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청주시의회

제76회 제1호 환경위원회(2023.02.15 수요일)

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제76회 청주시의회(임시회)

환경위원회회의록
제 1 호

청주시의회사무국


2023년 2월 15일(수)


의사일정 (제1차 위원회)
1. 2023년 시정계획 보고의 건


심사된 안건
1. 2023년 시정계획 보고의 건
가. 상당구청 소관
나. 서원구청 소관
다. 흥덕구청 소관
라. 청원구청 소관
마. 상수도사업본부 소관
    1) 업무과
    2) 시설과
    3) 정수과


(10시02분 개의)

○위원장 홍성각  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 청주시의회(임시회) 제1차 환경위원회 개회를 선포합니다. 바쁘신 중에도 환경위원회 소관 시정계획 보고회에 참석해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 4개 구청 환경위생과와 상수도업사업본부의 소관 업무에 대하여 2023년 시정계획 보고를 진행하도록 하겠습니다.


1. 2023년 시정계획 보고의 건

가. 상당구청 소관


○위원장 홍성각  그러면 의사일정 제1항 2023년 시정계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 신학휴 상당구청장님 나오셔서 부서장 소개 후 시정계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.


○상당구청장 신학휴  상당구청장 신학휴입니다. 시정계획 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 신정식 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 간부공무원 소개를 마치고, 2023년 시정계획을 보고드리겠습니다. 86만 청주시민을 대표하여 청주시를 보살피고, 아껴 주시는 존경하는 홍성각 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 3쪽 기본현황입니다. 상당구는 8개 과 5개 면 8개 동으로 392명이 근무하고 있습니다. 7쪽 비전 및 전략목표입니다. ‘시민 우선! 감동 상당!’이라는 비전을 달성하기 위해 ‘시민이 체감하도록 변화가 상당하게’ 등 5개의 전략목표와 10개 과제를 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 77쪽부터 79쪽, 환경위생과 소관 업무계획입니다. 재활용품 분리배출 활성화를 통해 자원 절약 및 자원 선순환에 기여하고, 환경오염물질 배출 사업장을 대상으로 운영 실태를 점검하여 시기별 예상되는 취약점 위주의 사전 점검을 강화하겠습니다. 또한, 가축분뇨시설과 개인 하수처리시설에 대한 점검 및 적정 관리 유도로 쾌적하고 안전한 생활환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 상당구 시정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


나. 서원구청 소관

(10시05분)

○위원장 홍성각  다음은 김응오 서원구청장님 나오셔서 부서장 소개 후 시정계획에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.


○서원구청장 김응오  서원구청장 김응오입니다. 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 박종분 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

그러면 2023년 시정계획을 보고드리겠습니다. 3쪽 기본현황입니다. 서원구는 8개 과 2개 면 9개 동에 355명의 공무원이 근무하고 있습니다. 다음 7쪽, 서원구는 ‘살맛 나는 서원, 행복한 구민’을 비전으로 ‘시민 안심 안전 도시’ 등 4개 전략목표로 하여 구민 모두가 안전하고 행복한 서원구를 만들기 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 환경위원회 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. 69쪽에서 71쪽까지, 환경위생과 소관입니다. 노후하거나 파손된 버스승강장 휴지통을 교체하고, 쓰레기 상습 불법 투기 지역에 야광 경고판을 설치하여 쾌적한 거리 환경을 조성하겠습니다. 준공검사를 받은 오수처리시설의 방류수에 대해 수질검사를 실시하는 등 관리를 강화하고, 비산먼지 특별관리 공사장에 비산먼지 및 소음 등을 집중 관리하여 안전하고 건강한 시민 생활을 위한 환경을 조성해 나가겠습니다. 이상으로 시정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


다. 흥덕구청 소관

(10시07분)

○위원장 홍성각  구청장님 수고하셨습니다. 다음은 박원식 흥덕구청장님 나오셔서 부서장 소개 후 시정계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.


○흥덕구청장 박원식  흥덕구청장 박원식입니다. 보고에 앞서서 흥덕구 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 장미년 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

다음은 2023년 흥덕구 시정계획을 보고드리겠습니다. 3쪽 기본현황입니다. 흥덕구는 8개 과 1개 읍 2개 면 8개 동에 398명이 근무하고 있습니다. 7쪽, 흥덕구 비전은 ‘변화로 꿈꾸는 미래, 도약하는 흥덕’으로 ‘구민과 소통하는 감동 행정’ 등 5개 전략목표와 10개의 주요 추진과제를 정했습니다. 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 부서별 업무계획 총 4건에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 71쪽부터 74쪽까지, 환경위생과 소관입니다. 흥덕구 쓰레기 제로화 실천을 위해 불법 투기 단속반을 상시 운영하고, 감시카메라를 60개소에 이전 설치하겠으며, 일회용품 줄이기 실천 운동을 전개해서 깨끗한 흥덕구 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 공공 수역 수질보전을 위해 개인 하수처리시설과 가축분뇨배출시설 지도ㆍ점검을 강화하고, 9개의 열린화장실 청결 관리를 철저히 하여 하수처리시설 관리를 통해 수질환경 개선에 노력하겠습니다. 다음은 2~4종 사업장 대기ㆍ폐수 배출시설 사업장 87개소를 대상으로 배출시설 운영 자가진단을 통해 사업장 적정 운영을 유도하겠습니다. 다음, 1,019개의 악취 배출 사업장을 대상으로 무인 악취측정기와 모니터링 시스템을 활용하여 배출 허용 기준 초과 여부 등 집중 관리를 해 쾌적한 생활환경 조성에 기여하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


라. 청원구청 소관

(10시09분)

○위원장 홍성각  구청장님 수고하셨습니다. 다음은 전용운 청원구청장님 나오셔서 부서장 소개 후 시정계획에 관하여 보고하여 주시기 바랍니다.


