○기획경제위원장직무대리 유재곤  기획경제위원회 부위원장 유재곤입니다. 제8회 청주시의회(임시회) 기획경제위원회에 회부된 ｢청주시 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 조례안｣과 ｢청주시 시세 감면 조례 일부개정조례안｣, 이상 2건에 대한 심사경과 및 결과를 보고드리겠습니다. ｢청주시 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 조례안｣과 ｢청주시 시세 감면 조례 일부개정조례안｣은 2015년 5월 6일 청주시장으로부터 제출되어 2015년 5월 7일 본 위원회에 회부되었습니다. 2015년 5월 15일 제8회 청주시의회(임시회) 제1차 기획경제위원회에 상정하여 ｢청주시 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 조례안｣과 ｢청주시 시세 감면 조례 일부개정조례안｣ 2건 모두 원안 의결하여 오늘 본회의에 부의하게 되었습니다. 주요 내용을 말씀드리면 ｢청주시 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 조례안｣은 ｢지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률｣ 및 같은 법 시행령이 제정되어 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하였으며, 특히 성과계약서의 작성과 평가, 지도ㆍ감독, 경영실적 평가, 경영평가단의 구성ㆍ운영 등 출자ㆍ출연 기관의 경영 합리화와 운영의 투명성을 높여 시민의 서비스 증진 및 행정의 신뢰성 확보에 기여하기 위해 상위법에 근거하여 제정하는 것입니다. ｢청주시 시세 감면 조례 일부개정조례안｣은 ｢지방세특례제한법｣ 개정에 따라 관련 조문을 정비하는 것으로 조례에 위임된 범위 안에서 재산세에 대한 ‘종교단체 의료기관의 감면’ 및 ‘문화재에 대한 감면’을 개정하는 것입니다. 자세한 내용은 제출된 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 조례안 2건에 대하여 저희 기획경제위원회에서 충분한 검토와 심도 있는 심사를 한 후 의견조정을 거쳐 의결하였다는 것을 말씀드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○안전행정위원장 이완복  안전행정위원회 위원장 이완복입니다. 제8회 임시회 기간 중 안전행정위원회에 회부된 ｢청주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안｣, ｢청주시 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안｣, ｢청주시 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안｣, ｢청주시 재난현장 통합지휘소 설치ㆍ운영 조례 일부개정조례안｣, ｢청주시 통합민원 콜센터 설치 및 운영 조례안｣, 이상 5건의 의안에 대한 심사경과 및 심사결과를 보고드리겠습니다. 위 5건은 2015년 5월 6일 청주시장으로부터 제출되어 2015년 5월 7일 본 위원회에 각각 회부되었으며, 2015년 5월 15일 제8회 청주시의회(임시회) 제1차 안전행정위원회에 상정하여 안전행정국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후 심사와 의견조정을 거쳐 5건 모두 원안 의결하여 금일 본회의에 각각 부의하게 되었습니다. 주요 내용을 말씀드리면 ｢청주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안｣은 기관의 명칭 변경과 청주보훈지청장을 당연직 위원으로 추가하는 내용이며, ｢청주시 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안｣은 매년 상반기에 개최되는 정기회를 위원장이 필요하다고 할 때 위원회 회의를 개최할 수 있도록 관련 조례를 개정하는 것이고, ｢청주시 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안｣은 매년 상ㆍ하반기에 개최되는 정기회를 시장 또는 단장이 필요하다고 인정할 때 회의를 소집할 수 있도록 관련 조례를 일부 개정하는 것이며, ｢청주시 재난행정 통합지휘소 설치ㆍ운영 조례 일부개정조례안｣은 상위법인 ｢재난 및 안전관리 기본법｣이 개정됨에 따라 관련 조례의 명칭을 변경하는 내용이며, ｢청주시 통합민원 콜센터 설치 및 운영 조례안｣은 전화 또는 인터넷으로 접수되는 단순ㆍ반복 민원을 신속히 처리하여 행정능률 향상을 기하고자 관련 조례를 제정하는 것으로 그 밖의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 5건의 의안에 대해서 안전행정위원회에서는 사전검토와 심사, 의견조정을 거쳐 의결하였다는 것을 말씀드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○복지문화위원장직무대리 남연심  복지문화위원회 부위원장 남연심입니다. 