○위원장 변은영  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 청주시의회(임시회) 제4차 행정문화위원회 개의를 선포합니다. 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 의사일정에 참석해 주신 위원님들, 감사드립니다. 또한, 2021년도 시정계획 보고에 참석하신 집행기관 관계공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 오늘 의사일정을 말씀드리면 오전 10시부터 상당구청, 서원구청 소관의 2021년도 시정계획에 대하여 보고를 받고, 오전 11시부터 흥덕구청, 청원구청 소관의 2021년도 시정계획에 대하여 보고를 받겠습니다. 원활한 진행을 위해 위원님들과 관계공무원들께 많은 협조 부탁드립니다. 진행순서는 지난 1월 정기인사로 교체된 간부공무원 소개를 한 뒤 2021년도 시정계획에 대하여 보고를 받는 순으로 하겠으며, 원활한 진행을 위하여 궁금한 사항이 있는 위원님께서는 설명을 다 들으신 후 질의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 변은영  그럼 의사일정 제1항 2021년도 시정계획 보고의 건을 상정합니다. 조용진 상당구청장님 나오셔서 전보 인사 간부공무원 소개 및 시정계획을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 변은영  상당구청장님 수고하셨습니다. 다음 윤순진 서원구청장님 나오셔서 전보 인사 공무원 소개와 시정계획을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 변은영  서원구청장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 위원님들께서의 궁금한 사항이나 보충설명이 필요한 사항 등을 질의하여 주시기 바랍니다.

  (김태수 위원 거수)

김태수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김태수 위원  김태수 위원입니다. 상당구청장님이나 행정지원과장님께서 답변 주시면 될 것 같고요. 저희 지역구라서 한번 말씀을 드리고자 합니다. 용암1동하고 용암2동이 동남지구 개발이라든지 앞으로 대단위 아파트 단지가 들어설 예정으로 인해서 인구가 굉장히 폭발적으로 늘어났어요. 그죠? 지금 용암1동이 6만 넘나요?

○김태수 위원  지금 용암2동도 거의 5만을 육박하고 있는 거로 알고 있습니다. 아마 LH에서 하는 대단위 아파트하고 지북정수장 근처에 아파트가 들어서면 거기도 6만 정도가 될 텐데. 지금 직원들이 동에서 아마 인원 지원 요청을 많이 했을 거예요. 그런 부분은 다 충족이 된 건가요?

○김태수 위원  또 하나는 설사 인원을 채워 준다 하더라도 지금 동사무소나 이런 데서 공간이나 이런 부분이, 사실은 더 충원해도 공간 부족이나 이런 것 때문에 직원들의 불편도 예상되고 있어요. 그런 부분에 대한 어떤 준비라든가 대책 같은 것은 준비가 되어 있는지 그런 부분에 대해서…….

○김태수 위원  글쎄, 계시는 동안 말씀 주신 것처럼 용암1ㆍ2동 합쳐서 거의 15만을 육박하는 그런 시내에서 가장 큰 동으로 인원이 그렇게 밀집될 수밖에 없고. 아파트 계획이 거의 확정적으로 앞으로도 계속/지속적으로 들어와야 되는 상황인데 직원을 늘려도 사무공간이나 이런 부분이 협소하기 때문에……. 그렇다고 해서 분동이나 이런 건 전혀 계획이 없는 거잖아요. 그죠?

○김태수 위원  글쎄, 용암1ㆍ2동……. 특히, 용암1ㆍ2동 같은 경우는 직원들의 복무 환경을 위해서 물론 리모델링을 한다고 하지만 그런 부분에 있어서 청장님이나 과장님께서 좀 더 세심한 배려를 부탁드리겠습니다.

○김태수 위원  이상입니다.

○위원장 변은영  김태수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

  (김용규 위원 거수)

예, 김용규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김용규 위원  김태수 위원님이 질의하신 내용에 보충질의인데요. 구청장님께 여쭤볼 내용인지 모르겠지만 조용진 구청장님, 오창읍이 대읍이 되잖아요? 그래서 행정적으로 상당한 변화가 오는데 행안부에서 분동을 하는 것을 억제한다고 이렇게 답변을 하셨어요. 가령 청주시에 7만이 넘어가는 동이 생기면 오창 대읍처럼 대동이라고 그래서 똑같은 어떤 프로세스로 행정적 변화가 오는 것인지 그런 것들은 어떻게 이해하고 계신가요?

○김용규 위원  예, 알겠습니다.

