○기획행정실장 이상률  기획행정실장 이상률입니다. 평소 저희 기획행정실 소관 업무에 깊은 관심과 성원을 보내 주시는 김영근 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 먼저 간부공무원을 소개하겠습니다. 남석화 정책기획과장입니다. 김남희 자치행정과장입니다. 이민수 민원과장입니다. 장미년 회계과장입니다. 임명수 정보통신과장입니다. 이경란 청주기록원장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 간부공무원 소개를 마치고, 기획행정실 소관 2024년도 하반기 시정계획 총괄 보고를 드리겠습니다. 1쪽입니다. 저희 기획행정실은 총 5개 과, 1개 사업소, 23개 팀으로 138명이 근무하고 있습니다. 다음 5쪽입니다. “시민과 함께 소통하고 공감하는 행복 청주”를 비전으로 설정하고 부서별 전략목표를 달성하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 이어서 부서별 업무계획 보고는 직제순에 따라 담당 부서장이 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○정책기획과장 남석화  정책기획과장 남석화입니다. 정책기획과 소관 하반기 시정계획에 대하여 보고드리겠습니다. 9쪽입니다. 시정조정ㆍ창의정책 추진으로 청주의 혁신 성장을 견인하기 위해 5개 전략과 10개의 추진과제를 중점적으로 추진하고 있습니다. 주요 사업 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 10쪽, 정책 개발ㆍ홍보 및 시정 종합조정 기능 강화입니다. 시민이 체감하는 시정 운영을 위해 정부 정책 방향 등을 선제적으로 분석 대응하고 시정 접목까지 체계화하겠으며, 시각화 자료와 다양한 매체를 활용한 효과적인 시책 홍보로 민선 8기 주요 성과의 체감도를 높이겠습니다. 또한, 주요 쟁점 사업의 원활한 추진을 위하여 부서 간 정책조정 및 점검을 지속 강화하는 등 보다 선제적인 시정 종합조정 기능을 수행하겠습니다. 다음은 11쪽, 신속한 공약 추진을 위한 A to Z입니다. 민선 8기 공약 사업의 원활한 이행을 위해 사업별 이행상황을 점검 평가하고 보다 신속하게 추진하겠습니다. 금년 상반기에 공약 현장점검 및 분과별 회의, 청주시장 선거공약 관리ㆍ운영 규정을 개정 완료하였고, 오는 9월부터 공약 홈페이지를 전면 개편하여 시민과의 소통을 강화하고 공약 이행상황 평가 종합보고회, 담당자 역량 강화 교육을 통해 공약 이행률을 더욱 높여 나가겠습니다. 다음은 12쪽, 시정의 발전을 이끄는 평가 운영입니다. 조직 목표 달성 및 시정 성과를 창출하고 평가의 객관성과 공정성을 확보해 평가에 대한 수용성을 높이겠습니다. 전 부서를 대상으로 하는 시정평가는 시군 종합평가 등 대외 평가지표와 연계하여 평가 대응 역량을 강화하고 성과 창출을 효과적으로 견인하겠습니다. 5급 이상 공무원을 대상으로 객관적이고 합리적인 성과계약 평가를 운영하여 적극적이고 능동적인 조직문화와 정체되지 않도록 발전하는 행정의 기틀을 갖추도록 노력하겠습니다. 13쪽부터 19쪽까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 예산 사업 현황을 보고드리겠습니다. 정책기획과 소관 예산 사업은 부기명 기준 67건이며, 총예산은 35억 6,387만 2,000원입니다. 팀별로는 기획팀 소관 사업 12건에 2억 9,265만 1,000원, 정책발전팀 소관 사업 14건에 20억 4,039만 6,000원, 평가통계팀 소관 사업 23건에 5억 9,525만 원, 의회법무팀 소관 사업 9건에 6억 1,041만 2,000원, 규제개혁팀 소관 사업 9건에 2,516만 3,000원입니다. 이상으로 정책기획과 소관 시정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○자치행정과장 김남희  자치행정과장 김남희입니다. 자치행정과 소관 2024년 하반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 23페이지입니다. 자치행정과는 “소통과 협력으로 행복한 청주 실현”을 위해 “소통과 참여로 동행하는 시정 추진” 등 4개의 추진전략을 수립하고 9개 추진과제를 실천해 나가고 있습니다. 먼저 24페이지입니다. 소통과 공감으로 동행하는 시정 추진입니다. 금년 1월부터 3월까지 주민 건의사항 및 불편사항을 청취하는 주민과의 대화를 실시하여 총 413건의 건의사항을 접수하였습니다. 현재까지 272건을 완료 또는 추진하고 있으며, 나머지 건의사항도 지속 검토하여 주민 불편 해소를 위해 노력하겠습니다. 다음 25페이지입니다. 25페이지 추진과제 2번은 서면으로 대신하겠습니다. 다음 26페이지입니다. 일과 삶이 균형을 이루는 조직문화 조성입니다. 본인의 자리에서 열심히 일하는 직원의 사기 진작을 위해 몸ㆍ마음 치유 생태문화 체험 등 각종 시책을 추진하고 있습니다. 더불어 맞춤형 친절교육을 실시하는 등 친절한 공직문화 조성을 위해서도 최선을 다하겠습니다. 다음 27페이지입니다. 시민ㆍ기부자가 공감하는 고향사랑기부제 추진입니다. 고향사랑기부제는 지방 소멸 대응과 지역경제 활성화를 위해 2023년 1월 1일부터 시행한 제도로 현재까지 4억 1,020만 2,100원이 모금되었습니다. 기부가 집중되는 연말을 앞두고 찾아가는 고향사랑기부제 캠페인 집중 추진 등 전략적인 홍보 활동을 펼쳐 나가겠습니다. 다음 28페이지, 29페이지 추진과제 5번과 6번은 서면으로 대신하겠습니다. 다음 30페이지입니다. 청주시자원봉사센터 이전ㆍ신축 사업입니다. 상당구 방서동 977번지 일원에 총사업비 106억 원, 연면적 1,735.1평방미터 규모로 금년 8월에 공사가 착공되었습니다. 2025년 하반기 준공을 목표로 하고 있습니다. 다양해진 봉사활동 유형에 대응할 맞춤형 시설 구축을 통해 자원봉사자의 사기 진작 및 자원봉사 문화가 확산될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 추진과제 8번, 9번은 보고자료로 갈음하겠습니다. 이상 자치행정과 소관 시정계획을 마치겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 예산 사업 현황 보고드리겠습니다. 자치행정과 소관 예산 사업은 53건이며, 총예산은 61억 4,427만 2,000원입니다. 팀별로는 자치행정팀 17건에 9억 5,137만 9,000원, 행정지원팀 3건에 7억 5,075만 7,000원, 자치분권팀 11건에 6억 5,684만 원, 외국인사회통합팀 22건에 37억 8,529만 6,000원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○민원과장 이민수  민원과장 이민수입니다. 민원과 2024년도 하반기 시정계획을 보고하겠습니다. 35쪽, 민원과 부서 비전 및 추진체계입니다. 부서 비전 “시민과 소통하는 민원행정 서비스 제공”을 위해 “신속하고 체계적인 민원 처리 관리”, “공정하고 신뢰받는 시민 중심 민원행정 구현”, “시민 눈높이에 부합하는 정보공개제도 운영”, “시민과 소통하는 365민원콜센터 운영” 등 4개의 추진전략을 정하고 11개의 추진과제를 중점 추진하고 있습니다. 다음은 주요 사업 3건에 대해 보고하겠습니다. 37쪽, 추진과제 2 시민 권리 구제 무료 법률상담실 운영입니다. 2023년 월 1회에서 2024년도에는 월 2회로 개최 횟수를 2배 늘렸으며, 상담 인원은 매월 20명에서 24명으로, 상담관은 월 5명에서 6명으로 증원하고, 매월 1일 선착순 접수만 하던 방식을 상시 접수로 변경함으로써 전문가 법률상담을 통한 청주시민의 생활 속 법률문제 해결 지원을 위한 무료 법률상담실을 확대 운영하였습니다. 2024년 7월 말까지 총 14회에 141명에게 무료 법률상담 서비스를 제공하였습니다. 지속적으로 맞춤형 법률상담 서비스를 제공하여 시민 권리 구제를 위해 노력하겠습니다. 다음 38쪽, 추진과제 3 시민행복도우미 청주365민원콜센터 운영입니다. 민원콜센터에는 상담사 25명이 365일 근무하고 있으며, 전화 상담을 통해 시민의 궁금증을 즉각 해소하고 생활 불편 민원을 접수하고 있습니다. 2024년 7월 말 현재 14만 8,163건의 수신된 전화 중 81퍼센트를 콜센터 상담사가 즉각 민원을 해결하였고, 현장 처리 등 2차 처리가 필요한 부분 19퍼센트를 해당 부서로 연계하였습니다. 앞으로도 시민과 공감하는 시정 상담 서비스를 제공하고 감정노동자인 상담사들의 역량 강화 및 사기 진작으로 더 좋은 상담 서비스를 제공토록 하겠습니다. 39쪽, 추진과제 4 국민신문고 관리입니다. 불법 주정차, 쓰레기 불법 투기 등 생활 불편 민원뿐 아니라 시민의 의견을 수렴하고 정책을 제안할 수 있는 광범위한 민원 창구 국민신문고로 접수되는 민원은 매년 급증하고 있습니다. 2022년도에 18만여 건이 접수되었으나 2023년도에는 20만 8,000여 건으로 2만 7,000여 건이나 증가하였고, 금년도 7월 말까지는 12만 7,300건이 접수되어 2023년 7월 말까지 접수된 11만 5,000여 건보다 1만 2,000여 건이나 급증하였습니다. 신속하고 충실한 민원 처리와 정보 공유로 민원 만족도 향상을 위해 항상 노력하겠습니다. 그 외 추진과제는 계속 사업으로 적극 추진하겠습니다. 다음은 민원과 소관 예산 사업 현황을 보고드리겠습니다. 민원과 소관 예산 사업은 25건이며, 10억 5,391만 8,000원입니다. 팀별로는 종합민원팀 14건에 6억 2,028만 4,000원, 민원콜관리팀 6건에 6,988만 원, 기록물관리팀 5건에 3억 6,375만 4,000원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○회계과장 장미년  회계과장 장미년입니다. 회계과 소관 보고드리겠습니다. “공정ㆍ신뢰의 회계 행정 확립과 체계적인 공유재산 관리”라는 부서 비전 아래 5개의 추진전략과 10개의 추진과제를 성실히 수행하겠습니다. 먼저 50쪽, 지역에 활력을! 지역업체 우선 계약입니다. 2023년도 지역제품 실질 구매율은 전년도 대비 8프로 상승한 94.3프로를 달성하였으며, 2024년 상반기 실질 구매율은 94.7프로를 달성하였습니다. 부서 사업 담당자 200여 명을 대상으로 지역업체 우선 구매 관련 교육과 전 부서 협업 체계를 구축해서 지역업체 우선 구매율 향상을 위해 노력하였습니다. 앞으로도 예산편성 시 사전 협의, 수의계약 상한제, 관서별 방문 점검 등 지역업체 우선 계약 시책을 지속 추진하겠습니다. 다음은 51쪽입니다. 안전하고 일하기 좋은 맞춤형 근무환경 조성입니다. 청내 직원들을 대상으로 근무환경 개선을 위한 의견조사를 실시하여서 의견을 반영 개선함으로써 직원 맞춤형 근무환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 또한, 직원 및 시민들의 안전을 위한 안전 중심ㆍ안전 우선 청사환경 조성을 목표로 전기, 소방 등 안전점검 월 1회 이상을 실시하여 화재에 대비하고 3종 시설물 정기점검, 석면 건축물 위해성 평가를 연 2회 실시하는 등 각종 안전점검을 지속해서 실시하겠습니다. 52ㆍ53쪽은 서면으로 대체하겠습니다. 다음은 54쪽입니다. 알기 쉽고 신속ㆍ정확한 회계입니다. 신속한 회계 처리 및 투명한 회계질서 확립을 위해서 읍ㆍ면ㆍ동 회계 지도ㆍ점검, 일상경비 집행내역 검사, 보통예금 운영 현황 점검을 철저히 추진하고 1년 이하 신규 회계 담당자 직원을 위한 일대일 맞춤형 교육, 4개 구청 순회 교육 등 전반적으로 회계교육을 집중하여 적극 추진, 업무 담당자들의 전문성 제고를 위해 더욱 노력하겠습니다. 나머지 7개 추진과제는 서면으로 보고드리겠습니다. 이상 회계과 소관 주요 시정계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음은 회계과 소관 예산 사업 현황을 보고드리겠습니다. 회계과 소관 예산 사업은 43건이며, 총예산은 50억 9,474만 8,000원입니다. 팀별로는 경리팀 소관 사업 8건에 1억 1,787만 3,000원, 계약1팀 소관 사업 5건에 7,945만 8,000원, 계약2팀 1건에 876만 원, 재산관리팀 소관 사업 5건에 21억 8,962만 6,000원, 청사관리팀 소관 사업 21건에 21억 5,723만 8,000원, 차량관리팀 소관 사업은 3건에 5억 4,179만 3,000원입니다. 이상으로 회계과 소관 보고를 마치겠습니다.

