제71회 청주시의회(임시회)
청주시의회사무국
2022년 7월 7일(목)
- 의사일정 (제2차 위원회)
- 1. 2022년도 주요 사업 현황 보고
- 심사된 안건
- 1. 2022년도 주요 사업 현황 보고
- 가. 감사관 소관
- 나. 기획행정실 소관
- 1) 정책기획과
- 2) 자치행정과
- 3) 행정지원과
- 4) 안전정책과
- 5) 민원과
- 6) 회계과
- 7) 정보통신과
- 8) 청주기록원
- 다. 문화체육관광국 소관
- 1) 문화예술과
- 2) 문화재과
- 3) 체육교육과
- 4) 관광정책과
- 5) 체육시설과
- 6) 문예운영과
- 7) 청주시립미술관
(10시03분 개의)
○위원장 이완복 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 청주시의회(임시회) 제2차 행정문화위원회 개의를 선포합니다. 제3대 청주시의회 전반기 행정문화위원회 위원장을 맡게 된 이완복입니다. 바쁘신 중에도 참석하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 2년간 여기 계신 위원님들과 우리 위원회를 원활히 이끌어 가기 위해 오늘 뜻깊은 자리를 마련하게 되어 기쁘게 생각합니다. 집행기관과 함께하는 첫 자리인 만큼 의회와 집행기관 간 소통을 통한 신뢰가 쌓이는 자리가 되기를 바라며, 앞으로 원활한 위원회 활동을 위하여 많은 협조를 당부드립니다. 오늘 의사일정은 오전 10시에 감사관, 기획행정실, 청주기록원, 오후 13시 30분에 문화체육관광국, 청주시립미술관에 대한 시정대화를 진행하도록 하겠으며, 회의 시작에 앞서 위원님들과 집행기관 상호 간에 인사를 나누는 시간을 갖도록 하겠습니다. 저를 기준으로 우측 김성택 위원님부터 가나다순으로 돌아갈 거니까 간단하게 인사 말씀 해주시기 바랍니다.
○김성택 위원 네, 김성택입니다. 다시 만나 봬서 무한한 영광으로 생각하고 있습니다. 시민들에게 부여받은 책임을 청주시 발전과 시민들 행복을 위해서 다시 한번 역량을 발휘하고 싶은 욕심도 생겼습니다. 집행기관 과장님들, 국장님들 그리고 팀장님들! 많은 도움 주셨으면 합니다. 저희가 잘한다는 것은 시민을 위해서 가는 거기 때문에 우리 시의 발전을 위해서 더 열심히 하겠다는 말씀으로 인사를 대신하고요. 만나 뵙게 돼서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 고맙습니다.
○위원장 이완복 김영근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○김영근 위원 네, 김영근 위원입니다. 저는 의정활동 하면서 기획행정위원회가 처음입니다. 행정문화위원회죠, 전에는 기획행정이랬는데. 그만큼 행정문화위원회가 선임 위원회로서 역할도 막중하고 선호도에서도 많이 들어오려고 하는데 처음으로 왔습니다. 하여간 행정문화위원회에 처음으로 들어왔는데 이완복 위원장님의 많은 배려가 있었기 때문에 이렇게 위원회에 들어오지 않았나 이렇게 먼저 이야기를 드리고. 또 공무원 중에서도 사석에서 이완복 위원장님이 이야기했듯이 박철완 실장님이 아주 유능하고 일 잘하신다고 했듯이 박철완 실장하고 같이 근무하게 된 거를 영광으로 생각하고, 거기에 맞춰서 모든 과장님들하고 같이 청주시 발전을 위해서 여러분과 머리를 맞대고 고민하고 협력하면서 앞으로 2년간 잘 근무하도록 하겠습니다. 여러분, 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 감사합니다.
○위원장 이완복 예, 김완식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○김완식 위원 저는 영운동ㆍ용암1동 다 선거구의 김완식입니다. 김성택 위원님께서 다시 만나 뵙게 돼서 반갑다고 그러셨는데 저도 2년 전에 퇴직을 하고 여러분을 다시 만나 뵈니까 감개가 많이 무량하고, 제가 그 자리에 앉았다가 이 자리에 앉으니까 어떤 새로운 감이 또 들지, 여러분들하고 같이 시 발전을 위해서 노력하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이완복 예, 정영석 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○정영석 위원 안녕하세요. 저는 카 선거구 내수ㆍ북이ㆍ오근장동의 정영석 시의원입니다. 여기 아시는 분도 계시지만 저는 전에 내수신협 이사장을 3선을 연임하고 2월 말에 퇴임하고 이렇게 정치에 들어섰습니다. 제가 참 좋아하는 말이 있습니다. 지역의 의원이 놀면 지역이 정체되고 지역이 힘들어진다고 합니다. 하지만 여기 이완복 위원장님을 비롯해 여기 있는 모든 분들이 도와주시면 열심히 할 수 있는 그런 시의원이 되도록 노력하겠습니다. 많이 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
○위원장 이완복 예, 정재우 부위원장님 말씀해 주시기 바랍니다.
○정재우 위원 안녕하십니까? 이번 전반기에 행정문화위원회 부위원장을 맡게 된 정재우 위원입니다. 저도 이렇게 인사드릴 수 있음에 무한한 감사 그리고 영광으로 생각합니다. 아직 초선으로서 부족함도 있고 하지만 많은 가르침과 조언 주시면 결국 좋은 방향으로 발전하는 행정문화위원회로 그리고 청주시로 나갈 수 있지 않을까 싶습니다. 앞으로도 많은 관심과 조언 부탁드리겠습니다. 잘 부탁드립니다.
1. 2022년도 주요 사업 현황 보고
가. 감사관 소관
(10시09분)
○위원장 이완복 예, 수고들 하셨습니다. 그러면 지금부터 감사관, 기획행정실, 청주기록원 소관 시정대화를 시작하겠습니다. 원활한 진행을 위하여 궁금한 사항이 있으신 위원님께서는 부서별 설명을 다 들으신 후 간단명료하게 질의하여 주시기를 바라며, 답변 역시 시간 관계상 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 박봉규 감사관님 나오셔서 간부공무원 소개 및 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
○감사관 박봉규 감사관 박봉규입니다. 바쁘신 의정활동에도 감사관 소관 업무에 대한 보고 기회를 주신 이완복 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 감사관 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 이진구 감사팀장입니다. 장명희 회계감사팀장입니다. 강병일 보조금감사팀장입니다. 오한정 기술감사팀장입니다. 이재천 조사팀장입니다. 이태윤 청렴팀장입니다.
(관계공무원 인사)
주요 업무 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 감사관실의 기본현황을 보고드리겠습니다. 감사관은 앞서 말씀드린 것처럼 6개 팀에 28명이 근무하고 있습니다. 다음 페이지, 4쪽입니다. 공정하고 신뢰받는 청렴청주를 구현하도록 하겠습니다. 우리 시는 지난해 국민권익위원회에서 실시한 청렴도 평가에서 통합청주시 출범 이후 최고 등급인 2등급을 달성하였습니다. 좀 미흡한 경우가 있어 가지고 결과분석 결과 외부청렴도 조사에서 금품ㆍ향응 경험이 일부 나타났으며, 이에 대해 인허가, 보조금 지원 분야에 대한 보완이 필요하고 내부청렴도에서는 갑질 행위와 예산 부당집행 및 공정한 직무 수행 저해 업무지시 분야에 대한 보완이 필요한 것으로 분석되었습니다. 이에 대한 대응계획으로 앞으로 업무추진비, 여비, 수당 등의 관행적 부당 수령 행위 적발 시에는 엄중 문책하고 금품ㆍ향응 수수 금지 등 개인별 청렴의식 강화와 갑질 행위 금지, 업무지시 공정성 향상을 위한 의식 개선에 더욱 더 노력하도록 하겠습니다. 공직자의 청렴의식 강화를 위한 간부공무원의 청렴도 평가를 지금까지 4급 이상으로 했는데 올해부터는 5급 이상으로 확대해서 실시하고, 전 직원 대상 온라인 청렴 자가학습 청렴 골든(golden)벨을 통해서 직원들의 청렴의식 역량을 강화하는 데도 최선을 다하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 적극행정 지원을 위한 종합감사를 추진하도록 하겠습니다. 올해 감사 대상 기관은 본청 4개 실ㆍ국, 본부ㆍ사업소 2개소, 구청, 읍ㆍ면ㆍ동 해 가지고 17개 등 총 23개 기관이 감사 대상입니다. 참고로 4개 보건소는 코로나의 원활한 대응과 지금 필요도를 고려해서 내년도에 감사를 실시하는 거로 계획을 잡고 있습니다. 그간 상반기의 추진실적은 10개 기관에 대한 감사를 실시했습니다. 그중에 6개 기관은 아래 내용처럼 259건을 적발해서 조치했고, 4개 기관에 대해서는 처분 조치 중입니다. 향후 13개 기관에 대한 종합감사와 감사 결과의 처분 요구 사항에 대한 이행실태 점검, 내부 전산망을 활용한 감사사례 전파 등을 통해서 직원들이 감사로 인한 걱정 없이 적극적으로 업무를 추진할 수 있도록 보탬이 되는 그러한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상 감사관 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
나. 기획행정실 소관
(10시15분)
○위원장 이완복 수고하셨습니다. 다음은 박철완 기획행정실장님 나오셔서 간부공무원 소개 및 총괄보고를 해주시기 바랍니다.
○기획행정실장 박철완 기획행정실장 박철완입니다. 먼저 청주시민의 선택을 받으셔서 제3대 통합청주시의회에 오신 위원님들을 환영하고 축하의 말씀을 다시 드립니다. 특히, 행정문화위원회의 위원님들로서 만나 뵙게 된 거 더욱 영광스럽고 축하의 말씀 드리겠습니다. 전반기 행정문화위원회 위원장으로 선출되신 이완복 위원장님께도 다시 한번 각별한 축하의 말씀을 드립니다. 민선8기 청주시정의 방향은 소통과 공감 그리고 창조와 혁신이 핵심입니다. 시정철학을 바탕으로 “더 좋은 청주 행복한 시민”이라는 시정목표를 달성하기 위해서 저를 포함한 기획행정실 전 직원은 여기 계신 위원님들과 함께 적극적으로 소통하고 공감하고 더 낮은 자세로 적극적인 자세로 업무에 임하겠습니다. 앞으로도 기획행정실 소관 업무에 대해서 많은 관심과 성원 그리고 지적, 지도 부탁드리겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서서 직제순에 따라 각 과 부서장과 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 정책기획과부터 올리겠습니다. 정책기획과 김종선 과장입니다. 이정미 기획팀장입니다. 김경아 정책발전팀장입니다. 강현정 정책평가팀장입니다. 신은숙 의회법무팀장입니다. 규제개혁팀장이 있는데 시장 비서실로 발령이 나서 아직 인사가 이루어지지 않았기 때문에 인사는 다음에 따로 드리도록 하겠습니다. 다음은 자치행정과 소개해 드리겠습니다. 먼저 자치행정관 김종관 과장입니다. 김수미 시정팀장입니다. 서명숙 조직관리팀장입니다. 김경희 자치분권팀장입니다. 김정미 외국인사회통합팀장입니다. 다음은 행정지원과 소개해 드리겠습니다. 먼저 이규황 행정지원과장입니다. 권혁찬 행정지원팀장입니다. 이순복 인사팀장입니다. 류지호 인재양성팀장입니다. 박미의 후생복지팀장입니다. 전미옥 공무직지원팀장입니다. 정현민 시민소통팀장입니다. 과가 워낙 많아 가지고 소개가 조금 더 걸리겠습니다. 다음은 안전정책과입니다. 이봉수 안전정책과장입니다. 전병률 재난관리팀장입니다. 김석원 지역안전관리팀장입니다. 박동영 민방위팀장입니다. 신윤수 자연재해대비팀장입니다. 이양호 화학안전팀장입니다. 임헌영 통합관제팀장입니다. 지금 장마철이 다가오고 있어서 안전정책과는 거의 매일 긴장 속에 살고 있고 비가 오면 거의 밤새 야간근무를 단계별로 하고 있습니다. 다음은 민원과 소개해 올리겠습니다. 이선경 민원과장입니다. 조영선 민원팀장입니다. 유승식 생활민원팀장입니다. 황은경 민원콜관리팀장입니다. 박정현 기록물관리팀장입니다. 다음은 회계과입니다. 홍순덕 회계과장입니다. 김동옥 경리팀장입니다. 오순교 계약1팀장입니다. 백연선 계약2팀장입니다. 황홍식 재산관리팀장입니다. 정명훈 청사관리팀장입니다. 박상률 차량관리팀장입니다. 다음은 이번 조직개편에 따라서 정보통신과가 기획행정실로 소속이 변경됐습니다. 그래서 정보통신과 소개해 올리겠습니다. 안용혁 정보통신과장입니다. 어경진 정보기획팀장입니다. 풍수련 정보개발팀장입니다. 이승례 인터넷운영팀장입니다. 임성렬 정보통신팀장입니다. 전태현 통신지원팀장입니다. 마지막으로 이경란 청주기록원장입니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치고 배부된 자료를 가지고 기획행정실 기본현황부터 보고드리겠습니다. 기획행정실은 지난 7월 1일 조직개편에 따라서 재정경제국에 있던 정보통신과가 기획행정실로 소속이 이관돼서 총 1개 과, 1사업소, 36개 팀으로 구성이 되게 됐습니다. 정원은 189명이며, 현재 199명이 함께 근무하고 있습니다. 이어서 세부 주요 업무는 해당 과장이 더 상세하게 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
1) 정책기획과
(10시21분)
○위원장 이완복 수고하셨습니다. 그럼 김종선 정책기획과장님부터 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바라며, 보고는 앉은 자리에서 해주시기 바랍니다.