○위원장 변은영  예, 김용규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (양영순 위원 거수)

예, 양영순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양영순 위원  양영순 위원입니다. 상당구청 조용진 구청장님께서 선임이시니까 질의 좀 드려 보겠습니다. 기본 현황에 보시면 8개 과 중에 구청에서는 주민복지과로 계속 진행하고 있는데요. 여기에 보면 시청 본청에 과가 변경됐어요. 그래서 조직개편에 의해서 노인복지과, 장애인복지과로 과가 분과가 되잖아요. 그 차원에서 보면 밑에 주민복지과 내에 사회복지팀, 노인장애인팀, 여성가족팀 이렇게 있는데 이것도 좀 개편을 해야 되지 않을까 싶은데 그 부분에 대해서는 계획이 없으신가요?

○양영순 위원  그러면 사회복지팀하고 노인장애인팀 그다음에 여성가족팀 이 세 팀에 업무량이 어느 곳에 더 집중된다거나 이런 부분은 없는 건가요?

○양영순 위원  그래서 이후에 조직개편이 만약에 된다고 하면 과를 사회복지과로 하고 노인장애인팀, 장애인복지팀, 여성가족복지팀 이렇게 하는 것이 어떨까 이런 제안을 드려 봅니다.

○양영순 위원  예, 이상입니다.

○위원장 변은영  양영순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (정우철 위원 거수)

정우철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정우철 위원  정우철 위원입니다. 상당구청장님이나 서원구청장님, 청주시의 일선에 최고 책임자로서 주민들과 가장 밀접하게 접촉하고 계시는데 지난번 본청 시정보고 때도 저희 위원님들이 당부드린 게 있습니다. 잘 아시겠지만 읍ㆍ면ㆍ동장님들이 특별한 경우인데 6개월 만에 이동해서 다른 데로 가시게 되면 주민들이 동장님들하고 소통해야 되는데 누가 잠깐 다녀갔다 이런 느낌이 드는 게 많기 때문에 그런 인사는 본청에서 하겠지만 그런 것이 최대한 자제가 될 수 있도록 본청하고 소통 좀 부탁드리고요. 그리고 지금 상당구나 서원구나 구청장님들이 민원에 대해서 잘해 보시겠다고 계획을 세우셨는데 서원구 16쪽에 보면―서원구 민원지적과인데요―‘찾아라! 민원업무의 달인 퀴즈대회’ 이런 걸 통해서 주민들께서 주시는 민원을 빠르게 하시려고 하는 것 같은데 이게 어떤 프로그램이에요? 서원구 과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

○정우철 위원  이것도 좋은 방법이라고 본 위원도 생각하는데요. 어쨌든 구청이나 읍ㆍ면ㆍ동이나 청주시민들을 직접적으로 상대하시기 때문에 가장 고충 처리를 많이 해주셔야 되는 부서예요. 그래서 이런 퀴즈도 좋지만 주민들이 진짜 원하는 그런 민원을 하나 미션(mission)으로 주셔 가지고 그것을 빠르게 처리하시는 직원들을 아마 찾아볼 수도 있고요. 그리고 지금 읍ㆍ면ㆍ동에서 구청으로 올라오는 민원 있죠, 업무적으로? 생활민원전망대인가, 정확하게 뭐죠?

○정우철 위원  지난번 행감 때도 약간 지적한 게 있는데 그게 올라오면 반드시 그것이 피드백이 돼서, 읍ㆍ면ㆍ동으로 피드백은 해주시겠지만 이것을 가부만 결정해 주시는 것이 아니고 구청에서 어느 분이 취합해서 정말 성의 있게 어떻게 업무가 진행돼 있느냐를 파악해 볼 필요가 있다 이것을 제가 말씀드리고 싶어요. 말씀 한번 해보세요.

○정우철 위원  참 잘하셨다고 말씀드리고 싶고요. 그거는 그렇게 피드백이 되고. 정말 일선에서 구청으로 민원을 올리는 것은 잘되길 바라는 것인데 법상 안 되는 경우도 있겠지만 내 일처럼 처리해 주셨으면 좋겠어요. 그리고 서원구 행정지원과장님, 구청장님이 새로 보임하셔서 전에도 활기찬 서원구였지만 더 활기차게 보입니다. 그런데 청렴 북 카페 운영 또 나에게 보내는 청렴 편지, 서원구 청렴 삼행시. 청렴 가장 중요하죠. 잘하신다고 생각을 합니다. 그런데 청렴 북 카페 운영에서……. 이건 어떻게 하시려고 그러는 거예요? 방법을 한번 설명 좀 해보세요.

