지해 주셔야 ‘아, 이때 해야 되는 구나.’라고 느끼셔서 하는 거죠. 적극적으로 찾지 않으면 그런 걸 못 찾으니까 그런 거는 단순히 회의 결과만 넣는 게 아니라 ‘이번에 연구단체 모임 접수 받습니다.’라고 행정절차를 해주셨으면 좋겠다는 바람입니다.


○의회사무국장 김종욱  의회사무국장 김종욱입니다. 그렇게 하겠습니다.


○위원장 김성택  예. 그리고 이재길 위원님 말씀하신 거에 제가 좀 더 부연설명을 하자면 사실 연구단체 모임이 어떠한―표현 자체가 제가 대단히 죄송한 표현을 쓰는지 모르겠으나―패거리 문화를 조성할 수 있는 가능성이 되게, 그럴 가능성이 없지는 않습니다. 그런데 꼭 그렇다고 말씀드리는 건 아니고요. 그런 부분에서는 좀……. 물론 압력단체는 아니죠. 순수 의원 연구모임이기는 하지만 어떤 압력을 행사하거나 이런 부분이 우리 시 집행기관에 잘못된 방향으로 비쳐지지 않을까 하는 우려가 있습니다, 사실은. 순수하게 의원님들끼리 연구를 해서 그 연구결과를 도출하고 시정에 반영하는 건 좋은데 중간에 어떤 압력을 행사하는 느낌으로 받아들이면 문제가 있을 거 같다는 제 개인적인 생각이고요. 여기를 말씀드리는 건 아니라는 걸 말씀드리면서 의원 연구단체 모임이 좀 활성화됐으면 하는 바람을 저는 말씀드리는 겁니다. 더 이상 질의하실 위원님…….


이유자 위원  위원장님!


○위원장 김성택  예, 이유자 위원님 질의하여 주십시오.


이유자 위원  예. 이유자 위원입니다. 그러면 그 연구단체를 등록해서 활동하려면 어쨌든 운영위원회의 심의를 거쳐야지만 된다는 말씀이신 거예요. 그죠?


○의회사무국장 김종욱  의회사무국장 김종욱입니다. 예, 절차가 그렇습니다.


이유자 위원  아! 사실은 저도 이미 구성은 해놨거든요. 그런데 저는 이걸 몰랐거든요. 이런 저기가 있는지도 몰랐고 그래서 오늘 보고 ‘이게 왔네.’ 지금 그러고 있거든요. 제가 얘기를 듣기로는 ‘이게 홍보가 있을 것이다. 그래서 그때 작성해서 내면 될 것이다.’ 그렇게 알고 있었거든요.


○의회사무국장 김종욱  아까 위원장님께서도 말씀하셨듯이 저희가 전문위원실별로 바로 다시 한 번 홍보를 해서 그런 모임을 준비하시는 의원님들의 의정활동에 차질이 없도록 조치를 하겠습니다.


이유자 위원  예, 알겠습니다.


이재길 위원  그러니까 존경하는 이유자 위원님도 또 이렇게 만들어 놨다고 말씀하잖아요? 지금 결과적으로는 아무것도 모르고 의원님들끼리 몇몇만 서로 이렇게 만들어 놓고 그냥 하는 겁니다. 내 생각엔 그게 문제라 이거죠. 어쨌든 무슨 단체를 하나 하면 의원님들이 전부 알아서 예를 들어서 들어가고 싶으면 들어가고, 말고 싶으면 말 정도로 소통이 돼야 되는데. 그렇게 되면 확실히 패거리가 맞는 거죠. 그러니까 그게 잘못됐다 이 얘기입니다.


○위원장 김성택  그때그때 알 수 있게 게시판 하나 만들면 어떻겠습니까? 물론 전문위원님실에 다 있긴 하지만.

  (김태수 위원 거수)

예. 김태수 위원님!


