제83회 청주시의회(2023년도제2차정례회)
청주시의회사무국
일시 : 2023년 11월 23일(목)
장소 : 농업정책위원회실
감사대상기관
(10시00분 감사시작)
○위원장 최재호 오늘은 농업정책위원회 감사일정에 따라 농업기술센터에 대하여 2023년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 바쁘신 와중에도 참석해 주신 위원님들과 현안 사업 추진에 고생을 하시는 집행기관 관계공무원 여러분들의 노고에 진심으로 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 먼저 감사증인으로 채택되신 관계공무원 소개 및 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 등에 대해 간략히 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 청주시의회가 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓으로 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 정당한 사유 없이 출석까지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 선서 요령을 말씀드리면 김민재 농업기술센터 소장님께서 발언대에 나오셔서 출석공무원 소개 후 출석공무원을 대표하여 오른손을 들어 선서해 주시고 다른 증인들께서도 자리에서 일어나 함께 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명한 후 소장님께서 일괄 취업하여 감사반장에게 제출해 주시기 바라겠습니다. 그러면 김민재 소장님 나오셔서 출석공무원 소개 후 선서하여 주시기 바라겠습니다.
○농업기술센터소장 김민재 농업기술센터소장 김민재입니다. 먼저 출석공무원을 소개해 드리겠습니다. 최주이 지원기획과장입니다. 황근미 기술보급과장입니다. 권용순 연구개발과장입니다. 반정숙 도시농업관장입니다.
(관계공무원 인사)
선서! 본인은 청주시의회 농업정책위원회 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓 증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2023년 11월 23일
농업기술센터소장 김민재
농업기술센터지원기획과장 최주이
농업기술센터기술보급과장 황근미
농업기술센터연구개발과장 권용순
농업기술센터도시농업관장 반정숙
○위원장 최재호 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다. 다음은 감사자료 설명이 있겠습니다. 김민재 소장님 농업기술센터 소관 수감자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바라겠습니다.
○농업기술센터소장 김민재 농업기술센터소장 김민재입니다. 평소 농업기술센터 농촌지도 사업에 애정을 갖고 많은 관심과 격려해 주시는 최재호 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 그동안 농업기술센터 업무를 수행해 오면서 농업 현장의 다양한 의견과 애로사항을 청취하였고 개선 방안을 마련해 사업에 반영하는 등 나름대로 최선을 다했습니다만 미처 생각하지 못했거나 미흡한 부분은 지적하고 대안을 제시해 주시면 위원님들의 고견을 겸허하게 수용하여 농업인의 복지 증진과 소득 향상을 통해 더 좋은 청주, 행복한 농업인 실현을 위해 더욱 정진하겠습니다. 부서별 소관 사항에 대한 설명 중 일반적인 현황은 제출한 자료로 대신하고 제출된 행정사무감사 자료 가운데 보충설명이 필요한 내용 위주로 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 부서별 설명에 앞서 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과부터 말씀을 드리겠습니다. 