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청주시의회

제71회 제1호 본회의(2022.07.01 금요일)

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제71회 청주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록
제 1 호

청주시의회사무국


2022년 7월 1일(금) 15시00분


의사일정 (제1차 본회의)
1. 제3대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건
2. 제3대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건
3. 제71회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건


부의된 안건
o 집행기관 간부공무원 소개
1. 제3대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건
o 의장 당선인사
2. 제3대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건
o 부의장 당선인사
3. 제71회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)


(15시01분 개의)

○의사팀장 김영순  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 개의되는 제1차 본회의는 제3대 청주시의회 원 구성을 위한 임시회이며, 국민의례는 생략하겠습니다. 제71회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 개의에 앞서 김응오 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.


○의회사무국장 김응오  의회사무국장 김응오입니다. 먼저 제3대 청주시의회 의원으로 등원하신 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드리며, 제71회 청주시의회(임시회) 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 6월 1일 제8회 전국 동시 지방선거가 실시되어 마흔두 분의 의원님들께서 당선되셔서 모두 등록을 마치셨습니다. 그리고 오늘 회의는 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 집회공고를 하고, 제71회 청주시의회(임시회)를 소집하게 된 것입니다. 오늘 의사일정은 원 구성을 위한 의장ㆍ부의장 선거와 임시회 회기결정의 건을 처리하게 되어 있습니다. 참고로 오늘 의장 선거를 위한 사회는 「지방자치법」 제63조의 규정에 따라 출석하신 의원님 중 최다선이신 김병국 의원님께서 진행하시겠습니다. 끝으로 본회의장 임시의석은 비례대표 및 지역 선거구, 선 수에 따라 의원 성명 가나다순으로 하여 임시로 배정하였음을 알려 드립니다. 앞으로 의장ㆍ부의장 선거, 상임위원장 선임 등 원 구성이 끝나면 의장께서 의회운영위원회와 협의하여 의석을 다시 배정하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

(보고사항은 끝에 실음)

(임시의석 배치도는 끝에 실음)


○의사팀장 김영순  그러면 김병국 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.

  (김병국 의장직무대행 등단)


○의장직무대행 김병국의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 김병국 의원입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 먼저 통합 3대 청주시의회 등원을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 4년간 동료의원 여러분과 함께 의정활동을 펼치게 된 것을 매우 기쁘게 생각을 합니다. 앞서 사무국장으로부터 보고를 받은 바와 같이 「지방자치법」 제63조 규정에 따라 제가 의장 선거를 위한 의장직무대행으로서 회의를 주재하게 되었습니다. 원만한 회의 진행이 되도록 의원님들의 아낌없는 협조를 당부드립니다.


o 집행기관 간부공무원 소개

(15시06분)

○의장직무대행 김병국회의를 시작하기에 앞서 집행기관 간부공무원 소개가 있겠습니다. 이범석 시장님 나오셔서 간부공무원 소개를 해주시기 바랍니다.


○시장 이범석  청주시장 이범석입니다. 존경하는 의원님 여러분! 제3대 의회가 86만 시민의 기대와 관심 속에 새롭게 출발하게 된 것을 진심으로 축하드립니다. 지난 6월 지방선거에서 지역 주민들로부터 귀한 선택을 받고 이 자리에 함께하신 의원님 한 분 한 분에게 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 의회와 긴밀한 협력하에 “더 좋은 청주 행복한 시민”이라는 목표를 달성하기 위해 저의 모든 열성을 다하도록 하겠습니다. 앞으로 의원님들께 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 저희 집행기관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 오세동 청주부시장입니다. 다음은 박철완 기획행정실장입니다. 다음은 신학휴 경제교통국장입니다. 풍경섭 복지국장입니다. 이원옥 문화체육관광국장입니다. 이재복 농업정책국장입니다. 신승철 신성장전략국장입니다. 이근복 주택토지국장입니다. 이상천 농업기술센터소장입니다. 다음은 연창호 도로사업본부장입니다. 박종웅 환경관리본부장입니다. 다음은 강호경 상수도사업본부장입니다. 장우원 도서관평생학습본부장입니다. 이현석 고인쇄박물관장입니다. 이상률 상당구청장입니다. 이열호 서원구청장입니다. 이재숙 흥덕구청장입니다. 끝으로 전용운 청원구청장입니다.

  (관계공무원 인사)

현재 상당보건소장은 공석이고, 박노설 푸른도시사업본부장은 코로나19 확진으로 참석하지 못하였습니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 고맙습니다.