○정책기획과장 김종선 정책기획과장 김종선입니다. 저희 정책기획과에서는 아까 소개해 드린 바와 같이 5개 팀에 24명이 근무하고 있습니다. 저희 주요 업무로는 시정의 종합기획ㆍ조정에 관한 사무를 처리하고 있고 공약 지시, 주요 시책 추진사항 평가 및 분석, 성과관리, 성과평가, 시정평가, 국ㆍ도정 평가에 대비하고 있습니다. 시의회에 관한 사무와 법무행정 지원 및 조정, 자치법규 관리, 규제 정비, 적극행정 실행을 위한 사무를 처리하고 있습니다. 그럼 주요 사업 두 가지에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 청주시정연구원 설립 추진입니다. 우리 시가 지난해에 특례시를 역점 사업으로 추진했습니다. 특례시를 추진하려고 했던 이유는 지방재정에 대한 확충과 도시개발, 공동주택 사업에 대한 권한 이양 또 하나는 연구원 설립, 그 세 가지였습니다. 근데 특례시가 「지방자치법」이 100만 이상 인구를 기준으로 했기 때문에 무산됐었습니다. 그래도 다행인 것은 청주연구원에 대한 설립에 관한 법률이 지난 4월 26일에 개정됐습니다. 50만 이상 대도시에도 연구원을 설립할 수 있도록 개정됐기 때문에 우리 시도 청주시정연구원 설립을 추진하게 되었습니다. 청주연구원 설립 목적은 청주형 싱크탱크(think tank) 설립으로 청주 특화 정책 개발 및 복합 행정수요에 대응하고 메가시티(megacity) 핵심도시를 선도하는 정책 역량을 강화하기 위하여 연구원을 설립하고자 합니다. 설립 형태는 재단법인의 형태고요, 주요 기능은 지역 발전 관련 기획 업무나 대규모 사업 발굴과 대응 그리고 주요 수요분석, 국비 공모 사업에 대응, 자료 수집 등의 주요 기능을 담당하게 됩니다. 출연금은 20억 정도로 지금 계획하고 있고요. 조직은 1실, 3부, 15명에 원장 1명, 연구직 9명, 지원부서 5명으로 구성할 계획입니다. 개원 예정은 2024년 1월을 목표로 하고 있습니다. 연구 사업 방향은 청주연구로서 청주의 브랜드 가치를 극대화할 수 있는 연구 그다음에 현장연구로써 주요 현안 및 제도 개선 등 시민의 입장에서 해결할 수 있는 방법을 찾아내는 연구, 미래연구로서 대규모 사업이나 기업 유치 등을 통한 미래 먹거리 발굴을 위한 연구활동을 하게 됩니다. 주요 추진 일정으로는 올 9월에 기본계획 수립과 조례안을 마련하도록 하겠습니다. 그리고 11월에 지방연구원 설립 및 조례를 제정하고요, 다음 연도 1월에 정관 및 제반 규정을 마련하도록 하겠습니다. 그리고 4월에 법인 설립 허가 신청 및 등기 절차를 밟고요, 2023년 7월에 직원 채용과 더불어 위원님들께 출연 동의와 출연금 예산편성을 해서 2024년 1월에 개원을 목표로 하겠습니다. 다음 6페이지, 청주 도시브랜드 설계입니다. 우리 시 자연, 역사, 문화 등 다양한 자원을 청주시 고유의 도시 브랜드화하여 도시 경쟁력을 확보하고 글로벌(global) 명품도시 도약을 위한 브랜드 설계를 개발하고자 합니다. 2024년 7월 1일이면 통합 10주년이 됩니다. 통합 10주년의 대표 사업으로 추진하고자 합니다. 기간은 올 10월부터 2024년 7월까지 추진하도록 하겠습니다. 사업비는 2억 6,400만 원인데요. 지금 기이 확보가 되어 있습니다. 내용으로는 BI(Brand Identity) 개발과 전용서체 개발입니다. 추진계획으로는 브랜드 설계를 하반기에 BI와 전용서체 개발 용역을 발주하고요. 그리고 올 하반기에 도시디자인단 구성과 브랜드위원회를 구성해서 다양한 분야에 접목 방안을 모색하도록 하겠습니다. 내년에는 브랜드를 개발해서 SNS(Social Networking Service) 홍보 등 다양한 커뮤니티를 활용해서 시민 공감대와 여론을 확보하도록 하겠습니다. 이상입니다.
2) 자치행정과
(10시26분)
○자치행정과장 김종관 자치행정과장 김종관입니다. 자치행정과 소관 2건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 9페이지, 지역경제 활성화를 위한 고향사랑 기부제 시행 준비입니다. 건전한 기부문화를 조성하는 동시에 지방재정 확충과 지역경제 활성화를 위해 내년 1월 1일부터 시행 예정인 고향사랑 기부제가 차질 없이 추진될 수 있도록 조례 제정, 기금 설치 등 사전 준비에 만전을 기하겠습니다. 특히, 기부금 모금의 핵심인 답례품에 따라 지자체 간 모금의 성패가 좌우될 것으로 예상되어 청주만의 특색 있는 답례품을 발굴ㆍ선정할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 10페이지, 주민의 가치를 더하는 자치분권 실현입니다. 우리 시 실질적인 행정수요를 발굴하고 비슷한 규모 도시의 특례사무를 공유하여 우리 시에 맞는 맞춤형 특례를 적극 확보해 나가겠습니다. 주민자치위원회에서 주민자치회로의 전환 검토가 필요합니다. 지방자치회의 근거가 되는 「지방자치법」 입법 추이와 의원님 또 주민자치위원회 의견 등을 충분히 수렴해서 전환을 검토하겠습니다. 주민자치위원 직무교육, 워크숍, 시민자치대학을 운영하여 주민자치 역량을 강화하고 주민자치센터 상호 결연과 동아리 사업으로 주민자치를 활성화시켜 나가겠습니다. 끝으로 단계적 일상 회복에 맞춰 43개 읍ㆍ면ㆍ동에서 운영되는 380여 개의 주민자치 프로그램의 탄력적 운영을 통해 교육의 지속성을 확보해 나가겠습니다. 이상으로 자치행정관 소관 보고를 마치겠습니다.
3) 행정지원과
(10시28분)
○행정지원과장 이규황 행정지원과장 이규황입니다. 행정지원과 소관 주요 추진과제를 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 직무ㆍ성과ㆍ평가 인사시스템을 운영하겠습니다. 행정지원과에서는 공정한 기준에 따른 업무 성과에 대해 합당한 평가와 보상을 하여 성과 중심의 능동적으로 일하는 조직문화를 만들고자 노력하고 있습니다. 첫 번째, 사업부서 직위공모제 운영을 확대하겠습니다. 업무 중요도와 난이도가 높은 팀장 직위를 대상으로 직위공모제를 운영하고 있으며, 현재 시청사건립추진단 시설팀장 1개 직위가 운영되고 있습니다. 직위 선정은 직원 의견 수렴과 실ㆍ국에서 추천하고 내부 검토를 거쳐 직위가 지정되며, 성과평가에 따라 근평 서열을 우대하고 있습니다. 현재 공석인 2개 직위인 자원재활용팀장, 버스정책팀장은 올 하반기에 재공모하고 신규 직위를 2개 추가 발굴할 예정입니다. 두 번째, 격무ㆍ기피업무 인사 우대 안입니다. 열심히 일한 직원이 우대받는 성과 중심의 공직문화를 조성하기 위해 29개 부서, 42개 직무를 격무ㆍ기피업무로 지정하고, 111명에게 인사우대를 실시하고 있습니다. 대상 업무 선정은 직원 설문조사와 위원회 심의를 병행함으로써 공정성을 강화하고자 노력하고 있으며, 인사 우대 내용으로는 실적 가산, 특별휴가, 포상, 희망부서 전보 중 본인이 희망하는 하나를 선택해서 우대 혜택을 제공하고 있습니다. 또한, 월 10만 원씩 중요직무급을 병행 지급하고 있습니다. 내년부터는 행정 변화에 발 빠른 대응을 위해 현재 2년 주기에서 1년 단위로 선발해서 운영할 계획입니다. 다음은 14쪽입니다. 눈높이 맞춤형 후생복지 지원입니다. 몸과 마음의 휴식 충전을 통해 활력 넘치는 일터를 조성하고자 7월 중순부터 한 달 동안 하계휴양소를 운영하고 있습니다. 또한, 격년으로 지원하던 종합검진을 확대하여 50세 이상 재직자에게는 매년 건강검진을 지원하고 있으며, 대상포진 예방접종도 신규 지원하고 있습니다. 악성민원 및 코로나 대응 등 격무로 인한 고충 상담을 위해 상담센터 5개소와 협약하여 맞춤형 심리상담을 제공하고 있으며, 직원들이 안심하고 적극행정을 펼칠 수 있도록 직원 책임보험을 가입하고 지원하고 있습니다. 앞으로도 맞춤형 후생복지 시책을 통해 활력 넘치는 공직사회를 조성하도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
4) 안전정책과
(10시31분)
○안전정책과장 이봉수 안전정책과장 이봉수입니다. 안전정책과 소관 보고드리겠습니다. 17쪽입니다. 재난위험 시설물 안전관리 강화입니다. 공동 의심지역에 대해서 차량 견인용 멀티GPR 탐지기를 활용한 공동탐사를 실시하여 지반 침하사고를 사전에 예방하겠습니다. 또한, 30년 이상 노후 시설에 대해서 진동, 기울기, 균열 등 이상징후 감지를 위한 디지털 기반 안전관리 시스템을 구축하여 시설물 안전관리를 강화하겠습니다. 18쪽, 스마트(smart) 안전도시 청주 조성입니다. 시민의 생활 안전을 위해 24시간 시시티브이 통합관제센터를 운영하고 있습니다. 금년도에도 다목적 시시티브이 28개소를 신규 설치하고 또 10개소는 보완 설치하겠으며, 앞으로도 재난ㆍ범죄에 대한 사전 대처능력 향상을 위해 사회안전망을 확대 구축하여 안전한 도시환경을 조성하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
5) 민원과
○민원과장 이선경 민원과 소관 보고하겠습니다. 21쪽, 청주365민원콜센터 운영입니다. 청주시민의 시정에 관한 상담과 생활 불편 신고를 접수하는 민원콜센터는 상담사 25명이 상담 데이터베이스 1,602건을 토대로 운영하고 있습니다. 수시로 상담 매뉴얼을 정비하고 사업부서 주관 상담사 직무교육, 상담콜 실시간 모니터링으로 신속하고 정확한 답변으로 시민 만족도를 높이겠습니다. 다음 22쪽, 민원 편의 시책 운영입니다. 신속한 유기한민원 처리로 시민 만족도 향상을 위해 민원 처리 사전예고제 운영, 민원 처리 상황 점검과 결과 분석으로 민원 처리 기간 단축률과 법정 준수율을 제고하겠습니다. 또한, 사전심사청구제와 민원후견인 지정, 민원조정위원회 운영 등 민원 편의 시책을 추진하겠습니다. 이상 민원과 소관 보고를 마치겠습니다.