김태수 위원  이재길 위원님이 지난번에 대표 발의하신 그 내용에 대해 일부 개정돼서 통과된 내용인데 지금 지적하신 말씀에 저도 정확히 동의를 하고요. 글쎄요, 그런 거 같아요. 이재길 위원님이 이 조례안을 만들 때 제가 알기로는 지금 말씀하신 끼리끼리, 패거리……. 이유자 위원님이 부위원장님이신데도 불구하고 벌써 조직이 돼 있다고 하는데 지금 그런 내용도 모르고. 참석을 하시든 않든 끼리끼리 이런 걸 없애려면 전체적인 공지가 좀 필요하지 않을까. 그렇게 하고 선택은 자유니까, 대신 너무 많이 몰릴 수도 있지마는 선착순으로 한다든가 대표자께서 나름대로 선정하는 추세로 가야지 지금 이런 식으로 되면 이재길 위원님이 지적하신 그 상황이 또 반복되고. 지금 초대 의회에서 처음으로 발족하는 도서관을사랑하는모임이 정말 잘 되기를 저도 바라고요. 제 옆에 앉아 있어서 개인적으로는 잠깐 말씀을 드렸지만 구성을 보면 당을 따질 건 아니지만 공교롭게 그렇게 돼 있고 또 농업이나 이런 쪽으로는 전혀 한 분도 안 계시고. 골고루 좀 분포가 되는 그런 모습을 보여줬으면 하는 바람입니다. 그리고―어차피 조금 말씀을 드리니까―도서관을사랑하는모임 정말 잘 되기를 바라고 선도적으로 역할을 하시리라 믿습니다. 그런데 저도 도서관을 가 봤는데 공교롭게 시립도서관이 저희 지역구에 있는 게 가장 커요. 오래되다 보니까 도서관을 많이 이용하시는 분들은 거기에 있는 자기가 필요한 웬만한 책은 다 섭렵해서 더 이상 볼 게 없어요. 성남인가 어디는 아무 데나 대출ㆍ반납이 쉬운데 비용문제가 많이 발생되는 거 같습니다. 그래서 거기까지는 좀 힘들다면 전체적으로 남은 책을 도서관끼리 교환하는 방법도 한번 찾아보시고 잘 되기를 바라겠습니다. 이재길 위원님이 지적하신 그 부분에 대해서 저도 전적으로 동감하고, 지금 이 부분이 의회운영위원회에 올라와야 되는 상황이라면 우리 자체도 모르고 있으니까 어떤 모임이 구성되는지 정도는 의원들한테 선택권을 줄 수 있는 방안을 강구해야 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 이상입니다.


○위원장 김성택  예, 김태수 위원님 수고하셨습니다. 김용규 의원님!


김용규 의원  예. 존경하는 김태수 위원님 말씀 잘 들었습니다. 김태수 위원님이 이 연구단체에 들어오셔야 될 거 같습니다.

  (회의장 웃음)

그리고 존경하는 이재길 위원님이나 김성택 위원장님, 과거에 경험을 가지고 계실 텐데요. 그런 부정적인 요인이 발생하지 않도록 운영을 잘해 보겠습니다. 그리고 사실은 저도 이번 회기 때 이것이 진행하는 것을 잘 몰랐는데요, 어쨌든 부랴부랴 해서 운영위에 올리게 됐습니다. 그리고 저도 현재 그런 문제의식이 좀 들고 있는데요. 서른여덟 분에게 ‘이러이러한 모임들을 현재 준비 중에 있다는 것이 어느 정도 알려져야 된다.’ 이렇게 동의하고요. 현재 절차상 서른여덟 분을 다 찾아다니지 않는 이상 특별하게 그렇게 할 방법이 없더라고요. 물리적으로 그런 것도 좀 있는 거 같고요. 의원 연구모임 단체를 만들려면 하나의 절차를 만들어서 기본적으로 두세 사람 정도가 의원들한테 알릴 수 있는 일정한 기간을 정한다든지 해서 그런 개선방향도 고민해 볼 필요가 있겠구나. 그래서 들어오고 싶은데 제가 만나지 못해서 모임에 들어오지 못하는 경우도 있을 수 있는 것이니까 그렇게 개선해 나가는 과정이 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.


