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청주시의회

제10회 제1차 본회의(2015.07.27 월요일)

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第10回 淸州市議會(臨時會)

本 會 議 會 議 錄
第 1 號

淸州市議會事務局


2015年 7月 27日(月) 14時00分


議事日程 (第1次 本會議)
1. 제10회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안


附議된 案件
o 집행기관 간부공무원 소개
o 의회사무국 간부공무원 소개
1. 제10회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안(최충진 의원 대표발의)(최충진, 이완복, 김성택, 최진현, 김용규, 김기동, 남연심, 박정희, 서지한, 윤인자, 육미선, 변창수, 남일현 의원 발의)


(14시07분 개의)

○의장 김병국  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제10회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의를 진행하기에 앞서 의원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 이인수 농업정책국장님과 반재홍 청원구청장님은 하계휴가 관계로 오늘 본회의에 부득이 참석 못 한다는 사전 양해 요청이 있었습니다. 의원님들께서도 양해해 주시기 바랍니다.


o 집행기관 간부공무원 소개


○의장 김병국  이어서 이승훈 시장님으로부터 승진 및 전보에 따라 인사이동 된 간부공무원 소개가 있겠습니다.


○시장 이승훈  청주시장 이승훈입니다. 시민의 환경권과 생활권 침해를 방지하기 위한 문장대 온천 개발 저지를 위해 앞장서 주시는 의원님 여러분의 열정에 감사드리며, 지난 7월 13일 자 조직개편 등으로 인사이동 된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 남성현 경제투자국장입니다. 신동오 행정지원국장입니다. 박철석 복지교육국장입니다. 남상국 문화체육관광국장입니다. 노용호 상당보건소장입니다. 이상섭 서원보건소장입니다. 고황기 농업기술센터소장입니다. 이관동 도서관평생학습본부장입니다. 이중훈 도시개발사업단장입니다. 이철희 서원구청장입니다. 김진규 흥덕구청장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.


o 의회사무국 간부공무원 소개

(14시10분)

○의장 김병국  시장님 수고하셨습니다. 이어서 의회사무국 간부공무원을 소개하겠습니다. 나기수 의회사무국장입니다. 신민철 의회운영위원회 전문위원입니다. 이영 행정문화 전문위원입니다. 박인규 도시건설 전문위원입니다. 이규황 비서실장입니다.

  (관계공무원 인사)

승진과 영전하신 여러분께 축하의 말씀을 드리며 시의회와 시정 발전을 위해 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 의사팀장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.


○의사팀장 홍순덕  의사팀장 홍순덕입니다. 먼저 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. 2015년 7월 23일 최충진 의원 외 열두 분의 의원으로부터 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안 채택을 위한 집회요구가 있어 2015년 7월 23일 집회공고를 하고 금일 제10회 청주시의회(임시회)를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항을 보고드리겠습니다. 의장으로부터 제10회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건이 제의되었으며, 의원 발의 의안으로 최충진 의원님이 대표 발의하신 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안이 접수되었습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 이상 2건의 안건을 의결할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

(보고사항은 끝에 실음)


1. 제10회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

(14시13분)

○의장 김병국  의사팀장님 수고하셨습니다. 이어서 의사일정을 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 제10회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 긴급한 조치가 필요하다고 판단되어 「청주시의회 회의 규칙」 제3조에 따라 의장인 제가 결정하게 되었습니다. 이번 제10회 임시회에서는 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안을 처리하기 위하여 회의를 7월 27일 하루 동안으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 제10회 청주시의회(임시회) 회기결정의 건은 끝에 실음


2. 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안(최충진 의원 대표발의)(최충진, 이완복, 김성택, 최진현, 김용규, 김기동, 남연심, 박정희, 서지한, 윤인자, 육미선, 변창수, 남일현 의원 발의)


○의장 김병국  다음은 의사일정 제2항 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안을 상정합니다. 본 결의안을 대표 발의하신 최충진 의원님 나오셔서 제안설명 후 결의문을 낭독해 주시기 바랍니다.


