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제54회 제1호 의회운영위원회(2020.06.22 월요일)

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제54회 청주시의회(임시회)

의회운영위원회회의록
제 1 호

청주시의회사무국


2020년 6월 22일(월)


의사일정 (제1차 위원회)
1. 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건
2. 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안
3. 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건


심사된 안건
1. 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건(시장 제출)
가. 의회사무국 소관
2. 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(임은성 의원 대표발의)(임은성, 변은영, 유광욱, 김기동, 남일현, 김은숙, 김용규, 한병수 의원 발의)
3. 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건(의장 제의)


(14시05분 개의)

○위원장 이재길  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제54회 청주시의회(2020년도제1차정례회) 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 코로나19와 무더운 날씨에도 상임위원회 활동과 지역의 의정활동에 바쁘신 중에 상반기 마지막 의회운영위원회에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제2대 청주시의회 상반기 의회운영위원으로서 청주시의회 발전과 운영위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 협조해 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 의회운영위원회 위원장으로서 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 후반기 의정활동에도 시민을 대표하는 지역의 일꾼으로서 더욱 발전하고 거듭나는 의정활동을 펼치시기를 바라며, 아울러 위원님들의 가정에 편안함과 건강을 기원합니다. 회의 안건에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘 의사일정은 3건으로 의회사무국 소관 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건과 임은성 의원 등 8인의 의원이 발의한 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」, 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건에 대하여 심의 의결한 후 산회하는 것으로 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.


1. 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건(시장 제출)

가. 의회사무국 소관


○위원장 이재길  그러면 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정합니다. 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 「지방자치법」 제129조, 제134조 및 같은 법 시행령 제82조와 「청주시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」에 따라 청주시의회에서 선임한 결산검사위원으로부터 2020년 3월 31일부터 2020년 4월 19일까지 20일간 검사를 받은 후 의회의 승인을 받고자 본 위원회 소관에 대해 심사를 하는 것입니다. 의회사무국 소관 사항은 지적사항이 없으므로 사무국장의 지적사항 조치결과 설명은 생략하고 바로 질의 심사 후 의결하도록 하겠습니다. 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 내용 중 의회사무국과 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.


이재숙 위원  예, 제가 질의하겠습니다.


○위원장 이재길  네, 이재숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.


이재숙 위원  네, 이재숙 위원입니다. 지금 이 자료에 보면 성과지표 달성현황에 목표가 115프로라고 하셨는데, 목표 대 실적이 115프로 똑같이 나왔는데 이 수치가 어떻게 나온 수치인가요?


○의정팀장 박종원  의정팀장 박종원입니다. 이게 작년에도 한 번 얘기 나왔던 얘기로 결산서 보니까 변경을 안 했고 올해/2020년도에는 변경을 했는데 애초(2018년도)에 100프로였던 것을 2019년도에는 그것보다 높게 잡겠다는 그런 뜻으로 이렇게 수치를 표시했던 내용입니다. 그게 지금 많이 혼선이 온다 해 가지고 올해는 바뀌었는데 이것은 작년도 거 기준으로 만들어 놨던 거기 때문에 그대로 남아 있는 거고. 작년에 한 번 그 지적을 받았던 내용입니다.


이재숙 위원  글쎄요, 어쨌든 개선 안 된…….


○의정팀장 박종원  이제 개선을 한 거고 이건 그전에 이루어졌던 내용이 그대로 올라간 거니까, 결산을 한 거니까.


이재숙 위원  그러면 2018년 대비 잡았던 얘기죠?


○의정팀장 박종원  2018년 대비 2019년 잡았던 내용에 대한 결산이다 보니까 그때 잡았던 내용을 이번 2020년도에는 다시 정정을 했습니다.


이재숙 위원  예, 조정이 된 거고.


○의정팀장 박종원  그런데 이건 2018년도에 잡았던 내용 그대로 있는 거 2019년도 결산을 하다 보니까 지금 수치가 그대로 있는 상황입니다, 115프로라는 표현이.


이재숙 위원  작년 이것 심사할 때도 얘기가 나왔던 거 같은데 똑같이 올라온 것 같고요. 그리고 우리 의회 전체 예산이 30억 2,400이라는 거죠? 어쨌든 예산액이 거기서 다 못 쓰고, 지금 1억 5,300을 못 쓰고 반납한 거라는 얘기잖아요? 의정팀장님이 답변하실 거 같은데.


○의정팀장 박종원  의정팀장 박종원입니다. 이건 지난번 정리추경 때 한번 받았던 내용인데 사용을 다 못 했던 거 반납한 거에 대한…….


이재숙 위원  그러니까 어쨌든 우리가 결산 하면서 작년에 해외연수 등 반납한 거 그 부분 들어간 거 같아요.


○의정팀장 박종원  예, 그렇습니다.