○의장직무대행 김병국시장님 수고하셨습니다. 그러면 시장님을 비롯한 집행기관 간부공무원께서는 퇴장하셔서 업무에 복귀하시고, 의원 여러분께서는 투표장이 준비될 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

  (시장 및 집행기관 공무원 퇴장)

  (투표장 준비)

「청주시의회 회의 규칙」 제8조제6항에 의장ㆍ부의장 선거를 실시하기 전에 출마하고자 하는 의원은 10분 이내의 범위에서 정견발언을 할 수 있도록 규정되어 있습니다. 혹시 희망하시는 의원님께는 투표장 준비가 끝난 후 투표 시작 전에 소견 발표할 기회를 드리도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제71회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 정견발언을 희망하시는 의원님께는 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 설명드렸듯이 10분 이내로 할 수 있으며, 의무사항은 아닙니다. 혹시 정견발언을 하실 의원님이 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

정견발언 할 의원님이 없으므로 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.


1. 제3대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건

(15시14분)

○의장직무대행 김병국의사일정 제1항 제3대 청주시의회 전반기 의장 선거의 건을 상정합니다. 의장 선거는 「지방자치법」 제57조 및 「청주시의회 회의 규칙」 제8조의 규정에 따라 무기명투표로 한 분을 선출하게 되어 있습니다. 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 만약 1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 경우에는 최다 득표자가 1인이면 최다 득표자와 차점자에 대하여, 최다 득표자가 2인 이상이면 최다 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자가 당선자로 결정되겠습니다. 또한, 결선투표에서 득표수가 같을 경우에는 최다선 의원을 당선자로 결정하며, 최다선 의원이 2명 이상인 경우에는 연장자를 당선자로 결정하게 됩니다. 그러면 투표를 시작하기 전에 「청주시의회 회의 규칙」 제48조제2항 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 성명순에 따라 하도록 하겠습니다. 김기동 의원님과 김성택 의원님 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원으로 지명되신 김기동 의원님과 김성택 의원님은 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시고, 해당 좌석에 착석해 주시기 바랍니다.

  (감표위원 투표장 점검)

명패함과 투표함이 이상 없습니까?

  (“예.” 하고 감표위원 대답)

그러면 투표를 실시하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터…….


  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

김태순 의원(의석에서)  의장님! 잠깐…… 발언하겠습니다.


○의장직무대행 김병국예, 김태순 의원님!


  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

김태순 의원(의석에서)  …… 나와서 할까요, 여기서 할까요?


○의장직무대행 김병국여기 나오셔서 해도 괜찮습니다.


김태순 의원(의석에서)  나와서요?


○의장직무대행 김병국예.


김태순 의원  안녕하세요! 저는 마선거구 김태순입니다. 오늘 오전까지만 해도 의회 선출 관련 개혁을 할 수 있는 절호의 기회가 왔었습니다. 기득권을 갖고 있었던 김병국 의장 후보님이 모든 걸 다 내려놓고 후보 기회를 누구한테나 다 주고 또 정견발표 또 기표 방식으로 자유 투표를 하는 거로 이렇게 저희들도 의견을 모았었거든요. 그런데 아쉽게도 여야가 전반기ㆍ후반기 자리다툼 때문에 설상 이렇게 아쉽게 됐거든요. 그래서 지금 우리가 변화와 개혁을 하지 않으면 안 되는데 아직도 청주시의회는 변하지 않았습니다. 의장 자리가 다선 의원이라든지 연장자 전유물이 돼서는 안 됩니다. 이번 기회는 아마 전반기ㆍ후반기가 넘어왔기 때문에 개혁이 불가능하다고 생각합니다. 여기 김병국 위원장님이 지금 단독 후보로 되셨는데 저희들도 의총에서 건의를 드렸지만 이번 우리 3기 때 4기 때 이런 일이 없도록 의장 선출 방식을 민주화식으로, 의원 직선제 방식으로 채택하는 데 어느 정도 동의를 하셨거든요. 우리 김병국 의장님이 이 점만 관철해 주면 우리가 3기 때 커다란 업적을 남긴 것으로써 평가를 받을 것입니다. 이상입니다.


○의장직무대행 김병국예. 김태순 의원님 수고하셨습니다. 이번 김태순 의원님이 말씀하신 대로 3기 때는 이대로(여야 합의대로) 가고, 4기 때는 정말 민주적인 방식으로 의장을 선출할 수 있도록 여야 원내대표하고 상의해서 그렇게 고쳐 나가도록 하겠습니다. 그러면 먼저 의사팀장으로부터 투표방법에 대한 설명이 있겠습니다. 의사팀장 나오셔서 투표방법을 설명해 주시고, 이어서 호명하여 주시기 바랍니다.


