○위원장 이완복  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 청주시의회(2023년도제2차정례회) 제5차 행정문화위원회 개의를 선포합니다. 바쁘신 중에도 오늘 의안 심사에 참석해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 4개 구청 행정지원과ㆍ민원지적과, 43개 읍․면․동 소관 2024년 예산안에 대한 질의 심사를 진행하도록 하겠습니다.

○위원장 이완복  그러면 의사일정 제1항 2024년 예산안을 상정합니다. 그럼 구청 및 읍․면․동 소관에 대해 각 구청장님과 오창읍장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 신학휴 상당구청장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이완복  신학휴 구청장님 수고 많으셨습니다. 다음은 김응오 서원구청장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이완복  김응오 서원구청장님 수고 많으셨습니다. 다음은 박원식 흥덕구청장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이완복  박원식 구청장님 수고 많으셨습니다. 다음은 신승철 청원구청장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이완복  신승철 구청장님 수고 많으셨습니다. 다음은 이준구 오창읍장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이완복  이준구 오창읍장님 수고 많으셨습니다. 그러면 질의 심사를 하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 형식으로 간단명료하게 하여 주시기 바라며, 위원님들의 질의에 대한 답변은 마이크가 설치된 좌석은 편의상 앉으신 상태로 해주시고, 마이크가 설치되어 있지 않은 좌석은 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 답변자 지정과 예산안 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 제가 우선 간단하게 먼저 준비하시는 동안에 질의를 드리겠습니다.

  (김성택 위원 의석에서 일어나 나가려 하자)

아니, 어디 가시려고?

  (“화장실은 이쪽이에요.” 하는 위원 있음)

저쪽으로 가야지 화장실인데. 먼저 질의하실래요?

  (김성택 위원 의석에 앉자)

그러면 쭉 4선 위원님께서 질의를 먼저 하시겠습니다.

○김성택 위원  김성택입니다. 우선 만나 뵙게 돼서 반갑고요. 질의는 제가 지난번 예결위 파행 이후에 예산심의 안 하겠다고 말씀드린 적이 있고 했기 때문에 없습니다. 다만, 존경하는 5선 위원장님께서 마이크를 주셨으니까 한 말씀 드리면 과연 청주시의회가, 청주시가 제대로 가고 있느냐에 대한 의문을 좀 던지고 싶어요. 의회가 본연의 기능을 잃었는데 예산심의가 무슨 의미가 있겠느냐는 고민을 하고 있습니다. 그 파행의 원으로 저도 하나의 원인이 될 수 있겠으나 자기반성을 하지 않으면 발전이 없는 거거든요. 제가 지금 하는 행동은 청주시가, 청주시의회가 정상화됐으면 하는 아주 소심한 저항으로 봐 주셨으면 좋겠어요. 통합청주시 지원 특별법에 그리고 상생발전 조례에 보면 상생발전 합의사항은 청주시장에게 이행의 의무가 주어지고 있습니다. 그러면 위법적인 요소를 포함한 예결위의 심의를 청주시장은 거부해야 됩니다. 그게 맞는 거죠. 제 생각은 그렇습니다. 이런 차원에서 예결위 질의를 하지 않는 것에 대해서는 구청장님 이하 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서 이상한 시각으로 봐 주지 말아 주시고요. 청주시를, 청주시의회를 위한 충정이라고 좀 봐 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다. 청주시의회가 하루 빨리 정상화가 돼서 정말 시민들을 위해 봉사할 수 있는 날을 기대하면서 질의는 아니고요 존경하는 위원장님 말씀에 대한 의견을 좀 말씀드렸습니다. 이상입니다.

○위원장 이완복  나가시려고? 예.

  (김성택 위원 퇴장)

4개 구청 공히 제가 궁금해 가지고 질의를 드리겠습니다. 페이지 수로는 상당구가 1362페이지고, 서원구가 1504페이지, 흥덕구가 1622페이지, 청원구가 1744페이지. 이게 국경일 가로기 게양 관리 및 철거 관련해서 민간위탁금으로 지금 각 구청별로 계상해서 편성돼 가지고 자료에 올라와 있는데요. 4개 구청 행정지원과에 국경일 가로기 게양 관리 및 철거에 대한 예산편성 단가가 사실 각각 다릅니다. 1년에 4번 게양하는 거로 지금 알고 있는데 이게 각 구청마다 단가가 좀 다른 것 같아요, 각 지역마다. 이 4개 구청 중에서 상당구청 면적이 가장 넓습니다. 그리고 면ㆍ동이 13개로 가장 많기도 하고. 그럼에도 불구하고 가로기 게양 관리 및 철거에 대한 예산이 가장 적고. 이 산출내역 기준이 어떻게 되는 것인지? 보면 면적이 상당구가 404㎢ 13개 면ㆍ동이죠. 서원구가 122㎢ 11개 면ㆍ동이고, 흥덕구가 198㎢ 11개 읍ㆍ면ㆍ동 그리고 청원구가 215㎢ 8개 읍ㆍ면ㆍ동을 지금 관리하고 있는데 단가가 상당구 같은 경우는 379만 원×4를 해야 되겠죠. 또 서원구 같은 경우는 463만 원×4 하면 되고. 4번 계약을 하는 거니까, 철거도 하고. 흥덕구는 500만 원×4, 2,000원만 원이죠. 청원구 481만 8,000원. 상당구청장님, 그래서 이게 어떤 기준으로 이렇게 예산을 계상하신 건지 답변 좀 부탁드립니다.