○정보통신과장 임명수  정보통신과장 임명수입니다. 정보통신과 소관 주요 시정계획을 보고드리겠습니다. 저희 정보통신과는 “디지털 전환을 선도하는 소통ㆍ공감ㆍ행복도시 청주”를 위하여 3개 전략과 11개 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 64쪽, 정보화 사업 통합관리 추진체계 구축입니다. 시에서 추진하는 모든 정보화 사업의 효율적이고 체계적인 수행ㆍ관리를 위하여 정보화 사업 통합관리 추진체계를 구축하였습니다. 동 사업은 사업의 기획 및 예산편성 단계에서 사업의 필요성, 중복성, 예산의 적정성, 정보 자원의 공동 활용성을 사전 검토하여 중복 투자 및 예산 과다 편성을 방지하고 사업의 체계적이고 합리적인 관리를 위한 사업입니다. 이에 절차 및 타당성 검토기준을 마련코자 ｢청주시 정보화사업 추진절차에 관한 규정｣을 2월에 제정하였습니다. 향후 예산 수립 전에 정보화 사업의 타당성 심사를 통해 합리적인 사업 추진과 관리가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 73쪽, 청주시 데이터허브플랫폼 구축입니다. 데이터허브플랫폼은 데이터의 수집, 저장, 연계, 분석 및 공동 활용을 위한 필수적인 시스템입니다. 본 시스템을 통해 부서 간 데이터 공유 및 공동 활용을 위한 1만 94건의 데이터 저장소를 구성하였고, 이를 분석ㆍ시각화할 수 있는 기능을 개발하였습니다. 또한, 통신카드 등 민간데이터를 확충하여 저장소의 행정데이터와 융복합하였습니다. 데이터허브플랫폼은 에이아이 시대에 대응하기 위해 꼭 필요한 사업으로 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 기타 사항은 서면으로 대체하겠습니다. 다음 정보통신과 소관 예산 사업 현황을 보고드리겠습니다. 정보통신과 소관 예산 사업은 45건이며, 총예산은 111억 3,576만 4,000원입니다. 팀별로는 정보기획팀 소관 사업 14건에 16억 966만 원, 정보개발팀 소관 사업 10건에 19억 8,892만 3,000원, 데이터팀 소관 사업 9건에 23억 5,305만 1,000원, 정보통신팀 소관 사업 7건에 51억 3,061만 4,000원, 통신지원팀 소관 사업 5건에 4억 5,351만 6,000원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○청주기록원장 이경란  2024년 청주기록원 하반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 77쪽입니다. 청주기록원은 “청주의 기록력(力)으로 어제와 오늘을 내일로 잇다.”를 부서 비전을 두고 두 가지 추진전략에 따른 여섯 가지 과제를 수행하고 있습니다. 페이지 79페이지입니다. 추진과제 2 보존 문서고 추가 확보입니다. 지난해 시청사 이전에 따라 청주기록원에는 약 20만 권에 달하는 기록물이 일괄 이관되어 문서고가 만고 상태이며, 현재 흥덕보건소에 임시 보관 중인 기록물은 훼손 위험에 노출되어 있습니다. 이에 청주기록원 부지 내 유휴공간을 리모델링하여 임시적으로 사용할 수 있도록 1회 추경 예산을 확보하여 추진 중에 있습니다. 앞으로 국가기록원이 보유하고 있는 옛 청주시ㆍ청원군 기록물도 이관받아야 함으로 유휴공간을 발굴하고 관련 부서 협의를 통해 지속적으로 공간 확보 노력을 기울이겠습니다. 페이지 82입니다. 추진과제 5 청주 기록화 사업입니다. 각종 개발 등으로 시시각각 변화하는 지역의 모습을 기록하여 삶의 증거를 보전하고 후대에 전승하기 위해 추진하는 사업입니다. 시의성이 있어 지금 당장 기록화가 시급한 곳을 대상으로 사진과 영상, 구술채록 등으로 기록화하고자 합니다. 또 청주시 경관 기록화를 위해 청주시와 각 구청, 직속기관 읍ㆍ면ㆍ동을 스폿(spot)으로 삼아 그 일대를 기록으로 남기고 있습니다. 또한, 호국영웅들의 애국정신을 후대에 잇기 위한 기억 기록화도 함께 진행하고 있습니다. 곧 옥산면으로 이전하는 농수산물 도매시장에 대한 기록화도 진행 중입니다. 이상으로 청주기록원 시정계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 2024년 부서별 예산 현황을 보고드리겠습니다. 청주기록원 소관 예산 사업은 총 16건이며, 총예산은 5억 4,643만 1,000원입니다. 이상 청주기록원 소관 보고를 마치겠습니다.