6) 회계과
(10시33분)
○회계과장 홍순덕 회계과장 홍순덕입니다. 회계과는 경리팀, 계약1팀, 계약2팀, 재산관리팀, 청사관리팀, 차량관리팀, 총 6팀, 40명의 직원이 근무하고 있으며, 지출, 계약, 공유재산, 차량, 청사관리 등이 주요 업무로 관계법령 등 제ㆍ개정을 준수하며, 부서 비전인 공정ㆍ신뢰의 회계 행정 확립과 체계적인 공유재산 관리가 실현될 수 있도록 적극 추진하고 있습니다. 오늘은 주요 현안 두 가지만 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 25쪽, 관급자재 수급 불안 및 단가 상승 상황 보고입니다. 러시아의 우크라이나 침공사태가 장기화됨에 따라 유연탄, 철근 등 원자재 가격의 급등으로 레미콘 수급 불안정 및 철근 단가 상승으로 인하여 각종 공사에 약간의 차질이 발생되고 있습니다. 이에 따라 물가 변동으로 인한 계약금액 조정이 불가피한 상황으로 면밀한 재원 분석을 통한 사업비 인상분을 반영하고, 사업 공정에 대한 재검토를 통해 포장ㆍ구조물공을 제외한 타 공정을 우선 시행할 수 있도록 사업부서와 유기적인 협조체계를 구축하여 해결해 나가고 있습니다. 다음은 26쪽, 신청사 건립을 위한 임시청사ㆍ제2임시청사 및 임시의회청사 이전 상황 보고입니다. 작년 7월 이전계획을 수립하고, 사업비 100억 9,400만 원의 비용으로 임시청사ㆍ제2임시청사 리모델링 및 이전을 완료하였고, 임시의회청사는 설계를 완료한 상황입니다. 이전 이후 제2임시청사의 경우 문화제조창 첨단문화산업단지 근무환경 열악으로 6월 말까지 환기시설, 소음, 배수시설 등 각종 환경 개선 사업을 완료하였으며, 임시의회청사는 5월 말 설계를 완료하였으나 3대 청주시의회 출범, 상임위원회 신설에 따라 추가 임대면적 확보 및 설계 변경 등이 필요한 사항으로 의회와 유기적인 협조체계를 구축해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
7) 정보통신과
(10시35분)
○정보통신과장 안용혁 정보통신과장 안용혁입니다. 정보통신과 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 29쪽입니다. 농촌지역 마을방송 개선 사업은 재난방송, 행정정보 전달, 공동체 연결 등 다양한 기능을 하고 있어 수요자인 마을주민들의 조속한 설치 민원이 많습니다. 이에 따라 청주시에서는 지난 2019년부터 연도별로 관련 사업비를 확보해 사업을 추진해 오고 있으며, 지금까지 전체 대상 471개 마을 중 55프로인 260개 마을에 대해 설치를 완료했습니다. 금년 말까지는 76프로인 358개 마을에 대해 설치가 완료될 예정입니다. 주민들의 조속한 설치 민원을 고려해서 내년도에 잔여 113개 마을 37억 원의 사업비를 확보해서 본 사업이 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 다음 30쪽입니다. 인공지능에 기반을 두고 카카오톡을 통해서 24시간 민원상담이 가능한 청주시 민원상담 챗봇(ChatBot) 시스템을 확대 구축토록 하겠습니다. 1차 연도인 지난해 환경과 일반 행정 등 2개 분야에 대해 시범 구축을 하였고, 올해 시정 전 분야로 확대해 나가도록 할 계획입니다. 시민들께서 챗봇 시스템을 통한 민원서비스에 대해 만족할 수 있도록 시스템 조기 구축과 데이터 관리에 만전을 기해서 민원상담 챗봇 시스템을 빨리 안착할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
8) 청주기록원
(10시37분)
○청주기록원장 이경란 청주기록원장 이경란입니다. 청주기록원 소관 주요 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 청주기록원은 「공공기록물 관리에 관한 법률」에 의해서 공공의 기록과 시민의 기록을 통합 관리할 수 있는 법적 기능을 마련하게 되었습니다. 33페이지, 영구기록물관리기관 기반 확립입니다. 청주기록원은 청주 유일의 기록전문기관으로 자리매김할 수 있도록 청주기록원 미래전략 용역을 진행하고 있습니다. 이를 통해 유서 깊은 기록도시 청주시의 특색을 반영한 청주기록원의 발전 방향을 정립하겠습니다. 또한, 국가기관에 이관하였던 옛 청주ㆍ청원 중요기록 2만 6,000권을 청주시로 다시 반환하여 청주에서 온전히 관리할 수 있도록 하겠습니다. 이를 통해 내부 직원과 시민분들의 불편을 해소할 수 있을 것으로 기대됩니다. 시 기록관으로부터 발전해 온 청주기록원은 국내 기록관리 선도기관으로 다양한 국내외 벤치마킹 방문이 지속적으로 이루어지고 있으며, 앞으로 국내 최고 수준의 기록 관리를 지향하겠습니다. 34페이지, 기록문화 창의도시 청주시민기록관 개관입니다. 청주시민기록관 개관은 2021년부터 문화예술과, 청주시문화산업진흥재단과 협력하여 추진 중인 사안으로 청주기록원 1층을 리모델링하여 청주의 공공기록과 시민기록을 통합하여 모든 기록 정보를 한 곳에서 볼 수 있는 공간을 연내 개관하는 것을 목표로 하고 있습니다. 주요 내용으로는 공공기록물을 뼈대로 하여 시민들이 기증하신 기록과 기록원에서 자체적으로 수집한 민간기록의 전시가 있으며, 기록물 열람 공간과 일반인이 자유롭게 데이터 변환을 할 수 있는 공간을 마련하는 것입니다. 시민기록관은 앞으로 도서관, 박물관과 더불어 청주시민의 모든 기록을 저장하고 활용할 수 있는 시민들의 문화공간으로서 나아가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이완복 수고하셨습니다. 그럼 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 답변자를 지정하신 후 간략히 질의하여 주시고, 답변자께서는 직위와 성명을 말씀하신 후 답변하여 주시기 바랍니다. 편의상 위원님들의 질의에 대한 답변은 앉으신 상태로 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(김완식 위원 거수)
예, 김완식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김완식 위원 박철완 실장님한테 몇 가지 부탁드리겠습니다. 올해 초에 감사 운영 방향이라든지 기초적으로 감사가 어떻게 진행될 건지 계획서가 있지 않습니까? 그것 좀 한 부 저한테 갖다 주시고요. 그리고 이규황 과장님한테, 당초 인사지침 관련해 가지고 계획서라든지 인사지침 방향 그런 거 연초에 세우신 계획서 좀 저한테 보내 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
○기획행정실장 박철완 네, 그렇게 하겠습니다. 자료 바로 제출해 드리겠습니다.
○행정지원과장 이규황 위원님이 말씀하신 기본계획은 바로 드리겠습니다.
○김완식 위원 예, 알겠습니다.
○위원장 이완복 다 하셨습니까?
○김완식 위원 예, 이상입니다.
○위원장 이완복 예. 더 질의하실 위원님 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
질의하실 위원님 안 계십니까?
(김성택 위원 거수)
예, 김성택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김성택 위원 김성택입니다. 각 부서별로 주요 업무 2개씩을 시정대화 때 추진과제로 하셨는데 전반적으로 많은 고민의 흔적이 보이고요. 잘 추진됐으면 좋겠다는 바람을 말씀드리면서 정책기획과장님께 하나만 말씀드리고자 합니다. 12년 전인가, 10년 정도 된 것 같아요. 그때 시정발전연구원을 했으면 좋겠다는 5분발언을 한 적이 있었어요. 그런데 추진과제 1로 시정연구원 설립 추진이 왔는데 개인적으로는 참 뿌듯한 생각도 들지만 우리 시에 주문하고 싶었던 것은 진정으로 시정연구원이 필요했다면 법률을 위배하더라도……. 제가 위배한다는 말씀은 그렇지만 좀 더 빠른 추진이 이루어졌어야 되지 않았나 하는 아쉬움이 있다는 거예요. 의회에서도 요구를 했고 시에서도 필요성을 느끼면서 ‘법 때문에 못 합니다.’라는 의견을 계속 주셨었는데요. 물론 이제는 설립 근거가 생겨서 시정연구원 설립을 추진하신다고 하니 참 다행스럽긴 합니다만 우리 시의 집행 의지에 대해서는 지적을 하지 않을 수 없다고 말씀을 드리고 싶은 거예요. 근거가 생겨야만 하는 것이 있지만 또 의지를 가지고도 할 수 있는 부분이 있다고 생각합니다. 우리 시의 전반적인 업무를 책임지시는 기획행정실에 주문을 드리고 싶은 것은 그런 부분입니다. 정말 시민을 위하고 우리 시가 발전할 수 있는 방안이라면 조금 더 무리해서라도 의회를 설득하고 중앙정부를 설득해서 추진하는 방향으로 갔으면 좋겠다는 주문을 드리겠습니다. 오늘 시정대화 자료를 보시면 열정도 묻어 있고, 하겠다는 추진 파워도 들어가 있는 것 같아서 이 부분에 대해서는 이 정도로 제 의견을 말씀드리는 거로 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이완복 예, 김영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김영근 위원 위원장님, 시간 제한 있는 겁니까?
○위원장 이완복 예, 5분 내로 해주시기 바랍니다.
○김영근 위원 5분은 너무 짧은 것 같은데요?
○위원장 이완복 그렇게 해야지 앉아 있는 위원님들이…….
○김영근 위원 아니, 위원장님! 질의를 5분밖에 안 하면 안 되죠. 최하 10분, 20분은 줘야지. 5분씩 돌아간다고 그러더라도 이게…….
○위원장 이완복 왜냐하면 한 사람 시간 제한을 두지 않으면 30분도 하고, 1시간도 합니다.
○김영근 위원 그런데 5분은 너무 짧죠, 위원장님!
○위원장 이완복 그거는 김영근 위원님 혼자 생각이고.
○김영근 위원 위원장님, 이따가 위원들하고 같이 상의 좀…….
○위원장 이완복 예, 상의를 해 가지고 하는데 오전 내내 아무 소리도 못 하고 앉아서 답답함을 토로하는 경우가 많으니까. 하세요.
○김영근 위원 5분은 너무 짧다는 거 말씀드리고 질의 시간을 저기 해주시고요. 먼저 감사팀부터 질의를 드리는데 질의할 게 너무 많은데 오늘은 첫 번째 간담회라 위원장님 말씀하신 5분에 맞춰서 일단 질의드리도록 하겠습니다. 하나씩 하나씩 질의할 게 너무 많은데 정리해서 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 감사관님, 1페이지 질의드리겠습니다. 팀이 몇 개예요?