○위원장 이완복  물론 면적이 다르기 때문에 더 많이 게양할 수 있는 국기, 그러니까 숫자죠. 그렇게 된다고 하더라도 이게 보면 예를 들어 가지고 어느 정도의 기준은 있어야 될 것 같아요, 기준은. 같은 사업을 추진하는데 4개 구청이 서로 단가가 안 맞아 가지고 이런 식으로 가면 좀 문제가 있지 않나. 그래서 본 위원이 생각할 때는 산출내역 그 자체를 자세하게 부기해 주시고. 각 4개 구청별로 상의하셔 가지고 정확하게 어느 기준을 좀 마련해서, 이게 민간위탁으로 줘 가지고 일단 민간위탁금으로 나가는 거기 때문에 정확한 기준을 잡아서 마련해 가지고서 임해 주셨으면 하는 생각입니다.

○위원장 이완복  예, 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

  (질의하려는 위원 없자)

어, 이상하네.

  (김완식 위원 거수)

예 김완식 위원님!

○김완식 위원  김완식 위원입니다. 상당구는 페이지가 1361쪽이고요, 서원구는 1503쪽, 청원구는 1743쪽, 흥덕구는 1621쪽. 상당구에 신규 임용자 관련돼서 질의를 드리려고 그러는데요. 신규 공무원 역량 활동 급량비라고 해 갖고 각 구청별로 8,000원씩 50명 해서 일괄적으로 같이 달으셨는데 50명이라는 숫자는 어디서 이렇게 나온 건가요, 구청장님?

○김완식 위원  이 50명이 추정치인가요?

○김완식 위원  아니, 각 구청 50명씩 똑같아 가지고 질의를 드렸는데요.

○김완식 위원  그래 제가 세출예산에 인사담당관 예산안을 봤어요. 그런데 여기는 신규 임용자가 100명으로 되어 있어요. 어차피 정확한 수치 나오는 데가 인사담당관에서 정확한 수치가 나오잖아요. 여기는 100명을 잡았는데 4개 구청을 합치면 다 200명이에요. 제가 보기에는 추정치를 잡아도 너무 많이 잡은 거 같고. 예산 담당 부서에서 이것 같이 공유를 안 하시나요?

  (마이크 미사용으로 청취 곤란)

○김완식 위원  그렇지 않아도 구청별로 이게 명수도 다 달라야 될 텐데 똑같이 다 50명씩 일괄적으로 합의해서 잡으신 건지?

○김완식 위원  예.

○김완식 위원  그러니까 2명씩 2명씩 필요하다 이거죠?

○김완식 위원  제 생각에는 구청별로 퇴직자가 다 다른데 똑같이 50명씩 잡은 이유가 있나 해서 그런 질의를 드렸고요.

○김완식 위원  그다음에 상당구청장님께서 웰컴 키트 제작을 하신다고 말씀하시는데 이 키트를 제작하시는 데가 흥덕구청도 제작하시네요. 서원구하고 청원구는 키트 제작하는 게 없어서 이게 똑같은 청주시 직원인데 신규 직원들한테 같이 제작해서 줘야 되는 거 아닌가 싶어 가지고 말씀을 여쭤보는데요. 이것 그전에도 예산 세울 때 구청별 똑같이 합의해서 세우셨는데 각자 플레이(play) 하시는 것 같은데요. 안 세우셨으면 1추에 하셔 가지고, 세우셔서 나눠 주는 것도……. 똑같은 공무원이라 어느 구청은 받고, 어느 구청은 안 받으면……. 이게 키트라는 게 어떤 식으로 제작하시는 건가요?

○김완식 위원  아, 도장도 새겨 주고요?

○김완식 위원  글쎄요, 직원들 참 좋아하겠네요. 저도 공직생활 할 때 제 돈으로 도장 파 가지고 했는데…….