○청원구청장 전용운  청원구청장 전용운입니다. 시정계획 보고에 앞서 청원구 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이범석 환경위생과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 소개를 마치고, 2023년도 청원구 소관 시정계획을 보고드리겠습니다. 3쪽 기본현황입니다. 8개 과 2개 읍 1개 면 5개 동에 359명이 근무하고 있습니다. 7쪽 비전 및 전략목표입니다. 청원구는 ‘매일이 행복한 생생도시 청원구’ 건설을 비전으로 정하고, ‘함께하는 소통 도시’ 등 5개의 전략목표를 실천하기 위해 최선을 다하겠습니다. 63쪽에서 65쪽, 환경위생과 소관입니다. ‘청원구 용기 내’ 챌린지(challenge), 기특한 플리마켓(flea market) 행사 등 시민 주도의 쓰레기 줄이기 운동을 전개하여 공감대를 형성하고, 불법 투기 단속을 강화하여 깨끗한 생활환경을 조성하겠습니다. 또한, 오수 및 가축분뇨시설 점검과 먹는 물 공동시설 수질 관리로 시민 생활환경과 밀접한 환경 민원을 최소화하고, 오염물질 배출 자율 점검 업소를 확대하여 자율적 상시 감시체계를 구축하겠습니다. 이상으로 청원구 시정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 홍성각  구청장님 수고하셨습니다. 그러면 본 보고 사항에 관하여 더 알고 싶으신 사항이나 하실 말씀이 있는 위원님께서는 답변자를 지정하신 후 질의하여 주시기 바랍니다.

  (남연심 위원 거수)

남연심 위원님!


남연심 위원  제가 먼저 할까요?


○위원장 홍성각  네, 질의해 주시기 바랍니다.


남연심 위원  네, 남연심 위원입니다. 서원구 환경위생과장님!


○서원구환경위생과장 박종분  서원구 환경위생과장 박종분입니다.


남연심 위원  71쪽에 건강한 주민 생활을 위한 대형 공사장 특별관리 이래서 비산먼지 저감이나 생활 소음, 시민 건강 이런 사업 개요와 추진계획을 나열하셨는데 흥덕구에서 이미 그런 민원이 발생된 거로 알고 있습니다. 지금 흥덕구 경찰서에서 죽림동 도시난방공사 거기 구간에 엘엔지가스 배관 교체 공사를 하고 있는데 그것에 대해서 알고 계시죠?


○서원구환경위생과장 박종분  예, 예.


남연심 위원  그래서 한국난방공사하고 청주시하고 그것에 대한 허가를 득한 건 아마 몇 년 전인 거로 알고 있는데 공사를 작년부터 시작했어요. 그런데 주민들에게 이제……. 이런 공사 과정에서 차가 정체되는 건 물론이고 그 공사하는 과정에서 발생되는 비산먼지 이런 것에 대해 주민에게 홍보나 간담회 이런 것 없이 공사를 시행했다 민원이 발생되고 있는데 서원구는 이게 신규 사업으로 하시는 거잖아요. 이런 것에 대한 대안 같은 거, 주민공청회라든가 이런 건 갖고 계시는지? 지금 흥덕구는 굉장히 힘든 상황이거든요. 흥덕구청장님 죄송하지만 봉명2동ㆍ1동, 복대2동에서 사창동 충대 정문 앞쪽으로 가는 그 도로가 다 지금 공사가 진행되고 있는 도로예요. 그래 주민들의 민원이 많은데 몰랐다 이거거든요. 주민들은 모른 거예요. 그냥 현수막만 붙여 놓고 있으면 그 공사하는 과정에서, 더군다나 그게 지중화로 한 1m 이상 깊게 파고 공사하는 데 그 옆에 주민들은……. 물론 엘엔지가스에 대한 폭파 사고나 위험도도 있지만……. 대구에서도 그런 게 있었잖아요. 그런 거에 대한 위험도도 있지만 공사하는 과정에서 나오는 비산먼지라든가 이런 것에 대한 불만도 많거든요. 그러니까 이런 것에 대해서 대책은 좀 갖고 계시는지 궁금해서 질의했습니다.


○서원구환경위생과장 박종분  서원구 환경위생과장 박종분입니다. 저희가 지금 시민감시단을 조성해서 2명이 수시로 감시하고 있고요. 또 소음에 대해서 지금 그쪽으로 저희한테 신고된 건 그렇게 많지 않습니다. 그래서 1,000㎡ 이상 16개 공사장에 대해서 저희가 특별관리로 지정해 올해 적극적으로 민원에 대응하고자 합니다.


남연심 위원  주민들이 요구하는 건 그런 사업이 실시되기 이전에 간담회 자리를 요구하는 것 같더라고요. 그래서 이런 사업이 진행될 예정이니 조금 수고스럽더라도 이런 걸 감안하셔서……. 이 사업이 끝나고 나면 주민들에게 어떤 혜택이 가고, 어떤 이익이 가고 이런 것을 설명해 주기를, 이해해 주기를 바라는 것 같아요.


○서원구환경위생과장 박종분  그건 아마 시청에서 주관하는 거로 알고 있고요. 저희는 비산먼지나 그런 소음에 대해서 민원이 발생하면 측정하고 관리하고 있습니다.


남연심 위원  그 비산먼지 할 때도, 뭐예요……. 물대포 같은 거 뿌리면서 작업을 하잖아요. 그런데 그것 갖고 가능한 거예요?


○서원구환경위생과장 박종분  물대포 뿌리…….