○정우철 위원  이것은 참 잘하셨다고 생각하고요. 제가 한 가지 제안하자면 북 카페 책을 읽어서 영상 독후감을 작성하는 것도 좋지만 또 어떤 영상물을 구입해서 직원들이 영상물을 보고 이렇게 좀 느끼는 점을 갖도록……. 그런데 요즘에는 코로나 때문에 많은 분들이 한 공간에 모여 있을 수가 없기 때문에 짧은 단편적인 거라도 구입하여서 직원들에게 모바일로 전송해 주시면 각자가 볼 수 있도록 그런 것도 지금 비대면 체계에서는 괜찮을 것 같습니다. 제 생각입니다. 어쨌든 서원구나 상당구나 아까도 서두에 말씀드렸지만 청주시에 일선에서 시장님을 대신해서 시민들을 위해 봉사하는 부서기 때문에 친절하고 또 직원들이 힘들더라도 열린 마음으로 주민들에게 봉사할 수 있는 한 해가 될 수 있으면 좋겠습니다. 고맙습니다.

○위원장 변은영  정우철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (이완복 위원 거수)

예, 이완복 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○이완복 위원  이완복 위원님입니다. 질의들 다 하신 것 같고요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은……. 물론 조용진 상당구청장님과 과장님, 팀장님 그리고 서원구청장님이신 윤순진 청장님을 비롯한 과장님, 팀장님들! 하여튼 노고에 감사를 드린다는 위원님들의 일치된 의견을 아까 들었습니다. 행정문화위원회 변은영 위원장을 비롯한 위원 한 분 한 분께서 의견은 시민들의 행복한 삶을 위해서 노력하고 계심을 반영해서 코로나19 사태로 인해서 전 시민들이 참 불안하고 그러기 때문에 안녕을 공직자들이 어루만져 줄 수 있는 그런 분위기로 갔으면 하는 그런 말씀들을 많이 나눴습니다. 그래서 사실 지적하고 싶은 그런 안건은 좀 있지만 생략하고 돌아가셔 가지고 업무에 만전을 기해 달라는 그런 위원님들의 의견 일치를 봤습니다. 그래 모든 질의를 저도 이것으로 생략하고 시민들의 어려운 면을 반영해서 행정을 더욱더 매끄럽고 시민들이 마음속으로 그래도 청주시민으로서의 자부심을 가질 수 있도록 항상 매진해 달라는 부탁의 말씀을 드리면서 저는 이것으로 마치겠습니다.

○위원장 변은영  이완복 위원님 행정문화위원회 모든 위원님들의 마음을 잘 담아서 전해 주셔서 너무 감사드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

○이영신 위원  저요.

○위원장 변은영  마무리가 아니었나요? 이영신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○이영신 위원  이영신 위원입니다. 상당구청장님께 질의드리겠습니다. 구청장님, 앞으로 청주시에서 많은 역할을 하셔야 돼 가지고 제가 가볍게 시정계획이니만큼 한 가지 질의드리겠는데요. 상당구 같은 경우에는 신입 직원도 많고 또 낭성면 같은 경우에는 인구가 2,200명인데 용암1동은 5만 4,000명이 넘거든요. 각 부서별로 업무 차이도 많고 또 직원들도 능력 차이가 많은데 작년 같은 경우에는 신규 임용 되자마자 1년도 못 채우고 사직한 직원들이 몇 분 계시거든요, 구청에서. 그런 경우에 인사 원칙이라고 할까! 구청 내에서도 인사를 하는데 구청장님, 어떤 원칙을 갖고 계시는지 질의드리고 싶습니다.

○이영신 위원  과장님, 잘해 주실 거라고 믿고요. 작년도에 퇴직한 직원들 보면 물론 7급 공채가 돼서 옮기신 분도 있지만 개발행위 그런 업무, 인허가 업무 때문에 힘들어 가지고 그만둔 직원들도 다른 구청에 몇 명 있거든요. 그래서 그런 사례가 더 생기지 않게 세심하게 구청의 조직문화를 잘 만들어 주시길 바라고요. 상당구청 보니까 제성윤 팀장님 같은 분은 열정적이고 합리적인 분이라 저도 많은 좋은 팀장도 계시고 해서 잘할 거로 믿습니다. 이상 마치겠습니다.