  (회의장 웃음)

○김완식 위원  지금은 그것도 제작해서 주니까 공무원들 참 좋겠습니다. 구청장님, 그리고 상당구만 이 예산이 9억 5,400, 다른 구청은 다 감을 했는데 큰 이유가 뭔가요?

○김완식 위원  상당구가 예산을 많이 잡아먹네요. 한 가지 더……. 알았습니다. 한 가지 또, 이건 건의를 드리는 건데요. 농업기술센터에 눈썰매장을 개장하잖아요, 23일에. 그런데 농업기술센터에 눈 개장을 하면 거기 도로도 복잡하고 또 다리도 하나고, 들어가는 길이. 눈썰매장 개장하면 물론 이게 체육시설과에서 운영하는 거지만 어떤 안전대책이라든지 또 주민들이 많이……. 아이들하고 같이 오는 거기 때문에……. 아마 부모들하고 아이들하고 같이 올 거 같아요. 제가 보기에는 여름에 물놀이장같이 그렇게 활성화가 되지 않을까. 청주에서 보니까 눈썰매장이 여기하고 흥덕구에 잠사박물관인가 거기도 한다고 그러더라고요. 두 군데를 하는 것 같은데 안전대책이라든지 주민들이 와서 잘 활용할 수 있게끔……. 왜냐하면 주차 문제도 관련이 되고. 그것 관련돼 가지고 청장님 따로 계획 같은 거 세우신 거 있나요?

○김완식 위원  체육시설과에서도 안전요원들을 많이 배치한다고 그러는데 구청장님 많이 염두에 두셔 가지고 아이들 때문에 또 사고가 나지 않기를 바라고요. 왜냐하면 눈썰매를 타기 때문에 안전도도 많이 걱정돼서 말씀드렸고요.

○위원장 이완복  그다음에 우리 존경하는 이순복 동장님 계신가요?

○김완식 위원  다름이 아니라 읍ㆍ면ㆍ동 중에서 가장 예산을 많이 증액시킨 데가 용암2동인 거 같아 가지고 질의하는데 주요 요인이 어떤 측면으로 동에서 이렇게 예산이 많이……. 가장 1번이에요, 예산 많이 올라간 게.

○김완식 위원  55통하고 65통은 아직 선임이 안 돼 있죠, 통장님?

○김완식 위원  새로 지은 아파트 호반써밋 입주가 다 돼 있나요?

○김완식 위원  다 완료됐어요?

○김완식 위원  거기도 통장님들 다 선임돼 있고요?

○김완식 위원  예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 이완복  예. 또 질의하실 위원님!

  (박노학 위원 거수)

예, 박노학 위원님!

○박노학 위원  예, 박노학 위원입니다. 4개 구청 공히 사항이고 좀 궁금해서 여쭤보는데 답변은 우리 청원구청장인 신승철 구청장님께 부탁드리겠습니다. 예산 페이지 1750쪽 좀 참고해 주세요, 청원구 행정지원과. 1750쪽 하단에 보면 자산취득비에 있어서 무인민원발급기하고 통합민원발급기 3대씩 4개 구청이 공히 이것 예산을 세우셨는데 민원무인발급기하고 통합민원발급기를 신규로 설치하는 거예요 아니면 기존에 있는 것이 내구연한이 경과해서 새로 설치하는 건가요?

○박노학 위원  그러면 민원무인발급기하고 통합민원발급기 두 가지를 기존에 있는 거 올해 3개씩 다 교체하시는 거예요?

○박노학 위원  무인발급기가 읍ㆍ면에 보면 들어가기 전에 공휴일도 발급할 수 있는 그 기계 말씀하시는 거죠?

○박노학 위원  이게 4개 구청이 설치한 게 다 같은 연도에 하신 건가요?

○박노학 위원  아, 신규로 하는 게 아니라 내구연한이 바뀌어서 4개 구청이 공히 3대씩 다 교체하는 사업이다?

○박노학 위원  예, 알겠습니다. 답변 감사드립니다. 우리 상당구청장님, 민원발급기 이것도 똑같은 건가요? 다 내구연한이 똑같은가요?

○박노학 위원  이 민원발급기가 보면 대당 2,500인데 이 내구연한이 5년, 6년밖에 안 된다고 그러면 어떻게 보면 재정에도 상당한 부담감이 있을 것 같아요. 이게 한두 대가 아니고 지금 우리 4개 구청에 사실 12대면 이게 근 1억씩인데, 2개가. 그러면 4억씩인데 이걸 한 5년, 6년마다 내구연한 때문에 교체한다고 그러면 재정에도 조금 타격은 있을 것 같아요.

