○의장 김병국　 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의 진행에 앞서 의원님들께 안내 말씀을 드리겠습니다. 오늘 방청석에는 선배의원님이신 박재수 의정회 회장님을 비롯한 청주시 의정동우회 회원 여러분께서 방청해 주셨습니다. 전체 의원을 대표해서 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 감사합니다. 이어서 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다. 의사팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 의사팀장님 수고하셨습니다. 의안 상정에 앞서 5분자유발언을 신청하신 네 분의 의원님께 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 먼저 박상돈 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 박상돈 의원님 수고하셨습니다. 다음은 맹순자 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○맹순자 의원　 맹순자 의원입니다. 오늘 제2회 임시회에 의정동우회 박재수 회장님을 비롯한 회원님들께서 방청을 많이 해주셨습니다. 이렇게 함께해 주셔서 진심으로 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. “미호천을 미호강으로” 제2회 임시회에서 5분발언 기회를 주신 김병국 의장님을 비롯한 김기동 부의장님 그리고 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드리는 바입니다. “일등 경제 으뜸 청주” 건설을 하시고 3,300여 명의 공직자를 대표하여 이승훈 시장님, 함께해 주셔서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원이 5분발언을 하고자 하는 것은 남강, 태화강, 만경강보다 더 넓고 물이 많은 미호천을 미호강으로 승격시키고, 향후 100년을 준비하는 시발점에서 미호강 유역을 크게 발전시켜 현재 도시개발의 필요성과 물에 대한 소중함을 다시 한 번 일깨우고자 함입니다. 역사적으로 미호강 유역은 우리 선조들의 55만 년 전 석기시대 유물이 오송읍 만수리에서 발굴되고 1만 7,000년 전 옥산면 소로리 볍씨가 출토되는 등 단군 조선 4333년 훨씬 이전에도 우리 민족의 중요한 삶의 터전이었으며 옥토였던 곳이었습니다. 미호강은 차령산맥과 소백산맥을 두고 광혜원, 음성과 괴산에서 시작하여 증평, 진천, 서청주의 6개 읍·면을 거쳐 세종시까지 이르는 범위가 넓고 긴 90㎞에 달하여 자리를 잡고 있는 큰 강입니다. 특색을 살펴보면 미호강 유역은 넓은 청주분지로 미호평야라고도 부르고 중부 내륙 평야의 북서쪽에 속해 있다고 볼 수 있습니다. 미호강은 많은 물을 지하에 저장할 수 있는 모래강으로 체적이 크고, 큰 산지는 없지만 대부분의 사면은 일정 두께 이상의 퇴적토 흙으로 덮어져 있고 산지에도 암괴가 노출되지 않을 정도로 토산의 모습을 보입니다. 유량은 비교적 많지만 갈수기에는 건천을 이루며 두터운 모래층으로 수질정화작용을 하여 인근에 안정적인 지하수 공급을 하고 있습니다. 우기에 내린 비를 담수를 통하여 공장용수, 농업용수로 사용하며 그 외에 대기의 습도와 기온 조절과도 밀접한 관계가 있는 소중한 수자원을 군산 앞바다로 전부 흘려보내는 실정입니다. 선진 유럽의 도시를 보면 강의 좌·우측으로 도시가 발달하여 그 사이로 준설된 깊은 강이 흐르며 유람선이 다니고 아름다운 경치가 물과 어우러져 관광명소를 이루는 곳이 많이 존재하는 것을 알 수 있습니다. 우리도 미호강을 살리어 미호강뿐만 아니라 미호강 주위도 아름다운 녹색전원도시로 탈바꿈하는 역사적인 미호강의 기적을 만드는 데 최선을 다해야 합니다. 그것이야말로 녹색도시인 아름다운 명품 통합청주시를 만드는 초석이라고 생각합니다. 통합청주시는 서울의 1.6배 크기로 중부권의 핵심도시로 발돋움하기 위해서는 미호강과 그 유역의 개발에 역점을 두어야 되겠습니다. 85만 청주시민이 아름다운 미래를 꿈꾸는 세계적인 명품도시로 거듭나기를 저희들은 기대합니다. 오늘 경청해 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 고맙습니다.