○위원장 김성택  예. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 위원님들의 의견조정을 위해 잠시 정회하였으면 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의견 조정될 때까지 정회를 선포합니다.

(10시44분 회의중지)

(10시53분 계속개의)

○위원장 김성택  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그러면 정회시간 중 의견 조정된 내용을 이유자 부위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.


○부위원장 이유자  부위원장 이유자입니다. 정회시간 동안 의견 조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제5항 청주시의회 의원 연구단체 등록 심의의 건은 원안대로 의결하기로 의견 조정 되었습니다. 감사합니다.


○위원장 김성택  부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제5항 청주시의회 의원 연구단체 등록 심의의 건을 부위원장님께서 보고하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


o 2015년도 의회사무국 업무계획 보고


○위원장 김성택  다음은 의회사무국 소관 2015년도 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 의회사무국장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.


○의회사무국장 김종욱  평소 존경하는 의회운영위원회 김성택 위원장님을 비롯한 위원 여러분, 안녕하십니까? 의회사무국장 김종욱입니다. 의회운영위원회를 비롯한 6개의 위원회와 서른여덟 분의 의원님을 보좌함에 있어 늘 부족함에도 불구하고 배려와 격려해 주심에 항상 감사를 드립니다. 통합청주시 원년의 해인 을미년에는 의회운영위원회와 각 상임위원회 그리고 사무국 간 더욱 긴밀한 협력관계를 유지하여 청주시의회를 더 발전적이고 명품의회로 만들어 가는 데 손색이 없도록 세심한 관심과 최선의 노력을 다함은 물론 의원님들의 의정활동에 있어 아주 조그마한 불편함도 없도록 보좌할 것을 이 자리를 빌려 약속드립니다. 의회사무국 소관 2015년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 의정운영 기본방침, 의회사무국 주요 업무계획, 시민과 함께하는 상임위원회 운영 지원계획 그리고 부록의 기본 현황 등에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 의회사무국에서는 청주시의회가 민의를 대변하는 열린의회, 견제와 협력하는 균형의회, 변화와 혁신하는 창의의회, 신뢰와 소통하는 민주의회로써 실질적인 통합청주시 원년의 해에 걸맞는 명실상부한 의회의 기능과 기반이 충실하게 구축될 수 있도록 저를 비롯한 사무국 전 직원은 열과 성을 다하여 의원님들의 귀가 열리고 바쁜 손과 발이 될 수 있도록 최선을 다하여 보좌하겠습니다. 3페이지입니다. 의회사무국 주요 업무계획으로 첫째, 소통과 화합을 위한 의정활동 지원 둘째, 능률적인 회기운영과 의정활동 전문성 제고 셋째, 의정활동 시민홍보 강화에 주안점을 두어 추진토록 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 의회사무국 주요 업무계획으로 첫째, 소통과 화합을 위한 의정활동 지원입니다. 매월 넷째 주 금요일에 의장단ㆍ위원장ㆍ부위원장ㆍ전문위원ㆍ사무국 팀장급 이상 공무원들이 참석하는 월례회의를 통해 의사일정 등 당면한 사항들이 주도면밀하게 추진될 수 있도록 협의토록 하겠습니다. 또한, 주요 의제에 대한 의견 조정을 위해 전체 의원 간담회를 필요시 개최토록 하겠습니다. 다음은 의정발전위원회 운영입니다. 의원님들의 의정활동에 대해서 자문 역할을 수행할 의정발전위원회를 구성하여 연 2회 회의를 개최토록 하겠습니다. 다음은 6페이지 의원 연구단체 지원입니다. 의원 연구단체를 구성하고자 하시는 의원님께서는 7인 이상으로 구성하시어 등록신청서와 활동계획서를 의정팀에 제출하여 주시기 바랍니다. 연구활동비는 연구계획을 심의ㆍ승인하여 1개 단체별 300만 원 이내로 지원토록 하겠습니다. 다음은 의원 재산 및 병역사항 변동신고입니다. 