○박노학 위원  알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 이완복  예, 잠시 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

(10시38분 회의중지)

(11시00분 계속개의)

○위원장 이완복  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김영근 위원  우리 서원구청장님한테 예산 관련된 것도 있지만 간단하게 질의하겠습니다. 먼저 행정문화위원회 와서 보니까 그래도 이렇게 존경하는 우리 구청장님하고 동장님들을 한자리에 볼 수 있다는 게 좋은 거 같아요, 다른 위원회보다. 거기에 각 동장님들도 바쁘신데도 이렇게 참석해 주신 데 대해서 고맙게 생각하고. 1523페이지, 구청장님! 쾌적한 민원실 운영에 예산이 있죠, 구청장님?

○김영근 위원  민원실에 대해서 구청장님 두 가지만 질의드리는데 서원구청 민원실 환경을 바꿀 필요는 못 느끼시나요?

○김영근 위원  우리 한번 제안드릴게요. 우리 이범석 시장님이 구호가 꿀잼 도시 아녜요. 그죠?

○김영근 위원  민원실을 꿀잼 민원실같이 바꿀……. 우리 4개 구청에서 좀 선도적으로 그렇게 바꿀 의향이 없으신가요? 민원실이 상당히 오래됐어요. 그죠? 현재의 민원실이. 저는 그렇게 봐요. 우리 성화ㆍ개신ㆍ죽림동 주민센터도 이형성 동장님도 오셔 갖고 동 주민센터가 좁은데 앞에까지 해서 하시는 그런, 주민 서비스를 위해서 앞문까지 문을 이동하면서까지 하시는 거 보고 그래도 참 노력을 많이 하시는구나. 인원은 상당히 많은데 주민센터가 작다 보니까. 성화ㆍ개신ㆍ죽림동도 10년 조금 넘었는데 그렇게 환경변화를 가져오려고 하시는데 서원구청도 제가 15년 이상 20년 동안 가 봐도 똑같은 민원실 같아요. 주민 서비스를 위해서 예산에……. 예산 관련 질의보다는 민원실을 꿀잼 민원실로 구상 좀 해보십사 말씀을 드리면서 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 간단하게 말씀드릴게요. 서원구청장님, 이게 어려운 말인데 혹시 서원구청 이전할 생각을 한 번 해보셨나요? 우리 구청 중에서 서원구청이 가장 오래됐어요.

○김영근 위원  저는 어려운 발언인데 분평동도 9,000세대에 1만 4,000, 1만 5,000세대가 들어오고 서원구의 행정 서비스로 봐서는 서원구청도 중ㆍ장기 과제로 이전할 그런 필요성이 있다고 저는 봐요. 우리 상당구하고 흥덕구를 갔다 오면서 ‘서원구는 왜 저런 구청을 못 갖고 있을까?’ 저 개인적인 생각입니다. 그런데 서원구청도 중ㆍ장기 과제로 이전할 필요성이 있다고 봐요. 구청장님은 구청장실에서 그런 생각을 좀 가져 보셨나요? 거기는 체육관, 종합체육관 그다음에 예술의전당을 끼고 있어 갖고 충분히 체육 관련 단체, 문화ㆍ예술단체가 서원구청으로 들어오고 서원구청은 이전해서 서원구청도 상당구와 흥덕구 같은 그런 멋있는 구청, 행정 서비스를 서원구민들에게 제공할 필요도 있다고 생각해 보신 건 있나요?