○감사관 박봉규 예, 감사관 박봉규입니다. 저희가 6개 팀에 28명입니다.
○김영근 위원 여섯 팀인데 왜 여기 6급이 2명이죠? 예정자가 있나요?
○감사관 박봉규 지금 보직을 안 받은 6급 평 주사가 있습니다. 평 주사가 청념팀하고 감사팀하고.
○김영근 위원 그럼 7급의 3명이 6급 진급을 한 거예요?
○감사관 박봉규 예, 그렇습니다. 6급 평 주사입니다.
○김영근 위원 6급 진급하고 아직…….
○감사관 박봉규 보직은 못 받은 거고.
○김영근 위원 그러면 여기에 7급을 명시하는 게……. 이게 궁금해서 그러는데 제가 하는 핵심은 팀의 명칭이 팀장이면 6급 팀장이 6개 팀이면 6명이 팀장이 돼야 되지 않느냐 이렇게 말씀을 드리는 거예요, 이게 궁금해서 일단은. 근데 이 관계는 인사 쪽에서 어떤 저기인지 모르지만 그거하고 이거와 연관돼서, 박철완 실장님!
○기획행정실장 박철완 예, 기획행정실장 박철완입니다.
○김영근 위원 박봉규 감사관님이 5급인데요. 감사관을 4급이 하면 티오 문제가 있나요?
○기획행정실장 박철완 예, 서기관 4급으로 하려고 그러면 티오를 별도로 도를 통해서 행자부로 받아야…….
○김영근 위원 이게 티오에 연관시켜서 그러나? 제가 보기에는 청주시 규모에서 감사관이 4급을 둘 수도 있는데 그것은 행안부 관계에서 티오 문제에서 인원이 확보되지 않아서 그렇게 보시는 거예요? 5급이 벌써 10년 넘게 5급으로 돼 있어요, 청주시에. 우리도 청주시가 100만 도시로 가고 있는데 감사관이 그래도 4급이 맡아야 되는 건지 고민해 볼 필요가 있지 않은가 이렇게 해서 간단하게 질의드렸습니다. 5분이 너무 짧아 갖고 정리하고요. 박철완 실장님, 인수위에서 활동하셨죠? 인수위 활동 결과가 나왔나요?
○기획행정실장 박철완 예, 나왔습니다. 활동은 아직 안 나왔지만 중간보고는 했습니다.
○김영근 위원 인수위 활동결과를 저한테 보고해 주시고요. 여기 26페이지에 의회청사 이전 문제가 나오는데 의회청사 이전 문제에 박철완 실장님이 주도적으로 의회청사, 이걸 한마디로 정리하면 청사 이전에 관해서는 박철완 실장님이 3급이시니까 주도적으로 해주십사 말씀을 드리는 거예요. 앞에 의회청사 이전이 왔다 갔다 한 게 상당히 많아. 여기서 짧은 시간에 이야기하면 저기니까 의회청사를, 어떻게 의회를 이전할 것인가 이것도 박철완 실장님이 저한테 보고해 주시고, 의회 의장님이나 존경하는 이완복 위원장님과 상의를 하지만 저한테 의회청사를 어떻게 이전할 것인가 보고 좀 해주시길 부탁 말씀 드리겠습니다.
○기획행정실장 박철완 예, 알겠습니다.
○김영근 위원 간단하게 정리해 말씀드릴게요. 이범석 시장님의 취임사의 핵심 키워드는 첫 번째가 소통이에요, 박철완 실장님.
○기획행정실장 박철완 네, 그렇습니다.
○김영근 위원 짧은 시간에 박철완 실장님한테 자꾸 얘기하는데 소통 여기에 인사와 연관시켜서 말씀을 드리겠습니다. 시장의 권한이 인사도 시장의 고유권한이겠죠. 그 권한은 올바르게 인사가 되고 올바르게 됐을 때 그게 권한이지 올바르게 되지 않으면 그건 권한이 아니라고 봐요. 그런 측면에서 보면 행정문화위원회에서 왜 우리가 선임 위원회인가. 박철완 실장이 3급이 있어서 그렇다고 봐요. 또 김종선 과장님의 정책을 총괄하는 관리부서가 있어서 그렇다고 보면 정책도 관리하고 통제하고 여러 가지가 있고 또 인사도 갖고 있기 때문에 3급 실장이 여기에 있다고 보는데 이런 모든 것들이 올바른 권한이 이루어지고 그런 것이 올바르게 실행됐을 때 권한이라고 봅니다, 시민에게 주어진 권한. 시장이 자기 마음대로 특정인, 특정계층을 위해서 몰아주는 그러한 정책 사업, 인사가 돼서는 안 된다는 걸 말씀드리면서 그러한 모든 것들이 잘 이루어질 수 있도록 오늘은 간담회니까 위원으로서 견제와 감시를 충실히 하겠다는 걸 말씀드리는 겁니다. 감사도 마찬가지고. 이런 걸 짧은 시간에 집약해서 말씀드렸는데 질의가 5분이니까 이런 모든 걸 집약해서 박철완 실장님, 제 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○기획행정실장 박철완 예, 기획행정실장 박철완입니다. 방금 김영근 위원님께서 말씀하신 거를 총괄적으로 올바르게 시정이 운영될 수 있도록 보다 책임감을 갖고 추진토록 하겠습니다.
○김영근 위원 네, 이상입니다.
○위원장 이완복 예. 지금 김영근 위원님께서 질의하셨는데 제가 말씀드리는 거는 다른 의도가 아니고 위원님들이 다 같이 계시기 때문에 5분 하고서 다음 위원님한테 턴을 넘기고 돌고 하면서 이렇게 해 가지고 추후에 질의하실 분들이 안 계시면 또 하시고 그렇게 하자는 취지에서 말씀드린 겁니다. 절대 오해 없으시길 바랍니다. 그리고 정영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정영석 위원 저는 제 발언을 말씀드리기 전에 일단 보고 듣고 배워 보려고 하니까 김영근 위원님께서 제 발언을 대신해서 한 번 더 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
○김영근 위원 전 됐습니다. 위원장님이 돌아가면서 한다고 했으니까, 저는 이해했으니까 하시죠.
○정영석 위원 저는 없습니다.
○위원장 이완복 예, 정재우 부위원장님!
○정재우 위원 저도 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 정보통신과 소관에 청주시 민원상담 챗봇 시스템 확대 구축이 있는 것 같은데요. 30페이지고요. 사업비 2억 원 정도 수준에서 진행되는 것 같은데 저도 사실 이와 관련된 민원을 받았었어요. 다른 지자체에서는 시행되고 있는데 청주시는 이런 거를 조금 보완해 달라는 요청도 받고 했었는데 제가 방금 잠깐 찾아보니까 청주시 민원상담 챗봇이라는 채널에서 운영되는 건가요?
○정보통신과장 안용혁 정보통신과장 안용혁입니다. 이 시스템은 카카오톡을 기반으로 하고 있습니다. 카카오톡에서 관련 키워드를 검색하시면…….
○정재우 위원 네. 그래서 방금 전에도 검색해 봤는데요. 청주시 민원상담 챗봇이라는 게 ‘청주시’로 치면 많은 채널이 나와서 채널명이 공식채널이 이게 맞는지…….
○정보통신과장 안용혁 이 사항은 별도로 설명드리겠습니다. 나중에 운영하는 데 있어서 혼란의 여지가 있다면 간편하게 검색할 수 있도록…….
○정재우 위원 관련된 자료나 사업카드 이런 거를 공유해 주시면 감사드리겠습니다.
○정보통신과장 안용혁 알겠습니다. 저도 추가적인 부분은 따로 요청드리도록 하겠습니다.
○위원장 이완복 예. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김영근 위원님!
○김영근 위원 예, 없습니다.
○위원장 이완복 정재우 부위원장님 계속 질의하시기 바랍니다.
○정재우 위원 그럼 저도 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 자치행정과 소관에 9페이지 고향사랑 기부제 시행 관련 사업인데요. 이게 저도 일본이나 이런 데서 우수한 사업으로 해서 벤치마킹식으로 법 제정이 이루어져서 내년부터 전국 동시 시행으로 알고 있는데 말씀 주신 것처럼 과도기적인 사업이고 시작 단계 사업이다 보니까 답례품이나 이런 부분들이 중요할 것 같다. 결국 유인요소가 있어야 된다고 말씀 주신 것 같은데 결국 내년 1월 1일부터 시행이면 홍보수단이나 구체적인 디자인도 같이 되고 있는 건지 궁금점이 있어서 질의드립니다.
○자치행정과장 김종관 자치행정과장 김종관입니다. 저희들이 제일 먼저 근거가 되는 조례를 제정해야 되는데 아직 중앙에서 표준 조례안이 안 내려왔습니다. 그 조례를 근거로 해 가지고 답례품 선정도 하고 또 기금을 어떻게 쓸지도 중요합니다. 거기에 맞춰서 그런 게 돼야 홍보를 거기에 맞춰서 할 수 있는데 저희들이 TF팀을 전방위적으로 구성했습니다. 우선 조례 제정하기 전에 답례품 개발은 각 과에서 다 받고, 받은 거 가지고 다른 데 것까지 검토하고 기금 목적을 어디에 쓰겠다가 결정되면 홍보는 청주시 전방위적으로 할 겁니다. 그런 게 설정이 안 됐습니다.
○정재우 위원 그럼 행안부에서 관련 조례안이라든지 이런 거를 언제까지 주겠다고 하는 시기적인 공고가 있습니까?
○자치행정과장 김종관 조만간에 내려올 거로 보이는데 아직 현재는 안 내려왔습니다. 그래서 담당자 교육들은 계속하고 있습니다. 그런데 행안부에서도 표준 조례안을 제가 알기로는 계속 바꾸고 있습니다. 미미한 게 여러 가지가 있는 것 같습니다. 7월에는 내려올 거로 보입니다.
○정재우 위원 네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상으로 하겠습니다.
○위원장 이완복 더 질의…….
(김완식 위원 거수)
예, 김완식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김완식 위원 예, 김완식 위원입니다. 행정지원과 이규황 과장님에게 여쭤보겠습니다. 현재 직원들 직렬별, 직급별 현황이 나와 있죠?
○행정지원과장 이규황 행정지원과장 이규황입니다. 예, 있습니다.
○김완식 위원 그러면 인사가 이번 주에 있습니까, 다음 주에 있습니까?
○행정지원과장 이규황 인사는 이번 주에 5급 이상은 발표할 예정입니다.
○김완식 위원 하급 직원까지는 언제예요?
○행정지원과장 이규황 6급 이하는 7월 말 정도 보고 있습니다.
○김완식 위원 왜냐하면 직렬별, 직급별이 인사 후에 직렬별, 직급별 현황이기 때문에 인사가 나면 직렬별, 직급별로 현황 좀 저한테…….
○행정지원과장 이규황 저희가 인사가 발표되고 정리가 되면 위원님한테 서류로 제출하겠습니다.
○김완식 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이완복 예. 더 질의하실 위원님 계십니까?
○김영근 위원 예, 없습니다.
○위원장 이완복 정영석 위원님!
○정영석 위원 없습니다.
○위원장 이완복 예. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 감사관, 기획행정실, 청주기록원 소관 시정대화를 마치겠습니다. 수고하신 위원님들과 관계공무원 여러분, 모두 감사드립니다. 위원님들, 휴식 및 오찬을 위하여 13시 30분까지 정회하고 이어서 문화체육관광국, 청주시립미술관 소관 시정대화에 대하여 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“네.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.
(10시57분 회의중지)
(13시32분 계속개의)
○위원장 이완복 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다. 문화체육관광국 소관
○위원장 이완복 지금부터 문화체육관광국, 청주시립미술관 소관 시정대화를 시작하겠습니다. 그러면 이원옥 문화체육관광국장님 나오셔서 간부공무원 소개 및 총괄 보고를 해주시기 바랍니다.