이재숙 위원  그래서 제가 이것 보면서 특별한 사항은 아니지만 그래도 한 번 더 짚고 싶은 게 여기에 보면 지금 인건비가 4억 9,300 잡았던 게 의원들 인건비인가요, 아니면…….


○의회사무국장 김학수  사무국 거요.


이재숙 위원  사무국 인건비예요?


○의정팀장 박종원  이건 사무국 직원입니다.


이재숙 위원  이런 건 정리추경 때 정리한 거로 알고 있습니다. 12월 정리추경 때 정리하고 있죠?


○의정팀장 박종원  예, 그렇습니다.


이재숙 위원  그런데 이거 지금 반납하고……. 그러면 이게 그 내용인가요? 정리추경 때 올라간 건가요, 아니면…….


○의정팀장 박종원  반납하고 어떻게 이루어질지 모르는 상황으로 남아 있던…….


이재숙 위원  남아 있던 거를 결산 하면서 반납한 거로?


○의정팀장 박종원  결산 하면서……. 예, 그렇습니다.


이재숙 위원  그러면 이런 부분은 다 잉여금으로 가는 건가요?


○의정팀장 박종원  예, 그렇습니다.


이재숙 위원  예, 잉여금으로 간다고요. 알겠습니다. 이상입니다.


○위원장 이재길  예, 이재숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 위원님들의 의견조정을 위해 잠시 정회하였으면 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의견조정이 끝날 때까지 정회를 선포합니다.

(14시13분 회의중지)

(14시14분 계속개의)

○위원장 이재길  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그러면 정회시간 중 의견 조정된 내용을 김미자 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.


○부위원장 김미자  부위원장 김미자입니다. 정회시간 중 의견 조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었음을 보고드립니다. 감사합니다.


○위원장 이재길  부위원장님 수고하셨습니다. 토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 부위원장님께서 보고하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(임은성 의원 대표발의)(임은성, 변은영, 유광욱, 김기동, 남일현, 김은숙, 김용규, 한병수 의원 발의)


○위원장 이재길  다음은 의사일정 제2항 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 임은성 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.


임은성 의원  「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 제안설명서입니다. 임은성입니다. 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2019년 4월 19일 「청주시 행정기구 및 정원 조례 시행규칙」의 개정내용 중 미반영 부분과 2020년 7월 1일 「청주시 행정기구 및 정원 조례」의 개정내용을 반영하기 위해 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」를 일부 개정하여 상임위원회별 소관 부서를 개편되는 행정기구에 맞게 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」을 일부 개정하는 것으로 주요 개정내용을 말씀드리면 제6조(상임위원회의 직무와 그 소관)제2항제3호 경제환경위원회 소관 서울세종사무소를 삭제하고, 제2항제4호 복지교육위원회 소관 청년정책담당관을 신설하는 내용입니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 개정조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료위원님들의 심도 있는 심사를 통하여 원만히 의결될 수 있도록 협조를 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 이재길  임은성 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 신은숙 전문위원님 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.


○전문위원 신은숙  전문위원 신은숙입니다. 회부 안건에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 의사일정 제2항 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」은 「청주시 행정기구 및 정원 조례 시행규칙」 미반영 부분과 「청주시 행정기구 및 정원 조례」 개정에 따라 변경ㆍ신설되는 부서에 대한 상임위원회의 소관 부서를 변경하여 일부 개정하는 것으로 관계법령이나 절차상 특이사항은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

(검토보고서는 끝에 실음)


○위원장 이재길  전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

  (이현주 위원 거수)

예, 이현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.


이현주 위원  예, 이현주 위원입니다. 서울세종사무소 소관에 관한 사항이 삭제되는데요. 그러면 그게 어디 다른 데로 가는 건가요? 의정…….


○전문위원 신은숙  예산과로……. 세종사무소 자체가 없어지고 그 소관 업무가 예산과로 들어갔어요, 작년에.


이현주 위원  작년에 들어갔어요? 그러면 서울세종사무소 소관에 관한 사항이 지금까지 왜 남아 있었어요?


○전문위원 신은숙  그게 조례가 계속 있다가 제가 이번에 그걸 발견해서 삭제한 거예요.


이현주 위원  그러면 서울세종사무소 소관에 관한 건 예산과 무슨 팀으로 갔어요?


○전문위원 신은숙  대외협력팀.


이현주 위원  대외협력팀으로 갔는데요. 그러면 이게 1년 동안 그냥 있었던 거 이번에 발견하신 거예요?


○전문위원 신은숙  예, 저희가 파악해서…….


이현주 위원  아! 그러면 작년에 행감 때도 이게 나오지 않았던 거네요, 그죠?


○전문위원 신은숙  서로들 모르고 계셨던 거 같아요. 저희가 이번에 이것 조례 하면서 찾아 가지고 삭제를 시키는 겁니다.