○김영근 위원  그 지역은 금방 말씀한 대로 우리가 큰 스포츠센터를 어디 이전하지 않고 한다면 나름대로 문화ㆍ예술 특징적인 거로 가고 구청은 이전할 필요성을……. 제가 어려운 말씀을 드리는 거예요. 그런 장기 과제를 보시고, 단기 과제는 민원실 환경 개선……. 20년 넘게 똑같은 민원실인데 우리도 공공 행정의 서비스를 선도적으로 하시라고 쾌적한 민원실 운영의 예산을 보면서 구청장님한테 말씀을 드렸습니다. 우리 청주시 내년 예산이 지방교부세 800억 이상, 지방세 800억 이상, 기타 플러스해서 한 2,000억 감소 예상하고 예산을 많이 감소했는데요. 어제도 말씀드렸지만 우리가 예산을 알차게 가면 그렇게 줄어드는 예산도 아니고요. 1시간 전에 행안부에서 지방교부세 올해가 650억 줄었는데 3조 원 푼다고 나오거든요. 우리가―지금과 같은 세수가―IMF ’97년 그다음에 2008년 리먼 브라더스 금융위기 이후에 지방교부세가 줄어든 게 지금까지 살면서 제가 보기에는 세 번째예요. 그래서 행안부에서 한 시간 전에 뉴스가 났어요. 행안부에서 지방교부세를 3조 푼다고. 어떻든 간에 우리가 헤쳐 나가야 되지만 우리 청주시가 청주시 청사를 짓는 것도 있는데 그래도 주민들을 위해 우리 이범석 시장이 꿀잼 도시를 지향하는데 다른 구청보다도 서원구가 꿀잼 민원실을 선도적으로 한번 해보시고 그 민원실이 괜찮고 주민들한테 다가가는 행정 민원실이 이루어진다면……. 다른 구청장님들은 서원구청 하고 나서 천천히 하셔도 되잖아요. 그죠? 우선 서원구청 해보시고 주민들을 위한 그런……. 우리 성화ㆍ개신동장님도 그러한 환경 개선을 하고 그러는 것 보면 위원으로서 그 예산을 더 책정해 주지 못하는 데 아쉬움도 있는데 그러한 동장의 노력, 우리 구청장님의 노력이……. 그것 꿀잼 민원실 만든다고 예산 많이 들어가는 거 아니거든요, 우리 서원구 20만 인구에 비해서. 한번 시의 시장이 그러한 걸 추구할 때 이런 것들도 구청장님이 결단을 하셔 갖고 이범석 시장하고 상의하세요, 시장님하고요. 예산만 올라오면 저희들은, 여기는 걱정하지 마시고요. 하여간 그렇게 해서 주민들을 위한 그런 서비스를 한번 생각해 보실 필요가 있지 않나 이렇게 해 갖고 중ㆍ장기 과제로 질의드렸고. 우리도 또 다 간부급들이니까 우리 위원들도 그렇게 한번 서로 생각해 볼 필요가 있지 않나 해서 질의드렸습니다. 구청장님!

○김영근 위원  젊은 공무원들하고도 소통하고 그렇게 해서 한번 좋은 방향으로 해 갖고……. 서원구가 인원이 좀 준다고 그러잖아요. 그런 만큼 앞서가는 행정서비스가 될 수 있도록 쾌적한 민원실 여기 예산을 보면서 질의를 드렸습니다, 구청장님. 이범석 시장님하고 면담하고 나서 저한테도 알려 주세요.

○김영근 위원  예, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

○위원장 이완복  예. 정재우 위원님 질의하실 거 있습니까?

○정재우 위원  네, 정재우 위원입니다. 먼저 최근에 여러 가지 재정여건 악화 속에서 이렇게, 보조금 축소라든지 예산상에 어려움이 많았을 텐데 먼저 이렇게 어려운 상황 속에서 ’24년도 예산안 준비하신다고 정말 고생 많으셨습니다. 먼저 존경하는 김완식 위원님도 질의를 주셨던 부분인데요. 신규 공무원 웰컴 키트 관련해서 자료들을 보니까 아까도 언급됐지만 상당구랑 흥덕구는 지급되고 있고요, 서원구랑 청원구는 예산안에 없어서 확인해 보니까 서원구는 명칭을 청렴키트인가요? 청렴꾸러미로 해서 비슷한 항목으로 지급되고, 청원구는 키트 제작은 없고, 지급은 없고 무슨 교육 같은 것으로 대체하고 있는데 관련해서 서원구청장이랑 청원구청장님께 견해 짧게 부탁드려도 되겠습니까? 청렴꾸러미로 제작하고 지급을 주시는 건가요?

○정재우 위원  아, 그러면 해당 품목에 청렴 관련 숙지 사항이나 이런 것들 같이하는 것이고. 그런데 예산 세목상에는 청렴꾸러미로 진행하시는 거죠?

○정재우 위원  그러면 청원구 같은 경우는 일단 교육 프로그램으로 대체하고 계신 건가요?