남연심 위원  물 뭘 이렇게 뿌리면서 작업을 하던데?


○서원구환경위생과장 박종분  아, 예. 먼지가 발생하지 않도록 물을 뿌리고 작업을 하도록 저희가 지도하고 있습니다.


남연심 위원  그런데 시민들이 염려하는 건 보이지 않은 미세먼지라든가 이런 걸 염려하는 거거든요. 그래서 집행기관에서 그런 것에 대한 대책을, 안전장치를 잘해 주셨으면 해서 질의했습니다.


○서원구환경위생과장 박종분  네, 알겠습니다. 앞으로 더 심도 있게, 주민들에게 불편하지 않게 최선을 다하겠습니다.


남연심 위원  네, 이상입니다.


○위원장 홍성각  남연심 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

  (홍순철 위원 거수)

홍순철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


홍순철 위원  국민의 안녕을 위해서 늘 수고하시는 구청장님과 관계공무원께 감사드립니다. 저는 당부의 말씀을 드리고 싶어서 말씀을 좀 드리겠습니다. 어떤 마을에 이렇게 가면……. 청주시는 43개 읍ㆍ면ㆍ동이 쭉 있는데요. 쓰레기가 많이 있는 곳이 많이 있어요. 그런데 제가 한 예를 들어 보고 싶어서 말씀드리는 거예요. 복대2동 가면 한 3년 정도부터 쓰레기 제로화 운동을 펼쳐 가지고 쓰레기가 한 15개 군데 정도 산처럼 쌓여 있었는데 지금 그런 곳이 한 군데도 없어요. 그래서 박원식 흥덕구청장님 와 계시는데 나머지 구청장님들도 다른 읍ㆍ면ㆍ동이라든가에―이런 걸 전파해―어떻게 해서 쓰레기가 제로화되어 가고 있는가를 견학이라든가 또 홍보를 통해서, 나머지 읍ㆍ면ㆍ동도 쓰레기가 산처럼 쌓이지 않고 쾌적한 도시가 될 수 있도록 구청장님들이 이ㆍ통장님 회의라든가 주민자치 회의라든가를 통해서 깨끗한 청주가 돼 86만 시민들이 행복한 삶을 살 수 있도록 많은 노력 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.


○위원장 홍성각  홍순철 위원님 수고하셨습니다. 답변을 들을 건 아니시죠?


홍순철 위원  예.


○위원장 홍성각  위원님들이 많지 않으셔 가지고 질의를 다 하신 것 같은데 제가……. 더 질의하실 위원님 안 계시죠?

  (응답하는 위원 없음)

제가 우리 구청장님들 공식적으로 뵐 수 있는 자리가 여기기 때문에 민원을 받았던 것을 말씀드리겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동에서는 산업폐기물이니까 폐건전지도 아마 수거하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 어떤 분이 예를 들어서 한 300개 정도 모아 가지고 동사무소를 갔더니 하루에 50개만 받는다. 그래서 50개만 받고……. 아마 쓰레기봉투를 한두 장 주시는 모양이죠, 몇 개를 주시는지 모르겠는데요. 그래서 나머지는 내일 또 가져오고, 모레 가져오고. 한 300개 가져오려면 50개씩이면 6일 가져와야 되잖아요. 그게 여러분이 만약에 민원인이라고 그러면 화가 날 것 같아요. 그것은 참 잘못된 행정이지 않겠나. 그래서 혹시 직원이 있으신가를 찾을 건 없고 읍ㆍ면ㆍ동장님들께 ‘우리는 적어도 민원이 한 번 오시면 다 받아서, 쓰레기봉투를 받기 위해서 오시는 건지 그냥 산업폐기물이니까 정말 시민정신으로 가져오시는 그분의 마음의 읽을 수는 없지만 한 번에 받아 주시는 게 맞지 않겠나.’ 그런 부탁을 이렇게 공식적으로 만날 뵐 자리이고, 오신 구청장님 네 분 전체가 계시기 때문에 공히 한번 부탁 좀 드리고요. 여기에 더해서 한 말씀 더 드리면 ‘여기에 우리 모두가 있는 까닭은 밝고 맑은 청주를 만들기 위해서이지 않나.’ 그런 생각을 저는 합니다. 한 걸음 더 나아가서 내 몸이 조금 더 부지런해지면 그것이 곧 시민들을 편하게 하는 길이지 않은가 그런 생각을 합니다. 집행기관에서는 계획된 업무에 차질 없이 진행해 주시길 당부드리면서 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 4개 구청 환경위생과 소관에 대한 시정계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 참석해 주신 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원님들, 회의장 정리를 위하여 정회 후 상수도사업본부 소관 시정계획 보고를 이어가고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

(10시22분 회의중지)

(11시00분 계속개의)

○위원장 홍성각  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 청주시의회(임시회) 제1차 환경위원회 속개를 선언합니다.


마. 상수도사업본부 소관


○위원장 홍성각  이어서 상수도사업본부 소관 업무에 관한 시정계획 보고를 진행하겠습니다. 강호경 상수도사업본부장님 나오셔서 부서장 소개 후 소관 본부 총괄 현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.