지원기획과 3쪽에서 7쪽까지 8건, 기술보급과 121쪽에서 124쪽까지 9건, 연구개발과 335쪽에서 338쪽까지 8건, 도시농업관 389쪽에서 392쪽까지 7건 등 총 32건 중 완료 24건, 추진 중 6건, 추진 불가 2건입니다. 이 중 추진 중에 있는 6건의 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 지원기획과, 먼저 임대농기계 구입 예산편성 철저 지적사항에 대해 예산편성 시 농기계 가격 인상을 고려한 상향 편성을 자제하고 시중 견적에 맞추어 예산을 편성하여 입찰차액이 과다하게 발생되지 않도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 지원기획과, 기술보급과 지역상품 우선 구매 및 관내 업체 입찰참여 확대 지적사항에 대하여 청주시 지역상품 우선 구매에 관한 조례와 지역상품 우선구매 추진계획에 따라 물품의 구매 및 각종 용역과 공사를 추진할 시 부득이한 경우를 제외하고 관내 지역업체를 우선 선정하여 이용함으로써 지역경제 활성화에 노력하고 있습니다. 연구개발과, 조직배양실 운영 철저 지적사항에 대하여 농업기술센터 조직배양실에서는 국내 육성 품종 고구마, 마늘 등 다양한 작목을 생산하고 신품종을 관내에 도입하여 실증시험을 거쳐 관내 농업인에게 보급하고 있습니다. 또한 무병묘 생산과 더불어 육묘농가를 육성함으로써 비농업인에게도 국내육성 신품종을 보급하여 농가소득 향상과 지역 명품 농산물을 생산에 기여할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 연구개발과, 청주시 농산물 가공지원관 브랜드명 변경 검토 지적사항에 대하여 기존 생명애 브랜드를 청주 생명애로 명칭 변경 검토와 관련하여 현재 생명애 브랜드 상표 자체에 청주시 문구가 포함되어 있으며, 생산지역 정보는 상품 주 표시면에 업소명 및 소재지가 명확히 기재되어 있어 소비자가 확인이 가능하나 생명애 가공상품이 청주지역 브랜드임을 홍보하기 위해 청주 생명애 상표출원 가능 여부를 검토한 결과 가능하여 출원 예정 중에 있습니다. 도시농업관 원예활동 전문가 활용 도시농업 시범 사업 확대 지적사항에 대해 단년 국비 사업으로 내시에 반영되지 않아 추진 불가한 사업이나 자체 사업인 도시농업전문가 일자리 창출지원 사업이 유사 사업으로 내실 있게 추진하여 시범효과를 면밀히 분석하여 더욱 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 도시농업관 도시민참여형 아파트 조경 다층식재 기술시범 확대 지적사항에 대해 단년 국비 사업으로 내시에 반영되지 않아 추진 불가한 사업이나 자체 사업인 실버세대 오감만족 텃밭정원 조성 사업이 유사 사업으로 다양한 주민참여형 도시농업과 관련 사업으로 실버세대를 포함한 시민들에게 심신의 건강과 안정을 높이는 사업을 확대하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 추진불가 2건에 대해 보고드리겠습니다. 지원기획과 농기계 중복지원 지양 및 임대농기계 사업 확대 추진 지적사항에 대해 드론(drone) 임대 사업은 항공기대여업 등록이 필요하며, 서울지방항공청 문의결과 지자체는 등록 대상이 아니므로 기술센터에서 드론 임대를 할 수 없는 상황이라 처리 불가로 하였으며, 콩 수확기계(콩수확전용 콤바인)은 현재 임대용으로 수요가 없어 추진 불가로 하였으나 추후 농업인들의 수요가 많을 시 임대를 검토해 보도록 하겠습니다. 지원기획과 남이 농업기계 임대사업소 이전 검토 지적사항에 대해 남이 농업기계임대사업소는 2012년 1월 개소하여 노후화 정도가 심하지 않고 지역 농업인들 대상으로 한 설문조사 결과 대다수 농업인이 이전을 반대하는 것으로 나타나 주민의견에 반대하여 이전을 추진하는 것은 바람직하지 않다고 생각하여 추진불가로 하였습니다. 다음은 지원기획과 소관부터 설명드리겠습니다. 8쪽에서 14쪽, 예산집행내역입니다. 