이현주 위원  아, 그러니까 각 부서에서 다 모르는 거…….


○전문위원 신은숙  그러셨던 것 같아요.


이현주 위원  예, 이상입니다.


○위원장 이재길  이현주 위원님 수고하셨습니다. 또…….

  (이재숙 위원 거수)

예, 이재숙 위원님!


이재숙 위원  예, 이재숙 위원입니다. 지금 우리 전문위원님께서 그렇게 답변하셨는데요. 이건 전문위원이 그렇게 답변할 게 아니고. 그러면 의회에서 작년 예산부터 행감 때까지 전혀……. 예산과로 가서 예산과 안에서 예산이 올라오고 행감을 했던 거 부분을 정확히 얘기해 주셔야 되는 거지. 그러면 작년 1년 동안 이 세종사무소에 관련된 건 의회에서 아무 데서도 안 짚었다는 얘기를 하시는 거예요? 만약에 그렇다고 하면 이거 그냥 넘어갈 사항이 아닌 것 같아요. 예산과장님이나 예산 쪽에서 와서 정확히 의회에 해명을 하셔야 될 것 같습니다. 저기 위원장님께 그 요청 드립니다.


○위원장 이재길  어떻게 하시겠습니까? 어떻게 하시면 좋겠어요?


이재숙 위원  아니, 작년에……. 지금 전문위원 말대로라면 우리가……. 사무국장님! 지금 전문위원님 답변이 맞는 답변이에요?


○의회사무국장 김학수  사무국장 김학수입니다. 제가 이것을 깊숙이 구체적으로 검토해 보지 않았는데요. 이게 정식 기구에 서울사무소가 있었으면 행정문화위원회 쪽에서 서울사무소가 삭제되든지 이런 절차가 있을 것 같은데 그 부분을 한번 확인해서, 만약에 그런 절차가 있다면 행정문화위원회에서 조례 개정을 하면서 서울사무소 삭제할 때 운영위원회하고 협조가 되든지 이런 방법이 필요하지 않았나 하는 생각이 드는데 그 부분은 제가 한번 구체적으로 확인해 보겠습니다.


○의정팀장 박종원  의정팀장 박종원입니다. 일단 서울세종사무소 관리하던 데는 경제환경에서 관리했고요. 예산과도 경제환경이 소관 상임위원회로 계속 이어졌었습니다. 다만, 서울세종사무소라는 명칭이 서울세종사무소를 막으며 예산과로 편입되면서 별도로 그런, 시행규칙에 있는 사항이다 보니까 조례 개정되고 그런 것을 우리한테 통보 오는 게 아니라서 아마 그게 관리가 안 됐던 거로 판단됩니다. 그래서 이번에 바꾸게 된 사항입니다.


이재숙 위원  글쎄, 제가 아는 것도 작년에 서울세종사무소가 예산과에 무슨 팀인지 정확히 몰랐지만 대외협력팀으로 갔다고 하니까 예산과 안에 대외협력팀으로 들어간 거잖아요. 그러면 예산은 분명히 예산과 예산으로 집행됐을 거라고 보는 거죠. 그러면 전문위원님 답변이 잘못됐던 거죠.


○전문위원 신은숙  제가 말씀드리는 것은 서울세종사무소라는 자체 기구가 예산과에 있었……. 예산과 말고…….


이재숙 위원  그러니까, 잠깐만요! 그러니까 그게 경제환경위에 있던 예산이…….


○전문위원 신은숙  예산이 아니고요…….


이재숙 위원  그러니까 부서가 경제……. 이 서울세종사무소가 있던 부서가 바뀌어 경제 쪽에 있다가 지금 예산으로 왔다는 얘기잖아요. 그죠? 예산과로 편입이 됐다는 얘기잖아요.


  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

○전문위원 신은숙  대외협력팀…… 예산이 재정경제국에서…….


이재숙 위원  조직이 개편되면서 지금 조직에 대한 것만 이리 왔다는 얘기고 예산하고는 상관없는 얘기잖아요, 이게?


○전문위원 신은숙  예.


이재숙 위원  예, 그렇게 답변하셨어야 되는 거 같은데 제가 물었을 때 어쨌든 빠졌다고 얘기하셨으니까 그건 명확하게……. 만약에 빠졌으면 이게 그냥 넘어갈 게 아닌 거죠.


○전문위원 신은숙  제가 그 부분을 설명드린 건데 경제환경위원회에 서울세종사무소라는 게 있었어요, 하나 위원회에. 그것이 예산과로, 그 업무가 예산과로 편입되면서 서울세종사무소라는 자체가 없어진 거라서 위원회에 대해서 그것만 삭제한다는 걸 저희가 말씀드린 거예요.