○상수도사업본부장 강호경  상수도사업본부장 강호경입니다. 항상 시민의 목소리를 대변하며, 시민들에게 깨끗한 수돗물 보급을 위해 아낌없는 지원과 관심을 가져 주시는 홍성각 위원장님을 비롯한 환경위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2023년에는 시민들이 불편함이 없이 건강한 수돗물을 사용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 본 보고에 앞서 참석한 간부공무원을 소개하겠습니다. 김선자 업무과장입니다. 장연동 시설과장입니다. 김동헌 정수과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 간부공무원 소개를 마치고, 상수도사업본부 소관 2023년 시정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 기본현황입니다. 현재 상수도사업본부는 3개 과 14개 팀으로 총 163명이 근무하고 있습니다. 다음은 5쪽, 비전 및 전략목표입니다. 첫째, ‘시민에게 더 가까이, 더 새로운 상수도’ 둘째, ‘시민에게 신뢰받는 안정적 수돗물 공급체계 구축’ 셋째, ‘시민이 걱정 없이 마실 수 있는 더 깨끗한 수돗물 생산’이라는 3대 전략목표로 ‘평생을 마셔도 안전한 수돗물 공급’이라는 비전을 시행하겠습니다. 주요 추진과제로 SK하이닉스 신규 공장 공업용수 공급 등 신규 산업단지 개발에 따른 용수 공급 확충, 더 깨끗하고 안전한 수돗물 생산으로 행복한 시민을 위한 수질관리 강화, 상하수도 요금 알림톡(talk) 납부 서비스와 원격검침 기반 위기 알림 서비스 등 시민 눈높이에 맞는 양질의 서비스를 제공하며, 안정적 수돗물 공급 체계 구축을 위한 상수도 노후 관로 세척 및 개량 사업 등 주요 과제를 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 상수도사업본부 소관 총괄 보고를 마치고, 상수도사업본부 직제순으로 각 담당 과장이 세부 사업계획을 보고드리겠습니다. 감사합니다.


   1) 업무과

(11시03분)

○위원장 홍성각  김선자 업무과장님부터 차례로 끝나시면 호명하지 않아도 과장님 순서별로 나오셔 가지고 보고하여 주시기 바랍니다.


○상수도사업본부업무과장 김선자  업무과장 김선자입니다. 업무과 소관 금년도 시정계획을 보고드리겠습니다. 9쪽, 부서 비전입니다. 업무과는 ‘시민에게 더 가까이, 더 새로운 상수도’를 위하여 ‘시민과 소통하는 더 좋은 상수도, 신뢰받는 공정한 회계 업무 추진, 편리한 납부 환경 조성으로 안정적 재원 확보, 스마트(smart) 시스템 구축을 통한 상수도 서비스 첨단화’를 추진전략으로 세우고, 6개 과제를 추진하겠습니다. 10쪽 청주시 수돗물 브랜드화 추진입니다. 우리 시 수돗물의 안전성과 우수성을 홍보하고, 그 가치를 확산시키고자 브랜드화를 추진하겠습니다. 브랜드명 공모와 사진 공모전을 통해 시민 참여와 소통을 강화하겠습니다. 또한, 수돗물 신뢰도 및 음용률 제고를 위해 수돗물 제조 및 공급 과정, 주요 추진 사업, 물 절약 홍보 등의 내용을 담은 수돗물 홍보 애니메이션을 제작하여 배포하는 등 우리 시 수돗물의 안전하고 깨끗한 이미지를 널리 알리는 데 적극 노력해 나가겠습니다. 11쪽 시민들에게 신뢰 주는 투명한 회계 처리입니다. 하도급 전 과정을 전자적으로 처리하고, 모니터링하는 조달청 하도급지킴이 시스템을 적극 활용하고, 업체당 5건 초과 계약을 제한하는 수의계약 상한제를 통해 공정하고 투명한 회계 업무를 추진하겠습니다. 지역경제 활성화를 위해서 계약 시 지역업체를 우선 선정하고, 지출 기한을 5일에서 3일로 단축하는 등 신속ㆍ정확한 예산집행을 추진하여 회계 업무의 신뢰도를 제고하도록 하겠습니다. 12쪽 상하수도 요금 알림톡 납부 서비스 추진입니다. 상하수도 요금을 기존 종이 고지서 대신 카카오톡(Kakaotalk) 알림을 통해 안내해 주는 서비스로 요금 청구 내역, 사용기간과 사용량을 확인하여 납부까지 할 수 있도록 하여 신속하고 편리한 행정 서비스를 제공하겠습니다. 아울러 수돗물을 안심하고 마실 수 있도록 수질검사 정보를 제공하여 행정 신뢰도 및 시민 만족도를 향상시키겠습니다. 13쪽 정확한 수도 사용량 계측을 위한 노후 계량기 교체입니다. 「계량에 관한 법률」에 의거 매년 추진하는 사업으로써 검정유효기간이 지난 노후 계량기를 교체하여 수도 사용량을 정확하게 검침함으로써 수도요금 부과에 대한 신뢰성을 높이도록 하겠습니다. 14쪽 원격검침 기반 위기 알림 서비스 본격 실시입니다. 위기 알림 서비스는 사물인터넷을 적용한 원격검침시스템으로 수돗물 사용량을 시간 단위로 검침하여 사용량이 급증ㆍ급감하거나 장시간 사용이 없으면 이를 누수 또는 위기상황으로 판단해서 사회복지 공무원 및 검침원에게 카톡으로 알리는 서비스이며, 이를 통해서 시민의 물 복지 증진과 사회안전망 확충에 기여해 나가도록 하겠습니다. 15쪽 체계적인 징수활동으로 체납액 정리율 제고입니다. 작년 말 기준 요금 부과 대비 99% 이상을 징수하였고, 금년은 상ㆍ하반기 특별징수기간을 2회 운영하여 고질ㆍ고액ㆍ상습 체납자에 대해서는 단수 처분, 재산 압류 및 결손처분 등 강력한 징수활동을 펼치겠으며, 생활이 어려운 취약 계층에는 최대한 분납을 통해 자율 납부토록 하여 상수도 재정 건전성을 확보하는 데 노력하겠습니다. 이상으로 업무과 소관 시정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


   2) 시설과

(11시08분)