최충진 의원  복지문화위원회 최충진 의원입니다. 존경하는 김병국 의장님과 동료의원 여러분, 이승훈 시장님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분! 본 의원 외 열두 명의 의원이 발의한 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 문장대 온천개발 지주조합은 경북 상주시 화북면 일대 95만여 평방미터의 온천지구 개발을 위해 환경영향평가 본안을 대구지방환경청에 제출하는 등 온천 개발을 재추진하고 있습니다. 이는 지난 2003년과 2009년 두 번에 걸친 대법원 판결 여부를 떠나 괴산군을 비롯한 충청북도가 자랑하고 있는 청정 자연환경을 훼손하고 수질오염과 생태계 교란 등 충북도민의 생존권을 위협하고 있는 상황입니다. 이에 청주시의회 의원 일동은 문장대 온천 개발 백지화를 요구하며 85만 시민의 뜻을 모아 강력하게 촉구하고자 합니다. 건의 대상기관은 대한민국 국회, 대통령비서실, 국무총리실, 행정자치부, 환경부, 지역구 국회의원, 대구지방환경청, 상주시청입니다. 본 결의문이 원안대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 관심과 협조를 바라면서 결의문을 낭독하겠습니다. “2003년과 2009년 두 차례나 대법원 확정판결로 무산된 문장대 온천 개발이 또다시 추진되고 있는 것에 대해 85만여 청주시민은 괴산군민을 비롯한 충북도민과 함께 크게 분노하며 즉각적인 온천개발사업 전면 백지화를 요구한다. 남한강수계 최상류지역의 문장대 온천 개발 시도에 대해 대법원은 무분별한 환경파괴로 인한 환경공익 침해를 명백하게 인정했음에도 불구하고 문장대 온천관광휴양지 지주조합은 지난 6월 10일 일부 내용만을 변경한 환경영향평가서 본안을 대구지방환경청에 접수했다. 지주조합 개발계획대로 상주시 화북면 운흥리, 중벌리 일원 95만여 평방미터의 대규모 문장대 온천 관광지가 조성될 경우 온천에서 배출되는 하루 2,200t의 오ㆍ폐수가 신월천으로 유입돼 상수원 및 지하수의 수질을 크게 오염시킬 것이다. 온천수가 방류되면 오염뿐만 아니라 수온 상승으로 인해 수생태계가 급격하게 황폐화될 수밖에 없다. 괴산군 청천면에 위치하고 있는 사담계곡은 물론 우리 청주시의 옥화구경, 괴산댐과 산막이옛길, 충주 수주팔봉과 탄금대 등의 하천 수질과 청정 자연환경을 크게 훼손시킬 것이 자명하다. 또한, 오ㆍ폐수는 신월천과 달천을 거쳐 남한강으로 유입돼 충주권은 물론 2,500만 명의 수도권 식수원을 오염시키게 될 것이다. 온천관광휴양지 개발사업은 소수의 사익을 위해 다수의 공익을 침해하는 것은 물론 미래세대에게 물려줘야 할 자연환경을 훼손시켜 대규모 환경재앙만을 물려주게 될 것이 분명하다. 이에 청주시의회는 청정지역 괴산군의 환경파괴와 하류지역 하천오염 및 수생태계 황폐화를 막기 위해 충청북도, 괴산군, 시민단체, 학계, 온천개발저지대책위원회, 수도권 시민들과 긴밀한 공조체계를 구축하고 온천 개발이 백지화될 때까지 가능한 모든 수단과 방법을 동원해 강력하게 대응해 나갈 것을 결의한다. 아울러 문장대 온천개발 지주조합 측에는 온천개발사업을 전면 백지화할 것을 촉구하고, 대구지방환경청에는 과거 두 차례의 대법원 판단과 「환경정책기본법」의 취지를 존중해 이번 사태가 조속히 마무리될 수 있도록 조치해 줄 것을 간곡하게 요청한다. 2015년 7월 27일 청주시의회 의원 일동” 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


○의장 김병국  최충진 의원님 수고하셨습니다. 최충진 의원님이 제안설명 하신 안건에 대해서 질의ㆍ토론 하실 의원 계십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

질의ㆍ토론 하실 의원이 없으므로 의사일정 제2항 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안을 제안설명 한 내용대로 채택하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

  (“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.

○ 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안은 끝에 실음

오늘 채택한 문장대 온천개발사업 철회 촉구 결의안은 국회를 비롯하여 관계 부처에 이송토록 하겠습니다. 이렇게 해서 이번 임시회 일정을 모두 마치겠습니다. 끝으로 오늘 원만한 회의진행을 위해 수고해 주신 동료의원님과 관계공무원 여러분 그리고 언론사 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제10회 청주시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(14시21분 산회)


○출석의원(36명)

임기중정태훈황영호김성택박현순한병수김태수최진현최충진김기동

이완복홍순평안성현육미선김용규안흥수이재길박상돈서지한남연심

유재곤김병국남일현박노학맹순자하재성변종오전규식박정희신언식

이우균김은숙박금순변창수윤인자이유자


○청가의원(2명)

이병복김현기


○출석공무원

시장 이승훈

부시장 윤재길

경제투자국장 남성현

행정지원국장 신동오

복지교육국장 박철석

문화체육관광국장 남상국

안전도시주택국장 연제수

상당보건소장 노용호

서원보건소장 이상섭

농업기술센터소장 고황기

건설교통본부장 이상수

환경관리본부장 안성기

상수도사업본부장 전명우

도서관평생학습본부장 이관동

청주고인쇄박물관장 김종목

도시개발사업단장 이중훈

상당구청장 박광옥

서원구청장 이철희

흥덕구청장 김진규

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