○의장 김병국　 맹순자 의원님 수고하셨습니다. 다음은 하재성 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○하재성 의원　 하재성 의원입니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 방청을 위해 참석해 주신 여러분! 우리는 지난 7월 1일 85만 시민의 벅찬 기대와 여망 속에서 통합청주시를 출범시켰고 초대 의회도 힘차게 출발을 하였습니다. 통합청주시의 발전과 시민 복지 증진이라는 목표를 향해서 소통과 합심으로 초대 의정을 수행할 때 시민들의 기대에 부응할 뿐만 아니라 전국에서 제일 수준 높은 의회가 될 것이라고 확신하면서 저는 오늘 농업인 건강관리실의 관리 미흡에 대하여 말씀드리고자 합니다. 농업인의 건강 증진과 복지 증진을 위해 농업기술센터에서 1997년부터 2007년까지 연차적으로 국고와 지방비에서 각각 50%씩 지원하여 농촌마을에 설치한 농업인 건강관리실이 운영비 부족 등으로 이용이 저조한 것으로 나타났습니다. 건강관리실은 과중한 노동부담에 따른 조기 피로회복과 건강증진을 위해 국가 지원시설로 설치한 후에 5년이 경과하면 마을운영위원회에서 자체적으로 운영토록 하고 있습니다. 우리 관내에는 1개소에 평균 6,200만 원씩 지원하여 총 13억 6,800만 원의 사업비를 투자하여 읍 지역 3개소, 면 지역 7개소, 동 지역 12개소 등 총 22개소가 설치 운영되는 것으로 조사가 되었습니다. 마을 단위에 설치된 이들 시설에는 러닝머신, 스텝머신 등 헬스클럽의 운동기구 외에 피로회복을 위한 발마사지기, 안마의자, 벨트마사지기 등 각종 체력단련 기구와 휴식실, 찜질방, 샤워실 등이 기본적으로 설치돼 있어서 농촌 주민들의 복지 향상 및 건강관리에 크게 기여할 것으로 기대가 됐었습니다. 그러나 당초 기대와는 달리 건강관리를 위해 활용되어야 할 헬스기구나 찜질방, 샤워실 등은 개점휴업 상태로 전락된 것이 현실입니다. 1997년 처음 개소 후 현재까지 22개소에 유지관리비는 6,550만 원으로 개소당 평균 지원액이 약 300만 원으로 건강기구 1대 구입비에도 미치지 못했고 리모델링 지원비로 4개소에 각각 1,000만 원씩 지원한 것이 전부였습니다. 또한, 이들 건강관리실에 대한 사후평가와 지도·감독이 제대로 이루어지지 않았고 고장 난 각종 운동기구의 사후 서비스도 이루어지지 않아서 방치된 것들이 많았습니다. 그래서 본 의원은 다음과 같이 의견을 제시하고자 합니다. 첫째, 농업인 건강관리실의 운영실태를 전수 조사하여 활용실적이 낮은 경우에는 개선대책을 수립토록 해야 할 것이고 둘째, 운영비가 확보되지 않아 활용하지 못하는 경우에는 유지보수비 및 운영비 등의 전부 또는 일부를 지자체 예산에서 지원하는 방안을 강구토록 해야 할 것이고 셋째, 다른 용도로 활용되고 있는 경우에는 당초 목적대로 활용이 될 수 있는 대책을 강구하고 다양한 건강프로그램 등을 지원해야 할 것으로 생각합니다. 농촌마을 건강관리실이 본래의 기능으로 회복될 수 있기를 기대하면서 이상으로 본 의원의 5분발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김병국　 하재성 의원님 수고하셨습니다. 끝으로 이우균 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 이우균 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제2회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 8월 25일부터 9월 5일까지 12일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 제2회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건은 끝에 실음

그 밖의 세부적인 의사일정은 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 다음은 의사일정 제2항 청주시의회 2014년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 ｢청주시의회 회기운영 등에 관한 조례｣ 제3조에 총선거가 실시되는 해는 의회 의결로 제1차 정례회를 9월 또는 10월 중에 따로 정할 수 있다고 규정되어 있으므로 2014년도 제1차 정례회 집회일은 10월 14일로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 청주시의회 2014년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건은 끝에 실음