이재숙 위원  예, 그렇게 명확하게 얘기를 했었어야 되는데 제가 예산 얘기를 할 때 그렇게 답변 안 하셨어요. 이게 속기록에 남았는지 모르지만.


○위원장 이재길  예산 문제는 아마 어느 상임위에서 이것을 관리했을 겁니다. 그런데 이 문제 때문에 그러는데 혹시라도 미흡한 거 있고 하면 추후에 잘 알아보셨으면 좋을 것 같습니다.


이재숙 위원  예. 하여튼 확인은 한번 필요한 것 같으니까 사무국 쪽에서 확인하셔 가지고 개별적으로 연락을 주세요. 예, 알겠습니다. 이상입니다.


  (이영신 위원 거수)

○위원장 이재길  예, 이영신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.


이영신 위원  질의라기보다 우리 경제환경위원회에서 예산과 대외협력팀에 대해서는 예산 부분이나 행감 때나 계속 체크는 했습니다. 또 계속 짚었고, 점검을 했었는데요. 다만, 제가 지적하고 싶은 것은 자치행정과에서 소규모 조직개편이 계속 있었어요. 그러니까 수시로 있다 보니까 위원들도 그걸 다 챙기지는 못 했고. 또 소규모 조직개편에 따라서 부서 조례나 그런 게 올라오면 정책기획과에서 관련된 조례를 동시에 다 올렸어야 되는데 정책기획과 법무팀에서 일 처리를 제대로 못 했다는 생각입니다. 이상입니다.


○위원장 이재길  예, 이영신 위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 위원님들의 의견조정을 위해 잠시 정회하였으면 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의견조정이 끝날 때까지 정회를 선포합니다.

(14시25분 회의중지)

(14시35분 계속개의)

○위원장 이재길  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 그러면 정회시간 중 의견 조정된 내용을 김미자 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.


○부위원장 김미자  부위원장 김미자입니다. 정회시간 중 위원님들과 의견조정을 거친 내용을 보고드리겠습니다. 의사일정 제2항 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었음을 보고드립니다. 감사합니다.


○위원장 이재길  김미자 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제2항 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」은 조금 전 부위원장께서 보고하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건(의장 제의)

(14시37분)

○위원장 이재길  마지막으로 의사일정 제3항 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건을 상정합니다. 「청주시의회 회의 규칙」 제16조제2항에 따라 의장으로부터 협의 요청된 의사일정안을 말씀드리면 회기는 7월 1일 1일간의 일정으로 오전 10시에 개회식을 한 후 제1차 본회의를 개의하여 제55회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건을 의결하고, 상임위원회 위원 및 위원장 선임의 건, 의회운영위원회 위원 및 위원장 선임의 건을 의결 후 당선 인사를 하고, 각 상임위 부위원장 선출 및 의회운영위원회 부위원장 선출을 위해 정회를 한 후 본회의를 속개하여 예산결산특별위원회 및 윤리특별위원회 구성의 건을 의결하고, 예산결산특별위원회 및 윤리특별위원회의 위원장 및 부위원장 선출을 위해 정회를 한 후 이어 본회의를 속개하여 특별위원회 위원장 당선인사를 하고 산회하는 것으로 되어 있습니다. 그 밖의 자세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

  (이현주 위원 거수)

네, 질의해 주시기 바랍니다.


이현주 위원  여기 상임위원회 위원장 선임의 건이 있잖아요. 이 선임의 건이 투표하는 게 아니에요?


○위원장 이재길  저한테…….


이현주 위원  예, 이거 누가 대……. 위원장이 질…….


○의사팀장 황승서  의사팀장 황승서입니다. 이번 6월에 조례가 개정돼서 상임위원장 선임은 원내 대표(교섭단체 대표)하고 의장님이 협의해서 추천하도록 되어 있습니다.


이현주 위원  그러면 의장님하고 원내 교섭단체에서 상임위원장을 결정해서 우리는 투표권이 없는 거예요?


○의사팀장 황승서  추천은 그렇게 하고요. 그다음에 본회의에서 의결을 통해서 선임하게끔 돼 있기 때문에 의결에는 표결도 가능하지만 예전처럼 여러 분이 올라와서 표결하는 것은 아니고요. 표결하게 되면 추천하는 분의 찬반을 표결할 수는 있을 것 같습니다.


이현주 위원  그러니까 방법이 어떻게 되는 거예요? 예를 들어서 A라는 위원을 의장이 선임했다. 선임했으면 그 사람의 가부간의, 찬반을 본회의에서 하는 거예요?


○의사팀장 황승서  그러니까 추천 형식이 되면 일단 표결보다는 의원님들의 의견을 묻는 시나리오가 될 거고요. 의견을 물어서 이의가 없으면 그대로 추천된 위원님이 선임되고, 만약에 이의가 있다고 의원님이 지적하면 그 추천된 위원님을 대상으로 해서 아마 찬반 투표가 이루어질 것으로 생각됩니다.


