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청주시의회

제71회 제2호 본회의(2022.07.04 월요일)

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제71회 청주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록
제 2 호

청주시의회사무국


2022년 7월 4일(월) 10시00분


의사일정 (제2차 본회의)
1. 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건
2. 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안
3. 휴회의 건


부의된 안건
o 시정연설
o 의회사무국 간부공무원 소개
1. 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건(의장 제의)
2. 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(홍성각 의원 대표발의)(홍성각, 김은숙, 이완복, 박근영, 이인숙, 박완희, 임은성, 김기동, 유광욱, 박정희, 정영석, 이우균, 남연심, 홍순철, 김현기, 박노학, 정태훈, 임정수, 김영근, 신승호, 신민수, 박승찬, 정연숙, 이한국, 한재학, 정재우 의원 발의)
3. 휴회의 건(의장 제의)


(10시00분 개의)

○의장 김병국의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 청주시의회(임시회) 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사 보고가 있겠습니다. 의사팀장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.


○의사팀장 김영순  의사팀장 김영순입니다. 회기 중 의안 접수 현황을 보고드리겠습니다. 의장으로부터 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건이 제의되었고, 홍성각 의원 등 스물여섯 분의 의원으로부터 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」이 접수되었습니다. 오늘 제2차 본회의에는 모두 2건의 안건을 상정하여 의결할 예정입니다. 세부 사항은 의석에 배부해 드린 보고사항을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

(보고사항은 끝에 실음)


o 시정연설


○의장 김병국의사팀장님 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서 이범석 시장님의 시정연설이 있겠습니다. 시장님 나오셔서 시정연설을 해주시기 바랍니다.