○위원장 변은영  이영신 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님 계시지 않으므로 질의 답변을 종료하도록 하겠습니다. 자료를 받아 보니 4개 구청의 각각의 색깔이 있습니다. 선임으로서 상당구청장의 무게감이 있고요. 서원구청장님은 여성 구청장님의 특유의 섬세함과 아기자기한 시각이 느껴지는 좋은 프로그램들 많이 있어요. 집행기관에서 세운 계획들 모두 시민들에게 골고루 잘 전달될 수 있도록 최선을 다해서 업무에 매진해 주시기를 바라겠습니다. 우리 위원회에서도 업무가 원활히 추진될 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다. 수고해 주신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 상당구청ㆍ서원구청 소관에 대한 2021년도 시정계획 보고를 모두 마치고, 11시부터 흥덕구청ㆍ청원구청 소관에 대한 2021년도 시정계획 보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들, 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

(10시30분 회의중지)

(11시01분 계속개의)

○위원장 변은영  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 이어서 흥덕구청ㆍ청원구청 소관 2021년도 시정계획 보고와 질의응답을 하도록 하겠습니다. 질의순서는 지난 1월 정기인사로 교체된 간부공무원 소개 후 2021년도 시정계획에 대하여 보고를 받는 순으로 진행하겠습니다. 원활한 진행을 위하여 궁금한 사항이 있는 위원님께서는 설명을 다 들으신 후 질의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 변은영  먼저 박철완 흥덕구청장님 나오셔서 전보 인사 간부공무원 소개 및 시정계획을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 변은영  흥덕구청장님 수고하셨습니다. 다음은 박은향 청원구청장님 나오셔서 전보 인사 간부공무원 소개 및 시정계획을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 변은영  청원구청장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 시작하습니다. 위원님들께서는 궁금한 사항이나 보충 설명이 필요한 사항 등에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

  (김용규 위원 거수)

예, 김용규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김용규 위원  제가 먼저 질의하도록 하겠습니다. 오랜만에 박철완 구청장님 뵙는데요. 몇 가지만 흥덕구청 사정은 어떤지 한번 여쭤보겠습니다. 상당구청 한 시간 전에……. 아, 서원구청이요. 사업을 보니까 ‘회계ㆍ계약 분야 레벨 업(level up) 멘토링제 운영’ 이런 사업이 있어요. 사업의 주된 배경이 뭐냐 하면 직원 중 근무경력이 3년 미만 신규 직원이 30프로 정도를 차지한대요. 그럼 전체 서원구 같은 경우는 338명 중 100여 명 정도가 신규 직원이라고 하는 거예요. 특히, 회계ㆍ계약 분야의 경우 70프로 이상이 업무 경험이 거의 전무하다는 거죠. 그래서 멘토링제를 운영해서 부족한 전문성을 회복하고 그런 행정적으로 업무의 사각을 없애고자 하는 이런 사업을 한다고 하는 건데 서원구가 이렇다면 다른 구청도 크게 차이가 없을 거라고 생각이 되는데 흥덕구청에서는 어떤 식으로 이런 문제를 해결하고 있는지요?

○김용규 위원  아니, 청장님 답변이 너무 좋으셔서 저하고 짜고서 질의 답변하는 것처럼 느껴질 수가 있는 것 같아요. 어쨌든 구청별로 이런 문제들은 현황을 인지하고 계신 거네요. 그죠?

○김용규 위원  그래서 구청별로 나름대로 구청의 특색에 맞게끔 신규 직원들이 업무 파악도 하고 실제적으로 민원 대응들을 생산적으로, 효과적으로 할 수 있게끔 하고 계시다 이런 말씀이신 것 같습니다. 그러면 박은향 청장님도 얼마 안 되셨지만 어떤 사례나 업무 파악을 하고 계신 게 있는지 있으면 말씀해 주십시오.

○김용규 위원  예, 알겠습니다. 청장님, 아까 말씀하셨던 거 성과는 어떤가요? 박철완 청장님!

○김용규 위원  본 위원이 생각할 때는 어쨌든 행정 경험을 많이 가진 선배들이 새롭게 들어온 후배들한테 상당한 부분의 업무 파악할 수 있는 능력이나 어떤 많은 부분들을 전해 줘야지만 그것이 고스란히 시민들의 행정 서비스로 돌아올 것이라고 생각하는데요. 바깥에 한발 물러서 보면 ‘그게 잘되고 있는가.’ 의구심도 많이 들었었거든요. 어쨌든 이런 것들을 운영한다는 것은 그렇지 못한 지점도 있기 때문에 이런 노력도 하시는 거라고 보는데요. 그죠? 일상적으로 잘 안 되고 있지는……. 우리가 이런 노력을 하지 않아도 선후배 간에 소통이 되고 업무적으로도 유기적으로 연계가 돼 있다면 이런 노력을 하지 않아도 자연스럽게 되는 거죠, 조직 내에서. 그러나 그런 것들이 부족하기 때문에 각각의 아까 말씀하셨던 짝지나 V멘토링이나 이런 노력들 하시는 거잖아요. 하여튼 다행인데 어쨌든 4개 구청이 공히 이런 문제를 좀 시스템화해서, 각각의 어떤 특색 있게 명칭을 다는 건 좋지만 그런 것들이 어쨌든 구청 내에서 상존하는 문제기 때문에 시스템적으로 안착시킬 수 있을 것인지는 4개 구청과 자치행정과가 좀 협력해서 고민을 더 깊게 해주시는 것이 좋겠다 이런 생각이 듭니다.