복지문화위원회에 회부된 ｢청주시사회복지협의회 지원 조례안｣, ｢청주시 장애인 LPG차량 연료비 지원에 관한 조례 일부개정조례안｣, ｢청주시 장애인ㆍ노인ㆍ임산부 등의 편의시설 설치 사전검사에 관한 조례 전부개정조례안｣, ｢청주시아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안｣에 대하여 심사경과 및 결과를 보고드리겠습니다. ｢청주시사회복지협의회 지원 조례안｣은 2015년 4월 17일 변창수 의원이 대표 발의하여 2015년 5월 7일 본 위원회에 회부되었고 나머지 3건의 의안은 2015년 5월 6일 청주시장으로부터 제출되어 2015년 5월 7일 본 위원회에 회부되었습니다. 2015년 5월 15일 제8회 청주시의회(임시회) 제1차 복지문화위원회에 상정하여 심도 있는 심사와 의견조정을 거쳐 수정 의결하여 금일 본회의에 부의하게 되었습니다. 주요 내용을 말씀드리면 ｢청주시사회복지협의회 지원 조례안｣은 청주시사회복지협의회가 지역사회 복지 증진에 기여하고 업무를 효율적으로 수행할 수 있도록 지원 규정을 마련하기 위해 제정하는 것으로 조례안 제4조제1항 중 “전부 또는 일부를 보조할 수 있다.”를 “지원할 수 있다.”로 수정 의결하였습니다. 다음, ｢청주시 장애인 LPG차량 연료비 지원에 관한 조례 일부개정조례안｣은 보건복지부에서 LPG연료비 지원사업을 폐지함에 따라 현실에 맞게 일부를 삭제하고 부칙에 경과규정을 두어 폐지하기 위해 일부 개정하는 것으로 제5조제1항 중 “시장”을 “청주시장(이하 “시장”이라 한다)”으로 수정 의결하였습니다. 다음, ｢청주시 장애인ㆍ노인ㆍ임산부 등의 편의시설 설치 사전검사에 관한 조례 전부개정조례안｣은 현행 조례의 불합리한 부분을 개선 및 보완하고 편의시설심의위원회 등을 추가하여 행정 집행에 민주적 절차를 제고하고 사회적 약자를 위한 편의시설 설치 비율을 높이고자 전부 개정하는 것으로 제명 “청주시 장애인 등의 편의시설 설치 사전검사에 관한 조례”를 “청주시 장애인ㆍ노인ㆍ임산부 등의 편의시설 설치 사전검사에 관한 조례”로, 제8조제2항 중 “위원장은 복지업무 담당국장이 되고”를 “위원장과”로 하고, 같은 조 제3항제3호 중 “장애인단체”를 “장애인 등의 관련 단체”로 수정 의결하였습니다. 다음, ｢청주시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안｣은 ｢아동복지법｣ 및 같은 법 시행령에 따라 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 필요한 사항을 조례로 규정하여 아동정책을 체계적이고 민주적으로 추진하여 아동이 행복하고 안전하게 자랄 수 있도록 아동복지를 보장하기 위한 것으로 제7조제4항 중 “서면으로 회의를 대체할 수 있다.”를 “우선적으로 필요한 조치를 취한 후 서면 또는 사후심의를 할 수 있다.”로 수정 의결하였습니다. 자세한 내용은 제출된 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 저희 복지문화위원님들과 함께 충분한 검토와 심사를 거쳐 의결하였다는 것을 말씀드리면서 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○도시건설위원장 김현기  도시건설위원회 위원장 김현기입니다. 지금부터 본 위원회에 회부된 ｢청주시 행복택시 운행에 관한 조례안｣에 대하여 심사경과 및 결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2015년 5월 6일 청주시장으로부터 제출되어 2015년 5월 7일 본 위원회에 회부되었고 2015년 5월 15일 제8회 청주시의회(임시회) 제1차 도시건설위원회에 상정하였으며, 집행기관의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후 심도 있는 심사와 의견조정을 거쳐 본회의에 부의하게 되었습니다. ｢청주시 행복택시 운행에 관한 조례안｣은 ｢지방자치법｣ 제9조의 규정에 따라 버스가 운행되지 않거나 도로 여건 등 버스 운행이 어려운 교통취약지역에 거주하는 주민들의 복지 증진을 위하여 행복택시를 운행하고 그 비용의 일부를 지방자치단체인 청주시가 지원함으로써 교통취약지역에 거주하는 주민들의 소외감 해소와 이동편의 제공 등 실질적인 삶의 질을 보장하기 위하여 제정하는 것으로 원안 의결하였습니다. 그 밖의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 본 의안에 대하여 도시건설위원회에서는 다각적인 질의와 답변을 통하여 충분한 검토 및 심도 있는 심사와 의견조정을 거쳐 의결하였다는 것을 말씀드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○김성택 의원(의석에서)  상정하지 마십시오!