○시장 이범석  사랑하는 86만 청주시민 여러분, 존경하는 김병국 의장님 그리고 의원님 여러분! 의원님 여러분과 청주시정을 함께하게 되어 반갑고 기쁘게 생각합니다. 기쁘고 반가운 마음에는 새로운 청주를 함께 만들어 갈 동반자를 만나게 되어 든든한 마음이 함께 있습니다. 먼저 시대의 부름과 시민의 선택을 받아 오늘 이 자리에 함께하신 제3대 통합청주시의회 의원님들께 진심을 담아 존경과 축하의 마음을 전합니다. 특히, 전반기 의회를 이끌어 주실 김병국 의장님과 김은숙 부의장님께는 다시 한번 각별한 축하의 말씀을 드립니다. 선거는 끝났지만 우리의 할 일은 이제부터 시작입니다. 선거기간에 시민들께서 보여 주신 변화에 대한 열망에 화답하기 위해 함께 머리를 맞대고 치열하게 고민해야 합니다. 불안한 국제 정세에 환율과 원자재 가격은 하늘 높은 줄 모르고 오르고 있고, 주가와 경기는 바닥을 향하고 있습니다. 특히, 생활물가의 상승이 심상치 않아 시민들의 걱정이 매우 큰 실정입니다. 함께 적극적인 대처와 노력이 필요할 때입니다. 지난 주말 취임 인사를 통해 말씀드렸던 바와 같이 저는 소통과 공감, 창조와 혁신의 시정철학을 바탕으로 함께 잘살고 모두가 행복한 청주를 만들기 위해 저의 모든 노력을 아끼지 않을 것입니다. 겸손하게 듣고 진심으로 공감하겠습니다. 시민 여러분의 시름과 좌절, 실망과 한숨이 기쁨과 기대, 희망과 행복으로 바뀔 수 있도록 더 크고, 더 좋은 청주를 만들겠습니다. 시민들이 잘살고 행복한 삶을 위해 추진하는 다양한 현안과 사업들은 의회와 소통하고 함께 고민하겠습니다. 존경하는 김병국 의장님과 의원님 여러분! 제가 꿈꾸는 청주는 86만 청주시민 모두가 잘살고 행복한 글로벌(global) 명품도시 충청권 메가시티(megacity) 핵심 도시입니다. 더 나아가 100만 자족 도시를 만들어 글로벌 시대를 선도하는 도시로 가꾸는 것입니다. 이런 꿈들을 이루어 내기 위해서는 앞서 말씀드린 소통과 공감, 창조와 혁신의 시정철학이 꼭 필요합니다. 소통과 공감은 오직 시민만 바라보며, 시민 여러분과 늘 함께하겠다는 저의 진심입니다. 창조와 혁신은 이 시대의 생존 전략입니다. 우리 청주의 유구한 역사 속에 내재돼 있는 자원을 활용해 창의적이고 혁신적인 청주만의 생존 전략을 만들고, 우리 청주의 100년 먹거리를 키워야 합니다. 이러한 시정철학을 기반으로 민선 8기 청주시의 시정목표를 “더 좋은 청주 행복한 시민”으로 정하고, 이를 실현하기 위한 다섯 가지 다짐인 시정방침을 말씀드리겠습니다. 첫째, “시민과 함께하는 소통공감도시”를 만들겠습니다. 소통과 공감은 시대정신이자 아름다운 공동체로 가는 중요한 덕목입니다. 더 낮은 자세로, 더 가깝게 여러분과 함께하겠습니다. 청주시민 한 분 한 분의 소중한 목소리를 경청하겠습니다. 여러분의 마음과 마음을 모아, 여러분의 꿈과 희망을 모아 새로운 청주를 일구겠습니다. 저는 언제나 여러분 곁에 있을 것이며, 현장에 있을 것입니다. 현장에서 시장과 직접 소통하는 ‘찾아가는 시장실’을 운영하고, 청주시민 소통 플랫폼과 시민 100인 위원회를 운영해 시민 여러분의 이야기가 정책이 되고, 더 큰 청주로 가는 노둣돌이 되도록 하겠습니다. 둘째, “즐겁고 살맛 나는 꿀잼행복도시”를 만들겠습니다. 잘 아시다시피 저는 선거기간 중 노잼 도시 청주를 꿀잼 도시로 만들겠다는 의지를 천명해 왔습니다. 지금 세계는 저마다의 고유한 역사ㆍ문화와 자연환경 등을 활용하여 다채로운 콘텐츠로 특화하고, 글로벌 축제의 장으로 만들며, 체류ㆍ체험ㆍ치유형 환경을 만드는 데 힘쓰고 있습니다. 이를 통해 지역 주민의 문화적 자긍심을 높이는 것은 물론이고, 지역 활력을 이끌고 있습니다. 따라서 1,500년 청주의 유ㆍ무형 자원을 활용한 청주만의 콘텐츠를 만들 것입니다. 권역별 테마가 있는 관광클러스터를 조성하고, 분야별 예술인 및 다양한 시민 문화활동에 맞춤형 지원을 할 것이며, 생활스포츠 활성화로 건강한 청주를 만들 것입니다. 더 이상 다른 도시의 수변 공간이 부럽지 않도록 무심천과 미호천에 친수 공간을 만들어 가겠습니다. 또한, 적극적인 민자 유치를 통해 다양한 관광ㆍ위락 시설과 체험 공간을 조성하겠습니다. 셋째, “도농이 어우러진 상생발전도시”를 이루어 내겠습니다. 