○정재우 위원  네. 그래서 결국 다변화를 위해서 여러 가지 시도들을 하고 계신 거로 저도 사료가 되고, 긍정적인 요소라고도 좀 생각이 드는데요. 본 위원이 말씀드리고자 하는 취지는 신규 공무원이 임용된 지 얼마 안 돼서 이탈률이라든지 이런 게 결국 사회적 이슈로 너무 많이 대두가 되고 있고, 전국적인 현상인데요. 사실 여러 가지 근무여건이라든지 급여적인 부분이 제일 크겠지만 그런 것들은 저희가 자체적으로 어떻게 할 수 없으니 여러 가지 시책을 좀 강구해 보자는 게 공감대가 있고. 그런데 물리적인 웰컴 키트나 이런 것들이 받는 사람 입장에서 얼마나 크게 와닿을지 모르겠지만 상당구청장님 답변도 주셨는데 그래도 반응이 괜찮다고 말씀을 주시는 거잖아요. 그래서 이런 웰컴 키트 같은 것은 기본 세팅 값으로 지급하고. 그리고 말씀하신 추가적인 이런 시도들이 병행되는 게 중요하지 않을까 하는 생각이 들어서 그런 것들을 청원구에서 고려해 주시면 감사하겠고. 그리고 서원구청장님께도 일단 그런 청렴 숙지 관련 내용이나 이런 것들이 추가적으로 탑재된 것도 의미가 있을 것 같은데요. 정말 임용돼서 그런 청렴에 대한 것도 부수적으로 가야겠지만 일단 정말 말 그대로 환영하는 의미로 조금 가벼운 느낌으로 키트를 지급하고, 그런 프로그램적으로 보완해도 되지 않을까 하는 생각이 들어서 한번 고민을 해주시면 감사하겠고요. 그리고 이번에 예산안 보다 보니까 4개 구청 모두 북(book)카페 도서 구입비가 있더라고요. 그래서 구청별로 북카페에 필요한 도서라든지 이런 기능 보강을 하시는 거로 이해가 되는데요. 그래서 흥덕구를 제외한 3개 구청은 100권씩 구입하시고, 흥덕구는 500권 분량이 계상돼서 알아보니까 이번에 도서관을 확장인가요, 신설하고 이런 부분이 있어서 조금 더 많이 계상하셨고 하더라고요. 그래서 관심 있어서 좀 여쭤보니까, ‘그러면 대여나 실질적으로 이용을 어떻게 하느냐?’ 좀 물어보니까 도서관리대장이나 이런 것들이 지금 수기로 운영되고 있죠? 4개 구청 모두 동일한가요? 상당구청장님께 좀 여쭤보겠습니다.

○정재우 위원  예. 그러면 시민도 이용이 가능합니까?

○정재우 위원  시민은 안 되고 직원들만 하시는 거죠?

○정재우 위원  그래서 저도 이런 도서 지원이나 이런 것들이 업무 능률 향상을 위해서 상당히 의미가 있다고 생각하는데요. 저희가 행정상 전산화가 많이 이루어졌지 않습니까. 사실 대여 관련해서는 폼만 한 번 마련되면 빌리는 분들 기입만 하면 되는 형식인데 아직까지 조금 구시대적으로 운영되는 것 같아서 이런 부분들은 한번 개선을 고려해 주실 수 있으실까요?

○정재우 위원  네. 그래서 결과적으로 도서 대여 관리도 아카이빙(archiving)을 하다 보면 향후에 방향성이나 이런 것을 설정하는 데도 값진 자료가 될 수 있고 여러 가지 활용 가치가 있을 텐데 조금 아쉬운 부분이 있어서 4개 구청이 한번 고민하셔서 이런 부분도 전산화하는 게 필요할 것 같아서 예산 보다가 말씀드렸고요. 그다음에 전산장비 유지관리비가 4개 구청 모두 있더라고요. 그래서 항목은 무인민원발급기, 통합민원발급기 이런 것들에 대한 전산적인 유지관리비로 생각이 듭니다. 아까 존경하는 이완복 위원장님께서 4개 구청 게양 기 예산이 좀 다르다 이런 문제를 주셨는데 사실 그 부분도 봤었습니다. 그래서 면적이나 여러 가지 특수성이 조금 있을 순 있다고 생각이 드는데요. 4개 구청 전산장비 유지관리비를 보면 무인민원기 같은 경우에는 흥덕구가 최대 640만 원이고요. 이제 매월 640만 원씩 지출되고, 서원구랑 청원구는 400만 원 중반대입니다. 중반대라서 사실 표면적으로 월에 200만 원 정도면 차이가 많이 나는데요. 또 상당구는 550만 원으로 돼 있어요. 그런데 면적은 상당구가 흥덕이나 청원보다는 한 2배 이상 면적이 큰 거 아닌가요? 그래서 이런 부분 일단 4개 구청 자체적으로 진행하시는 부분은 좀 이해가 되는데 이런 금액적인 갭이 크다 보니까, 1년에 거의 2,000만 원 정도 차이가 나는 거거든요. 가장 많이 소요가 되는 곳이랑 적게 소요되는 곳을 비교해 보면. 그래서 이런 것도 세부적인 자료는 있으시겠죠. 만약에 그 설명자료가 있으면 주시면 감사하겠고요. 어느 정도는 효율성 있게 예산을 집행하고 편성하는 게 핵심적인 어젠다(agenda)인데 추후에는 이런 것들 한 번은 점검할 필요가 있을 것 같아서 언급을 드렸습니다. 그래서 4개 구청 모두 한번 점검을 해보시면 좋겠습니다, 지금 답변보다도.