○김성택 의원(의석에서)  하시면 안 됩니다!

○황영호 의원  황영호 의원입니다. 부의 사유를 말씀드리겠습니다. 통합청주시 CI 제정과 관련하여 지난 2015년 5월 15일 제1차 기획경제위원회에서 ｢청주시 상징물 등 관리 조례 일부개정조례안｣이 부결되었으나 청주시의 상징이 될 통합시 CI의 중요성을 감안하여 전체 의원이 참여하는 본회의에서 토론과 표결을 통하여 결정하자는 의견이 있어 ｢지방자치법｣ 제69조제1항 단서의 규정에 따라 재적의원 16명의 서명을 받아 오늘 제3차 본회의에 부의 요구하게 되었습니다. 의원님들께서는 본회의에 부의 요구된 ｢청주시 상징물 등 관리 조례 일부개정조례안｣을 다시 한 번 심사숙고하시고 결정해 주실 것을 당부드리며 부의요구 사유에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○박상돈 의원  기획경제위원회 박상돈 의원입니다. 이충근 실장님은 답변석으로 자리해 주시겠습니까? 저희 기획경제위원회에서 정말 심도 있게 청주 CI에 대해서, 그러니까 이게 통과를 시키지 말자가 아닙니다. 심도 있게 청주시의 상징성, 정체성이 있는 CI를 만들어서 본회의에 올려서 우리 청주시민들에 적용할 수 있으면 좋겠다 해서 부결, 본회의에 부의하지 않기로 했습니다. 제가 어제 반대토론자로 지명이 돼서 모 회사에서 배지를 얻어 왔습니다. 그 회사의 승인을 득하고 배지를 얻어 왔는데 제가 이 배지를 달고서 반대토론을 하도록 하겠습니다. 이게 방송실에서 보이시면 뒤에 새로 바뀐 CI 좀 모니터에 띄워 주시겠습니까?

  (영상자료 제시)

저희가 지난번에 ‘청주시를 생각하면 제일 먼저 연상이 되는 게 뭐가 있습니까?’ 설문조사를 했더니 답변서에 제일 많이 나온 게 뭔지 아십니까, 실장님?

○박상돈 의원  새로 바뀐 CI가 지금 제가 달고 있는 배지와 싱크로(synchronization)율이 80% 이상 되는 것 같습니다. 그리고 여기에 담은 청주시의 정체성에 대해 설명을 해주십시오.

○박상돈 의원  대한민국 청주시에 타 지역이 모방할 수 없는 게 하나 있습니다. 지난 1,000년 동안 가장 큰 역사적인 발명이 있다면 모든 과학자들이 직지라고들 많이 하십니다. ‘직지가 만들어짐으로써 르네상스가 일어나고 민주주의가 일어나고 또 기록물을 보관할 수 있는 역사적인 개혁이 일어난 도시가 청주다.’라고 저는 생각하고 또 공교롭게 그런 느낌으로 간다 그러면 디램(DRAM)을 만드는 큰 회사가 우리 청주 안에 존재하고 있습니다. 그래서 기존에 있는 CI에 대한 안건을 보고 또 새로 생명과 창조로 간다고 하면 기존 CI의 뜻보다도 더 포괄적인 의미를, 설문조사도 하지 않았습니까? 그런데 설문조사 내용도 전혀 반영되지 않고 기존 CI에 담겨 있는 정체성 이거에 대한 설명을 하신다 그러면 옆으로 누우면 모 회사가 되고요. 또 우리 청주시 본청 안에 있는 깃발에 CJ라고 붙은 걸 설명하면 CJ라고 설명을 하실 거 같습니다, ‘저게 뭐 볍씨입니까?’ 이렇게 말씀을 했었을 때. 그런 부분을 심도 있게 좀 토론하고 의논해서 저희가 부결했는데 이렇게 본회의에 다시 올라와서 실장님께 다시 질의를 하는 게 좀 애석하긴 합니다. 기존의 청주시 CI 좀 한 번 보여주시겠습니까?