○문화체육관광국장 이원옥 문화체육관광국장 이원옥입니다. 제3대 청주시의회 행정문화위원회에서 위원님들을 만나 뵙게 되어 매우 뜻깊게 생각하며, 전반기 행정문화 위원장으로 선출되신 이완복 위원장님께 축하의 말씀을 드립니다. 저희 문화체육관광국 전 직원은 86만 시민 모두가 즐거운 문화도시를 구현하기 위해 적극적인 자세로 업무에 임하겠습니다. 많은 관심과 지지를 부탁드립니다. 보고에 앞서 문화체육관광국의 팀장급 인사 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 문화예술과입니다. 허복순 문화예술과장입니다. 윤남용 문화정책팀장입니다. 김용숙 예술진흥팀장입니다. 유인영 문화산업팀장입니다. 염은숙 공예팀장입니다. 다음은 문화재과입니다. 김규섭 문화재과장입니다. 석명찬 문화재관리팀장입니다. 우동균 문화재시설팀장입니다. 김경숙 문화재정책팀장은 교육으로 부득이 불참하였습니다. 다음은 체육교육과입니다. 김성수 체육교육과장입니다. 전재정 체육진흥팀장입니다. 연송자 생활체육팀장입니다. 기경희 교육지원팀장은 청주교육지원청 간담회 참석으로 부득이 불참하였습니다. 다음은 관광정책과입니다. 김대영 관광정책과장입니다. 이현숙 관광정책팀장입니다. 이선주 관광개발팀장입니다. 지훈자 관광마케팅팀장입니다. 이차자 관광산업팀장입니다. 다음은 체육시설과입니다. 소준호 체육시설과장입니다. 윤경숙 관리팀장입니다. 차승백 시설운영팀장입니다. 김순섭 시설건립팀장은 특별휴가로 인해 부득이 불참하였습니다. 다음은 문예운영과입니다. 신미순 문예운영과장입니다. 우소영 문예운영팀장입니다. 배경석 문예시설팀장입니다. 마지막으로 청주시립미술관입니다. 이상봉 청주시립미술관장입니다. 한은영 관리팀장입니다. 정상수 학예팀장입니다.
(관계공무원 인사)
이상으로 간부공무원 소개를 마치고 문화체육관광국 기본현황을 보고드리겠습니다. 책자 1쪽입니다. 문화체육관광국은 6개 과, 1사업소, 21개 팀으로 구성되어 있으며, 현재 116명이 근무하고 있습니다. 이어서 직제순에 의해 각 부서장이 부서별 주요 업무를 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.
1) 문화예술과
(13시36분)
○위원장 이완복 수고하셨습니다. 그럼 허복순 문화예술과장님부터 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바라며, 보고는 앉은 자리에서 해주시기 바랍니다.
○문화예술과장 허복순 문화예술과 보고드리겠습니다. 먼저 청주 문화도시 조성 사업입니다. 2019년도에 대한민국 첫 법정 문화도시 지정이 된 이후에 2020년부터 ’24년까지 5년간 추진하는 사업으로 총사업비는 186억 원이며, 기록문화 창의도시를 비전으로 한 3대 전략 17개 사업을 추진하고 있습니다. 올해는 3년 차를 맞이하여 청주기록관 조성 등 인프라 구축을 통해 기록문화 창의도시 브랜드가 전국적으로 도약하는 해로 만들고자 합니다. 현재 국비 지원 종료 후 문화도시 사업의 지속 가능성 확보가 주된 과제로서 내부적으로는 5년간 추진하는 문화도시 사업의 사업 정리와 함께 지속 성장을 위한 NEXT 문화도시 전략을 수립하고, 대외적으로는 전국 문화도시 네트워크 협력을 통해서 새 정부의 문화도시 2.0 사업에 포함하는 노력을 기울여서 1차 법정 문화도시의 계속적인 국비 지원을 건의할 계획입니다. 다음은 청주 꿈꾸는 예술터 조성입니다. 동부창고를 시민예술놀이터ㆍ생애주기별 문화ㆍ예술ㆍ교육 거점으로 완성하기 위한 사업으로 동부창고 37동에 2022년까지 25억 원의 예산으로 기존 문화예술교육과 차별화된 영유아ㆍ어린이 대상 놀이형 창의 문화ㆍ예술의 장을 조성하고자 합니다. 올 10월에 공사 준공이 되어 개관 예정이며, 이로써 동부창고 7개 동이 모두 준공되어 생활ㆍ문화, 예술ㆍ교육, 이벤트ㆍ커뮤니티 중심의 시민 문화ㆍ예술 거점 공간으로 완성됩니다. 추가로 2022년 생활 밀착형 실외정원 공모 사업에 선정되어 동부창고 야외공간에 5억 원의 사업비로 실외정원을 조성할 계획입니다. 이상입니다.
2) 문화재과
(13시38분)
○문화재과장 김규섭 문화재과장 김규섭입니다. 문화재과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 11쪽, 무형문화재 전수교육관 건립입니다. 이 사업은 지역 무형문화재의 체계적인 전승 활동을 위해서 추진하는 사업입니다. 총 73억 3,600만 원이 투자되는 사업으로 지난 2021년 문화재청 공모 사업에 선정되어 현재는 충청북도 지방재정투자심사가 완료된 상태입니다. 문제점 및 대책으로는 전수관에 입주하게 될 무형문화재 보유자들은 넓은 공간을 원하는데 건축면적은 한정돼 있어서 무형문화재 보유자들의 불만이 다소 있습니다. 입주 종목별 보유자들의 의견을 지속 수렴하고 공공건축가의 자문을 받아서 불만을 최소화해 나가겠습니다. 또 하나의 문제점으로는 원자재값과 인건비 상승으로 사업비에 변동이 있을 것으로 예상됩니다. 현재 추진상황은 9월 중 설계공모를 준비 중에 있습니다. 13쪽입니다. 청주테크노폴리스 조성 사업 매장문화재 조사입니다. 이 사업은 테크노폴리스 부지 내에 매장문화재를 발굴ㆍ조사하는 사업으로 지난 2014년 1차 발굴조사를 시작하여 2022년 7월 현재 3차 발굴조사가 진행되고 있습니다. 문제점 및 대책으로는 이 지역에 문화재가 많이 발굴되면서 시민단체에서 테크노폴리스 유적 보존을 위한 민ㆍ관ㆍ학 협의체를 요구하였습니다. 유적 보존에 대한 조치 결정은 문화재청 고유 권한으로 우리 시에서 유적 보존 조치에 대한 의견 제시는 불가능한 상황입니다. 따라서 시민단체에서 요구하는 협의체 구성은 실효성이 없을 것으로 판단되어 구성하지 않았습니다. 추후 문화재 발굴조사가 완료되면 관계 기관과 협의해서 그동안 추진 상황 등을 시민들에게 공개할 예정입니다. 이상 보고드렸습니다.
3) 체육교육과
(13시41분)
○체육교육과장 김성수 체육교육과장 김성수입니다. 체육교육과 소관 업무에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 17페이지, 충북청주FC 창단입니다. 충북 청주 연고의 프로축구단 창단 지원으로 프로축구 K리그2를 활성화하고 시민에서 프로스포츠 여가문화의 기회를 제공토록 하겠습니다. 2023년 프로축구단 창단 및 K리그2 참가를 목표로 해서 금년도에도 충청북도와 청주시가 창단지원금 20억을 지원하고 있으며, 내년부터는 충북청주FC 창단 운영 지원 업무협약에 따라 도비, 시비 연간 각각 20억씩을 5년간 공동 지원하겠습니다. 충북청주 연고 프로축구단의 안정적인 운영과 축구 발전을 도모하도록 노력하겠습니다. 다음 19쪽입니다. 전국 최고의 직장운영경기부 운영입니다. 현재 양궁부 등 9개 팀 76명의 선수단이 활동하고 있습니다. 지난해에는 2020. 도쿄올림픽과 패럴림픽에서 금ㆍ은ㆍ동메달 각각 2개씩 획득해서 청주시를 홍보하고 위상 강화에 기여하였습니다. 금년에도 우수 선수 영입과 우수 선수 특점 부여 등 사기진작 시책을 통해서 아시안게임, 세계선수권 등 주요 대회의 메달을 획득할 수 있도록 체계적으로 운영하겠습니다. 참고로 이번 주 7월 9일 토요일에 석우문화체육관에서 10시부터 2023학년도 대학 입시 생생박람회가 개최됩니다. 46개 대학교와 30명의 상담교사가 참가해서 3,000여 명의 학부모와 학생들이 관심을 가지고 참여할 것 같습니다. 학생들이 우수 대학 입시 준비에 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 설명하고 상담하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
4) 관광정책과
(13시43분)
○관광정책과장 김대영 관광정책과장 김대영입니다. 관광정책과 주요 사업에 대해 보고드리겠습니다. 23쪽, 스마트 관광도시 조성 사업입니다. 민간보조 사업으로 이루어지는 스마트 관광도시 조성 사업은 가상현실, 증강현실 등의 스마트 기술과 청주시 관광자원의 스토리를 입혀 색다른 관광가치를 창출해 내는 사업입니다. 사업 추진 목표는 관광객의 관심과 특성에 맞는 맞춤형 정보 제공이 가능하고, 이동수단의 선택부터 숙박, 관광지, 식당 등의 예약과 결제가 한 번에 가능하며, 관광명소에 도착하면 관련 오디오 해설을 들을 수 있고, 여행 도중 찍은 사진과 기록들을 모아 자신만의 여행 기록을 한 권의 종이책과 e-book으로 만드는 등 다양한 기능을 제공합니다. 이러한 관광객의 편의를 위해 모바일 앱(app) 개발, 쉽고 다양하게 접근할 수 있는 스마트 플랫폼 제작, 공공 와이파이 설치, 관광지에 대한 스토리를 입히는 사업입니다. 소요 예산은 국비 35억 원을 포함하여 총 70억 원이며, 사업 기간은 올해 3월부터 내년 3월까지 1년 동안 구축 단계를 거쳐 운영 단계에 접어드는 2023년 3월부터 2025년 3월까지는 고도화 사업 단계로 면밀하게 관광객의 수요에 대응 가능한 앱으로 발전시킬 계획입니다. 24쪽, 초정클러스터 관광 육성 사업입니다. 2019년 지역발전투자협약 시범 사업에 선정되어 2023년까지 추진 중인 관광개발 사업으로 세계 3대 광천수 중 하나인 초정광천수를 자원화하여 치유와 힐링(healing)을 테마로 하는 휴양관광을 육성함과 동시에 세종대왕과 초정행궁의 스토리텔링(storytelling)을 활용한 다양한 교육, 체험, 콘텐츠 구축을 통해 관광산업 활성화를 도모하고 관광자원으로써의 초정광천수 관리 및 브랜드화를 사업 목표로 하고 있습니다. 총사업비는 국비 82억 원을 포함 총 304억 원으로 초정치유마을, 세종창의마을 조성 사업, 초정광천수 보전 사업, 산업관광 활성화 연구, 청주시와 증평군의 광역 연계 사업 등 5개 단위 사업으로 이 중 산업관광 활성화 연구 사업과 청주시ㆍ증평군 광역연계 사업은 준공이 되었습니다. 장기적으로 초정클러스터 육성 사업은 현 조성 중인 초정치유마을, 세종창의마을과 함께 인근 우산리에 조성 중인 사주당 태교랜드와 연계한다면 청주의 대표적 웰니스(wellness) 힐링 관광지로서의 역할도 가능할 것으로 보고 있습니다. 사업 추진 중 애로사항은 필수 행정절차인 지방재정 중앙투자심사가 금년 6월 3일 통과되었습니다. 핵심사업단인 초정치유마을 조성 공사의 착공이 지연돼서 자재비와 노무비가 상승했고, 자재 수급의 어려움과 우크라이나 사태 등 국내외 영향으로 공사기간 내 준공과 사업비 증가 등 조성 공사 추진에 어려움이 예상되고 있습니다. 이에 대한 대책으로 내달 중순 착공을 앞두고 있는 초정치유마을 조성 공사에 수반되는 잔여 행정절차의 차질 없는 마무리와 시공사, 감리사에 대한 철저한 공정 관리를 실시하여 2023년 12월까지 공모 사업 기간 내 성공적인 준공을 목표로 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