○기획행정실장 이상률  7월 1일 의회 개원식 때 그때 인사드린 거로 알고 있습니다.

○자치행정과장 김남희  자치행정과장 김남희입니다. 위원님 말씀이 맞으시고요. 지금 현재도 정리가 안 돼서 저희도 고민하고 있는데 각 적십자봉사회하고 그것에 대해서 지금 정리해 보려고 노력하고 있습니다.

○자치행정과장 김남희  네, 알겠습니다.

○청주기록원장 이경란  청주기록원장 이경란입니다. 위원님이 말씀하신 부분 중에 첫 번째 기록물 평가 방법은요 일단 해당 부서에서 생산한 기록물에 보존기간이라고 있습니다. 기록물을 얼마큼 가지고 있어야 되고, 어떻게 영구 보존을 해야 되는지 부분에 대해서 1년, 3년, 10년, 준영구, 영구 이렇게 체계가 구성되어 있고요. 해당 부서에서 문서를 만들 때 보존기간을 기입해서 그렇게 보관하고 있습니다. 보존기간이 끝나면 기록원에서 기록물 평가 심의를 진행합니다. 그래서 보유할 건지 아니면 폐기를 진행할 건지를 심의회를 통해 직접 저희가 폐기를 진행하게 되어 있습니다. 그리고 두 번째는 저희 청주기록원은 현재 47만 권을 보유하고 있습니다. 지금 거의 100프로 정도 찼다고 보시면 될 것 같습니다. 그리고 지금 저희가 많이 부족해서 여러 군데 문서고 유휴공간을 많이 확보하려고 지속적으로 노력하고 있는 상황입니다. 이상입니다.