먼저 병역사항 변동신고 사항으로써 올해 만 18세가 되는 ’97년생 남자 직계비속과 ’96년 이전 출생자로서 신고가 누락된 경우에 한하여 지난 1월 31일까지 서면신고 받은 사항을 병무청에 제출토록 하겠습니다. 아울러 재산 변동신고는 지난해 12월 31일을 기준으로 재산 변동사항을 반영하여 공직자윤리정보시스템을 통하여 금월 28일까지 신고받도록 하겠으며 가능하면 의원님들께서는 15일까지 신고가 완료될 수 있도록 적극 협조하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 7페이지 의원 공무국외여행 추진입니다. 각 상임위원회별로 추진되는 공무국외여행에 대하여 공무국외여행심사위원회를 운영하여 여행의 필요성과 적합성에 대하여 심사를 하겠으며 선진국 의회 운영의 우수사례가 벤치마킹으로 연계하여 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다. 아울러 국제 자매ㆍ우호도시 교류하는 사업으로 중국 무한시와 호주시를 금년 하반기에 방문하여 상호교류 및 자매결연 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 제1대 의회 개원 1주년 기념식을 오는 7월 2일 개최토록 하겠습니다. 의원님과 시 간부공무원 그리고 의정회원 등을 초청하여 개원 1주년 기념행사와―다음 페이지―품격 높은 축하연회를 통해 제1대 청주시의회의 위상이 가일층 높아지는 기념식이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 금년도 신년 인사회와 송년회를 개최하겠습니다. 먼저 금년도 신년회는 지난 1월 2일 특별위원회실에서 개최한 바 있으며 송년회는 금년도 제2차 정례회 마지막 날 실시하여 금년도 의정성과는 물론 내년도에 업그레이드된 새해 의정활동의 방향이 모색되는 그런 행사의 자리가 되도록 추진하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 사회복지시설 위문입니다. 설명절과 추석명절 전에 의원님들께서 소외된 이웃을 돌아볼 수 있도록 사회복지시설 위문 계획을 수립하여 방문 위로를 통해 자칫 소외되고 어려운 이웃에 대한 마음의 상처가 다소나마 치유될 수 있도록 하여서 다 함께 편안하고 훈훈한 명절 보내기가 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지역사회발전 유공자 표창과 2014년 행정사무감사 유공 공무원에 대한 표창입니다. 지역사회발전에 대한 유공자를 발굴하고 추천받아서 표창장을 수여토록 하겠으며 아울러 각 상임위원회에서 추천한 2014년도 행정사무감사 유공 공무원 18명에 대하여 지난 1차 본회의장에서 표창한 바 있으며 표창자에 대해서는 상반기 중에 해외연수의 기회가 부여될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 충북시ㆍ군의회의장단협의회 운영과 전국의장협의회 시ㆍ도대표회의 참석입니다. 매월 충북의 각 시ㆍ군 의회를 순회하여 충북시ㆍ군의장단 월례회를 운영토록 하겠으며 또한 각 시ㆍ도를 순회하여 개최되는 전국시ㆍ군ㆍ자치구의회의장협의회에도 참석과 지원을 하겠습니다. 다음은 사무국 직원의 타 의회 비교에 관한 견학 추진입니다. 사무국 직원의 의정 지원 역량을 강화하기 위해 상반기ㆍ하반기 각 1회씩 타 의회 비교견학을 실시하여 우리 시의회가 선진의정을 추진하는 의회가 되도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 둘째, 능률적인 회기운영과 의정활동 전문성 제고입니다. 먼저 금년도 회기운영 계획입니다 연간 회기는 정례회 2회, 임시회 7회 총 9회 85일간 회기운영계획을 수립하였으나 이번 회기에 제출된 「청주시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안」이 의결되면 회기 일정도 재조정하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 의안 및 청원ㆍ민원 접수 처리입니다. 청원과 건의, 진정, 탄원 등 민원접수 사항에 대해서 각 소관 상임위원회와 집행기관에 이송처리하여 민원인에게 처리결과를 회신토록 하겠습니다. 다음은 2014년도 결산검사 추진입니다. 시의원님 중 한 분을 대표 결산검사위원으로 선임하고 전문가 5명 정도를 결산검사위원으로 추가 선임하여 이들로 하여금 5월 13일부터 6월 1일까지 20일간 내실있는 결산검사를 추진토록 하겠습니다. 다음은 14페이지 회의록 발간입니다. 