5) 체육시설과
(13시47분)
○체육시설과장 소준호 체육시설과장 소준호입니다. 주요 사업 보고드리겠습니다. 29쪽, 생활 밀착형 국민체육센터 건립 사업. 첫 번째, 영운국민체육센터 건립. 상당구 영운동에 다목적체육관을 건립하는 사업으로써 사업비는 199억 8,000만 원, 금년 5월에 준공, 현재 임시 운영 중에 있습니다. 두 번째, 오송국민체육센터 건립. 오송읍 봉산리에 다목적체육관을 건립하는 사업으로써 사업비는 201억 원, 금년 3월에 착공, 현재 공정률은 5프로, ’23년 9월에 준공 예정입니다. 세 번째, 가경국민체육센터 건립. 흥덕구 가경동 MBC 방송국 뒤편에 다목적체육관을 건립하는 사업으로써 사업비는 127억 원, ’22년 3월에 착공, 현재 공정률은 5프로, ’23년 9월에 준공 예정입니다. 30쪽, 복대국민체육센터 건립. 복대동에 구 흥덕구청 인근 주차장 부지에 다목적체육관을 건립하는 사업으로써 사업비는 130억, 금년 3월에 착공, 현재 공정률은 5프로, ’23년 9월에 준공 예정입니다. 다섯 번째, 산남국민체육센터 건립. 분평동 산남 유수지 내 다목적체육관을 건립하는 사업으로 사업비는 100억 원, 현재 설계 중에 있으며 금년 말에 착공 예정입니다. 여섯 번째, 오창국민체육센터 건립. 오창읍 주성리에 다목적체육관을 건립하는 사업으로써 사업비는 250억, 현재 설계 중에 있으며 금년 12월에 착공 예정입니다. 31쪽, 사천 반다비체육센터 건립. 사천동 장애인스포츠센터 주차장 부지 내에 체력인증센터와 프로그램실을 건립하는 사업으로서 사업비는 25억 원, ’21년 12월에 착공, 현재 공정률은 40프로, 금년 12월에 준공 예정입니다. 32쪽, 오송 파크골프장 조성 사업. 오송읍 오송리 미호천 하천부지 내 파크골프장 36홀을 건립하는 사업으로써 사업비는 15억 원, 현재 설계 중에 있으며, 금년 8월에 착공, 금년 12월에 준공 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
6) 문예운영과
(13시49분)
○문예운영과장 신미순 문예운영과장 신미순입니다. 문예운영과 소관 주요 사업 2건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 37페이지, 품격 있는 시립예술단 문화ㆍ예술 공연 추진입니다. 시립예술단 공연의 양적 확대 및 질적 내실화 도모를 통한 시민들의 문화 향유 기회를 확대하기 위하여 예술의전당과 아트홀 등에서 총 55회 청주시립예술단 공연을 추진하고 있습니다. 매월 첫째 주 목요일에 실시하는 시립예술단의 브랜드화된 공연으로 목요공연과 명절 특별공연 10회, 정통 클래식 등 순수예술을 기반으로 한 수준 높은 공연으로 정기공연 10회, 다양한 레퍼토리와 관객이 공감할 수 있는 프로그램으로 예술적 완성도의 친숙함이 어우러진 공연으로 기획공연 19회, 계층별ㆍ주제별로 특성화된 작은 공연으로 테마공연을 16회 추진함으로써 다양하고 다채로운 공연을 통하여 시민들에게 감동과 힐링의 무대를 제공하고 있으며, 현재 26회 공연을 추진하였습니다. 한ㆍ중 수교 30주년을 기념하여 주중한국문화원 초청으로 10월 중에 북경에서 2회 시립국악단 공연을 실시하여 시립예술단의 우수성을 전파하고 청주시의 위상을 제고토록 하겠습니다. 다음은 39페이지, 예술의전당 내진 보강 공사입니다. 2020년 8월부터 11월까지 실시한 예술의전당 정밀안전진단 및 내진성능평가 용역 결과 내진 보강이 필요한 것으로 평가됨에 따라서 소전시실과 대전시실에 구조 보강과 환경 개선 공사를 추진하고자 하는 사업으로 총사업비는 18억 8,300만 원입니다. 2022년 2월 3일 실시설계 용역 착수, 5월까지 예술계 등 의견을 수렴하여 천정을 그리드아이언(gridiron)으로 노출시키고 조명을 개선하는 등 요청사항을 설계에 반영하여 2월 2일 실시설계 용역을 완료하였습니다. 7월 중에 공사 및 감리 용역을 집행하고 연내에 내진 보강 공사를 준공하여 공공시설물의 안전성을 확보하고, 재난사고를 예방토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
7) 청주시립미술관
(13시51분)
○청주시립미술관장 이상봉 청주시립미술관장 이상봉입니다. 청주시립미술관 소관 김복진미술상 제정 기념 특별전 및 아시아 청년 작가전 관련 보고드리겠습니다. 43쪽, 추진과제 1, 김복진미술상 제정 기념 특별전입니다. 우리나라 근대미술의 선구자인 청주 남이면 출신 김복진 선생을 조망하며 현대조각의 흐름을 정립하는 특별전으로 기획되었습니다. 이와 관련하여 작년 하반기 「청주시 김복진미술상 운영 조례」를 제정하였고, 특별전 개최가 완료되면 2023년부터 미술 발전에 기여한 역량 있는 작가들에게 김복진미술상을 수여할 예정입니다. 또한, 올해 3월 국립현대미술관과의 협력 전시기관으로 선정되어 이와 연계된 김복진 아카이브관 조성 사업을 추진할 예정입니다. 김복진미술상 제정 기념 특별전은 자료 조사와 전시장 구성을 마친 후 올해 11월부터 내년 1월까지 시립미술관 본관에서 개최됩니다. 44쪽, 추진과제 2, 본관 기획전 아시아 청년 작가전입니다. 시립미술관 본관 전관에서 지난 달 6월 30일을 시작으로 올해 10월 10일까지 진행될 예정입니다. 본전시는 청주지역을 거점으로 활동하는 젊은 작가 6명과 아시아 3개국 출신의 외국 작가 3명이 참여하는 전시입니다. 젊은 작가들의 작품세계를 보다 구체적으로 정립하고 외국 청년 작가들의 작품을 함께 소개함으로써 동 시대를 살아가고 있는 젊은 청년들의 예술언어와 시대를 바라보는 고민을 고찰하고자 기획되었습니다. 2022년 저희 시립미술관은 각종 사업을 차질 없이 추진하여 관람객들의 만족도를 이끌어 낼 수 있는 전시를 만들도록 하겠습니다. 이상 보고드립니다.
○위원장 이완복 수고하셨습니다. 그럼 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 답변자를 지정하신 후 간략히 질의하여 주시고, 답변자께서는 직위와 성명을 말씀하신 후 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
(응답하는 위원 없음)
김성택 위원님, 없습니까?
○김성택 위원 없습니다.
○위원장 이완복 김영근 위원님!
○김영근 위원 오늘 문화체육관광국 간담회에 좋은 자리를 마련해 주신 존경하는 이완복 위원장님과 이원옥 국장님을 비롯해서 모든 과장님 또 팀장님 감사드립니다. 오늘은 각 부서별로 간담회 자리이고 질의할 사항은 많지만 함축적으로 줄여서 이원옥 국장님에게 질의드리겠습니다. 이원옥 국장님이 문화체육관광국장으로서 중요한 직책을 맡고 계시는데 문화ㆍ예술, 청주시가 문화ㆍ체육ㆍ관광도시라고 하는 거에 청주시의 마스터플랜이 있나요?
○문화체육관광국장 이원옥 문화체육관광국장 이원옥입니다. 지금 저희도 부서하고 상의하고 있는데 내일모레 문화ㆍ예술인들 100여 분이 모여서 토론회를 할 생각을 갖고 있습니다. 그런 토론회를 통해서 의견을 수렴하고 장기비전 계획을 가지려고 계획을 세울 준비를 하고 있고요. 체육 쪽도 문체부하고 상의하고 있는데 스포츠콤플렉스 얘기가 계속 나오는데 이건 장기과제로 분류되는 부분이 있어서 현재 체육시설을 시민들한테 질 좋은 서비스를 하기 위해서 문체부하고 협의를 하고 있습니다. 한 500억 정도 투자해서 체육시설도 개선하려고 하고, 교육 쪽에도 아까도 말씀드렸지만 이번 상반기에 FC청주프로축구가 출범할 수 있도록 예산도 편성했습니다. 그런 걸 모아서 장기적으로 대책을 마련해 나가도록 하겠습니다.
○김영근 위원 국장님 말씀하신 스포츠콤플렉스는 지금으로부터 10년 전에 청주시 도시기본계획에 어느 지역까지 다 돼 있는 거로 나와 있지만 청주시가 여러 가지 여건상 추진을 못 하는 건 있어요. 스포츠콤플렉스를 과연 청주시가 갈 건가 말 건가에 고민이 깊다고 봐요. 그런 스포츠시설을 해서 과연 이것이 우리가 쉽게 말하면 사업성이 있는 건가 이런 것도 있지만 각개로 하나하나씩 따져 보기에는 나중에 좋은 시간이 있겠지만 생활체육 쪽에서 일부 국민체육시설로 각 지역별로 들어오는 것이 조금 눈에 띄는데 오늘은 간담회니까 청주시가 문화ㆍ체육ㆍ관광도시로 가기 위해서는 이게 하나의 국으로 이루어져 있고, 정부도 문화ㆍ체육ㆍ관광으로 묶여 있거든요. 청주시가 마스터플랜을 세울 필요도 있지 않은가. 물론 도시기본계획에 보면 일정 부분 다 있거든요. 그렇지만 각 부서별로는 국장님이면 국장님이 과를 취합할 수 있으니까 그런 마스터플랜 정도는 내부적으로……. 어찌 보면 우리가 용역을 줄 필요도 있고 아니면 우리가 내부적으로 이게……. 이범석 시장님이 취임사에서 키워드 딱 찍은 게 유능한 공무원이라는 게 나와요. 유능한 공무원이라는 게 나오는데 우리 청주시의 문화ㆍ체육ㆍ관광도시에 과연 우리가 어디까지 와 있는가를 내부적으로 지금부터라도 세워서 각 부서별로 많은 인사이동이 있더라도 하나씩 체크해 가면서 가야 되지 않은가 하는 이 간담회 자리에 여러분의 보고를 받으면서 느낀 바를 일단 말씀드렸습니다, 이원옥 국장님.
○문화체육관광국장 이원옥 예, 알겠습니다.
○김영근 위원 또 한 가지는 초정클러스터도 나오고 여러 가지 지역별로 나오는데 문화ㆍ체육ㆍ관광에 지역별 편차를 없애야 돼요, 국장님. 보시면 우리가 흔히 말하는 북부권이냐, 남부권이냐. 더 깊이 들어가면 4개 구가 있습니다. 4개 구에 과연 지역별 편차에 문화ㆍ체육ㆍ관광이 어디까지 가고 있는가 세부적으로 우리가 더 따져봐야 되지만 지역별 편차를 없애려고 국장님께서도 노력을 해주십사 말씀드리고 싶습니다. 답변은 이따가 하시고요. 마지막으로 하나 말씀드릴 거는 그 지역별 편차를 말씀드리면서 저는 이 얘기를 한번 해보고 싶어요. 이원옥 국장님, 혹시 충청북도에서 운영하고 있는 거에 청남대를 운영하면서 흑자예요, 적자예요, 쉽게 말하면? 그거 알고 계신가요?
○문화체육관광국장 이원옥 제가 듣기로는 적자로 듣고 있습니다.