○청주기록원장 이경란  일단 기록물 폐기를 하면 적정량이 보존, 저희 기록원 서고에 폐기가 되면 그 공간이 비거든요. 그러면 그 공간에 맞춰서 저희가 중요도에 따라서 기록물을 부서에서 이관을 받아서 보존하게 되어 있습니다.

○정보통신과장 임명수  정보통신과장 임명수입니다. 우선 답변에 앞서 여러 위원들이 지금 말씀하신 것처럼 우리 청주시 정보통신시스템이 외부 해커에 의해서 공격을 당하고 거기에 대해서 정보가 누출돼서 개인정보라든지 또한 많은 시민들에게 걱정을 끼쳐드려서 정말 죄송스럽고, 더 열심히 하겠다는 그런 계기가 됐다고 생각합니다. 지금 저희들 같은 경우에는 현재 청주시에서 운영하는 정보시스템이 전체 76건으로써 내부 행정망이 49건, 대국민 서비스 통신망이 27건으로 운영되고 있습니다. 저번에 발생된 3건은―다행스럽다는 표현이 좀 죄송스럽지만―그나마 다행스러운 게 우리 청주시 행정 내부망 통신망이 아닌 외부 통신망 이용하는 그런 사이트에서 발생한 사건이 되겠습니다. 저희들이 전 부서를 대상으로 해서 현재 행정정보통신시스템이 운영되는 현황을 전수조사했고요. 그거에 따라서 저희들이 정기적으로 취약 점검, 보안 진단 서비스를 이용해서 점검은 계속해 주고 있고 거기에 따라서 취약이나 보안성이 요구되는 사항에 대해서는 해당 부서에 연락을 해서 보완할 수 있도록 조치를 취하고 있습니다.

○정보통신과장 임명수  현재 저희들은 거기에 따라서 취약점 진단 분석 도구를 자체적으로 운영하고 있습니다. 그래서 그걸 가지고 아까 말씀드렸듯이 매월 또는 정기적으로 점검을 계속하고 있고, 거기에 따라서 앞으로 정보통신시스템을 활용하는 부서가 많이 날로 증가할 거라고 생각하고 있습니다. 또 프로그램도 많이 늘고 있고요. 그래서 거기에 따라서 저희들이 전반적으로 한번 이 계기를 통해서 검토해서 예산이 필요하고 또 더 세밀한 그런 장비가 필요하다면 구입할 수 있도록 적극 검토해 보겠습니다.

○정보통신과장 임명수  예, 위원님의 의견을 적극 반영토록 검토하겠습니다.

○정책기획과장 남석화  네, 정책기획과장 남석화입니다.

○정책기획과장 남석화  네, 그렇습니다.

○정책기획과장 남석화  예, 맞습니다. 그래서 의원님들의 5분발언 내용에 대해서 집행기관에서 검토한 사항을 또 의원님한테 전달 내지 저희들이 체계적으로 관리하고 있습니다.

○정책기획과장 남석화  일차적으로 저희들이 부서를 판단하고요. 그 부서에 전달했을 때 부서 간의 이견이 있으면 관련 부서 모아서 기획행정실장님이 조정해서 최종 결정을 합니다.

○정책기획과장 남석화  예, 그렇습니다. 그리고 또 지금 말씀하신 대로 2개 부서가 연관될 수도, 여러 부서가 연관될 수도 있고 또 업무 성격상 이 부서일 수 있고, 저 부서일 수 있고 그래서 부서 간의 그런 이견이 있습니다. ‘이거는 이쪽 부서가 맞다.’ 또 그쪽 부서는 ‘엄격히 따지면 이쪽 부서다.’ 그런 이견이 있을 때는 그 부서를 모아서 기획행정실에서 조정 회의를 해서 부서를 정합니다.

○정책기획과장 남석화  예, 그런 경우도 있습니다. 있어 갖고 그런 부분 다시 또 조정하는 경우도 있습니다.

○정책기획과장 남석화  예, 맞습니다.

○정책기획과장 남석화  저희들 정책기획과 고유업무 중에 또 조정 부분이 있기 때문에 협업하는 게 있는데 의원님들의 5분발언도 여러 부서가 연관돼 있으면 저희들이 총괄 기능을 해서 협업할 수 있도록 그건 저희들이 다시 하겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 지금 특별한 저기를 제가 정확하게 내용을 못 들어서 어떤 내용인지 모르겠지만 만약에 그런 사항이 있으면 총괄을 정책기획과에서 하고 협업부서로 해서 연계해서 부서가 다 참여할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.

○정책기획과장 남석화  예, 알겠습니다. 5분발언 관련된 건 위원님이 한번 더 말씀해 주시면 그거는 저희들이 챙겨 갖고 그런 부분이 있다면 정책기획과에서 총괄해서 협업할 수 있는 기능으로 하겠습니다.

○자치행정과장 김남희  자치행정과장 김남희입니다. 지금 그런 내용으로 저도 언론에 접해 있고 그런 사항으로 해서 나오고 있는데 그런 내용에 대해서는 지금 현재 조사하고 수사하는 그런 과정이 있어서 그 결과에 따라서 조치하려고 합니다. 아직 그런 대안은, 결과에 따라 하려고 합니다.

○자치행정과장 김남희  네, 알겠습니다.

○정책기획과장 남석화  정책기획과장 남석화입니다.

○정책기획과장 남석화  정책기획과장 남석화입니다. 의회 규칙에 관한 내용이기 때문에 그거는 저희 집행기관에서 좀 말씀드리기가 곤란할 것 같습니다.

○정책기획과장 남석화  의회 규칙은 의회 규칙대로 나름대로 어떤 규정이 있기 때문에 만들어진 사항이라서 그걸 집행기관에서 그 규칙에 대한 내용을…….

○정책기획과장 남석화  이번에 김태순 의원님께서 5분발언 관련돼서 저희들도 접했는데요. 그래서 지금 말씀하신 부분이 사전에 그런 내용을 접해 갖고 지금 집행기관 입장에서 의원님의 발언에 관련된 내용에 대해서 혹시 현재 사실과 다른 내용이 있을까 저희들이 그래서 의원님한테 찾아가서 그런 부분을 좀 말씀드렸던 사항이고요. 그게 또 의원님이 5분발언 했을 때 사실이 아닌 부분이 나오면 안 되기 때문에 그래서 사전에 의원님 5분발언 내용에 대해서 부서에서도 그 내용을 좀 협의했던 사항입니다. 그래서 5분발언이 의원님 저기 했던 사항은 아니고요. 그 내용 중에 혹시 사실과 또 그리고 현재 수사 중인 사항이 있던 상황이기 때문에 그래서 사전에 말씀드렸던 사항입니다.