  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

김태순 의원(의석에서)  의장님, 최소한 청사진 정도는 발표해 주시는 게 예의일 것 같은데요…….


○의사팀장 김영순  의사팀장 김영순입니다. 투표방법에 대해 설명드리겠습니다. 투표는 의석 전면 우측에 설치된 기표소에서 실시하게 되겠으며, 호명 순서는 맨 앞줄 우측부터 호명하고 감표위원은 맨 마지막에 호명하도록 하겠습니다. 호명된 의원님께서는 전면 투표용지 배부석에서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소로 가셔서 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글로 정확히 기재하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 만약 선출하실 의원의 성명이 잘못 기재된 경우 무효표로 처리하게 됩니다. 다만, 잘못 기재하였더라도 투표한 의원이 누구를 기재하였는지 그 의사 표시가 분명한 경우에는 투표하신 의원의 의사를 최대한 존중하여 감표위원의 판단하에 가급적 유효표로 처리하도록 하겠습니다. 이외의 사항은 감표위원님들께서 판단하여 처리하도록 하겠습니다. 참고로 기표소 내에는 기표 요령과 의원 명단을 게시하였으니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 투표방법에 관한 설명을 마치고 호명하겠습니다.

(15시22분 투표시작)

  (의원성명 호명)

(15시31분 투표종료)

○의장직무대행 김병국투표 다 하셨습니까?

  (“예.” 하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

  (명패함 개함)

  (명패수 점검)

명패수를 확인한 결과 재석의원 42명 중 명패수 42매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

  (투표함 개함)

  (투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 42매로 명패수와 같습니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

  (계    표)

투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 42표 중에 김병국 의원 28표, 김태순 의원 2표, 김은숙 의원 1표, 허철 의원 1표, 기권 6표, 무효 4표입니다. 「청주시의회 회의 규칙」 제8조제1항에 따라 출석의원 과반수를 득표한 김병국 의원님이 제3대 청주시의회 전반기 의장에 당선되었음을 선포합니다. 의장 선출을 위해 지금까지 의사 진행에 협조해 주신 의원님들께 감사를 드립니다.


o 의장 당선인사

(15시41분)

○의장 김병국이제 의장직무대행으로서의 임무를 마치면서 당선인사를 하도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 먼저 제3대 청주시의회 의원에 당선된 것을 진심으로 축하를 드리며, 여러모로 부족한 저를 제3대 청주시의회 전반기 의장으로 선출해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 청주시를 위해 봉사할 기회를 주신 86만 청주시민 여러분께도 깊은 감사의 인사를 드립니다. 지난 6월 1일 지방선거 결과 우리 청주시의회는 어느 정당도 다수당이 아닌 여야 동수를 이루었습니다. 이는 어느 정당의 독주가 아닌 서로 견제와 균형, 협치를 하라는 86만 청주시민의 뜻깊은 선택이었습니다. 이러한 청주시민의 뜻을 담아 당리당략에 얽매이지 않고 우리 청주시의회 42명을 대표하는 의원의 수장으로서 본연의 임무에 최선을 다하겠습니다. 지금 우리 청주시는 신청사 건립, 우암산 둘레길 조성, 원도심 고도 제한 등 긴급한 현안 과제가 산적되어 있습니다. 긴급 현안 과제의 해결을 위해 우리 청주시의회는 그 어느 때보다 시민 소통과 협치가 필요한 상황입니다. 시민 소통을 위해 현장을 직접 찾아 시민의 고충과 의견을 수렴하고, 집행기관과 함께 산적된 지역 현안을 함께 고민하고, 대안을 마련하여 시책에 반영하는 등 시민과 함께하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 또한, 지속적인 대화와 협력을 위해 자리를 만들어 의원님 한 분 한 분의 고견을 수렴하고, 서로 신뢰하고 존중하는 분위기를 조성하여 우리 청주시의회가 단합된 모습으로 의회 본연의 모습인 집행기관 감시와 견제에 충실하고, 더 나아가 집행기관에게는 합리적인 비판과 대안을 제시하여 협치하는 의회가 되도록 노력을 아끼지 않겠습니다. 끝으로 동료의원 여러분과 청주시민의 선택에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며, 여기 계신 의원님과 함께 더 나은 청주, 더 행복한 청주, 더 빛나는 청주를 만들겠다는 다짐과 함께 당선인사를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 잠시 의원님들 의견 조정을 위해서 한 5분간 정회를 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

(15시45분 회의중지)

(15시48분 계속개의)

○의장 김병국의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 속개를 선포합니다. 감표위원으로 지명되신 김기동 의원님과 김성택 의원님은 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검해 주시고, 해당 좌석에 착석해 주시기 바랍니다.