이현주 위원  그러면 결론적인 얘기는 투표해서 뽑는 건 아닌 거네요?


○의사팀장 황승서  1순위는 투표는 아니……. 그러니까 투표는 아…….


이현주 위원  그러면 상임위원장이 될 사람들의 정견 발표나 뭐나 해야 될 거 아냐. 내가 상임위원장을 어디……. 위원회에 상임위원장을 맡아서 어떻게 하겠다 이런 것도 없는 거예요?


○의사팀장 황승서  상임위원장님은 추천으로 해서 의결하게끔 돼 있기 때문에 일단 정견 발표하는 시간은 없습니다.


이현주 위원  그 문제가 있다고 보고. 그 위원회에서 위원장으로 나오는 사람……. 제가 처음에 들어왔을 때 그때는 투표를 했거든요. 그리고 잘 모르기도 하고 그러니까, 위원장이 누구 나오는지도 사실 모르잖아요.


○의사팀장 황승서  예.


이현주 위원  그런데 위원장이 누구 나오는지 알아야 되고, 그 사람이 어떤 마인드(mind)를 갖고, 비전을 갖고 위원회를 이끌어 갈 건지 이것은 우리 위원한테 얘기하는 게 아니라 시민들한테 얘기하는 거거든요. 그래서 이 부분은 조례가 있다 하더라도 선임은 하되 투표는 하는 거로 이렇게 제안합니다.


○위원장 이재길  제가 말씀드리면 이건 종전까지는 우리가 각 당에서 선출받아서 의원이 된 거기 때문에 항상 그 내부에서 위원장을 선출했어요, 의장부터. 그래서 그분들이 내정된 거고. 본회의는 그 이전에는 그것이 의장님한테 어디 어디는 누구, 어디 어디는 누구 이렇게 전달이 가서 투표는 했어요. 투표를 했는데 거의 그대로 투표를 했어요. 지금 말씀대로 어떻게 어떻게 하겠다 정견 발표 이런 거는 없이 되고 나서 간단한 인사는 했어요. 그래서 그런 식으로 했던 거고. 그런데 지금 이 조례가 바뀐 것은 제가 이렇게 조례를 바꾸자 한 것도 아니고 어떻게 전부 우리 위원님들도, 저도 같이 이렇게 심의한 건데 어차피 그럴 바에는……. 이게 조례가 그런 거 같아요. 똑같은 거예요. 결과적으로는 어차피 그분들이 와 갖고 그분들이 되는 거니까 그거 의장한테 보고하면 의장이 그냥 그것을 의결해서 종결하는 거로 그렇게 했어요.


이현주 위원  그런데 국장님, 이게 민주당이나 미통당이 위원장이 될 거잖아요. 그런데 이분들 위원장이 시민을 대표하는 사람이지 여기 의회에 민주당을 대표하거나 미통당을 대표하는 게 아녜요. 결국은 다수당이기 때문에 다수당에서 선출하고 미는 사람이 되는 거는 있을 수 있어요. 그렇지만 이 사람들이 민주당을 대표해서 나온 거지 전체 의회를 대표해서 나온 것도 아니고, 시민을 대표해서 나온 게 아니잖아요.


○위원장 이재길  아니, 위원님만…….


이현주 위원  그러니까 그 자리에서, 본회의에서…….


○위원장 이재길  위원님은 충분히 그럴 말씀 하실 자격이 있고 하셔도 괜찮아요. 그런데 그전에 전례를 그렇게 해왔기 때문에 그게 가서 우리가 투표를 해도 그건 그거니까 이것을 그렇게 바꿔서 하자 해 갖고 이렇게 한 거 같아요. 그리고 우리가 지금 위원님 말씀대로 이렇게 이렇게 나오고 해 갖고서 정견 발표하고 이런 것은 지금까지 없었어요. 왜냐하면 어차피 정해진 거 했고, 투표 끝나고 나서 그냥 거기서 열심히 하겠다는 간단한 인사 그런 식으로 지금 해왔던 겁니다.


이현주 위원  그래서 저는 제안을 하는 거예요. 왜냐하면 우리가 기존에 관행적으로 이어 왔다 하더라도 그건 구습이란 말이에요. 그죠? 지금 바뀌어 가고 있는 이 마당에……. 많은 개혁적인 의원들도 있고, 바꾸자고 계속 목소리를 내고, 시민들도 그것을 원하고 있는데 그거를 자꾸 안으로 밀실에서 해결하는 건 옳지 않다고 보거든요. 그래서 이 부분은 운영위원회에서 만약에 뽑는다고, 내정이죠. 그야말로 내정을 했다 하더라도 본회의에서 요식행위는 갖췄으면 좋겠습니다.