○정책기획과장 남석화  고맙습니다.

○기획행정실장 이상률  예, 기획실장 이상률입니다. 허철 위원님께서 우리 의회하고 집행기관하고 소통 상생하는 건 맞고요. 앞으로 우리 기획행정실에 당면한 문제는 정재우 위원님도 말씀하셨지만, 정태훈 위원님도 말씀하셨지만 앞으로 제가 더 질책으로 받아들이고 작은 일 하나하나도 상의를 드리고 이렇게 해나가겠습니다. 저희 청주시 행정이 타 시군에 비해서 어떻다라고 평가하는 건 저희들은 곤란하고요. 어쨌든 저희 기획행정실이나 공무원들은 매 사업마다 시민의 행복을 위해서 최선을 다하겠다라는 말씀으로 대신하겠습니다.

○자치행정과장 김남희  자치행정과장 김남희입니다. 지금 마을공동체 운영하고 있는 건 ’25년도 7월로 해서 내년 7월에 위탁기간은 종료되고 있고요. 앞으로 어떻게 될 거에 대해서는 지금 위탁하는 내용에는 변함이 없는데 사안에 따라 어떻게 변화되는 사항이 있으면 바로 보고드리겠습니다. 현재 사항은 위탁 내용으로 가는 거로 지금 돼 있고, 결정된 사항은 없는 사항이고, 변화된 사항은 따로 말씀드리겠습니다.

○자치행정과장 김남희  아직 조례 개정에 대해서는 고민한 적은 없는데 혹시 위원님 의견하고 의논해서 할 사항이 있으면 개정하는 방향으로 조정을 해보겠습니다.

○기획행정실장 이상률  기획행정실장 이상률입니다. 제가 그건 정확하게 파악했던 사항은 아니고요. 지금 의회 쪽에서 의회가 독립 기관으로 되고 있고 이렇게 해서 여러 가지 사안이 발생되는 것은 들었는데 제가 자세하게 그 내용은 알지를 못하고요. 이 부분에 대해서 제 생각은 앞으로 의회와 집행기관에 행망 공유나 여러 가지 문제는 아까 위원님께서 말씀하셨던 해킹 문제하고 보안 문제가 연계돼서 이 부분은 앞으로 정책적으로 해결할 과제라는 정도까지만 인식하고 있습니다.

○기획행정실장 이상률  이 부분은 의회의 독립성 문제하고도 연결이 된다고 생각이 들고요. 어쨌든 이 사항 같은 경우는 정책적으로 전국적으로 통일해서 나가야 될 부분이라고 생각하고 있고요. 그리고 그거에 대한 자세한 내용은 위원님들하고 협의하고 고민해서 풀어 나가야 될 과제라고 생각합니다.

○기획행정실장 이상률  기획행정실장 이상률입니다. 당직 문제나 전산 공동 활용 문제나 여러 가지……. 지금 의회 주차장 문제도 그렇고요. 그런데 큰 방향은 의회 독립성 쪽으로 가는 것 같고요. 다만, 제가 생각하기에 아쉬운 것은 의회 근무했던 직원이나 시 집행기관에 근무했던 직원이 상호 교류해서 서로에 대한 이해 폭이 넓어졌는데 인사권이 독립적으로 가다 보니까 어떤 그런 부분에 대해서 좀 약간 소통이 부족해서 나타나는 문제라고 생각하고요. 우리 집행기관하고 의원님들 교류뿐 아니라 직원들이 서로 이해할 수 있는 방향도 필요하다는 생각이 듭니다. 그렇지만 큰 방향은 의회 독립성이기 때문에 그 부분에 초점을 맞춰서 앞으로 합리적으로 위원님들하고 상의해서 정리해 나가도록 하겠습니다.

○민원과장 이민수  예, 민원과장 이민수입니다. 남인범 위원님께서 말씀하신 민원사항이 사실 저희 민원과에서 고충이나 건의, 질의도 하고 있지만 일반 제증명부터 상담, 모든 민원을 다 처리하고 있기 때문에 단편적으로 민원의 불만만 접수하는 건 아니고요. 전체적인 민원을 접수합니다. 그래서 큰 틀로는 저희가 국민신문고가 있고요. 그거는 2023년도에는 아까 말씀드린 20만 8,000건 그다음에 유기한민원이라고 해서 법정민원도 저희가 접수ㆍ처리를 하고 있습니다. 이런 인허가라든지 지금 말씀하신 그런 사항들, 제증명까지 그게 160만 건 정도……. 아, 16만 건……. 아, 169만 건 맞네. 169만 건 정도가 2023년도에 처리가 되었고요. 그다음에 저희가 콜센터 상담으로 전화민원이 2023년에 25만 4,000건 그다음에 콜센터에서 처리가 어려운 일반 부서별 민원 처리를 한 게 4만 5,000건…….

○민원과장 이민수  아, 예.

○민원과장 이민수  예, 알겠습니다.

○민원과장 이민수  저희 민원과에서 최선을 다해서―사실 시민분들이 100프로 만족하실 수는 없겠지만―90프로 이상은 저희가 시민한테 최대로 신속하고 공정하게 빨리 처리를 해준다고 느끼고 있습니다. 그래서 시민분들이 느끼시는 체감이랑 저희가 하는 게 안 맞겠지만 적어도 90프로 이상은 시민한테 해드리고 있지 않나? 저희가 어떤 민원을 받았을 때 그분들한테 해드리는 것에 대해서 그렇게 느끼고 있습니다.

○민원과장 이민수  예, 위원님 말씀이 맞습니다만 사람들이 모든 사안에 대해서 찬반이 서로가 다 다르고 그거를 긍정적으로 생각하시는 분이 있는가 하면 또 반대편은 아니라고 생각하시는 분들도 있기 때문에 그런 사안이 발생되는 거거든요. 저희 입장에서는 웬만하면 중재해서 좋게 처리되면 좋겠지만 그런 사안도 안 되는 건도 있기 때문에 지금 이 자리에서 제가 누가 옳다고 할 수는 없기 때문에 나중에 위원님께 저희 민원 처리라든지 민원인 절차라든지 이런 궁금하신 거에 대해서 별도로 저희가 자세히 찾아뵙고 설명을 드리겠습니다. 그래서 그때 만족하시면 위원님들께도 다시 설명을 드리겠습니다.

○회계과장 장미년  네.

○정책기획과장 남석화  예, 알겠습니다.