○의장 김병국　 다음은 의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 ｢청주시의회 회의 규칙｣ 제76조 규정에 따라 제2회 청주시의회(임시회) 기간 중 실시하는 시정질문에 대하여 책임 있고 소신 있는 답변을 듣기 위해 9월 4일에 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 끝에 실음

○의장 김병국　 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 ｢청주시의회 위원회 조례｣ 제7조에 따라 예산결산특별위원회를 구성 운영하여 예산, 결산, 기금운용 계획안 및 기금결산을 심사하기 위한 것으로 위원 수는 모두 15명으로 하며 활동기간은 2014년 8월 25일부터 2015년 6월 30일까지 운영하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 예산결산특별위원회 구성의 건은 끝에 실음

그러면 특별위원회 위원으로 ｢청주시의회 위원회 조례｣ 제9조에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으므로 열다섯 분 의원을 추천하겠습니다. 유재곤 의원, 김태수 의원, 이우균 의원, 김은숙 의원, 남일현 의원, 이유자 의원, 남연심 의원, 박정희 의원, 서지한 의원, 맹순자 의원, 하재성 의원, 홍순평 의원, 변종오 의원, 박현순 의원, 이병복 의원, 이상 열다섯 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 방금 호명해 드린 열다섯 분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회에서는 ｢청주시의회 위원회 조례｣ 제8조 및 제11조 규정에 따라 위원장과 부위원장 한 분씩을 호선하고 본회의에 보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 다음은 의사일정 제5항 윤리특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 ｢청주시의회 위원회 조례｣ 제7조에 따라 윤리특별위원회를 구성 운영하여 의원의 윤리 심사 및 징계에 관한 사항 등을 심의하기 위한 것으로 위원 수는 모두 9명으로 하며 활동기간은 2014년 8월 25일부터 2016년 6월 30일까지 운영하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 윤리특별위원회 구성의 건은 끝에 실음

그러면 특별위원회 위원으로 ｢청주시의회 위원회 조례｣ 제9조에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으므로 아홉 분의 위원을 추천하겠습니다. 안성현 의원, 남일현 의원, 정태훈 의원, 변창수 의원, 서지한 의원, 이재길 의원, 전규식 의원, 박노학 의원, 한병수 의원, 이상 아홉 분을 윤리특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으므로 방금 호명해 드린 아홉 분의 의원이 윤리특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 윤리특별위원회에서는 ｢청주시의회 위원회 조례｣ 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원장과 부위원장 한 분씩을 호선하여 본회의에 보고해 주시기 바랍니다. 다음은 예산결산특별위원회와 윤리특별위원회 위원장과 부위원장 선출을 위하여 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(10시45분 회의중지)

(11시12분 계속개의)

○의장 김병국　 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.

○의장 김병국　 예산결산특별위원회 및 윤리특별위원회에서 선출된 위원장과 부위원장을 보고드리겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장에는 맹순자 의원이, 부위원장에는 서지한 의원이 선출되셨고 윤리특별위원회 위원장에는 안성현 의원이, 부위원장에는 변창수 의원이 선출되셨습니다. 네 분 의원님께 축하의 말씀을 드리며 선출되신 맹순자 예산결산특별위원회 위원장님, 안성현 윤리특별위원회 위원장님의 간단한 인사가 있겠습니다. 먼저 맹순자 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○예산결산특위위원장 맹순자　 존경하는 김병국 의장님 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 맹순자입니다. 부족한 저에게 예산결산특별위원회 위원장이라는 과중한 중책을 맡겨 주신 데 대하여 동료의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지속되는 경기 침체로 어려운 지방재정의 건전성을 높이고 예산낭비 요인을 차단하여 한정된 재원이 86만 청주시민에게 효율적으로 배분될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 앞으로 동료의원 여러분의 폭넓은 조언과 질책 그리고 격려와 협조를 부탁드리면서 간단히 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

○의장 김병국　 맹순자 위원장님 수고하셨습니다. 이어서 안성현 윤리특별위원회 위원장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 안성현 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제6항 2014년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 최복수 부시장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 김병국　 최복수 부시장님 수고하셨습니다. 이렇게 해서 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 제1대 청주시장 취임에 따른 2014년도 시정계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 끝으로 오늘 원만한 회의진행을 위해 수고해 주신 동료의원 여러분과 이승훈 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 그리고 언론사 관계자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제2회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.