○상수도사업본부시설과장 장연동  시설과장 장연동입니다. 시설과 2023년 상반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 20페이지 SK하이닉스 신규 공장 공업용수 공급 사업입니다. 원인자부담금 약 856억 원을 투입하여 관로 13.7킬로, 배수지 4만 톤, 가압장 1개소를 신설하는 사업입니다. 2022년 10월 관로 8.3킬로를 매설하는 1ㆍ2단계 사업을 완료하여 SK하이닉스 M15공장에 공업용수를 직접 배수ㆍ공급 중에 있습니다. 3단계 사업으로 2025년까지 관로 5.4킬로, 배수지 및 가압장을 신설하여 안정적으로 용수 공급이 되도록 노력하겠습니다. 22페이지 청주 지역난방공사 용수 인프라 구축 사업입니다. 한국지역난방공사 청주지사가 16억 8,000만 원 전액을 부담하여 서원구 죽림동 454번지에서 지역난방공사 입구까지 관경 300밀리의 공업용수 관로 533미터를 신설하는 사업으로 현재 실시설계를 완료하였습니다. 3월에 착공하여 연말에 준공토록 하겠습니다. 다음 24페이지 노후 상수도 정비 사업입니다. 누수 저감을 통한 안정적 수돗물 공급과 체계적이고 효율적인 관망 관리 체계를 구축하기 위한 사업으로 총사업비는 국ㆍ도비 포함 467억 원이며, 청주시 관내 28개 중블록에 대하여 블록 및 유지관리 시스템을 구축하고, 노후 상수도 관망 27킬로를 정비하는 사업입니다. 작년 12월부터 1차 공사에는 7개 중블록에 대한 공사를 추진 중으로 금년 9월부터 2차 공사를 착공하여 2024년 말까지 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 다음 26페이지 지방상수도 비상공급망 구축 사업입니다. 남이배수지 권역인 남이ㆍ문동ㆍ가덕배수지가 단일 관로에서 공급되어 누수 및 유출량 증가에 취약한 구조로 국ㆍ도비 포함 63억 원을 투입하여 관로 7.8킬로, 가압장 1개소를 신설하여 비상상황 시 안정적으로 대응하도록 비상공급망을 구축하는 사업입니다. 2022년 6월 1단계 공사를 착공했고, 올해 3월부터 2단계 공사를 착공하여 2024년까지 사업을 모두 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 28페이지 청주 북부권역 생활용수 확충 사업입니다. 오송ㆍ옥산ㆍ오창 일원 신규 산업단지 개발로 용수 공급량이 증가하여 원활한 용수 공급과 비상상황 시 대처 능력 향상을 위해 송ㆍ수관로를 확충하는 사업으로 총사업비 412억 원이며, 관로 18.9킬로, 가압장 1개소를 신설하는 사업입니다. 총사업비 중 약 322억 원은 신규 산업단지 용수 수요량에 따른 산업단지 시행자로부터 원인자부담금을 징수토록 하여 할 예정이며, 금년 6월 실시설계 용역을 완료하고, 7월에 착공하여 2024년까지 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 다음 30페이지 낭성ㆍ미원ㆍ남이면 농어촌 생활용수 개발 사업입니다. 낭성ㆍ미원ㆍ남이면 총 1,195가구에 상수도를 보급하는 사업으로 총사업비는 269억 원이고, 관로 87킬로, 배수지 2개소, 가압장 6개소를 신규 사업하는 사업입니다. 현재 공정률 57프로로 당초 국비 지원 사업이 지방이양 사업으로 전환되므로 도비 지원이 늦고, 지방도 512호선 확장 공사와 사업 구간이 중복되어 계획 대비 추진 실적이 부족한 상황입니다. 앞으로 도비 지원금을 최대한 확보하여 도로 확장 공사와 병행 시공을 추진하여 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 32페이지 낭성면 일원 생활용수 공급 사업입니다. 낭성면 및 산성동 약 800가구에 상수도를 보급하는 사업입니다. 총사업비 140억 원이며, 관로 25킬로, 배수지 1개소를 신설하는 사업입니다. 2022년 6월부터 현암배수지 신설 공사 및 1단계 관로 공사 중에 있으며, 금년 3월에 2단계 공사를 착공하여 2024년까지 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 다음 34페이지 급수구역 확대 사업입니다. 2040년 청주시 수도정비 기본계획에 따라 관내 상수도 미보급 지역에 급수구역 확대 사업을 추진하고 있으며, 2023년 급수구역 확대 사업은 총사업비 57억 원으로 12개 지역에 급ㆍ배수관 17.6킬로를 설치할 계획입니다. 현재 실시설계 추진 중으로 3월 착공하여 연말에 완료토록 하겠습니다. 다음 35페이지 상수도 노후 관로 세척 사업입니다. 탁수 및 이물질 발생 등을 예방하고, 맑고 깨끗한 수돗물을 공급하기 위해 상수도 노후 관로를 세척하는 사업으로 사업비 5억 5,000만 원을 투입하여 서원구 사창동, 흥덕구 송절동 일원에 노후 관로 10킬로에 대하여 세척 작업을 실시토록 하겠습니다. 다음 37페이지 상수도 노후 관로 개량 사업입니다. 노후 상수도 491킬로 중 사업비 2,190억 원을 투입하여 정비하는 사업으로 금년 말까지 상당구 북문로ㆍ수동ㆍ영동, 청원구 내덕동ㆍ우암동, 흥덕구 운천동 일원에 105억 원의 예산을 투입하여 22킬로의 노후관을 정비토록 추진하겠습니다. 다음은 39페이지 수도시설 긴급보수 사업입니다. 상수도 관로 파손ㆍ누수 발생 시 수도시설을 정비하는 사업으로 금년도 37억 원의 예산을 확보하여 각종 사고에 대한 신속한 대응과 시민들의 급수 불편을 최소화할 계획이며, 누수량 절감을 통해 누수율 제고에 만전을 기하도록 추진하겠습니다. 마지막으로 40페이지 낙후 지역 먹는 물 수질 개선 사업입니다. 복권기금으로 소규모 수도시설을 정비하는 사업으로 금년에는 사업비 24억 원을 투입하여 노후관 교체 및 배수관로 설치 11개소, 물탱크 교체 1개소 등 총 12개소에 대하여 정비할 계획입니다. 현재 실시설계 중에 있으며, 3월 중 공사를 착공하여 금년 말에 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