청주와 청원이 통합한 지 8년이 지나는 동안 그 성과는 기대에 미치지 못하는 게 현실입니다. 저는 도시와 농촌이 골고루 잘사는 청주를 만드는 것을 최우선 정책으로 삼을 것입니다. 지역별 차별화된 공간을 가꾸고, 경제 환경을 조성하며, 생명농업을 특화하겠습니다. 청주형 스마트팜(smart farm) 단지 조성으로 농업 생산성을 높이고, 우리 지역의 건강하고 신성한 먹거리가 도심 지역 주민에게 직거래되도록 로컬푸드(local food)도 더욱 활성화하겠습니다. 도시와 농촌의 균형 있는 성장 발전을 통해 물리적 통합을 넘어 화학적 통합을 이룰 수 있도록 통합의 정신과 가치가 구석구석에 스며들 수 있도록 힘쓰겠습니다. 넷째, “따뜻하고 쾌적한 스마트안심도시”를 조성하겠습니다. 걱정 없이 사는 일은 모든 분야의 목표지만 특히 복지와 환경에 있어서는 가장 첫 순위로 꼽아야 할 원칙입니다. 복지 분야에서는 우리 시 전체의 40프로를 차지할 만큼 많지만 대부분이 국가사업을 보조하는 일입니다. 따라서 이른바 청주형 복지가 필요합니다. AI 기반의 스마트 돌봄 서비스, 메타버스(metaverse) 기술을 이용한 발달장애 아동 사회 적응 프로그램 운영 등 복지의 4차 산업혁명 기술을 더한 똑똑한 맞춤형 복지체계를 강화하겠습니다. 통합어르신돌봄센터, 건강생활지원센터, 장애인 재활병원 등 대상자별 맞춤 서비스를 제공하겠습니다. 청년 세대의 가장 큰 관심은 경제적 자립입니다. 청년이 원하고 청년이 꿈꾸는 주거와 일자리, 창업 공간이 마련되도록 청년의 목소리를 담아 청년 특화 지역 조성에도 힘쓰겠습니다. 환경과 안전에 대한 걱정도 덜어 드리겠습니다. 탄소중립을 대비해 바람숲길과 물길을 만들어 쾌적하고, 마음 편히 숨 쉬는 도시를 만들겠습니다. 하수 처리 분야도 스마트해집니다. 생활분뇨를 바이오(bio) 수소가스로 재생하고, 축산 오폐수를 자원화하는 사업에도 최신 기술을 적용하겠습니다. 다섯째, “세계로 도약하는 미래산업도시”의 기틀을 만들겠습니다. 우리는 그동안 청주의 잠재력을 제대로 활용하지 못하고 있었습니다. 우리 청주는 국토의 중심에 위치해 있고, 유일한 케이티엑스 분기역인 오송역과 중부권 최대 규모의 청주국제공항도 있습니다. 또한, 미래 신산업 중에서도 핵심인 바이오, 반도체, 이차전지 등 신성장 산업 육성 기반도 어느 정도 구축되어 있습니다. 이러한 우수한 인프라와 여건을 활용해서 질적ㆍ양적으로 성장할 수 있도록 한다면 우리 청주는 세계가 주목하는 신성장 산업의 메카가 될 수 있습니다. 메디컬(medical) 융ㆍ복합 타운의 조성, 이차전지 연구 컨트롤타워 구축, 첨단 반도체 패키징(packaging) 인프라 구축 등 미래 산업 분야의 기술 개발 인프라 구축에 지방정부의 역량과 한계를 넘어 모든 힘을 쏟겠습니다. 아울러 우리 청주시 공무원에 대한 시민 여러분의 불만의 목소리도 잘 알고 있습니다. 하지만 제가 겪어 본 청주시 공무원들은 능력과 열정을 갖춘 재능 있는 일꾼들입니다. 이들이 청주시민을 위해 제대로 능력을 발휘할 수 있도록 인사 시스템과 일하는 방식도 혁신할 것입니다. 일하는 공무원이 합당한 대우를 받고 모두가 적성과 능력에 맞는 자리에서 신명 나게 일할 수 있도록 할 것입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 변화에 대한 시대적 요구와 시민들의 바람을 실현하기 위한 청주시의 시정 운영 방향을 설명드렸습니다. 저는 우리의 아들딸들이 청주에 산다는 것을 자랑스러워 할 수 있도록 청주에서 더 큰 꿈을 꾸고, 더 좋은 일상을 누릴 수 있도록 해주고 싶습니다. 물론 쉽지 않은 일입니다. 하지만 불가능해 보이는 꿈일지라도 함께 꾸면 가능할 수 있습니다. 의회와 우리 집행기관 그리고 86만 청주시민이 한마음으로 함께하면 얼마든지 이룰 수 있습니다. 그 변화의 길을 의원님들과 함께 걷겠습니다. 잘살고 행복한 청주를 만드는 일에 의원님들의 아낌없는 조언과 성원을 부탁드립니다. 언제나 언로를 활짝 열고 의원님들의 고견을 새겨듣겠습니다. 끝으로 의원님들의 의정활동에 보람과 영광이 함께하며, 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.