○위원장 이재길  그러니까 이게 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 어쨌든 지금은 전번에 조례를 우리 위원님들이 다 심의하고 해서 이게 가결된 건데 이게 좀 문제가 있다 하면 어쨌든 이번 위원회 구성되고 하면 개정하든지 다른 방법을 한번 취해 보시기 바랍니다. 그렇게 해야 될 것 같아요.


이현주 위원  그리고 원내대표가, 지금 여기 두 당의 원내대표가 계시잖아요. 그러면 저 같은 경우에는 원내대표가 없잖아요. 그죠? 비교섭단체란 말이에요. 물론 상임위원회 선임은 우선해서 할 수 있다고 조례에 돼 있기는 해요. 그렇지만 상임위원장에 나가 보지도 못하는 거 아녜요, 그죠? 누구나 피선거권이 있는 거예요, 39명 누구에게나. 그죠? 그러니까 그런 절차가 생략되면 결국 나가고 싶은 사람의 의도가 꺾이게 되는 거잖아요. 이건 적합하지 않아요.


○위원장 이재길  이해합니다. 이해하고 우리가 지금까지 항상……. 그런 점을 바꿀 기회가 있다면 바꿔 봐서, 이걸 한번 개정한다든가 해서 자격을 좀 만들고 또 원내대표라는 것이 몇 명 이상 해야 원내대표 자격이 되기 때문에 그런 것도 한번 논의 좀 하면 그야 바뀌어지겠죠. 그렇게 하기 바랍니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 위원님들의 의견조정을 위해 잠시 정회하였으면 하는데 이의 없으십니까?

  (“그냥 하시죠.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의견조정이 끝날 때까지 정회를 선포합니다.

(14시46분 회의중지)

(14시48분 계속개의)

○위원장 이재길  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그러면 정회시간 중 의견 조정된 내용을 김미자 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.


○부위원장 김미자  부위원장 김미자입니다. 정회시간 중 위원님들과 의견조정을 거친 내용을 보고드리겠습니다. 의사일정 제3항 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었음을 보고드립니다. 감사합니다.


○위원장 이재길  김미자 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?

  (응답하는 위원 없음)

토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제3항 제55회 청주시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건에 대하여 조금 전 부위원장님께서 보고하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (응답하는 위원 없음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님들, 2년이라는 시간이 짧다면 짧고, 길다면 긴 시간을 많은 관심과 애정으로 도와주셔서 무사히 수행임무를 마치게 될 수 있어서 감사합니다. 위원장으로서 나름의 노력을 다 했지만 위원님들이나 주변의 기대에 미치지 못한 부족한 점도 많았던 것 같습니다. 그런 저를 많은 관심과 애정으로 도와주신 의회운영위원님들께 고맙다는 인사의 말씀을 드리며, 저를 도와주시고 의회운영위원님들을 이끌어 주신 김미자 부위원장님, 수고 많으셨습니다. 김학수 의회사무국장님, 전문위원님, 사무국 직원분들! 그동안 위원장을 비롯한 의회 위원님들의 의정활동 보좌하느라 정말 수고 많으셨습니다. 위원님들도 운영위원회 2년간의 소회를 돌아보면서 말씀하시는 게 어떨까 하는데 먼저 부위원장님부터 한번 소회를 간단하게 말씀하시기 바랍니다.


김미자 위원  네. 정말 짧다면 짧고 길다면 긴 2년인데 의회운영위원회에서 우리 위원님들과 이렇게 함께할 수 있었던 시간이 굉장히 값지고 또 보람 있는 시간이었고요. 여러 일도 많았겠지만 그래도 행복했습니다. 그래서 후반기에도 우리 위원님들의 건강과 행복을 기원하면서 감사했다고 말씀을 드리고 싶습니다. 고맙습니다.


○위원장 이재길  예, 감사합니다. 임은성 위원님! 간단히…….


임은성 위원  네, 2년 동안 우리 이재길 위원장님, 고생 많이 하셨습니다. 그리고 우리 여러 위원님들, 그동안 우리 운영위원회에서 아주 치열하게 토론했던 것들이 우리 청주시의회를 변화시키는 데 정말 큰 역할을 하지 않았나 이렇게 해서 너무 감동적인 것도 많았고 또 서로 의견이 일치가 되지 않았지만 우리 청주시의회가 변화되는 계기가 되지 않았나 이렇게 생각되어지면서 좀 아쉽기는 하지만 그래도 이렇게 잘 마무리할 수 있게 되어서 감사드리고. 또 우리 집행기관 국장님을 비롯해서 우리 팀장님 또 여러 분들, 너무 고생 많이 하셨습니다. 고맙습니다.


○위원장 이재길  예, 감사합니다. 이현주 위원님!