   3) 정수과

(11시14분)

○상수도사업본부정수과장 김동헌  정수과장 김동헌입니다. 정수과 소관 2023년도 상반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 부서 비전 및 추진체계입니다. 정수과는 ‘시민이 걱정 없이 마실 수 있는 더 깨끗한 수돗물 생산’을 부서 비전으로 정하고, ‘안전하고 더 깨끗한 수돗물 생산, 단수 예방을 위한 효율적 시설 관리, 시민과 소통하는 수질 관리’를 추진전략으로 13개 핵심 추진과제를 선정하여 빈틈없이 추진하겠습니다. 추진과제를 보고드리겠습니다. 먼저 46쪽 추진과제 1 행복한 시민을 위한 수돗물 수질관리 강화입니다. 추진목표는 상수원에서 가정까지 꼼꼼한 수질관리로 안전한 수돗물을 공급하여 시민이 안심하고 마실 수 있는 환경을 제공하는 데 있습니다. 수질 관리 지점은 미원ㆍ낭성정수장 지하수 관정 7개소와 대청댐 문의ㆍ현도취수장 2개소 및 정수장 3개소, 수도꼭지 118개소입니다. 이들 관리 지점에서 총 91개 검사 항목을 상수 원수, 정수장, 급수 과정, 수도꼭지에 이르기까지 일일, 주간, 월간별로 수질검사를 철저하게 실시하겠습니다. 또한, 무료 수돗물 안심확인제를 운영하여 시민이 수질검사를 신청할 경우 현지 출장하여 채수 검사한 후에 10일 내에 통보해 드리겠습니다. 다음 47쪽 추진과제 2 더 깨끗하고 안전한 수돗물 생산입니다. 사업개요입니다. 자체 정수장에서 생산하는 수돗물에 대하여 법적 수질기준보다 강화된 수질 목표를 설정ㆍ관리하는 한편, 11억 7,600만 원의 사업비로 고도정수처리시설의 입상활성탄을 교체하여 고품질의 수돗물 수질을 유지하겠습니다. 참고로 입상활성탄은 냄새 등을 제거할 수 있는 특수 처리된 입자상의 숯입니다. 지난해 추진실적으로는 시민에게 일 평균 자체 생산 약 10만 2,000톤을 포함 42만 8,000톤의 수돗물을 탁도 법적 수질기준 0.5NTU의 10분의 1 수준인 평균 0.04NTU로 공급하였습니다. 금년도에도 수질 목표관리제를 운영하고, 5월까지 입상활성탄의 교체를 완료하여 시민이 안심하고 마실 수 있는 더 깨끗하고 안전한 수돗물 생산에 최선을 다하겠습니다. 다음 49쪽 배수지, 가압장 빈틈없는 유지관리입니다. 정수과에서는 수돗물을 생산하고, 생산된 수돗물을 동네의 배수지에 공급ㆍ관리하는 업무를 담당하고 있습니다. 관리 대상은 총 103개소로 배수지가 34개소, 가압장이 69개소입니다. 이들 개별 대상 시설은 자동제어, 기계, 전기, 시시티브이 등의 분야별로 설비를 빈틈없이 유지관리하고 있습니다. 하지만 지난 12일 광주 덕남정수장의 단수 사례와 같이 이들 시설 중 한 개라도 이상이 발생할 경우 단수로 이어집니다. 따라서 사전 점검 실시와 시시티브이, 자동제어를 이용한 24시간 신속한 대응 체계를 통해 중단 없는 수돗물 공급에 만전을 기하겠습니다. 문제점으로는 취약 시간대에 문제 발생 시 피해가 커지기 때문에 비상상황에 대비하여 경보장치를 철저히 관리하고, 근무자의 대응 역량을 강화하겠습니다. 다음 50쪽 상수원보호구역 관리입니다. 정수과에서는 수돗물의 원료인 상수원의 보호를 위한 불법 행위 단속 및 쓰레기 수거 등의 사업과 함께 상수원보호구역 지역 주민들에 대한 규제 완화에 대한 요구를 수렴해야 되는 업무를 동시 수행하고 있습니다. 지난해에는 금지행위 계도 151건을 포함 불법 행위를 단속하였으며, 쓰레기 41톤을 수거하였습니다. 금년도에는 환경감시원 4명과 환경정비원을 이용 불법 행위 감시 및 유입 하천 쓰레기 수거 사업을 전개하는 한편, 지난해 완료된 환경정비구역 연구 용역을 바탕으로 3월 중 환경정비구역 추가 지정을 완료하겠습니다. 다음은 추진과제 5 수돗물 필터색도검사 정립입니다. 2019년 붉은 수돗물, 2020년 수돗물 유충 사태 이후 가정 내에 수도꼭지에 필터를 사용하는 시민이 증가하고 있습니다. 하지만 수돗물 수질기준상의 검사 항목은 수질을 대상으로 하고 필터의 변색을 직접 측정하는 항목이 없어 수돗물에서 녹물이나 이물질에 의해 필터가 오염되었을 때 정확한 기준을 제시하기 어려운 실정입니다. 정수과에서는 필터의 변색을 측정하는 필터검사법을 정립하고자 합니다. 필터검사법은 국내외적으로 적용 사례가 적어서 어려움이 예상되지만 필터검사법을 올바르게 정립할 경우 향후 필터의 변색에 대한 정확한 기준을 제시하여 수돗물의 대시민 신뢰를 제고할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음 53쪽 정수장 위생관리 강화입니다. 우리 시에서는 수돗물에 유충이 발생한 적은 없습니다. 하지만 다른 도시에서 수돗물에 유충이 확인된 사례가 있었습니다. 이에 따라서 지난해까지 활성탄 흡착지 밀폐식 덮개 설치, 이중문ㆍ방충시설 설치, 해충 발생 방지 투수블록 설치 등 내ㆍ외부 환경에 대한 위생관리 사업을 마무리하였습니다. 