매 회기별 9부씩 회의록을 발간하고 의회 홈페이지에 회의록에 관한 사항을 게재토록 하겠습니다. 다음은 의원 연찬회 운영입니다. 상ㆍ하반기 1회씩 연 2회 추진할 예정이며 상반기에는 4월 중 제주도에서 개최하고자 추진 중에 있음을 알려드립니다. 하반기에도 별도의 계획을 수립하는 등 적의 장소를 선정하여 본 의회운영위원회에 보고한 후 추진토록 하겠습니다. 다음은 15페이지 2015년 의원님과 직원 의정연수입니다. 국회 의정연수원 교육 프로그램에 의원님과 직원이 참여할 수 있도록 추진하여 의정활동에 대한 전문지식이 함양될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 16페이지 셋째, 의정활동에 대한 대시민홍보 강화입니다. 먼저 시기적절한 의정활동 홍보입니다. 본회의 및 각 상임위원회 의정활동과 현장활동에 대해서 각급 지역언론사와 홈페이지를 통해 보도자료, 보도사진, 동영상 등 각종 자료를 적시에 홍보하겠으며 의정활동이 시민들에게 생생히 전달될 수 있도록 맞춤홍보에 진력을 하겠습니다. 다음은 17페이지 의정활동 홍보를 위한 언론사 광고입니다. 일간지 7개 사와 주간지 4개 사에 각 3회씩 총 33회 정도를 광고할 계획이며 그 밖에 도서광고, 방송ㆍ통신광고를 통해 청주시의회의 회기와 의정활동 방향에 대해 생생하게 보도할 계획입니다. 다음은 의정활동 홍보책자 발간입니다. 회기 중 의결사항, 상임위원회 활동 및 시정질문 등과 같은 의원님들의 소중한 의정활동이 시민들에게 널리 전파되도록 분기별로 3,000부씩 의정소식지를 발간하여 시 산하기관에 배포하는 등 의원님들의 왕성한 의정활동이 널리 알려지도록 하겠습니다. 다음 19페이지, 세 번째로 현장 중심의 의정활동과 집행기관과 수시 시정대화를 추진하고 선진지 비교견학 및 우수사례 벤치마킹을 통해 시민과 함께하는 상임위원회를 운영하겠습니다. 다음은 20페이지, 현장 중심의 의정활동 및 폭넓은 시정대화가 될 수 있도록 의회운영위원회와 회기 등 주요 의사일정 등을 사전에 협의하고 각종 토론문화를 활성화시켜 민주의회가 조기에 정착되도록 효율적이고 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 22페이지, 주요 사업과 민원 관련 사항에 대해 수시로 현장을 방문하여 확인 점검하는 한편, 추진상에 있는 문제점과 애로사항을 발굴하고 개선대책을 강구하여 시정에 적극 반영되도록 건의하겠으며, 유관단체와의 대화 및 협조체제를 구축하여 상임위원회별로 유관단체와 수시로 초청대화를 통해 시민들의 다양한 의견이 현장에서 청취될 수 있도록 하고, 생생한 현장활동과 실질적이고 성숙된 간담회가 되도록 추진하겠습니다. 다음은 23페이지 집행기관과 수시로 시정대화의 날을 추진하여 당면 현안 주요 사항에 대해 추진사항을 점검하고 확인하는 한편, 각종 의안에 대한 사전협의를 통해 내실 있는 운영이 되도록 하겠습니다. 특히, 예산결산특별위원회 운영에 있어서도 시민들이 납부한 세금과 직결되는 만큼 예산의 집행과 결산을 면밀하게 검사하여 효율적인 예산 운용이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 24페이지 둘째, 선진지 비교견학 및 우수사례 벤치마킹 지원입니다. 각 상임위원회 소관 업무별로 타 시ㆍ군 자치단체의 우수사례 등을 벤치마킹하여 의정활동에 접목할 수 있도록 의원님들의 열정적인 의정활동을 지원해 나가도록 하겠습니다. 25페이지에서 33페이지 부록 부분은 서류를 참고하여 주시고 32페이지 기본 현황에 대해서만 보고드리도록 하겠습니다. 의회사무국은 의회운영위원회를 비롯해 6개 상임위원회 총 서른여덟 분의 의원님들을 1국 6전문위원 3팀 총 42명의 사무국 직원들이 보좌하여 의회의 고유기능인 집행기관을 감시하고 견제하고 감사하고 협력하는 실질적인 통합청주시 원년의 해에 걸맞는 의회의 기반이 구축될 수 있도록 충심을 다해 노력하는 한편, 시의회가 명실상부한 85만 청주시민을 대변하는 명품의회가 되도록 사명감을 갖고 최선을 다하여 추진토록 노력하겠습니다. 이상으로 의회사무국 2015년 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 김성택  네. 김종욱 사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 방금 보고가 된 업무보고 내용에 대해 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