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 15쪽에서 16쪽, 농업기계 수리현황입니다. 15쪽, 순회수리입니다. 오지마을을 중심으로 찾아가는 농업기계 현장수리 및 안전교육을 2022년에는 110회 220마을 1,229농가 2,151대를, 2023년에는 10월까지 92회 189마을 1,108농가 2,039대를 순회 수리하였습니다. 16쪽, 일반 농기계 수리는 농업기계 고장으로 내방한 농업인에게 수리 제공을 통해 적기 영농을 도모하고자 2022년에는 698농가 811대, 2023년에는 817농가 935대를 수리 지원하였습니다. 그 외에도 시민대상 동력예초기 수리를 2일간 163대, 금년 수해지역 피해 농업인들 대상으로 7월 19일부터 8월 25일까지 특별점검을 실시하여 양수기 872대와 소형 농기계 284대를 정비하여 수해를 입은 농업인들로부터 좋은 호응을 얻었습니다. 17쪽에서 18쪽, 농기계 구입현황입니다. 농기계 구입비 등 농가 경영비 절감과 영농편의 제공을 위해 2022년에는 노후된 임대용 농업기계를 대체하고자 트랙터 등 11종 82대를 구입하였고, 2023년에는 콤바인 등 27종 173대를 구입하여 임대사업소에 배치하여 적기 영농을 지원하였습니다. 19쪽에서 44쪽, 임대사업소별 농업기계 임대현황입니다. 농업기계 임대사업소 9개소에서 농업기계 사용을 통한 일손 부족을 해결하고, 적기영농을 실천할 수 있도록 농번기에는 휴일에도 임대와 현장수리를 병행 실시하였습니다. 2022년에는 트랙터 등 71종 1,394대를 이용해 1만 745농가에, 2023년에는 콩정선기 등 65종 1,401대를 이용해 8,823농가에 농작업을 적기에 추진할 수 있도록 임대하여 농가 경영비 절감에 기여하였습니다. 임대사업소별 또는 기종별 세부 추진 실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 45쪽에서 47쪽, 농업 관련 각종 조직ㆍ단체 현황 및 지원내역입니다. 조직 및 단체현황은 농촌지도자회 1개 회 924명, 생활개선회 1개 회 1,034명, 4-H회 1개 회 1,227명 등 총 3개 회 3,185명이며, 주요 지원내역으로는 2022년 제8회 청주시농업인의 날 행사 등 3개 사업을 추진하였고 2023년에는 농업인 학습단체 역량강화 활동지원 등 5개 사업을 추진하여 농업인 개개인의 역량강화와 단체 활성화에 기여하였습니다. 48쪽에서 53쪽, 농작업 환경개선 사업 지원실적입니다. 농촌사회 고령화, 부녀화에 따른 농업활동 중 발생할 수 있는 안전사고의 근본 원인에 대한 위험요소를 제거하여 농업재해 경감과 사고예방 능력향상을 위해 농업활동 안전사고 예방 생활화 1개소, 농촌여성 농부증 예방 농작업 장비지원 1개소, 농촌여성 농작업 질환 예방 프로그램 지원 1개소 등 3개소를 추진하여 농작업 환경에 대한 폭넓은 상황인식과 개선을 통한 안전사고 예방에 노력하였습니다. 54쪽에서 55쪽, 농촌전문인력 육성기금 지원현황입니다. 2023년 말 기준 27억 872만 1,000원의 기금이 조성되었으며, 농업인학습단체 임원 워크숍, 단체별 활동운영 지원, 장학금 지급 등에 2022년에는 4,420만 원, 2023년에는 4,249만 2,000원을 지원하였습니다. 56쪽에서 86쪽, 시범 사업별 성과분석 및 사업 추진상황입니다. 2023년에는 25개 사업 32개소에 9억 2,817만 7,000원의 사업비를 투입하여 농업인단체 역량강화와 소득 향상을 위한 시범 사업을 추진하였습니다. 자세한 추진사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 87쪽에서 111쪽, 농업인 교육실적입니다. 지원기획과는 새해농업인 실용교육 등 25개 과정 9,444명, 기술보급과는 농산물우수관리(GAP) 인증교육 등 6개 과정 1,555명, 연구개발과는 녹색생활 실천 미생물 체험교육 등 10개 과정 1,124명, 도시농업관은 품목농업인연구회 운영 및 과제교육 등 1개 과정 1,562명 등 총 42개 과정 1만 3,685명이 교육을 수료하였습니다. 