○김용규 위원  예, 다행입니다. 고맙습니다. 이상입니다.

○위원장 변은영  김용규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 아마도…….

  (이영신 위원 거수)

이영신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이영신 위원  과장님께 질의드려도 되나요?

○위원장 변은영  아유, 하세요.

○이영신 위원  흥덕구청 행정지원과장님께 질의드리겠습니다. 흥덕구청이 새 청사로 이전하잖아요. 직원들 근무 여건에 사실 업무 공간도 굉장히 중요한데 공간 구성에 대해서 어떤 고민을 하고 계시는지 질의드리고 싶습니다.

○이영신 위원  공간 혁신에 대해서 정책기획과 미래전략팀인가요? 거기하고 어떻게 의사소통은 되고 있습니까?

○이영신 위원  일단 구청 직원분들께서 구청에서 보람과 긍지를 찾을 수 있는 공간 구성을 만들어서 업무 효율을 높여 주시기 바랍니다.

○이영신 위원  이상입니다.

○위원장 변은영  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김미자 위원님 마무리 발언 해주시겠습니까?

○김미자 위원  김미자 위원입니다. 오전에 상당하고 서원에 이어서 지금 11시부터 흥덕하고 청원구청장님, 과장님께 질의하고 있는데요. 행정문화위원회 위원님들께서 많은 질의가 있음에도 위원님들의 한마음으로 제가 마음을 담아서 말씀드리겠습니다. 많이 있겠지만 지금 안 하고 계시는데요. 지금 계획 세운 걸 보니까 요즘에 코로나로 인한 시민들의 걱정과 염려가 굉장히 많음에도 불구하고 행정을 적극적으로 펼쳐 주신 데 감사드리는데요. 우선은 요즘 건강과 안전과 행복인 것 같습니다, 핵심 키워드가. 그러니까 안전한……. 그런데 계획을 보니까 안전 그리고 시민들이 행복할 수 있는 어떤 소통, 공감 그래서 정책적으로도 굉장히 촘촘하게 잘 짜 주셨는데요. 계획 세우신 거 차질이 없도록 정말 열린 행정을 해주시고 또 시민들이 피부에 와 닿는 그런 행정 계획이 될 수 있도록 노력을 해주셨으면 하는 바람이고요. 행정문화위원회 변은영 위원장님을 비롯해서 위원님들의 마음을 담아서 종합적으로 말씀을 드렸습니다. 예, 이상입니다.

○위원장 변은영  감사합니다. 저희가 사실은 사전 회의를 했어요. 4개 구청장님들 현장에서 너무 바쁘시고 지금 시기가 시기인지라, 43개 읍ㆍ면ㆍ동장님들 다 모시고 시정계획에 대해서 심도 있는 대화와 토론을 나눠야 되는데 시기가 시기인지 대개 축소하고 그런 의미도 있고요. 그런 의미에서 더 연장선상에서 간단하게 좀……. 나중에 더 개별적 개별 이렇게 궁금한 사항이 있으면 진행하기로 하고 마음을 모은 것이라고 생각해 주시고요. 역대급입니다. 회의 시작한 지 30분 이전에 회의를 마치게 될 것 같습니다. 저희 이런 마음 정말 진심으로 받아 주셨으면 좋겠고요. 이거는 일선에 가서 읍ㆍ면ㆍ동장님들……. 지금은 아마 화면 보고 계시는 43개 읍ㆍ면ㆍ동장님들 계실 겁니다. 이 기회에 다 얼굴 뵙고 인사를 나누고 그래야 되는데요. 그러지 못했어요. 이런 마음 읍ㆍ면ㆍ동장님들께 충분히 전해졌을 거라고 생각하고요. 일선에서 시민들의 안전과 행복을 책임지고 있다는 사명감 가지고 더 열심히 올해(2021년) 한 해 더 매진해 보도록 합시다. 부탁드리고요. 더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 질의 답변을 종료하도록 하겠습니다. 집행기관에서는 금년도 계획된 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 저희 위원회에서도 업무가 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다해 노력하도록 하겠습니다. 수고해 주신 위원 여러분들과 관계공무원 여러분, 감사드립니다. 이상으로 제60회 청주시의회(임시회) 제4차 행정문화위원회 산회를 선포합니다.