○김영근 위원 적자를 얼마나 겪고 있어요?
○문화체육관광국장 이원옥 도에서 운영하는 거기 때문에 금액까지는 모르겠는데요.
○김영근 위원 한번 그거 좀 파악해 보시면서……. 이런 질의를 드리고 싶어요. 엉뚱한 질의라고 말씀하시지 마시고요. 청남대를 청주시가 운영하면 어떠냐 이런 의문점을 던지고 싶은 거죠. 청남대를 청주시가 갖고 있어요. 그러한 청남대 역할 하고 있는 데가 전국적으로 몇 군데가 있어요. 기초단체라고 하잖아요. 기초단체에서 운영하는 데도 있어요. 한번 파악해 보세요. 이게 광역에서 운영하는 데도 있고, 기초에서 운영하는 데가 그런 유사한 데가 전국적으로 파악해 보시면……. 과연 도에서 운영하는 것이 맞는지, 시에서 운영하는 것이 맞는지 저는 이런 엉뚱한 질의를 간담회니까 한번 질의드리는 거예요. 우리가 생각해 볼 필요가 있는 거예요, 이게. 그렇게 놓고 보면 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 지역별로 문화ㆍ체육ㆍ관광도시에 지역 균형에 광역에서 운영하고 있는 건데 우리 기초에서 그것을 더 활성화시킬 수 있으면 그런 방법을 찾는 거거든요. 말은 엉뚱한 말이지만 한번 던져 보고 싶어서 질의드렸습니다. 그리고 몇 가지 사항에 대해서 국장님 답변해 주시고 세부적인 거는 여러분과 2년 동안 일을 하면서 같이 질의드리고 고민해 보도록 하겠습니다. 국장님, 어쨌든 간에 통합 3대가 출범했으니까 되도록이면 각 부서별로 소극적인 행정보다는 적극적인 행정을 추진해 주십사 하고 부탁 말씀을 드리는 겁니다. 공무원으로서 정해진 법령 범위 내에서 소극적인 헹정보다는 문화ㆍ체육ㆍ관광은 어찌 보면 창의성을 발휘해서 우리가 만들어 가야 될 것도 많다고 봐요. 이런 말씀 드리면 ‘청주시의 문화재가 얼마나 있겠습니까?’ 이렇게 이야기하는 사람도 있지만 문화재도 개발하면서 우리가 관리하면서 갈 수 있는 것들이 상당히 많아요, 홍보하면서. 여러분들 보고사항에도 있겠지만 이렇게 집약적으로 질의드린 거에 대해서 국장님, 정리해서 답변 부탁드립니다.
○문화체육관광국장 이원옥 지금 위원님께서 말씀해 주신 부분에 대해서 저도 공감하고 있고요, 저는 그런 생각을 합니다. ’70년대, ’80년대에 우리 경제가 참 어려웠던 시기도 있었는데 지금은 그래도 세계 경제규모에서 10위권 안으로 진입했고 상당히 성장해 있기 때문에 경제성장에 따라서 문화체육관광국 업무는 비중이 높아질 수밖에 없다고 생각하고 있습니다. 그래서 일주일에 한 번씩 과장님들하고 회의도 하는데 그런 얘기도 합니다. 적극적으로 발굴해서 문화ㆍ체육ㆍ관광을 활성화시키자 그렇게 공감대를 형성해 나가고 있습니다. 그래서 지역 편차 문제 또 저도 그런 얘기를 듣는데 부지 선정 문제 때문에 그게 가장 제약을 받지 않나 이런 생각을 하고 있어요. 그렇지만 큰 틀에서 지역 균형은 필요하다고 생각하고 있습니다. 그런 거를 염두에 두고 사업을 추진하도록 하겠습니다. 청남대 관계는 한번 도하고 자료 같은 것 뽑아서 어떻게 운영되고 있는지 들여다보겠습니다. 그리고 아까 말씀드렸지만 문화ㆍ체육ㆍ관광 같은 경우는 창의성을 요하는 업무기 때문에 창의적이고 적극적으로 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○김영근 위원 청남대 운영현황이 나오면, 별도 자료가 나오면 같이 공유를 부탁드리겠습니다.
○문화체육관광국장 이원옥 예, 알겠습니다.
○김영근 위원 하여간 이원옥 문화체육관광국장님이 청주시 발전을 위해서 노력해 주시기를 부탁 말씀 드리고, 과장님도 똑같은 이야기입니다. 네, 이상입니다.
(김완식 위원 거수)
○위원장 이완복 예, 김완식 위원님 말씀하시기 바랍니다.
○김완식 위원 예, 김완식 위원입니다. 저도 김영근 위원님 의견에 동의하는데요. 대개 시민들이 저도 다녀 보면 청주ㆍ청원 통합이 됐는데 땅은 넓은데 갈 곳이 없다고 하시는 분이 많더라고요. 거기에 일임을 해야 될 국이 문화체육관광국이 아닌가 그렇게 생각이 들어서 거기에 많은 일조를 했으면 좋겠고요. 세부적으로 소준호 체육시설과장님한테 여쭤보겠습니다. 어제 영운국민체육센터를 건립하셨는데 건립하시느라고 고생을 많이 하신 것 같은데 혹시 영운국민체육센터를 건립하시면서 그쪽에 계신 주민들이라든지 이런 분들 민원이 뭐 있는지 혹시 아시는 거 있으신가요?
○체육시설과장 소준호 체육시설과장 소준호입니다. 우리가 영운국민체육센터를 5월에 준공했고, 7월 5일부터 15일까지 임시 운영 중에 있습니다. 임시 운영 중에 여러 가지 여론을 들어 가지고, 민원도 듣고 그런 다음에 그것을 보완하고서 18일 이후에는 정식 운영하는 거로 이렇게 하고 있는데 지금 수심이 약간 깊다는 그런 얘기도 있고 또 영운지역 주민들한테는 입장료를 싸게 해줄 수 있는 방법이 있느냐 그 얘기를 들었습니다. 앞으로 여론을, 계속 민원을 수렴해 가지고 그거에 대해서 대처를 하도록 하겠습니다.
○김완식 위원 그래서 거기 영운국민체육센터 자리가 옛날 청주시 식수를 담당했던 정수장 자리 아닙니까? 70년 정도 정수장 때문에 청주시민이 식수를 갖다가 해결했는데 그 자리에 영운국민체육센터가 설립돼서 과거에도―제가 용암동에 살았었는데―정수장 때문에 한국병원 도로에 계신 분들이 발전이 많이 안 되고 그런 상황을 주민들이 많이 얘기하시는 거예요. 그래서 제가 체육센터 관련 조례, 청주시 시설 설치 관련 조례를 보니까 사용이나 이용에 감면을 받을 수 있는 분들이 또……. 지금 화장장이 월오동에 설치돼 있지 않습니까? 월오동에 화장장이 설치돼 있는데 그런 기피시설이 설치돼 있기 때문에 그 주민들은 체육센터 이런 데 이용이나 사용하는 데 감면 받을 수 있다고 이렇게 조례가 돼 있더라고요. 맞습니까?
○체육시설과장 소준호 체육시설과장 소준호입니다. 공공체육시설에 대해서는 조례에 의해 가지고 요금이 부과되고 있는데요. 앞으로 수영장이 청주 사직동 수영장도 있고 영운 수영장도 있고 앞으로 가경ㆍ산남ㆍ복대ㆍ오창 이렇게 짓는데요. 현재 그 지역의 주민들을 위해서 요금을 감면하다 보면 형평에 어긋나 가지고 수영장뿐만 아니라 다른 축구장, 족구장 이런 데도 다 감면하기 전에는, 전체적으로 해주기 전에는 영운동만 감면하기에는 사실상 어려움이 있습니다.
○김완식 위원 주민들 얘기는 기피시설이 설치돼 있는 지역에 계신 주민들이 영운주민센터를 이용하는 데 이용료를 감면받는데 지북정수장이 있어서 영운동에 발전이 안 된 주민들은 감면을 안 받는다 이런 게 있기 때문에……. 저도 보니까 어폐가 많이 있더라고요. 그래서 기존에 기피시설이 설치돼 있는 데는 감면해 주고, 기존에 기피시설이 서 있다가 없어진 데는 감면 안 해주고 이런 게 주민들 요구사항 중에 언밸런스가 나는 상황이 아닌가 싶어서 과장님이 주민들의 여러 가지 사항을 자세하게 들으셔 가지고 제가 말씀드렸던 주민들 사항이……. 여기 7개 체육센터 건립이 되는데 충돌이 일어나는 그런 지역이 또 있습니까, 일곱 군데 중에?
○체육시설과장 소준호 체육시설과장 소준호입니다. 체육시설에 수영장뿐만 아니라 아까도 말씀드렸듯이 내수 같은 경우 내수생활체육공원 하면 거기에는 옛날 돈사 악취 때문에 생활체육공원을 운영 중에 있는데 내수 주민들은 그냥 40년 동안 이렇게 살고 있고 앞으로도 피해를 보면서 산다. 그러니까 내수 주민들을 위해서 아침 새벽이라도 그런 혜택을 달라 이렇게 하는데 사실상 전체 운영을 하다 보니까 그런 어려움이 있어요.
○김완식 위원 그럼 체육시설이 주민들을 위해서 설립되고 청주시민들을 위해서 설립돼 있는데 그런 민원이 들어오고 주민들이 요구하는 사항에 대해서 조례를 유연성 있게 개정해 가지고 그분들한테 시설이 지역을 위해서, 청주시민들을 위해서 지어지고 사용됐던 건데 그분들 요구사항에……. 물론 모든 지역을 다 그렇게 해주면 충돌사항이 많이 발생된다고 말씀하시지만 그런 식으로 가다 보면 그분들이 하루, 이틀도 아니고 계속해서 그런 민원이 발생되고 할 수 있을 텐데 긍정적으로 조례를 개정해 주셔 가지고 지역주민들의 요구사항을 들어 줬으면 어떻겠나 그런 생각이 들고요. 과장님께서 그것 좀 다시 한번 생각해 주셔 가지고 좋은 답변 나중에 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
○체육시설과장 소준호 체육시설과장 소준호입니다. 위원님 말씀 충분하게 들어 가지고 다각적으로 검토해 가지고 여러 가지로 생각해 보겠습니다.
○김완식 위원 예, 꼭 그렇게 해주시길 부탁드리겠습니다.
○위원장 이완복 예, 정영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정영석 위원 안녕하세요. 저는 내수ㆍ북이ㆍ오근장동 청주시의원 정영석입니다. 앞서 두 분 위원님들이 하고 싶은 이야기를 너무 많이 해주셔서 오늘 간담회니까 간단하게 인사를 드리고 개인적으로 따로 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이완복 예, 정재우 부위원장님 말씀해 주십시오.
○정재우 위원 안녕하세요. 정재우 위원입니다. 먼저 문화ㆍ체육ㆍ관광이나 이런 부분들을 소관 해주시면서 주민의 삶에도 밀접하게 접촉이 되는 부분이고 나아가서는 도시 브랜딩(branding)이나 파생적으로까지 이어지는 중요한 분야에서 항상 고생해 주셨기 때문에 올해 청주FC나 이렇게 가시적인 성과로 이어질 수 있었던 것 같은데요. 그거에 대해서 먼저 감사의 말씀을 드리고, 저도 궁금한 점 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 먼저 문화예술과 소관인 것 같은데요. 청주 문화도시 조성 사업 관련해 가지고 여기도 나와 있지만 2020년도에 많은 공무원분들께서 또 정치권에서 노력해서 선정됐고, 지금 현재 추진 중인 거로 나와 있는데요. 여기 보니까 향후 계획에는 국비가 지원되는 2024년 이후에는 사업의 존치 유무가 검토될 예정이라고 돼 있고요. 이거 관련해 가지고 어찌 됐건 진행될지 말지를 결정할 근거 이런 것들이나 성과평가 이런 게 이루어지고 있는 건지 아니면 청주시 문화도시 선정된 이후에 타 지자체들도 연속적으로 선정된 거로 알고 있는데 비교ㆍ분석이나 이런 게 수반되고 있는지 여쭤보고 싶어서 질의드렸습니다.