교육 과정별 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 112쪽, 젊은 농부 육성 지원현황입니다. 미래농업 주역인 50세 이하 젊은 농업인의 영농자립 기반구축과 농업경쟁력을 강화를 위해 젊은 농업인 자립기반 구축 경쟁력 제고 사업을 3개소 추진하였습니다. 113쪽에서 118쪽, 보조 사업 집행현황입니다. 2023년은 핵심농업인 친환경 농산물 연중 생산지원 등 25개 사업 32개소를 추진하였으며, 2022년은 영농4-H 활력화 기반구축 지원 등 33개 사업 43개소를 추진하여 농업인들의 소득 향상과 농업인단체 활성화에 기여하였습니다. 사업별 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 기술보급과 소관 설명드리겠습니다. 125쪽에서 130쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 131쪽에서 141쪽, 친환경 농작물 재배 신기술 보급현황입니다. 친환경 감자 생산단지 조성을 위한 종합관리 기술시범 등 7개 사업 8개소를 추진하여 건강한 농업환경 유지보존과 친환경에 대한 인식 제고를 통해 국민 건강 증진에 노력하였습니다. 142쪽에서 144쪽, 농작물 우량종자 공급실적입니다. 고품질 우량종자 공급을 위해 농업인상담소 등 읍면동 지역에 알선창구를 설치 운영하여 벼 보급종 등 우량종자 21품종 190톤, 벼 자율교환 종자 5품종 6.5톤, 밭작물 우량종자 9작물 254.8톤 등 총 451.3톤을 공급하여 농작물 수량 및 상품성을 향상시켜 농업인 소득 증대에 크게 기여하였습니다. 145쪽에서 147쪽, 강소농 육성실적 및 향후계획입니다. 미래 성장 가능성이 있고 자발적으로 참여하는 경영체를 중심으로 농가 소득 증대와 경영 역량 향상을 위해 스마트농업 기술 5회 96명, 경영 5회 103명, 마케팅 5회 84명 등 총 15회 283명을 교육하여 작지만 강한 농업인 육성을 위해 노력하였습니다. 향후 계획으로는 스마트 강소농업인 육성으로 농가 경영개선 지원체계 구축 및 지속적 현장 확산, 농축산물 부가가치 향상, 유통, 마케팅 실천 교육 강화로 소득 창출에 힘쓰겠습니다. 148쪽에서 170쪽, 지역특화작목육성 지원 사업 추진실적입니다. 낭성면 등 15개 읍면동 농업인상담소에서 추진한 사업으로 복분자 안정생산 기반조성 시범 등 16개 사업에 3억 6,000만 원을 투입, 지역특화작목으로 집중 육성함으로써 농가소득 향상에 기여하였습니다. 171쪽에서 172쪽, 농작물 병해충 긴급방제 추진실적입니다. 최근 이상기상에 따른 벼 혹명나방, 과수 화상병, 갈색날개매미충 등 돌발ㆍ검역 병해충이 다발생이 되어 이에 연중 중점지도반을 편성ㆍ운영하고, 정밀 예찰과 교육을 병행 실시하였으며 또한 발생지역을 중심으로 5회, 4,703호, 4,377.7ha에 대해 신속한 병해충 방제 지원을 실시함으로써 농작물의 피해 최소화를 위해 최선의 노력을 다하였습니다. 173쪽에서 175쪽, 쌀품질분석 및 축산관리실 추진실적입니다. 쌀 품질분석실은 품위, 성분, 순도, 식미분석 등 167건의 품질 및 품종분석을 통해 청원생명쌀의 지속적인 품질을 관리하였으며, 친환경 축산관리실은 양질의 초유공급을 통한 어린 가축의 질병예방과 육성률 향상에 기여하고자 냉동초유 3,609리터를 1,249농가에 공급하여 면역능력 향상을 통한 송아지 폐사율을 감소시켰으며, 럼피스킨, 조류독감(AI), 아프리카돼지열병(ASF) 등 가축질병 확산 예방을 위해 주요 거점소독소를 점검하는 등 방역업무 지원을 위해 노력을 하였습니다. 176쪽에서 299쪽, 시범 사업별 성과분석 및 사업추진 상황입니다. 2023년 기술보급과에서는 수요자 참여 식량작물 특성화 사업 등 83개 사업 133개소에 44억 6,520만 원의 사업비를 투입하여 농업인의 소득 향상을 위한 기술보급 시범 사업을 추진하였습니다. 