금년에는 정수장 위생관리 종합대책을 수립하고, 침전지와 여과지에 대한 여과망을 설치하여 정수시설 내 벌레 및 이물질의 유입을 방지하여 시민이 안심하고 마실 수 있는 위생적인 수돗물을 생산ㆍ공급하겠습니다. 다음은 추진과제 7 지북정수장 운영 효율 제고입니다. 사업개요로는 지북정수장의 운영 효율을 제고하여 전력비와 약품비를 절감하고자 하는 사업입니다. 그간 정수과에서는 2020년 침전지 태양광발전시설 설치, 2021년 고효율 조명 설치 및 2022년 전력피크제 운영을 추진하고 있으며, 금년도에 그간의 사업을 종합한 운영 효율 제고 추진계획을 수립하는 한편, 송수펌프 10대와 역세척 펌프 7대 등에 대하여 전력요금이 저렴한 야간 시간 가동을 늘리겠습니다. 또한, 정수장 내 비상등을 제외한 조명을 소등하고, 약품 투입량을 조정하여 연간 약 2억 원의 전력비를 절감하고, 769톤의 온실가스 절감 효과도 거둘 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 안전사고 없는 정수장 운영 체계 구축입니다. 「산업안전보건법」에 의한 공정안전보고서를 적극 이행하여 안전사고를 예방하고자 합니다. 정수과에서는 지난해 환경부, 충청북도, 수자원공사와 합동으로 위기관리 모의훈련을 실시하였으며, 공정안전보고서를 고용노동부에 제출, 승인받았습니다. 금년도에는 제출된 공정안전보고서의 이행을 위하여 각종 공사 시 위험성을 평가하고 작업허가서를 발행하는 한편, 재난상황별 교육을 실시하여 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 56쪽 생활배수지 보수ㆍ보강 사업입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 정수 처리 후에 정수된 수돗물을 배수지까지 공급하는 업무를 저희 정수과에서 수행하고 있습니다. 배수지는 동네에 공급되기 전 일시적으로 수돗물을 저장하는 시설로 안전성과 청결도가 중요합니다. 기존에 에폭시 도장으로 마감된 생활배수지를 위생적이고 내구성이 우수하여 반영구적인 스테인리스로 보강하는 사업입니다. 대상은 가경ㆍ개신ㆍ금천배수지 등 5개 배수지의 대규모 배수지이고, 지난 2022년부터 시행한 사업으로 총사업비는 2025년까지 239억 원이며, 지난해까지 8지에 대한 사업을 완료하였고, 금년도에 15억 원의 예산으로 금천배수지에 대하여 3월 사업을 착공하여 7월까지 준공토록 하겠습니다. 이와는 별도로 국비 4억 원의 교부금을 1차 추경에 반영하여 수동배수지 3지에 대한 보수ㆍ보강을 완료할 예정입니다. 다음은 58쪽 고효율 인버터 설치입니다. 남이가압장과 금천가압장에 시비 1억 원을 포함 2억 5,000만 원의 예산으로 각각 125마력 2대, 75마력 3대의 인버터를 설치, 에너지 사용량을 23% 절감하여 연간 약 1,800만 원의 전력비를 절감하고자 합니다. 다음은 정수과 자재보관창고 건립입니다. 현재 취수장, 가압장, 배수지 등에 산재되어 보관 중인 보수자재를 효율적으로 관리하기 위해 지북정수장 내에 8억 4,200만 원의 예산으로 건축면적 500㎡, 약 150평 규모의 호이스트 1식이 설치된 자재보관창고를 건립하고자 합니다. 자재보관창고가 완성되면 펌프, 밸브 등의 기계설비 외에 전기 보수 공구와 상수원 오염 사고에 대비한 오탁, 기름방지망 등을 한 장소에 보관하여 시설물의 고장 발생 시에 신속하게 대응할 수 있을 것으로 판단됩니다. 다음은 추진과제 12 수돗물 냄새물질 체계적 자체 운영 관리입니다. 매년 상수원인 대청호에는 조류의 발생으로 수돗물에 냄새 발생의 우려가 있습니다. 이에 따라서 금강유역환경청에서는 남조류 세포 수에 따라서 관심, 경계, 대발생으로 조류예보제를 시행하고 있습니다. 하지만 정수장에 유입되는 조류의 냄새와 조류예보제의 남조류 개체 수가 비례하지 않는 경우가 많습니다. 이에 따라 정수과에서는 조류의 냄새 물질 농도에 따라 자체 기준을 설정하여 이에 따른 고도정수처리시설을 운영함으로써 냄새 없는 수돗물 공급에 만전을 기하고자 합니다. 마지막으로 추진과제 13 믿고 마실 수 있는 수돗물 수질 홍보입니다. 그간 코로나19로 인하여 정수장 견학에 제한이 있었습니다. 하지만 코로나19 상황이 호전됨에 따라서 정수장 견학을 확대하고, 수질검사 결과를 시민신문, 수도요금 고지서, 전광판, 홈페이지 등을 통하여 홍보하고, 수돗물평가위원회를 운영하는 등 수돗물 신뢰 향상을 위해 적극 노력하겠습니다. 끝으로 정수과 전 직원은 열과 성의를 다해 시민께 안전하고 풍부한 수돗물을 중단 없이 공급하기 위해 최선을 다할 것을 약속드리며, 이상 정수과 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