  (영상자료 제시)

제가 이거에 대한 설명을 시간이 조금 걸려도 하겠습니다. “21세기 국제화시대에 문화ㆍ예술도시로 발전하고자 하는 청주시민의 의지를 청주의 명물인 가로수터널을 모티브로 하고, 우암산과 상당산성, 무심천 형상과도 부합하도록 자유로운 붓 터치로 과감하게 표현하여 21세기에 꿈과 미래를 펼쳐나갈 희망을 무지개의 이미지로, 모든 시민이 함께 더불어 이루어나갈 화합과 단결의 둥지의 이미지로, 중부권의 미래를 여는 중추도시로서의 기능을 수행하는 문의 이미지로, 자유스런 창작이 가능한 열려 있는 문화ㆍ예술의 도시 이미지로 나타낸 것이다. 맑은 녹색에서 밝은 노란색으로 변화 있게 표현하여 희망찬 미래가 있는 활기찬 도시, 자연과 조화를 이루는 생기 있는 도시의 특징을 부각시킴으로써 문화ㆍ예술의 도시, 아름다운 녹색도시의 이미지를 강조한 것이다. 하단의 로고타입은 현존하는 세계에서 가장 오래된 금속활자본인 “직지”를 모티브로 하여 활자본의 형태를 나타내는 특징을 활용함으로써 청주가 세계 인쇄문화의 발상지라는 의미를 부여한 것이다. 심볼과 영문 로고를 결합한 형태는 심플하면서도 국제화 시대에 잘 어울리도록 하였으며 “청주”의 이미지 전달성을 극대화하고 차별화된 우리 자치단체만의 독창적인 표현이다.” 이거와……. 지금 새로 만드는 CI에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○박상돈 의원  이 CI가 언제 만들어진 CI입니까?

○박상돈 의원  2000년도에 만들어서 정당을 굳이 말한다면 여, 야, 여, 야 이렇게 네 번 시장님이 바뀌고 다섯 번째 시장님이 지금 CI를 바꾸시는 거죠, 그죠?

○박상돈 의원  아니, 저는 기존 CI……. 저희 기경위에서 지난번에 1억 3,800 예산을 드렸습니다. 3,800을 드렸는데 그 CI 결과물에 대한 청주시의……. 조례의 정의에 청주시의 정체성을 담아야 된다는데 여기에 보이는 청주시의 정체성에 대해서 설명해 주십시오, 그러면. 지금 저 CI에 보이는 청주시의 정체성에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

○박상돈 의원  제가 굳이 그걸 답변을 해야 될까 생각이 들지만……. 저는 그랬으면 좋겠습니다. 2G폰을 쓰는 사람이 3G로 바뀌고 또 스마트폰을 쓰듯이 발전이 되는 도시, 그러니까 CI도 직지까지 있는 CI에서 다시 생명과 창조의 CI로, 다시 뒤로 간다는 건 우리 청주시의 정체성을 나타내는 CI로서는 부족하지 않는가라는 생각을 합니다.

○박상돈 의원  동의를 안 하셔 갖고 여기까지 온 거예요. 제가 만약에 전주, 우리 청주 CI를 보여드리고 전문가한테 물어봤습니다. ‘이거에 대한 생각이 어떠십니까?’ 그랬더니 ‘상징성이 없다. 그리고 정체성을 뚜렷하게…….’ 사실 이게 CJ로만 갔으면 청주인지 충주인지 제일제당인지 설명하지 않는 이상 청주시민들이 어떻게 아실 겁니까. 그리고 나는 이 작품에 대한 폄하를 하는 건 아닙니다. 전문가의 평을 들어봤더니 ‘이거는 노력한 흔적이 없다. 제가 전주에 대한 CI 오더를 받았으면 그냥 JJ 써 놓은 거랑 똑같다.’ 얘기를 하시는 거예요. ‘전주의 한옥마을이나 비빔밥의 특징을 어떻게 담아서 전주의 정체성을 나타냈어야 되는데 이건 노력한 흔적이 없다.’ 이런 얘기를 어느 전문가 집단에서 하셨습니다. 그래서 이런 부분을 신중하게 검토하고. 우리 청주시는 아직 조직개편도 안 끝났습니다. 그리고 청사에 대한 결론도 아직 못 내고 있습니다. 이게 내년 7월 1일 하면……. 그렇게 급하게 CI가 개정돼야 되는 사유가 있습니까?