자세한 추진사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 300쪽에서 305쪽, 시범 사업 중 시책 사업 전환실적입니다. 2019년부터 2022년까지 기이 전환실적은 벼 육묘 농작업 생력화 재배기술 시범 등 26개 사업에 대하여 시책 사업으로 전환을 추진하였고, 2023년에는 드론용 비산저감 AI노즐 및 분무장치 신기술 시범 등 5개 사업에 대하여 시책 사업 전환을 건의하였습니다. 추후에도 사업성과 분석 후 시책 사업 전환을 통해 많은 농업인의 소득 증대를 위해 노력하겠습니다. 306쪽에서 310쪽, 드론 활용 시범 사업 추진실적입니다. 드론용 비산저감 AI노즐 및 분무장치 신기술 시범 등 3개 사업 3개소에 1억 5,000만 원을 투입하여 벼 생력재배를 통한 노동력과 비용을 절감하였습니다. 311쪽에서 332쪽까지 보조 사업 집행현황입니다. 2022년은 특수미 상품화 생산 시범 등 77개 사업 129개소를 추진하였으며, 2023년은 수요자 참여 식량작물 특성화 시범 등 83개 사업 133개소를 추진하였습니다. 사업별 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 연구개발과 소관 설명드리겠습니다. 339쪽에서 348쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 349쪽에서 350쪽, 농업미생물 보급실적입니다. 2022년에는 축산용 650.2톤, 작물용 155톤 등 총 805.2톤을 1만 2,481농가에 공급하였고, 2023년에는 축산용 507톤, 작물용 142.5톤 등 649.5톤을 1만 134농가에 공급하여 농약 및 화학비료 사용 감축을 통한 지속 가능한 농업환경 기반 조성에 기여하였습니다. 또한 녹조류의 일종으로 각종 식물영양소가 풍부한 클로렐라를 2022년에는 17.5톤, 1,594농가에 2023년에는 17.1톤, 1,548농가에 공급하여 농업인들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 351쪽에서 352쪽, 곤충산업 육성 추진실적입니다. 곤충연구실을 운영하면서 식용곤충인 갈색거저리 등 우량 종충 5종을 2022년 460kg, 2023년 370kg을 분양하였고, 식용곤충 생산 표준화 기반 시범 등 2개 사업 7개소에 1억 1,500만 원을 투입하여 곤충산업 육성 관련 실증시험 사업을 추진하였으며, 도시농업 페스티벌과 청원생명축제에 곤충 전시ㆍ체험 홍보관을 운영하여 곤충에 대한 이미지 개선과 다양한 볼거리를 제공하였고, 곤충산업 전문인력 양성을 위해 2017년부터는 곤충아카데미 교육을 추진하여 금년 24명을 포함 총 190명의 전문인력을 양성하였습니다. 353쪽에서 354쪽, 농산물가공기술지원관 운영실적입니다. 2017년 10월 식품제조ㆍ가공업 등록, 12월 과채주스ㆍ잼 HACCP 시설인증, 2018년 4월 생명애 상표등록, 2019년에는 제품개발실 335㎡를 증축하였으며, 1층 가공제품 생산실 71종 100대의 가공장비와 3층 제품개발실 동결건조기 등 38종 45대를 이용하여 가공상품 생산 144건 26톤, 품목제조보고 63건, 창업농 육성 31개소, 농산물 가공제품 개발 교육 4개 과정 32회 78명 등을 추진하여 농식품 가공창업 및 부가가치 향상을 도모하였습니다. 355쪽에서 356쪽, 조직배양실 운영 실적입니다. 배양실 358㎡, 순화온실 787㎡, 친환경육묘장 2,007㎡를 이용하여 고구마 바이러스 무병묘를 소담미 등 4개 품종에 대해 102농가, 15만 2,136주을 분양하였으며, 국내육성 신품종 조직배양묘 고구마 3품종 생육비교 시험을 하였고, 국내육성 고구마 조직배양묘 공급을 위한 실증시범을 2개소, 1,000만 원 투입하여 농업인의 소득 증대에 기여하였습니다. 357쪽에서 358쪽, 유기농산업 복합서비스 지원단지 운영현황입니다. 