없으십니까? 없으시면 제가 잠깐 좀……. 아마 업무기간 중에도 말씀드렸을 거예요. 전에도 말씀드렸는데 저희 홍보비가 예년에 비해서 많이 증액됐는데요. 실제적으로 작년도 예산 심사, 행정사무감사 기간 동안 전전년도에 비해서 언론에 의회 의원님들의 활동사항이 비친 거는 정말 눈에 띄게 줄었습니다. 이게 대언론 관계가 미약한 것인지 아니면 홍보 분야가 미약한 것인지는 모르겠지만 올해부터는 좀 그러지 않았으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 홍보비는 홍보비대로 올라가고 있는데 실제적으로 의원님들의 활동사항은……. 제가 보기엔 정말 눈에 띄게 줄었거든요. 이런 부분에서 동의를 하시는지 아니면 어떻게 하실 것인지 말씀을 간단하게 좀 해주세요.


○의회사무국장 김종욱  의회사무국장 김종욱입니다. 금년도에는 위원장님께서 우려하신 부분에 주안점을 두고 저희가 의원님들의 홍보활동이나 이러한 부분들에 있어서 좀 더 널리 전파가 되고 또 광고하는 광고사나 일간지에 의정활동 하는 부분들을 좀 더 생생하게 담아서 시민들이 ‘의회로서의 역할을 제대로 하고 있구나.’ 하는 생각을 가질 수 있게 언론보도에 좀 더 신경을 쓰겠습니다.


○위원장 김성택  예. 좀 부탁을 드리겠습니다. 물론 의원님들 중에는 언론 관계가 좋으시고 개인적으로 보도자료를 내시는 의원님들도 계신 걸로 알고 있습니다 그런데 의회사무국에 홍보팀이 계시고 하면……. 사실 지방지 지면에 의원님들이 많이 오르락내리락하면 활동을 굉장히 많이 하는 거로 지역주민들이 인식해 주시더라고요. 그리고 주민센터에 언론사 신문이 다 가니까 작은 일이라도 의원님들의 활동사항에 대해서는 좀 신경을 쓰셔서 보도자료를 내는 데 노력해 주시기를 바라겠다는 말씀을 드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

질의하실 위원이 계시지 않으므로 의회사무국 소관 2015년도 주요 업무보고 청취를 마치겠습니다. 의회사무국에서는 오늘 업무보고 한 내용들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시고 아울러 위원님들께서 지적하셨거나 의견을 제시하신 사항에 대해서는 의정활동에 적극 반영해 의회의 역할이 충실히 수행될 수 있도록 금년 한 해도 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 협조해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리고 김종욱 의회사무국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 수고 많으셨습니다. 제5회 청주시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

(11시11분 산회)


○출석위원(10명)

김성택이유자김용규김태수박현순유재곤윤인자이재길전규식최충진


○위원 아닌 의원(1명)

하재성


○출석전문위원

전문위원 임채영


○출석공무원

의회사무국장 김종욱

※ 참고인

의정팀장 강길호

의사팀장 홍순덕

홍보팀장 오병호

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