○정재우 위원  사실 면적이라든지 개수 이런 것들이랑 비례하지 않는 부분들이 있습니다. 그래서 점검을 부탁드리고. 끝으로, 마지막으로 오창읍장님께 좀 말씀을 드리겠습니다. 저희가 40여 개 읍․면․동이 있고, 오창읍 같은 경우에는 대읍이라든지 여러 가지 특수성도 있고 또 행정 권한도 많이 이양되고, 업무도 이양되고 이런 부분이 있었습니다. 그래서 저희가 운영해 왔는데 사실 이번에 읍․면․동별 예산표를 보다 보니까……. 아까 용암2동이 제일 많이 늘었다고 인건비 때문이라고도 말씀해 주셨는데요. 사실 저희 오창읍 같은 경우에는 전년 대비 본예산 기준으로 일단 거의 30억 원, 상당히 많은 수치가 감액됐습니다. 그래서 모든 읍․면․동들을 비교하진 못하지만 오창읍 것 좀 관심 있어서 보다 보니까 주민들이 상시적으로 요청하시는 공원 관련 시설이라든지 운동기구라든지 여러 가지 것들이 작년 대비 많이 축소되고 이런 부분들이 있어서요. 사실 오창읍에서도 예산과에 현재 규모보다 더 요청하셨는데 조금 어려움이 있으셨던 거죠? 좀 어떠셨습니까, 이번 예산안 준비하시면서?

○정재우 위원  감사합니다. 아까 김성택 위원 말씀 주셨지만 사실 본 위원도 예결위에서 예산과랑 조금 논의를 드려야 되는 부분인데 지금 들어갈 수 없는 상황이라서 부득이하게 드린 면도 있는데요. 잘 아시겠지만 오창 주민분들 항상 말씀하시는 것이……. 각 구별로 세입을 보다 보면 사실 흥덕구가 제일 많고 그다음이 청원구입니다. 그러면 청원구의 상당한 파이가 오창 지역에서 세입으로 확보되고 있고. 사실 오창과학단지 분들은 바로 맞은편에 공장이 있고 해서 거부감이라든지 이런 민원도 상당히 많으시잖아요, 환경 관련해서. 결국 항상 얘기하시는 게 ‘세입은 오창에서 나는데 그에 합당한 인프라 구성이나 이런 것들이 되고 있느냐.’ 하는 게 항상 고질적인 주문사항이신데요. 조금 더 간극이 벌어지고 있는 게 포착이 돼서 말씀드렸고. 그래서 일단 ’24년도 첫 시작은 타이트하게 시작하셨지만 1차 추경이라든지 향후에 그런 주민숙원사업이라든지 여러 가지 요구 사항 잘 담길 수 있도록 읍장님께서 좀 각별하게 챙겨 주시면 감사하겠습니다.

○정재우 위원  네, 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 이완복  예. 정영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정영석 위원  네, 정영석 위원입니다. 다들 말씀하셔서 질의가 없었는데 질의 좀 드리겠습니다. 우선 올 한 해 크고 작은 많은 사건이 있었는데도 불구하고 우리 구청장님을 비롯한 읍․면․동장님들께서 생활 전선에서, 일선에서 열심히 뛰어서 많은 일을 해냈다는 것에 대해서 위원으로서 다시 한번 감사하다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 아까 우리 존경하는 김완식 위원님이 말씀하시고, 우리 정재우 위원님이 말씀하셨는데요. 신규 공무원 웰컴 키트가 일단 상당구하고 서원구만 있잖아요. 그죠? 그런데 저는 똑같이 해야 된다고 개인적으로 생각이 들거든요. 왜냐하면 똑같은 공무원들 교육을 하는데 누구는 이걸 받고 누구는 안 받는다 하면 차별화한다고 생각이 들기 때문에 내년에는 추가적으로 예산을 해서……. 우리 흥덕구청장님하고 청원구청장님, 내년에는 세워서 하실 거죠?

○정영석 위원  아, 그러면 서원구하고 청원구죠?

○정영석 위원  예. 그리고 급량비가 식대죠, 식대? 보니까 식대가 8,000원인데 대청주시에서 와서 공무원 열심히 교육을 하는데 8,000원의 식대 갖고 솔직히 그분들이 만족하는지? 왜냐하면 보통 삼겹살도 1만 5,000원이고, 짜장면도 칠팔천 원이 되는데 우리 청주시를 위해서 공무원이 교육을 하고, 배우는데 밥이라도 제대로 먹어야 되지 않나 싶어서요. 8,000원이면 너무……. 식사를 어디서 하죠, 우리 상당구청장님?