도심 속 유기농 테마공간을 조성하고자 2015년부터 2018년까지 4년간 180억 원을 투입하여 유기농단지를 조성을 하였으며, 2019년은 사업 준공, 운영 조례를 제정을 하였고 2020년부터 유기농마케팅센터 위수탁 협약을 통해 개장하였으며, 2021부터 2022년은 시설보완과 외부 조경개선에 집중하였습니다. 2023년에는 민선 8기 공약인 사계절 꿀잼도시를 조성하기 위해 봄철 유채 꽃밭 조성, 여름철 어린이 물놀이장, 가을철 국화분재 축제를 추진하였으며 다가오는 겨울철에는 눈썰매장을 개장할 예정입니다. 앞으로도 유기농단지가 88만 청주시민이 사계절 내내 즐길 수 있는 친환경 휴식공간으로 조성하여 지역 농업경제 활성화 거점으로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 359쪽에서 360쪽, 토양검정 및 안전성 분석실 추진실적입니다. 토양검정 6,197건, 공익직불제 비료사용 이행점검 803건, 식물체 분석 67건, 가축분뇨 퇴액비 분석 710건, 잔류농약 분석 및 지도 553건 등 총 8,330건을 분석하였습니다. 앞으로도 과학영농시설을 이용한 토양, 가축분뇨, 농약 분석 등의 자료를 바탕으로 대농민 현장지도와 시비 개선을 통해 친환경농업 육성 기반 구축에 최선을 다하겠습니다. 361쪽에서 383쪽, 시범 사업별 성과분석 및 사업추진 상황입니다. 농업인 연구과제 실증시험 등 11개 사업 21개소에 4억 7,500만 원의 사업비를 투입하여 농업인의 소득 향상을 위한 시험연구 실증 사업을 추진하였습니다. 자세한 추진사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 384쪽에서 386쪽, 보조 사업 집행현황입니다. 2022년은 새소득 작목개발 실증시험 등 11개 사업 16개소를 추진하였으며, 2023년은 농업인 연구과제 실증시험 등 11개 사업 21개소를 추진 하였습니다. 사업별 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 도시농업관 소관 설명드리겠습니다. 393쪽에서 398쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 399쪽에서 411쪽, 도시농업 육성 사업 추진현황입니다. 도ㆍ농 상생 팜핑 모델 조성 등 11개 사업을 추진하여 도시민에게 농촌문화 체험기회 제공을 통한 도ㆍ농상생 발전을 도모하였으며, 도시농업 전문가 일자리 창출을 지원하였고, 농촌 교육농장 활성화 지원을 통한 농촌관광 소득원 다각화 등 도시농업 활성화를 위해 노력하였습니다. 412쪽에서 426쪽, 도시소비자 체험교육 추진실적입니다. 농촌테마공원 활성화 체험프로그램 운영 5개소 125회 3,125명, 생활원예 프로그램 운영 15회 477명, 도시소비자 농업현장 체험교육 17회 666명, 청소년 농촌체험활동 교육 72회 2,010명, 찾아가는 도시농업교육 18회 821명, 도시농업 원예체험 교육 10개교 20회 304명 등 6개 과정 267회 7,403명을 추진하여 농업의 중요성과 생명의 소중함을 인식시켰습니다. 427쪽에서 433쪽, 신규농업인 영농정착 지원현황입니다. 신규농업인 영농정착 기술교육은 농촌정착 희망농업인 대상으로 체계적인 기초 영농기술과 세무회계, 창업전략, 브랜딩 마케팅 등을 40에서 60시간 교육을 실시하여 성공적으로 정착할 수 있도록 유도하였으며, 신규농업인 현장실습 교육은 농촌지역에 이주한 신규농업인 7팀 14명을 선발하여 선도농가와 멘토-멘티를 지정 현장실습을 지원하여 부족한 농업기술을 습득할 수 있도록 하였습니다. 이밖에도 신규농업인의 안정적인 영농정착을 위해 귀농창업 활성화 시범 2개소, 신규농업인 영농 창업 지원 1개소, 신규농업인 농가 브랜드 가치 향상 시범 2개소, 신규농업인 주산지 특화작목 창업 시범 2개소 등 다양한 시범 사업을 추진하였습니다. 434쪽에서 435쪽, 청주농업인대학 운영실적입니다. 