○문화예술과장 허복순 사업에 대한 성과는 매년 연 단위로 이루어지고 있고요, 첫해 성과에서는 저희가 아주 우수한 성적을 거두었고, 지난해에도 첫 번째는 저희가 대통령상을 수상했고, 작년에는 2등상을 수상했습니다. 그리고 국비 지원에 관한 거는 문화도시 2.0 사업이라고 그래 가지고 문화도시를 계속 이어갈 것으로 보이는데 저희가 1차 도시가 전국적으로 7개, 2차가 5개, 3차가 6개 해서 전체 18개소가 문화도시로 선정돼서 예산 지원을 받고 있습니다. 그래서 지금 하고 있는 문화도시 조성 사업이 전체적으로 볼 때 다른 문화ㆍ예술 분야에서 도시가 자생력을 갖추고 지속적으로 발전하기 위한 거를 모토로 해서 문화도시가 지금 되고 있기 때문에 지원은 계속되어야 하지 않을까 하고 저희가 네트워크를 통해서 계속 필요성을 얘기하고 있습니다.
○정재우 위원 청주시가 선도적으로 하는 사업인 만큼 저도 연속성 있게 할 중요성이 크지 않을까 싶어서 여쭤봤고요. 그다음에 자료에는 없는 내용인데요. 관광정책과 내용인지 모르겠습니다. 저희가 코로나 팬데믹(pandemic) 이후에 전국적으로나 세계적으로 VR(Virtual Reality) 사이버 여행이나 이런 게 많이 유행했었습니다. 그래서 그런 게 언론에도 많이 보도가 되고 실제로도 인기를 끌고 그랬었는데요. 그래서 당시에 제가 청주시나 국내 지자체 관련해서도 개인적으로 찾아보고 한 적이 있었어요. 그때 청주시에도 VR 여행 콘텐츠 이런 게 구축은 돼 있었는데 다른 지자체에 비해서 기술적으로나 이런 게, 언제 구축됐는지 연혁은 정확히 모르겠습니다마는 그런 부분들이 떨어진다는 지적들이 있었고, 실제 변재일 의원실에서 비슷한 기고문도 나간 거로 알고 있는데 당시 문제 제기까지는 아니었는데 그쪽에도 전달은 된 거로 알고 있어요. 그래서 혹시 관련해서 현대화나 개선들이 이루어졌는지 궁금해 가지고 질의드립니다.
○관광정책과장 김대영 관광정책과장 김대영입니다. 좋은 관심 주셔서 고맙습니다. 저희들이 작년에 VR 랜선여행이라고 그래서 홈페이지에 관광지 10개를 엮어서 VR 관광을 만들었습니다. 그런데 저희들도 처음이다 보니까 조금 기술이 떨어집니다. 저희들도 작년부터 홍보ㆍ마케팅 분야에서 과거에 티브이라든가 언론지에서 벗어나서 유튜브(YouTube)라든가 카드뉴스, 웹툰(webtoon) 이런 걸 다양하게 시도하고 있어요, 커버댄스(cover dance)라든가. 근데 작년부터 저희들이 정책방향을 바꿔서 하고 있는데 저희들이 공무원들이고 경험이 없다 보니까 지금 위원님이 지적하신 것처럼 기술력 같은 거를 보는 눈도, 편집하는 눈도 떨어졌지만 올해부터는 작년과 비교될 정도로 개선되고 있습니다. 그래서 역량이 떨어지는 이런 걸 만들었지만 시간을 갖고 지켜봐 주시면 저희들도 더 좋은 거로 만들어서 시민들이 기대하는 만큼 수준을 높이겠습니다.
○정재우 위원 네, 감사합니다. 잘 챙겨 봐 주십사 하는 마음에서 말씀드렸고요. 마지막으로 하나만 여쭤보겠습니다. 체육시설과 소관에 국민센터 건립 사업들 중에 제가 지역구로 있는 오창에도 오창국민체육센터가 진행되고 있고 거의 숙원 사업처럼 지역에서 여겨지고 있습니다. 그 과정에서 사실 다수의 민원이 발생했었습니다. 정상 구축되는 건지, 사업지는 어디라고 하는데 지나가면서 식별하기 어려운 문제들이나 그런 것들이 있었고, 과거 시기는 조금 부정확합니다만 공사장에 현판이나 안내문조차도 제대로 안 돼 있다는 문제 제기도 됐었고요. 그래서 이런 것들이 현황이 어떻게 되는지, 개선 사항이 있는지 문의드리고 싶습니다.
○체육시설과장 소준호 체육시설과장 소준호입니다. 오창국민체육센터는 지금 설계 중에 있습니다. 그리고 현장에서는 주말농장을 하고 있는데 주민들한테는 올 11월까지, 올해는 농사를 지을 수 있게끔 하고 금년 12월에 사업자가 선정되면 거기에 따른 공사 간판이나 현수막 이렇게 계획하고 있습니다. 금년 12월까지는 농사를 지을 수 있게끔 이렇게…….
○정재우 위원 그러면 현재는 별도 안내문이나 이런 건 없고 금년 11월부터 그런 게 가시적으로…….
○체육시설과장 소준호 11월, 12월 가면 설계가 끝나 가지고 공사업체가 선정되면 그때 공사 간판하고 현수막 이렇게 해 갖고 준비하고, 공사는 진행하고 있다는 이런 것을 표시해 주겠습니다.
○정재우 위원 예, 잘 챙겨 봐 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 하겠습니다.
○위원장 이완복 예, 수고하셨습니다. 본 위원이 간단하게 문예운영과장님께 물어보겠습니다. 질의라기보다도, 시립예술단 중에서 국악단 있죠?
○문예운영과장 신미순 문예운영과장 신미순입니다. 네, 있습니다.
○위원장 이완복 자료에 보니까 한중 수교 30주년을 기념하기 위해서 우리가 축하공연을 가는 거로 나왔습니다, 10월에 2번 정도. 이게 전년도 본예산에 확보된 건가요?
○문예운영과장 신미순 네, 맞습니다.
○위원장 이완복 그럼 청주시 국악단이 뽑힌 겁니까?
○문예운영과장 신미순 네, 맞습니다.
○위원장 이완복 중앙에 공모해 가지고 우리가 뽑혀 가지고 가는 거예요?
○문예운영과장 신미순 공모는 아니고 초청 받아서 해외공연을 가는 것입니다.
○위원장 이완복 그러면 중국 한국문화원인가 거기하고 우리 청주시하고는 어떤 관계가 있습니까? 거기에 끈끈한 정이 있다든지 관계가…….
○문예운영과장 신미순 그런 특별한 관계는 없습니다.
○위원장 이완복 그런 관계는 없는데 우리가 간다? 시비로 가는 거예요, 국비로 가는 거예요?
○문예운영과장 신미순 숙박비나 공연장 이런 거는 한국문화원에서 하고, 항공료하고 체재비 그런 건 저희 부담으로…….
○위원장 이완복 그게 우리 시비 아니에요, 그죠?
○문예운영과장 신미순 네, 맞습니다.
○위원장 이완복 시비로 가는데 수교 30주년을 기념하기 위해서 간다 이런 명분을 달아 가지고 가는 거 아닙니까, 그죠?
○문예운영과장 신미순 네, 맞습니다.
○위원장 이완복 본 위원이 물론 전에 본예산을 다뤄 놓고서 이렇게 말씀을 드린다면 조금 어폐가 있는 것 같아 가지고 더 이상 질의는 안 하겠는데 어쨌든 정해진 거는 해야죠.
○문예운영과장 신미순 해외에서 저희 국악단이 인기가 많다고 합니다.
○위원장 이완복 해외 중국 같은 데서 우리 국악단에 대해 호평이다 이 말씀이죠?
○문예운영과장 신미순 네, 그렇습니다.
○위원장 이완복 예, 알겠습니다. 그리고 또 질의하실 위원님!
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
부위원장님!
○정재우 위원 없습니다.
○위원장 이완복 예. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화체육관광국, 청주시립미술관 소관 시정대화를 마치겠습니다. 수고하신 위원님들과 관계공무원 여러분, 모두 감사드립니다. 집행기관에서는 계획된 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 우리 행정문화위원회에서는 합리적인 견제와 균형하에 적극적인 소통으로 업무가 원활히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 그럼 이상으로 제71회 청주시의회(임시회) 제2차 행정문화위원회 산회를 선포합니다.
(14시22분 산회)
○출석 위원(6명)
이완복정재우김성택김영근김완식정영석
○청가 위원(1명)
박노학
○출석 전문위원
전문위원 풍연숙
○출석 공무원
감사관 박봉규
기획행정실장 박철완
문화체육관광국장 이원옥
청주기록원장 이경란
정책기획과장 김종선
자치행정과장 김종관
행정지원과장 이규황
안전정책과장 이봉수
민원과장 이선경
회계과장 홍순덕
정보통신과장 안용혁
청주시립미술관장 이상봉
문화예술과장 허복순
문화재과장 김규섭
체육교육과장 김성수
관광정책과장 김대영
체육시설과장 소준호
문예운영과장 신미순
※참고인
감사관
감사관감사팀장 이진구
감사관회계감사팀장 장명희
감사관보조금감사팀장 강병일
감사관기술감사팀장 오한정
감사관조사팀장 이재천
감사관청렴팀장 이태윤
기획행정실기획팀장 이정미
기획행정실정책발전팀장 김경아
기획행정실정책평가팀장 강현정
기획행정실의회법무팀장 신은숙
기획행정실시정팀장 김수미
기획행정실조직관리팀장 서명숙
기획행정실자치분권팀장 김경희
기획행정실외국인사회통합팀장 김정미
기획행정실행정지원팀장 권혁찬
기획행정실인사팀장 이순복
기획행정실인재양성팀장 류지호
기획행정실후생복지팀장 박미의
기획행정실공무직지원팀장 전미옥
기획행정실시민소통팀장 정현민
기획행정실재난관리팀장 전병률
기획행정실지역안전관리팀장 김석원
기획행정실민방위팀장 박동영
기획행정실자연재해대비팀장 신윤수
기획행정실화학안전팀장 이양호
기획행정실통합관제팀장 임헌영
기획행정실민원팀장 조영선
기획행정실생활민원팀장 유승식
기획행정실민원콜관리팀장 황은경
기획행정실기록물관리팀장 박정현
기획행정실경리팀장 김동옥
기획행정실계약1팀장 오순교
기획행정실계약2팀장 백연선
기획행정실재산관리팀장 황홍식
기획행정실청사관리팀장 정명훈
기획행정실차량관리팀장 박상률
기획행정실정보기획팀장 어경진
기획행정실정보개발팀장 풍수련
기획행정실인터넷운영팀장 이승례
기획행정실정보통신팀장 임성렬
기획행정실통신지원팀장 전태현
문화체육관광국문화정책팀장 윤남용
문화체육관광국예술진흥팀장 김용숙
문화체육관광국문화산업팀장 유인영
문화체육관광국공예팀장 염은숙
문화체육관광국문화재관리팀장 석명찬
문화체육관광국문화재시설팀장 우동균
문화체육관광국체육진흥팀장 전재정
문화체육관광국생활체육팀장 연송자
문화체육관광국관광정책팀장 이현숙
문화체육관광국관광개발팀장 이선주
문화체육관광국관광마케팅팀장 지훈자
문화체육관광국관광산업팀장 이차자
문화체육관광국관리팀장 윤경숙
문화체육관광국시설운영팀장 차승백
문화체육관광국문예운영팀장 우소영
문화체육관광국문예시설팀장 배경석
청주시립미술관관리팀장 한은영
청주시립미술관학예팀장 정상수
○기록 담당 공무원
조윤희