  (감표위원 투표장 점검)


2. 제3대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건


○의장 김병국의사일정 제2항 제3대 청주시의회 전반기 부의장 선거의 건을 상정합니다. 부의장 선거 역시 의장 선거와 같은 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 혹시 정견발언을 희망하시는 의원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

정견발언을 할 의원이 없으므로 계속 진행하도록 하겠습니다. 투표장과 투표함에 이상이 없습니까?

  (“예.” 하고 감표위원 대답)

그러면 투표를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 의사팀장 나오셔서 투표방법을 설명해 주시고 이어서 호명하여 주시기 바랍니다.


○의사팀장 김영순  의사팀장 김영순입니다. 투표방법은 의장 선거와 동일합니다. 그럼 지금부터 부의장 선출을 위해 호명하도록 하겠습니다. 호명되시는 의원님께서는 앞으로 나오셔서 투표용지와 명패를 받으시고 투표해 주시기 바랍니다.

(15시51분 투표시작)

  (의원성명 호명)

(15시58분 투표종료)

○의장 김병국투표를 다 하셨습니까?

  (“예.” 하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

  (명패함 개함)

  (명패수 점검)

명패수를 확인한 결과 42매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

  (투표함 개함)

  (투표수 점검)

투표수를 집계한 결과 재석의원 42명, 투표수 42매가 되겠습니다. 집계가 끝날 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

  (계    표)

투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 42표 중에 김은숙 33표, 김성택 1표, 변은영 1표, 이영신 1표, 기권 4표, 무효 2표입니다. 그러면 「청주시의회 회의 규칙」 제8조제1항에 따라 출석의원 과반수를 득한 김은숙 의원이 제3대 청주시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.


o 부의장 당선인사

(16시05분)

○의장 김병국그러면 부의장으로 당선되신 김은숙 의원님 나오셔서 당선인사를 해주시기 바랍니다.


○부의장 김은숙네, 안녕하세요! 김은숙 의원입니다. 먼저 저보다 훌륭하신 의원님이 많으신데도 불구하시고 청주시의회 부의장이라는 중책을 맡겨 주신 동료의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 전반기 의장으로 선출되신 김병국 의장님을 보좌하여 우리 청주시의회가 더욱 발전할 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 여야가 동수인 상황에서 의장단의 한 사람으로서 대화와 협치를 위한 리더십을 발휘하여 적극적인 소통과 대화에 가교 역할을 하겠습니다. 다시 한번 선배ㆍ동료의원 여러분께 아낌없는 성원과 격려를 부탁드리며, 여러 의원님들의 뜻을 수렴하고 의정활동 하시는 데 불편함이 없도록 저에게 부여된 소임을 충실히 함으로써 믿고 지지해 주신 성원에 보답하고, 우리 청주시의회가 86만 청주시민의 신뢰와 사랑을 받도록 혼신의 힘을 다하겠습니다. 감사합니다.


○의장 김병국김은숙 부의장님, 당선을 축하드립니다. 아울러 감표위원으로 수고해 주신 두 분 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 계속해서 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.


3. 제71회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

(16시07분)

○의장 김병국의사일정 제3항 제71회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 배부해 드린 일정대로 이번 임시회 회기는 7월 1일부터 4일까지 4일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 제71회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건은 끝에 실음

세부 의사일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 잠시 양당 원내대표님과 의원님들과 조율할 사항이 있어서 정회를 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 4시 30분까지 정회를 선포합니다.

(16시08분 회의중지)

(16시42분 계속개의)

○의장 김병국의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제71회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 속개를 선포합니다. 차후 의사일정은 정회시간 중에 조율한 대로 수정하도록 하고, 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 4일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 끝으로 오늘 참석해 주신 동료의원 여러분과 이범석 시장님을 비롯한 관계공무원 그리고 언론사 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제71회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(16시43분 산회)


【이의 유무 찬성 의원 성명】

○ 제71회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건

찬성 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○출석 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○산회 시 재석 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○출석 의회사무국 공무원

의회사무국장 김응오

의사팀장 김영순


○출석 공무원

시장 이범석

부시장 오세동

기획행정실장 박철완

경제교통국장 신학휴

복지국장 풍경섭

문화체육관광국장 이원옥

농업정책국장 이재복

신성장전략국장 신승철

주택토지국장 이근복

농업기술센터소장 이상찬

도로사업본부장 연창호

환경관리본부장 박종웅

상수도사업본부장 강호경

도서관평생학습본부장 장우원

청주고인쇄박물관장 이현석

상당구청장 이상률

서원구청장 이열호

흥덕구청장 이재숙

청원구청장 전용운


○기록 담당 공무원

박정숙

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