○재난안전실장 민병전  재난안전실장 민병전입니다. 먼저 재난안전실 소속 간부공무원을 소개하겠습니다. 최원근 안전정책과장입니다. 김석원 재난대응과장입니다. 오가영 하천방재과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 간부공무원 소개를 마치고, 재난안전실 소관 2024년 하반기 시정계획 총괄 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 재난안전실은 총 3개 과 그리고 13개 팀으로 62명이 근무하고 있습니다. 다음 5쪽입니다. “평온한 일상과 시민 행복을 지키는 스마트(smart) 안심 도시”를 실 비전으로 설정하고 안전관리 정책 그리고 중대재해 예방, 신속 재난 대응, 방재종합 정비라고 하는 전략목표를 달성하기 위해서 12개의 추진과제를 설정하였습니다. 그중 주요 사업으로써는 2025년 청주시 안전정책 종합계획 수립, 지역축제, 옥외행사, 다중 인파 밀집 안전관리 그리고 중대재해 예방대책 추진, 민방위 역량 강화, 신속한 재난 대응 체계 구축, 철저한 재난안전상황실 운영 그리고 무심천과 미호강에 친수공간을 조성하는 사업을 주요 추진과제로써 설정해서 진행하고 있습니다. 그러면 이어서 부서별 업무 추진계획 보고는 직제순에 따라서 담당 부서장이 보고하도록 하겠습니다.

○안전정책과장 최원근  안전정책과장 최원근입니다. 안전정책과 소관 시정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 8쪽입니다. “시민의 생명과 재산을 지키는 안전청주 구현”을 부서 비전으로 하고 이를 실현하기 위해 “안전정책 총괄 관리” 등 4대 추진전략과 10개 추진과제를 적극 추진하겠습니다. 다음은 9쪽, 2025년 청주시 안전정책 종합계획 수립입니다. 안전관리체계, 단계별 주요 내용, 재난관리 역량 강화 방안, 43개 재난ㆍ사고 유형별 관리대책, 재난관리 책임기관별 안전관리에 관한 청주시 안전정책 종합계획을 수립하고, 재난안전예산 사전 검토 제도를 운영해 투자 효과성을 제고하도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 반복적ㆍ실질적 훈련을 통한 재난 대응 체계 구축입니다. 재난 대비 현장 훈련으로 지난 상반기 풍수해 재난 대응 훈련에 이어 자연재난 중 인명 피해가 가장 큰 재난은 지진으로 국내에도 소규모지만 자주 감지되고 있습니다. 이에 따라 안전지대가 아님에 따라 지진 대피 요령 등 평상시 대응력을 키울 수 있도록 건물 붕괴 대응 훈련을 실시하도록 하겠습니다. 또한, 부서별 상시 훈련을 실시해 지속적인 훈련 경험과 개선사항 도출로 재난 대응 능력을 강화해 나가겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 시민 안전문화 의식 제고 및 안전사고 예방입니다. 노인, 어린이, 장애인 등 재난취약계층 및 일반 시민을 대상으로 찾아가는 맞춤형 안전교육을 실시하고 시민참여 안전문화 캠페인을 추진해 시민이 체감하는 안전청주 구현을 위해 최선을 다하겠습니다. 그 외 11쪽부터 15쪽까지, 17쪽부터 18쪽까지 7개 사업 추진에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 이어서 2024년 부서별 예산 사업 상세 현황을 보고드리겠습니다. 안전정책과는 총 34개 사업이 있으며, 총사업 예산은 32억 1,000만 원입니다. 안전정책팀 7개 사업 3억 7,730만 원, 안전점검감찰팀 5개 사업 6억 8,920만 7,000원, 중대재해팀 2개 사업 1억 7,075만 1,000원, 민방위팀 20개 사업 19억 7,274만 2,000원입니다. 이상 안전정책과 소관 보고를 마치겠습니다.