o 의회사무국 간부공무원 소개

(10시14분)

○의장 김병국이범석 시장님 수고하셨습니다. 이어서 의회사무국 간부공무원을 소개하겠습니다. 김응오 의회사무국장님이십니다. 왕명순 의회운영 전문위원입니다. 풍연숙 행정문화 전문위원입니다. 박인숙 경제환경 전문위원입니다. 진경수 복지교육 전문위원입니다. 구창림 농업정책 전문위원입니다. 김경원 도시건설 전문위원입니다. 이재철 의정팀장입니다. 윤주철 비서실장입니다. 김영순 의사팀장입니다. 이용재 홍보팀장입니다. 박선영 입법지원팀장입니다.

  (관계공무원 인사)

의회와 시 발전을 위해 최선의 노력을 다해 주시기 당부드립니다.


1. 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건(의장 제의)

(10시17분)

○의장 김병국그럼 의사일정 제1항 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건을 상정합니다. 지난 1일 접수된 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」을 의결하고, 각 상임위원회와 집행기관과의 간담회 운영을 위하여 이번 임시회 회기를 7월 8일까지 4일간 연장하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건은 끝에 실음

세부 의사일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.


2. 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(홍성각 의원 대표발의)(홍성각, 김은숙, 이완복, 박근영, 이인숙, 박완희, 임은성, 김기동, 유광욱, 박정희, 정영석, 이우균, 남연심, 홍순철, 김현기, 박노학, 정태훈, 임정수, 김영근, 신승호, 신민수, 박승찬, 정연숙, 이한국, 한재학, 정재우 의원 발의)


○의장 김병국다음은 의사일정 제2항 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 그러면 조례안을 대표 발의하신 홍성각 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.


홍성각 의원  안녕하십니까? 홍성각 의원입니다. 본 의원이 대표 발의한 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례는 제1조 목적, 제2조 교섭단체의 구성, 제3조 교섭단체의 기능, 제4조 필요한 사업비의 지원, 제5조 상임위원회의 설치, 제6조 상임위원회의 직무와 그 소관, 제7조 상임위원회의 위원, 제8조부터 제16조까지는 상임위원회와 특별위원회의 장, 임기, 선임, 직무 등 구성에 따른 구체적인 내용들로 적시되어 총 제16조로 이루어져 있습니다. 본 일부개정조례안은 집행기관의 행정기구 개편과 청주시의회 의원 정수가 증가함에 따라 제5조와 제6조를 개정하는 안으로 제5조는 상임위원회의 신설 및 위원 정수 변경, 제6조는 제5조 환경위원회의 신설에 따른 소관 부서의 일부 개정 등을 통해 의회 전문성을 높이고자 하는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 상임위원회의 신설 명칭 변경과 관련하여서는 환경위원회를 신설하는 한편, 기존 경제환경위원회는 재정경제위원회로 명칭을 변경하고, 상임위원회 위원 정수 변경은 의회운영위원회는 기존 10명 이내에서 12명 이내로, 행정문화위원회, 재정경제위원회, 복지교육위원회, 농업정책위원회, 도시건설위원회, 환경위원회의 위원 정수는 7명 이내로 규정하였습니다. 소관 부서 조정은 환경관리본부, 상수도사업본부는 신설 환경위원회로, 차량등록사업소는 재정경제위원회로 조정하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○의장 김병국홍성각 의원님 수고하셨습니다. 홍성각 의원님께서 제안설명 하신 안건에 대하여 질의나 토론 하실 의원 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

질의나 토론 하실 의원이 계시지 않으므로 질의ㆍ토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 제안설명 한 내용과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 동 심사보고서는 끝에 실음


3. 휴회의 건(의장 제의)

(10시23분)

○의장 김병국의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 금일 의결된 조례안 시행과 상임위원회 구성을 위한 양 원내대표와의 협의를 위하여 7월 5일 1일간 휴회를 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이렇게 해서 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 7월 6일 오전 10시에 개의하여 상임위원회 위원과 위원장 선임을 하도록 하겠습니다. 끝으로 오늘 참석해 주신 동료의원 여러분과 이범석 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제71회 청주시의회(임시회) 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시24분 산회)


【이의 유무 찬성 의원 성명】

○ 제71회 청주시의회(임시회) 회기 연장의 건

찬성 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○ 청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안

찬성 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○ 휴회의 건

찬성 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○출석 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○산회 시 재석 의원(42명)

김병국남일현김성택박봉규한병수김완식신승호이화정박완희안성현

임은성김기동김태순이완복김영근신민수홍성각김현기박노학허철

남연심이우균한동순유광욱한재학김은숙정연숙홍순철정영석최재호

박정희이영신정재우임정수정태훈변은영이한국박근영박승찬이인숙

이종민송병호


○출석 의회사무국 공무원

의회사무국장 김응오

의회운영전문위원 왕명순

행정문화전문위원 풍연숙

재정경제전문위원 박인숙

복지교육전문위원 진경수

농업정책전문위원 구창림

도시건설전문위원 김경원

의정팀장 이재철

비서실장 윤주철

의사팀장 김영순

홍보팀장 이용재

입법지원팀장 박선영


○출석 공무원

시장 이범석

부시장 오세동

기획행정실장 박철완

경제교통국장 신학휴

복지국장 풍경섭

문화체육관광국장 이원옥

농업정책국장 이재복

신성장전략국장 신승철

주택토지국장 이근복

농업기술센터소장 이상찬

도로사업본부장 연창호

환경관리본부장 박종웅

상수도사업본부장 강호경

도서관평생학습본부장 장우원

청주고인쇄박물관장 이현석

상당구청장 이상률

서원구청장 이열호

흥덕구청장 이재숙

청원구청장 전용운


○기록 담당 공무원

박정숙

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