이현주 위원  우선 소회를 말씀드리기 전에 위원장님께 한마디 마지막 날까지 하고 싶습니다. 오늘 오후에 우리가 저녁식사를 하게 되었었죠. 그런데 제가 그 안내를 점심시간에 받았어요. 그런데 그 이전에 5시 30분에 약속 때문에 제가 다른 약속을 못 하게 된 거예요. 그래 점심식사에 약속을 해서 내가 우리 신은숙 팀장님한테 막 뭐라고 그랬어요. ‘도대체 의회에서 잡힌 일정이 민주당의 의총 때문에 이게 달라져야 되는 게 맞느냐고 보냐!’ 그리고 바뀌어졌으면 밥 먹는 거니까 또 미룰 수도 있어요. ‘그러면 일찍 좀 얘기를 해줬으면 다른 사람의 일정에 지장을 안 주는데 왜 위원장님은 이제서 얘기를 하느냐.’ 그렇게 제가 좀 싫은 소리를 했거든요. 그런데 이런 것들, 어떤 규칙에서 벗어난 일들 같은 게 제가 굉장히 힘들었어요, 의회운영위원회를 하면서도. 사실 그런 부분이 힘들었지만 그 어느 상임위보다 우리 의회운영위원회 위원님들과 함께 정말―아까 우리 임은성 위원님 말마따나―치열하게 의회운영위원회를 하지 않았나 싶고. 이 어려운 운영위원회 끌어오시느라고 우리 위원장님 애 많이 쓰셨고, 감사드리고. 또 특히 의정팀……. 여기 의회사무국장님을 비롯한 팀장님들! 너무너무 감사하고, 늘 옆에서 챙겨 주시는데도 불구하고 알고 싶은 게 많아서 그렇게 질의했던 부분은 일 열심히 하려고 하는 거니까 다 이해해 주시고, 서포트(support) 해줬던 우리 직원들 모두 감사드리고. 우리 위원님들, 2년 동안 즐거웠습니다. 감사합니다.


○위원장 이재길  네, 잠깐만! 우리 이현주 위원님, 하여간 정말 너무 감사하고. 굳이 위원장으로서 변명한다면 우리가 오늘 의총을 잡았는데 금방 끝날 거 같은 기분이 들어서 그렇게 약속을 잡으라고 했는데요. 가만히 보니까 또 그러지 못할 것 같은데 약속을 해놓고 만약에 한두 분 오고 안 된다면 이것도 그럴 거 같아서 제가 전문위원한테 늦게 전달해서 그렇게 됐지만 그건 이해해 주시기 바랍니다. 배우겠습니다.


이현주 위원  맨날 이해합니다.


○위원장 이재길  이재숙 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.


이재숙 위원  예, 이재숙 위원입니다. 2년 동안 우리 운영위원회를 이끌어 오시느라고 애쓰신 이재길 위원장님과 김미자 부위원장님 또 여기 계신 임은성 위원님, 이현주 위원님, 이영신 위원님, 박완희 위원님! 같이하느라고 고생 많으셨고요. 우리 집행기관의 국장님을 비롯한 박종원 팀장님, 황승서 팀장님, 홍보팀장님 여기 참석을 안 하셨지만. 하여튼 2년 동안 고생 많이 하셨어요. 우리 전문위원실 신은숙 전문위원도 고생 많이 하셨고요. 저는 의회 들어와서 운영위원회를 하면서 조금 더 나은 의회가 운영될 수 있도록 하고자 했던 발언들이었습니다. 혹시 걸리셨던 게 있으면 이해를 해주시고요. 후반기 운영위원회는 또 잘 구성해서 이번보다 더 나은 의회가 될 수 있도록 해주십사 당부드리면서 저도 이만 마치겠습니다. 그동안 고마웠습니다. 이상입니다.


○위원장 이재길  네, 감사합니다. 이영신 위원님!


이영신 위원  이영신 위원입니다. 지난 2년 동안 위원장님, 고생 많으셨습니다. 위원장님한테 배운 것도 많고요. 또 신은숙 전문위원님과 김향임 주무관님, 애 많이 쓰셨어요. 또한, 의회사무국장님과 직원분들께도 감사를 드리고요. 2년 동안 의회운영위원회 하면서 우리 시의회에 대해서 참 많은 고민을 했습니다. 그래서 의원직이라는 거에 대해서 엄청 회의도 많이 생겼고요. 특히, 교섭단체 조례 같은 경우에는 민주적인 의회를 만드는 데 과연 도움이 될까 하는 회의는 지금도 가지고 있습니다. 그래서 이건 많은 개정이 이루어져야 될 것 같고요. ‘이렇게 형식적인 위원회가 과연 필요할까! 차라리 운영위원회를 없애고 다른 위원회를 하나 더 만들어서 업무를 적정하게 분담하는 것도 괜찮지 않을까?’ 그래서 후반기 운영위원회를 맡으시는 분들은 정말 시의회 발전을 위해서 고민하고, 시 미래를 고민하는 위원님들이 맡아 주셨으면 좋겠고요. 하여튼 여러모로 우리 운영위원회가 할 수 있는 것만 하다 보니까 한 게 없어요. 그래서 운영위원회가 해야 될 일을 할 수 있는 방법을 찾는 그런 후반기 운영위가 됐으면 좋겠습니다. 예, 이상입니다.