○재난대응과장 김석원  재난대응과장 김석원입니다. 재난대응과 소관 시정계획 주요 사업에 대해 보고드리겠습니다. 재난대응과는 “신속한 현장 중심의 재난 대응으로 안전청주 구현”이라는 부서 비전을 달성하기 위해 각종 사회재난 및 자연재난 등의 현장 중심으로 신속하고 효율적으로 대응하기 위해 각종 시스템 체계를 구축하고 재난 발생 예방 및 관리, 초기 대응, 현장 중심 단계별 조치를 통한 안전청주를 조성하기 위해 3개의 추진전략을 수립하고 10건의 과제를 추진하고 있습니다. 먼저 21쪽입니다. 신속한 재난 대응 체계 구축입니다. 본 사업은 각종 사회재난 및 폭우, 폭염, 폭설, 한파 등 자연재난에 현장 중심으로 신속ㆍ효율적으로 대응하기 위한 시스템을 구축하기 위한 사업으로 먼저 재난예ㆍ경보시설 326대, 통합관제 시시티브이 8,138대, PS-LTE(Public Safety-LTE) 56대 등을 활용한 재난 대응 다각적 시스템을 구축하는 사업입니다. 위험시설물 사전 점검, 기상예보 활용 및 재난안전상황실 공무원, 경찰, 이ㆍ통장, 자율방재단 등의 예찰을 통한 재난 발생을 미연에 방지하고자 합니다. 또한, 재난대책본부를 구성하여 초기 대응 단계 및 비상 1에서 3단계로 세분화된 단계별 조치를 통해 각종 재난 발생에 신속 대응할 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 24쪽입니다. 자연재해 종합대책 추진입니다. 여름철 호우, 태풍, 폭염, 겨울철 폭설, 한파 등 계절별 자연재해 종합대책을 사전 예방부터 복구까지 추진하고 있으며, 여름철 자연재난 종합대책 추진으로 인명 피해 우려 지역을 전년 대비 15개소를 확대한 97개소에 대하여 특별 관리하고 있습니다. 특히, 침수 우려 도로와 반지하, 주택가 등 호우 대비 시민의 안전을 위하여 재난관리 자원 확보와 피해 예방 홍보 등을 통하여 사전 예방과 대비를 적극 시행하고 있습니다. 겨울철 자연재난 종합대책으로는 폭설로 인한 시민의 교통 불편을 최소화하기 위하여 주요 간선도로 등 주요 도로 72개 노선 853.1킬로미터에 대하여 상시 출동할 수 있는 제설 대응 시스템을 운영하고 있으며, 도로 열선 7개소와 자동염수분사장치 21개소 2.3킬로미터를 설치ㆍ운영하여 폭설로 인한 위험도로에 대해 겨울철 시민의 안전을 위해 만전을 기하고 있습니다. 다음 25쪽부터 31쪽까지, 8개 사업 추진에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 시정계획 보고를 마치고, 이어서 재난대응과 예산 사업 상세 현황을 보고드리겠습니다. 재난대응과는 총 4개 팀으로 59건의 사업이 있으며 총예산은 61억 8,400만 원입니다. 사회재난팀은 시민안전보험 등 25개 사업에 총 9억 1,597만 원으로, 자연재난팀은 도로 살수차 임차 등 25개 사업에 총 9억 6,721만 원, 통합관제팀은 청주시 다목적 시시티브이 설치 등 9개 사업에 총 43억으로 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○하천방재과장 오가영  하천방재과장 오가영입니다. 하천방재과 소관 주요 사업에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 34쪽, 하천방재과는 “사람과 자연이 공존하는 안전한 하천”이라는 부서 비전을 달성하기 위해 기후 변화 등으로 인한 자연재해 급증에 따른 재해취약지역의 조기 정비와 관리를 강화하고 아울러 시민들에게 볼거리와 즐길 거리가 가득한 하천 친수공간을 제공하기 위하여 2개의 추진전략을 수립하고 6건의 과제를 추진하겠습니다. 35쪽, 풍수해생활권 종합 정비 사업입니다. 본 사업은 하천 범람 및 내수배제 불량으로 인한 침수 피해를 해소하기 위해 총사업비 1,361억 원을 투입하여 석화2지구, 발산지구, 미평천지구 등 3개소에 실시하는 풍수해생활권 종합 정비 사업입니다. 우선 석화2지구 풍수해생활권 종합 정비 사업은 총사업비 475억 원을 투입하여 소하천 3.18킬로미터 정비, 우수관로 2킬로미터 개량, 펌프장 증설 및 유수지를 신설하는 사업으로 현재 실시설계 용역 추진 중이며, 2027년까지 공사를 마무리하겠습니다. 37쪽, 발산지구 풍수해생활권 종합 정비 사업은 총사업비 434억 원을 투입하여 하천 3.85킬로미터 정비, 우수관로 2.4킬로미터 개량, 교량 6개소 재가설 등 종합적인 하천 정비를 시행하는 사업으로 현재 진행 중인 실시설계가 완료되는 대로 보상 및 공사를 추진하여 2026년까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 39쪽, 미평천지구 풍수해생활권 종합 정비 사업은 총사업비 452억 원을 투입하여 하천 정비 1.65킬로미터, 교량 3개소 재가설 등 종합적인 하천 정비를 시행하는 사업으로, 현재 실시설계 용역을 추진 중이며, 2028년까지 공사를 차질 없이 마무리하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 41쪽, 자연재해위험 개선지구 정비 사업입니다. 본 사업은 기후 변화에 따라 심각해지는 자연재난으로 인한 침수 피해를 최소화하기 위해 외천ㆍ가락ㆍ비중ㆍ지산지구 등 4개 지역에 총사업비 527억 원을 투입하여 추진하는 하천 정비 사업입니다. 우선 가락지구 자연재해위험 개선지구 정비 사업은 2022년부터 5년간 총사업비 95억 원을 투입하여 소하천 0.78킬로미터 정비, 교량 1개소 재가설을 추진하는 하천 정비 사업으로 현재 실시설계 용역 추진 중이며, 2025년까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 43쪽, 외천지구 자연재해위험 개선지구 정비 사업은 2022년부터 4년간 총사업비 28억 원을 투입하여 하천 1.2킬로 정비, 교량 1개소를 재가설하는 사업으로, ’22년 신규 사업에 선정되어 실시설계 용역 추진 중에 있으며 금년 하반기 착공하여 2025년까지 공사를 마무리하겠습니다. 45쪽, 비중지구 자연재해위험 개선지구 정비 사업은 2024년부터 4년간 총사업비 240억 원을 투입하여 하천 4.2킬로 정비, 교량 7개소를 재가설하는 사업입니다. 2027년까지 사업을 마무리하겠습니다. 47쪽, 지산지구 자연재해위험 개선지구 정비 사업은 164억을 투입하여 하천 1.9킬로 정비, 교량 6개소를 재가설하는 사업으로 2027년까지 공사를 마무리하겠습니다. 다음은 52쪽, 무심천과 미호강에 친수공간 조성 사업입니다. 본 사업은 생태ㆍ문화ㆍ힐링(healing) 외 친수공간을 확충하고 우리 시 고유의 특색 있고 다양한 즐길 거리를 제공하여 시민 삶의 질을 향상시키기 위해 총사업비 155억 원을 투입하여 무심천과 미호강 일원에 2026년까지 친수공간을 조성하는 사업입니다. 올 상반기 모충교 환경 개선 및 친수공간 조성 사업 등 4개소 핵심 사업에 대한 공사를 착수하였으며, 현재 실시설계 용역 추진 중인 꿀잼 무심천 수변ㆍ문화공간 조성 사업 등 4개 사업도 올 10월 공사를 시작하여 2025년 12월까지 친수공간 조성 공사를 완료하겠습니다. 나머지 현안 사업도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상 시정계획 보고를 마치고, 이어서 2024년 하천방재과 예산 사업 상세 현황을 보고드리겠습니다. 하천방재과 총 34개의 사업이 있으며, 총예산은 462억 원입니다. 우선 하천행정팀에는 공익사업 편입 미지급용지 보상 등 2개 사업에 총 1억 원이 편성되었고, 국가하천팀 사업 예산으로는 144억 원이 편성되어 우수저류시설 유지 관리 등 총 7개 사업을 추진하고 있습니다. 지방하천팀에는 미평천지구 풍수해생활권 종합 정비 사업 등 총 8개 사업 추진을 위해 91억 원을 편성하였고, 명품하천팀에는 꿀잼 무심천 수변ㆍ문화공간 조성 사업 등 총 7개 사업 추진을 위해 사업비 27억 원이 편성되었습니다. 마지막으로 소하천팀에는 가락지구 자연재해위험 개선지구 정비 사업 등 총 10개 사업에 대한 예산 197억 원이 편성되어 사업을 추진 중입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○청주시정연구원장 원광희  청주시정연구원장 원광희입니다. 보고드리기에 앞서 저희 연구원 부서장 소개해 드리겠습니다. 경영지원부장 이정미, 도시공간부장 채성주, 도시경영부장 오명근, 산업경제부장 박정숙.