○위원장 홍성각  모두 수고하셨습니다. 그러면 본 보고 사항에 관하여 더 알고 싶으신 사항이나 하실 말씀이 있는 위원님들께서는 답변자를 지정하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

  (홍순철 위원 거수)

홍순철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.


홍순철 위원  네, 홍순철 위원입니다. 강호경 본부장님을 비롯한 과장님 또 팀장님, 관계공무원 께 진심으로 감사드립니다. 우리 정수과 과장님 아까 말씀 끝에 시민의 방문 해 가지고 하는 말씀을 하셨는데요. 시민들이 와서 견학할 수 있는 공간이 그냥 자발적으로 어떤 홍보물을 보고 오는 경우도 있지만 43개 읍ㆍ면ㆍ동 거기에 있는 주민자치라든가 이ㆍ통장협의회라든가를 통해서 일반인들도 이렇게 깨끗하게 운영된다는 것을 견학시킬 수 있으면 좋겠습니다. 그래서 예산이 어떻게 되는지 모르는데 시청 차량도 있고 그러니까 원하시면 시하고 상의를 해 차를 이렇게 해서 그분들이 견학해 상수도사업본부에서 청주시민이 먹는 물을 이렇게 깨끗하게 관리하고 있다는 걸 홍보를 강화해서……. 지금 상수도본부는 아까 과장님 말씀했듯이 광주 사건도 있고 또 몇 년 전에 저희 시에서도 사건이 터져 가지고 금천동 일원이 문제가 됐던 적도 있잖아요. 그래서 만전을 기해 주시면서 홍보를 그런 식으로 조금 더 보강해 주면 어떨까 하는 의견을 드리겠습니다.


○상수도사업본부정수과장 김동헌  네, 정수과장 김동헌입니다. 위원님 말씀대로 코로나19 상황이 변화됐기 때문에 정수장 견학을 여러 경로를 통해서 홍보해 견학이 더 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.


홍순철 위원  그래요. 감사합니다. 이상입니다.


○위원장 홍성각  홍순철 위원님 수고하셨습니다.

  (남연심 위원 거수)

남연심 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.


남연심 위원  남연심 위원입니다. 청주시에 안전한 수돗물 공급을 위해서 애써 주심에 늘 감사드리고요. 시설과장님, 혹시나 싶어 염려스러워서……. 금년 혹한기가 굉장히 장기적으로 길어졌잖아요. 그래서 아마 동파 사고도 많고 그랬을 건데 기후환경 변화가 지금 굉장히 심하다 보니까 청주시가, 우리나라도 자유롭지 않을 것 같고. 그러면 청주시도 이런 동파 사고에 대해서 만반의 대책을 갖고 계시리라 믿습니다. 그런데 예전과 달리 금년 같은 경우는 온도가 최강으로 내려갔고, 최강으로 내려간 상태에서도 장기적으로 가다 보니까 아파트 같은 데서도 동파 사고가 나오는데 우리 예산 갖고 그런 게 충분히 가능한 건지?


○상수도사업본부시설과장 장연동  시설과장 장연동입니다. 저희들이 1년에 누수 수리비로 한 30억 정도 예산을 세웠고, 누수 수리 업체 4개 업체를 지정해 밤에 당직근무를 하면서 민원(사고)이 발생되면 그때 즉각 출동해서 바로바로 수리하는 그런 체계를 유지하고 있습니다. 그래 누수 수리에 대한 건 걱정이 없을 거라고 생각됩니다.


남연심 위원  네, 일반 다가구 주택이나 이런 데는 또 괜찮은데 보니까 업무과에서도 그렇고 저소득 가정이나 이런 데까지 세세하고 꼼꼼히 살펴 주는 것을 봐서 참 안심이 되었습니다. 이런 거에서도 좀 능동적으로 잘 대처할 수 있도록 부탁드리겠습니다.


○상수도사업본부시설과장 장연동  예, 열심히 추진하겠습니다.


남연심 위원  네, 이상입니다.


○위원장 홍성각  남연심 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시면……. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 상수도사업본부 소관에 대한 시정계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 여러분의 수고가 시민의 안전과 건강을 지킨다는 자부심을 가지고 근무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 우리 위원회에서는 업무가 원활히 진행될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 참석해 주신 위원님 여러분과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제76회 청주시의회(임시회) 제1차 환경위원회 산회를 선포합니다.

(11시31분 산회)


○출석 위원(3명)

홍성각남연심홍순철


○청가 위원(4명)

김현기박완희변은영정연숙


○출석 전문위원

전문위원 이재철


○출석 공무원

상수도사업본부장 강호경

상당구청장 신학휴

서원구청장 김응오

흥덕구청장 박원식

청원구청장 전용운

상수도사업본부업무과장 김선자

상수도사업본부시설과장 장연동

상수도사업본부정수과장 김동헌

상당구환경위생과장 신정식

서원구환경위생과장 박종분

흥덕구환경위생과장 장미년

청원구환경위생과장 이범석


○기록 담당 공무원

박정숙

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