실용원예과, 토양비료과, 국화분재마케팅과 등 3개 학과를 개설해 108명을 대상으로 69회 교육을 실시하였으며, 지난 10월 24일 93명의 교육생이 수료를 하였습니다. 학과별 전문 기술교육을 통해 농업 핵심 인재로 육성할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 436쪽에서 437쪽, 도시농업 페스티벌 추진현황입니다. 도시농업을 통한 건전한 시민문화 조성을 위해 5월 5일부터 5월 7일까지 3일간 유기농단지 일원에서 2023년 청주시 도시농업 페스티벌을 개최하였습니다. 주요 성과로는 다양한 도시농업 모델과 체험프로그램 운영을 통해 도시농업의 확산과 시민들에게 다양한 볼거릴 제공하였습니다. 도시농업 페스티벌에 참여한 관람 인원은 3만 468명이며, 부스운영 실적은 6,500만 원입니다. 2024년에는 보다 다양하고 풍성한 콘텐츠 및 체험프로그램을 마련하여 2024년 도시농업 페스티벌을 개최할 예정입니다. 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 농업기술센터 2023년 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치고 좀 더 세부적인 내용은 질의 답변 시간에 추가로 말씀드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 최재호 김민재 소장님 수고하셨습니다. 질의를 하기 전에 행정사무감사 자료에 대한 지적을 먼저 좀 하고 가겠습니다. 기술보급과 황근미 과장님 121쪽을 보면 1번하고 2번은 있는데 3번 이걸 왜 누락이 되신 건지 확인 안 하셨습니까?
○농업기술센터기술보급과장 황근미 기술보급과장 황근미입니다. 저희가 행정사무감사 자료 작성하면서 몇 번씩 확인도 하고 수정도 많이 했는데 편집하는 과정에서 인쇄본으로 책자가 넘어가는 과정에서 이게 누락이 된 것 같습니다. 그래서 책자가 다 나온 다음에 재확인을 해서 이게 누락이 돼서 별첨으로 제가 위원님께 그렇게 보고를 드렸는데요.
○위원장 최재호 사전에 확인을 하셨으면 미리 이걸 좀 챙겨 갖고 오셨어야 됩니다. 오늘 아침에 저희들이 이렇게 챙겨서 해야 될 상황이 나오는데요.
○농업기술센터기술보급과장 황근미 이 부분에 대해서는 저희가 더 좀 신중히 했어야 되는데 죄송하게 생각합니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
○위원장 최재호 234쪽하고 236쪽을 보시면……. 그리고 234ㆍ235쪽 보면 성과도가 다르지 않고 똑같은지 그거에 대해 설명 좀 해주세요.
○농업기술센터기술보급과장 황근미 미래형 사과 과원 모델 조성 사업은 이게 같은 사업이에요. ’22년도 사업이고 2차 연도로 또 추가로 지원된 사업인데요. 이게 사업 내용이 ’22년하고, ’23년하고 사업내용이 유사하기 때문에 성과표가 같게 나온 걸로 그렇게…….
○위원장 최재호 같은 필지라면 좀 이해가 가는데 필지도 전혀 다른 필지인데 어떻게 성과도 이렇게 똑같이 나올 수가 있어요.
○농업기술센터기술보급과장 황근미 저희가 다시 검토를 해보겠습니다. 죄송합니다.
○위원장 최재호 도시농업관 393쪽 확인 한번 해주세요. 예산집행내역에 보면 도시농업관이라고 해야 되는데 정책기획과가 어디에 있는 부서예요?
○농업기술센터도시농업관장 반정숙 죄송합니다. 이거에 대해서는 본문만 계속 검토를 했고 위에는 일주일 전에 알았습니다. 죄송합니다.
○위원장 최재호 소장님, 행정사무감사 자료는 정확하고 명확하게 작성을 해서 제출을 하셔야 되고 다 작성을 하신 다음에 한 번이 아니라 두세 번 더 검토를 좀 하셔서 자료 제출을 해주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님께서 질의해 주시기 바라겠습니다.
(김은숙 위원 거수)
김은숙 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.