○정영석 위원  아, 그럼 8,000원. 그러면 아까 김완식 위원님 말씀하신 대로 50명씩 4개 구청 200명으로 신규 공무원 했는데 이번에 95명만 교육을 했잖아요. 그죠? 반. 그러면 나머지 식대는……. 그러면 식사는 오는 사람들한테 식대비를 주는 거예요, 일률적으로?

○정영석 위원  그러면 그 사람들은 어디서 식사를 하는 거예요?

○정영석 위원  같이, 거기에 식대값 8,000원을 주면서 같이 단체로 식사하는 거로?

○정영석 위원  아니, 그러면 더 나오는 건 개인 부담을 하는 거예요 아니면 구청장님 재량사업비로 주는 건가 어떻게 되는 거예요?

○정영석 위원  왜냐하면 저는 88만 대청주시에서 공무원들 오면 더 잘해 주지도 못하는데 식대를 8,000원짜리 밥값을 준다는 게 좀 안타까워서, 8만 원도 아니고.

○정영석 위원  사기 진작을 위해서 한번 어떻게 생각을 해주세요.

○정영석 위원  예, 꼭 찾아봐서 만족감을 높이게 부탁을 드리겠고요.

○정영석 위원  아까 존경하는 우리 김영근 위원님이……. 서원구청 또 청원구청 두 군데는 솔직히 시내 중심부에 있잖아요. 옛날부터 있었잖아요. 그죠? 저도 상당구청하고 흥덕구청을 가끔 가거든요. 그런데 좀 안타까운 게 물론 젊은 사람들이야 차량 이동을 해서 많이들 가겠지만 나이 드신 분들은 가기가 엄청 힘들어해요. 버스가 바로 앞에 서질 않거든요. 버스에서 내리면 몇 미터를 걸어가야 되니까 몸이 불편하신 분들은 너무 힘들어서 그나마 우리 서원구청이나 청원구청은 시내에 있어서 그분들이 너무 만족해서 김영근 위원님이 옮기는 거 말씀하셨는데 저는 개인적으로 두 개 구청은 그냥 시내 중심에 있는 게 낫지 않나. 개인적으로 그런 말씀을 좀 드리겠고요. 또 아까 민원실 말씀하셨고 제가 엊그저께 가 봤는데요. 존경하는 청원구청 신승철 구청장님, 우리 김서형 과장님, 우리 전태웅 민원과장님, 전국에서 국민행복민원실 우수를 받아서 일단 고생했다, 고맙다, 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 옛날 구청인데도 불구하고 역사기록관 그런 것도 따로 해서 고생했다는 말씀을 또 고맙다는 말씀을 위원으로서 드리겠습니다.

○김영근 위원  청원구인가요?

○정영석 위원  예, 청원구청에서 전국에 245개죠? 시도ㆍ광역시, 그것도 교육청까지 포함해서 몇 개를 주지 않는 행안부에서 주는데 우리 청주시에 영광이라고 생각하고. 또 그런 우수 구를 했다는 거에 대해서 고맙다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 예, 박수 한번 쳐 드릴게요.

  (회의장 박수)

○위원장 이완복  예, 예산을 다루면서 박수 치고 하는 건 안 되는 겁니다.

○정영석 위원  아이 글쎄, 엄숙한 분위기인데 또 잘한 건 잘했다고 말씀을 드리고 싶고요. 물론 청원구청만 잘한 게 아니라 모든 4개 구청이 너무 잘하셨고 또 오창읍장님을 비롯한 모든 읍․면․동장님 계셔서 청주시가 나날이 발전되는 것 같습니다. 뭐 어디로 가실지 모르겠지만 남은 임기 동안 끝까지 우리 청주시를 위해서 계속 노력해 주기를 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.

○위원장 이완복  예. 더 질의하실 위원님 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 위원 있음)

지금껏 행정문화위원회와 함께해 주신 구청장님, 과장님 그리고 읍․면․동장님들, 청주시 발전을 위해서 헌신, 희생하시고 12월 31일부로 퇴임하시는 공직자분들께 진짜 감사하다는 말씀과 찬사를 보냅니다. 퇴임을 하셔도 더 행복하고 의미 있는 앞날에 영광이 함께하기를 빌겠습니다. 한 분 한 분 공직자분들의 소감 인사를 드려야 함에도 시간 관계상 저의 감사 말씀으로 대신하겠습니다. 이해를 해주시기 바랍니다. 다시 한번 청주시 발전을 위해 헌신, 희생하신 퇴임하시는 공직자 여러분께 감사하다는 인사의 말씀을 진심으로 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 구청 및 읍․면․동 소관 2024년 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 질의 심사에 수고하신 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 제83회 청주시의회(2023년도제2차정례회) 제5차 행정문화위원회 산회를 선포합니다.