○박상돈 의원  다시 안건으로 올라왔지 왔습니까!

○박상돈 의원  그분들은 바꾸는 걸 전제로 이거에 대해서…….

○박상돈 의원  알겠습니다, 네. 존경하는 의원님들! 작년 5월 22일이면 우리가 후보자 등록을 하고 선거운동을 한 첫날입니다. 그리고 청주시민들이 저희한테 주신 건 집행기관의 견제입니다. 그런데 집행기관에 대한 협조나 찬동만 있을 거 같으면 열심히 노력하셔서 공무원을 하시는 게 맞을 것 같습니다. 본 의원은 기획경제위원회에서 심도 있는 토론을 마친 상징물 조례에 대한 본회의장 부결을 의원님들께 협조 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○황영호 의원  피할 수 없는 운명이 저를 오늘 이 자리에 서게 한 것 같습니다. 의원이 된 이후 많은 부족함에도 불구하고 의원으로서 자존심과 품위를 지키기 위해서 나름대로 최선의 노력을 다해 왔다고 생각합니다. 저의 토론에 대해서 내용과 논리에 대한 비난이 있다면 기꺼이 감수하겠습니다. 다만, 제 개인에 대한 비판이나 비난은 잠시 자제해 주시길 당부드리며 발언하겠습니다. 저 황영호 의원입니다. 지난 5월 15일 소관 상임위에서 부결 처리된 ｢청주시 상징물 등 관리 조례 일부개정조례안｣에 대한 찬성토론입니다. 첫째, 본 의원은 통합청주시가 우려했던 것보다는 비교적 연착륙을 하고 있고 통합청주시의 안정적 발전을 바라는 시민 대다수의 여망에 부응하기 위하여는 새로 마련된 CI에 대한 소모적 논쟁보다는 이것을 조기에 종식시키고 새로운 미래로 나아가는 것이 바람직하다고 판단합니다. 둘째, 제출된 통합청주시 CI에 대한 절차와 내용에 대해 다소 논란의 소지가 있을 수 있으나 결정까지의 과정을 자세히 살펴보면 주어진 여건 속에서 비교적 충실한 논의 끝에 전문가 5인을 포함한 청주시상징물관리위원회의 위원 전원의 찬성 의견으로 결정된 것으로 정당한 규정과 절차에 따라 구성되고 운영된 청주시상징물관리위원회의 결정은 절대적 하자가 없는 한 존중되어야 한다고 생각합니다. 과정에 대한 일지 내용은 배부해 드린 유인물(각주①‘통합 청주시 CI 개발 과정’은 ｢청주시 상징물 등 관리 조례 일부개정조례안｣ 뒤에 실음.)을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 셋째, 어떠한 현상이나 사물을 바라보는 시각은 개개인에 따라 다를 수 있고 여기에는 절대 선이나 절대 악이 존재할 수 없으며 그 접점을 찾아가는 것이 정치의 영역이며 의회의 역할이라고 생각합니다. 새 CI에는 청주ㆍ청원 통합이라는 역사적 상징성과 생명과 창조를 지향하는 통합청주시의 새로운 미래 비전이 담겨 있는 것으로 알고 있습니다. 전환기에 있을 수 있는 변화에 대한 부적응도 있을 수 있으나 백가쟁명(百家爭鳴)식의 토론으로는 어느 것 하나 결론에 도달할 수 없다고 생각합니다. 따라서 새로 마련된 CI의 의미와 상징성에 대한 긍정적 이미지를 확대 재생산하여 통합청주시의 자랑스러운 상징으로 승화 발전시켜 나가는 것이 바람직하다고 생각하며 찬성토론을 마치고자 합니다. 감사합니다.