○위원장 이재길  네, 감사합니다. 박완희 위원님!


박완희 위원  네, 박완희 위원입니다. 다들 우리 고생하신 분들 다 호명하셨으니까 저는 생략하고요. 사실 의회운영위원회가 정말 자리를 잘 잡았으면 좋겠다는 마음으로 2년 전쯤부터 해서 계속 제안과 여러 가지 문제 제기를 많이 했던 것 같아요. 그래서 한편으로는 의회가 조금조금씩 변할 수 있는 계기가 되었던 점도 있긴 했지만 또 의원들 간에 갈등을 만들었던 과정도 없지 않아 있어서 여러분들께 좀 죄송하다는 말씀을 드리고. 다 청주시의회가 더 잘 운영되고자 하는 마음에서 그런 여러 가지 제안들을 드렸다고 이해해 주시면 고맙겠고. 좀 아쉬웠던 것은 의회운영위원회, 사실 제대로 친해지는 시간들이 많지 않았던 거 같아요. 일정 잡으려고 해도 서로 일정 안 되고 그래서 좀 가까워지는 자리들이 많이 더 있었으면……. 사실 상임위는 같은 상임위 활동을 하지 않으면 특히, 초선들 같은 경우에는 의원님들 관계가 잘 모르잖아요. 그래서 이번 후반기에 의회운영위원회를 어느 분이 맡으실지 모르겠으나 그런 친목 도모도 좀 필요하고. 또 다양한 의회의 혁신방안이나 이런 것도 우리 의회운영위원회에서 만들어져야 될 것 같아요. 여러 가지 제안을 더 폭넓게 받아 주시고 하셨으면 좋겠습니다. 모두들 고생 많으셨습니다.


○위원장 이재길  예, 감사합니다. 하여간 모두 다 감사합니다. 그리고 우리 김학수 국장님께서 공직생활을 무탈하게 이렇게 잘 끝나는 것도 큰 영광이라고 생각하는데요. 이제 우리 운영위원회에서는 마지막 같고 얼마 남지 않았으니까 마지막 소회 한번 말씀하세요.


○의회사무국장 김학수  예, 운영위원회 이재길 위원장님 또 김미자 부위원장 그리고 위원님들! 전반기 운영위원회 위원으로서 활동하시는 데 저희가 다소 부족하게 지원을 못 해드린 부분이 있으면 좀 이해를 해주시고요. 저희 직원들은 그렇습니다. 하여튼 의회 있는 한 의회사무국으로서의 역할을 다하기 위해서 노력하고 있는데 하다 보면 놓치는 경우도 종종 있습니다. 그래 그런 부분은 얘기만 해주시면 바로바로 개선되도록 이렇게 했는데 후반기 의회 운영에 관해서도 전반기에 많이 느끼시던 부분을 많이 얘기해 주시고, 소통을 자주 해주셔서 우리 직원들이 더 챙기고 갈 수 있게 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 저는 7월 1일 자로 공로연수를 들어가는데요. 제가 통합되기 전에 청원군의회에 6년을 있었습니다. 여기서 9개월 하면 거의 육칠 년을 의회에서 있었는데요. 그래도 의회에 의원님들이 하시는 모든 부분을 다 이해하면서도 또 안타까운 경우가 상당히……. 저 스스로 볼 때 의원님들이 잘못하는 부분이 보도되든지 하면 이상하게 마음이 안 좋고 이런 걸 느끼곤 했었거든요. 그게 아마 의회에 오랜 기간 있었기 때문에 그랬던 것 같습니다. 앞으로 나가더라도 건전한 시민으로서 품위 위지하면서 잘 생활해 나가도록 하겠습니다. 후반기 의정활동 활발히 하시고 앞으로도 원하시는 바람이 다 이루어질 수 있도록 하시길 바라겠습니다. 그동안 고마웠습니다.


○위원장 이재길  예, 국장님 감사합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제54회 청주시의회(2020년도제1차정례회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

(15시01분 산회)


○출석 위원(9명)

이재길김미자박완희이영신이재숙이현주임은성전규식홍성각


○청가 위원(1명)

최동식


○출석 전문위원

전문위원 신은숙


○출석 의회사무국 공무원

의회사무국장 김학수

의정팀장 박종원

의사팀장 황승서

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