○김은숙 위원 질의에 앞서 우리 위원장님께서 공통적으로 지적하신 부분에 대해서 제가 좀 추가 질의하려고 먼저 마이크를 잡았습니다. 소장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사를 지금 받으시겠다고 이 자료를 작성해서 제출하신 건가요?
○농업기술센터소장 김민재 센터소장 김민재입니다. 일부 자료가 좀 부실한 것에 대해서는 죄송하게 생각하고요. 앞으로 그런 일이 없도록 세심하게 꼼꼼하게…….
○김은숙 위원 저희는 이렇게 생각해요. 우리 위원님들이 일 년에 한 번 행정사무감사를 앞두고 많이 공부도 하고 또 저희들 나름대로는 준비하느라고 긴장도 많이 하고 그러는데 집행기관에서 자료를 이렇게 부실하게 신뢰성 없이 제출하는 부분에 있어서는 위원님들이 그동안 예산심의며 또 추경 1, 2차 심의하면서 우리가 지역활동과 의정활동을 다 겸해서 이렇게 긴장감 있는 그런 의정활동을 하고 있는데 행정의 신뢰를 가지지 못하면 저희들이 어떻게 행정사무감사를 하겠습니까?
○농업기술센터소장 김민재 죄송스럽게 생각하고요. 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 각고의 노력을 다하도록 하겠습니다.
○김은숙 위원 의회 경시하는 모습 보여 주지 마시고 항상 늘 자료를 작성하는 데에 있어서 또 제출하는 데에 있어서 또 업무보고에 있어서 빠짐없이 위원님들한테 제대로 된 그런 자료와 보고에 대해서 신경을 써 주시기 당부드립니다.
○농업기술센터소장 김민재 앞으로 세세하게 꼼꼼하게 잘 챙기도록 하겠습니다.
○김은숙 위원 질의는 먼저 손든 분이 계셔서…….
(마이크 미사용으로 청취 곤란)
○남일현 위원 이런 상황에 집행기관이 관심과 열정이 없는데 우리가 행감을 해서 지적을 하면 맨날 검토의견만 하는데 우리 위원님들 감사에 앞서서 감사를 할 건지 안 할 건지……. 이거 해서 감사를 하면 내년에도 검토의견으로 보내고 이걸 감사해서 되겠습니까? 정회를 요청합니다.
○위원장 최재호 위원님들과 협의를 위해서 의견이 정리될 때까지 감사중지를 선언합니다.
(10시45분 감사중지)
(14시28분 감사계속)
○위원장 최재호 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 농업정책위원회 위원들의 의사진행 협의결과 집행기관의 수감자료 작성 불성실로 금일 농업정책위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사는 부시장의 사과 시까지 중지토록 하겠습니다.
(14시29분 감사중지)
(15시19분 감사계속)
○위원장 최재호 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 그러면 수감자료 불성실에 대한 부시장님의 말씀을 듣겠습니다.
○부시장 신병대 부시장 신병대입니다. 이번 행정사무감사에 있어 농업기술센터 기술보급과의 행정사무감사 지적사항 조치결과 누락, 시범 사업 성과보고 자료 작성 미흡, 도시농업관의 예산집행내역 부서 표기 오류 등 감사자료 불성실 작성에 대해 송구스럽게 생각합니다. 앞으로 같은 실수가 반복되지 않도록 주의 노력하도록 하겠습니다.
○위원장 최재호 향후 집행기관에서 수감자료를 작성함에 있어 동일한 사안이 발생하지 않도록 철저를 기해 주시기 바라겠습니다. 농업기술센터 감사일정은 위원들과의 협의 후 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 행정사무감사를 마치겠습니다.
(15시20분 감사종료)
○출석 위원(5명)
최재호이인숙김은숙남일현임정수
○출석 전문위원
전문위원 유종열
○출석 공무원
부시장 신병대
농업기술센터소장 김민재
농업기술센터지원기획과장 최주이
농업기술센터기술보급과장 황근미
농업기술센터연구개발과장 권용순
농업기술센터도시농업관장 반정숙
○기록 담당 공무원
이종수