○육미선 의원  복지문화위원회 육미선 의원입니다. 청주시의 상징을 나타내는 상징마크는 시민 다수의 공감을 얻을 수 있는 새로운 얼굴로 창작되어야만 의미가 있습니다. 이러한 시의 상징마크와 로고는 한 번 정하면 쉽게 바뀌기 어려운 만큼 시간이 걸리더라도 신중하게 현재의 CI를 보완하거나 또 전문가뿐만 아니라 시민들의 더 많은 의견청취를 통해서 모두가 공감할 수 있는 CI에 대한 검토를 요청한 바가 있었습니다. 그럼에도 불구하고 의회의 민주주의 그리고 주민자치 시대에 시민들의 의견을 무시하는, 거꾸로 가는 이러한 행정에 부딪힌 현실이 참으로 안타깝기 그지없습니다. 현재 제안된 CI에 대한 재검토의 이유에 대해서 두 가지를 말씀드리겠습니다. 첫 번째, CI를 결정하는 과정에 있어서 충분한 시민들의 의견이 그리고 참여가 부족했다는 것입니다. CI에 대한 선호도 조사뿐만 아니고 CI에 대한 입법예고 또한 시청 홈페이지라는 한정된 공간과 일반시민들이 모두가 알 수 있는 그러한 채널을 통해서 의견수렴이 되지 않았다는 문제점들이 있었습니다. 또한, 슬로건을 동시에 같이 공모하였지마는 결과적으로 공모작(1등작)이 선정되지 못하는 이러한 절차적인 문제도 있습니다. 시의 상징을 나타내는 기호가 마크라고 한다면 시각적인 요소가 슬로건일 것입니다. 통합청주시에 걸맞은 새로운 이미지를 창출해 내는 이러한 상징마크 안에는 기호뿐만이 아니고 언어적 요소까지 함께 녹아나 있어야지만 앞으로 청주시의 상징을 모두 대표할 수 있다고 생각하는데 단지 일부 전문가들의 의견에 의해서만 만들어진 이러한 CI로는 통합청주시의 미래를 대표할 수 있는 대표성이 분명히 부족하다는 말씀을 드리겠습니다. 따라서 보다 더 많은 시민들의 의견과 공청회와 거리 홍보단 등 여러 가지 채널을 통해서라도 다시 한 번 이 CI에 대한 열린 토론과 여러 가지 의견을 수렴하신 후에 결정하는 것이 합당하다는 주장입니다. 또한, 두 번째로 의회 업무 그리고 예산편성에 있어서 행정절차상에 상당한 문제점이 있는 조례안이기 때문에 반대하고자 합니다. 상례적으로 조례를 의회에서 의결한 이후에 그에 따른 조례에 근거해서 예산을 요구하는 것이 예산편성의 기본적인 절차입니다. 그럼에도 불구하고 조례안 그리고 예산안을 이렇게 같은 회기에 동시에 부의하는 것은 상당한 문제가 있는 예산이기 때문입니다. 그렇기 때문에 이 조례가 부결됨과 동시에 또 다른 이런 불필요한 수정예산안을 심의하게 되는 문제가 발생하고 있는 것입니다. 행정에서는 항상 원칙과 근거와 올바른 절차를 강조하면서도 정작 행정을 펼치는 집행기관에서는 이러한 것들을 모두 무시하는 행태를 보여주고 있음을 명백히 나타내고 있다고 볼 수 있습니다. 따라서 민주적인 절차와 행정 운영의 절차를 모두 무시한 이러한 안건에 대해서는 저희들이 도저히 동의할 수 없다는 말씀을 드리겠습니다. 다시 한 번 의원님들의, 의회의 그리고 시민의 대표라는 여러분들의 입장을 숙고해 주시기 바라겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

○서지한 의원(의석에서)  ……. 화합과 소통을 강조하시는 분이 그렇게 하십니까!

○김용규 의원(의석에서)  의사팀장님! 절차 한번 다시 다 확인해 보세요. 이의가 있다고 분명히 말씀하셨습니다.

  (일부 의원 퇴장)

○황영호 의원  황영호 의원입니다. 2015년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입세출예산안 수정안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 지난 5월 20일 청주시의회 예산결산특별위원회에서 2015년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 심사를 하였으나 삭감된 예산 중 통합시 출범 1주년에 맞춰 정비가 필요한 CI 관련 예산이 삭감되었기에 수정안을 제출하게 되었습니다. CI 관련 예산은 지난 5월 15일 ｢청주시 상징물 등 관리 조례 일부개정조례안｣이 소관 상임위원회에서 부결 처리되어 삭감되었으나 본회의에 위의 조례안이 부의 요구되었고 의결 처리될 경우 CI 관련 예산도 이번 추경안에 반영되어야 한다고 판단됩니다. 따라서 정책기획과 등 39개 부서 CI 관련 예산 6억 1,311만 1,000원은 CI 정비에 소요되는 최소한의 예산으로 본 수정안을 제출하니 수정 의결하여 주실 것을 요청하면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.