  (관계직원 인사)

평소 청주시정연구원에 아낌없는 관심과 성원을 보내 주시는 김영근 위원장님과 김태순 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 2024년 하반기 시정계획을 부서 진행 추진 과제에 대해서 일괄 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽, 기본 현황입니다. 연구원은 1실, 1본부, 3연구부, 정원 24명에 현원은 연구직 8명, 일반직 5명으로 13명이 근무하고 있습니다. 3쪽, 상반기 연구 성과입니다. 현안 및 수탁연구과제 10건을 수행하고 시 요청 정책자문 및 분석 16건을 완료하여 시정 현안 검토 및 국비 확보를 지원하였습니다. 다음 7쪽, 비전 및 전략목표입니다. 청주시정연구원은 “중부권 중핵 도시로 청주시의 미래 가치를 구현하는 정책연구기관”이라는 비전 아래 4개의 전략목표와 9개의 주요 추진과제를 내실 있게 수행하겠습니다. 다음은 부서별 업무계획입니다. 먼저 경영지원실 소관으로 11쪽, 추진과제 1번 창조적인 연구 역량 육성 및 네트워크 강화입니다. 지방연구원 설립 경쟁 속에서 청주시 정책 현안 수요량과 시급성 등을 감안하여 8개 연구분야별 전문연구인력 채용을 완료하고, 대내외 연구협력 네트워크 강화를 위해 6개 기관 단체와 상생협력 MOU(Memorandum Of Understanding)를 체결하였으며, 아울러 지난 7월에는 청주시 탄소중립지원센터를 지정받았습니다. 연구 인력은 연내 농업ㆍ농촌 분야 1명 채용 예정이며, 대도시 권한 강화를 위한 법령 정비 공동 연구 수행과 탄소중립지원센터 운영 등 청주시정 주요 현안에 적극 대응하겠습니다. 다음은 도시공간부 소관으로 17쪽, 추진과제 4번 청주시정 이슈 대응을 위한 정책 제언 강화입니다. 청주시 현안 등 시의성 있는 시정 분야에 대해 시정 접목 가능한 정책 제언 기능을 할 수 있도록 매월 1회 이슈 브리프(brief) 책자를 발간하고 전문가 및 관계자들이 참여하는 콜로퀴엄(colloquium)을 개최하고 있습니다. 향후에도 지속 추진하여 정책개발 싱크탱크(think tank)로서 소임을 다할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 18쪽, 추진과제 5번 현안 연구과제 수행입니다. 청주시 체계적 도시관리방안 연구를 통해 도시성장 관리 정책의 합리적 운영 방안을 모색하고 공간적 관점에서 청원생명축제 발전방안을 연구하여 미래지농촌테마공원의 공간적 한계로 인한 문제점을 검토해 합리적인 축제공간 선정을 위한 추진방안을 제시하며 청주 다목적방사광가속기 공식 명칭에 청주 지역명을 반영할 수 있도록 논리를 개발하고 전략을 수립하겠습니다. 다음은 도시경영부 소관 23쪽 추진과제 7번, 24쪽 추진과제 8번 정책연구과제 수행입니다. 먼저 23쪽, 추진과제 7번 청주시 지속가능발전 기본 전략 및 추진계획 연구를 통해 유엔 지속가능발전 목표와 국가 지속가능발전 목표 등을 연계한 청주시 지속가능발전 기본계획을 수립하여 지속가능발전에 대한 세계적 흐름과 국가의 노력에 청주시가 부응할 수 있도록 충실히 수행하도록 하겠습니다. 다음 24쪽, 추진과제 8번 충청권 광역철도 연계 청주시 발전구상 연구입니다. 광역철도 도입에 따른 지역 특성과 잠재력을 기초로 거점 지역 비전을 구상하여 중부권 광역교통 중심인 청주시의 경쟁력을 강화할 수 있는 전략을 도출하겠습니다. 다음 27쪽, 추진과제 10번 수탁연구과제 수행입니다. 2024년 청주시 보호구역 실태조사 용역은 청주시정연구원이 컨소시엄으로 참여하고 있으며, 청주시 관내 지정ㆍ운영 중인 어린이, 노인, 장애인 보호구역 시설 현황 등을 조사하고 교통사고 발생 사례를 분석하여 보호구역을 안전하고 체계적으로 관리할 수 있는 개선안을 제시하겠습니다. 또한, 청주시 분뇨 수집ㆍ운반 체계를 분석하여 원가를 산정하고 적정 수수료를 도출하는 용역을 수행하겠습니다. 다음은 산업경제부 소관으로 31쪽, 추진과제 11번 정책연구과제 수행입니다. 청주시 문화정책 중ㆍ장기 발전계획 수립 연구를 통해 대내외 문화ㆍ예술 환경 변화를 반영한 중ㆍ장기 문화정책 비전을 수립하여 시민 누구나 문화를 향유할 수 있는 지역문화 진흥과 문화자치 실현을 위한 실효성 있는 실행계획을 마련하겠습니다. 다음 32쪽, 추진과제 12번 현안 연구과제 수행입니다. 초정행궁 운영과 관련하여 청주시시설관리공단의 위탁ㆍ관리 적정성을 검토하고 신율봉어린이도서관 공간 재정비를 통한 복합문화공간 제공 등 도서관 이용 활성화 방안을 제시하겠습니다. 또한, 청주시 저출산 환경과 출산률 영향 요인 분석을 통해 저출산 대응 실효성 제고 방안을 도출하고, 공무원 조직 적응과 직무 몰입을 제고하기 위해 청주시 조직의 다양한 수요자층을 고려한 맞춤형 교육훈련 방향을 제안하여 시정 성과 창출에 기여하겠습니다. 이상 보고를 마치고, 질의 주시면 저와 저희 부서장들이 성심성의껏 답변드리겠습니다. 감사합니다.

○청주시정연구원장 원광희  네.

○청주시정연구원장 원광희  아직 안 했습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예.

○청주시정연구원장 원광희  예, 바로 9월 초에 잡혀 있습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예, 저희 산업경제부장 책임을 맡고 있는 박정숙 박사가 답변드리겠습니다.

○청주시정연구원산업경제부장 박정숙  산업경제부 박정숙입니다. 전문가 자문위원은 일단 세 그룹으로 나눴습니다. 일단 청주시에 문화ㆍ예술 담당하고 있는 문화시설 문화제조창이라든지 아니면 문화산업진흥재단이라든지 그다음에 청주시에 문화를 실제 하고 있는 그다음에 정책을 추진하고 있는 분들에 대해서 인터뷰를 한 번 했었고요. 두 번째는 실 사업을 추진하고 있으신 분들을 대상으로 인터뷰를 진행했고요. 세 번째로는 지금 문화ㆍ예술 그다음에 미술 아니면 각 분야별 담당하고 있는 전문가라고 해서 그분들 대상으로 인터뷰를 진행하였습니다.

○청주시정연구원산업경제부장 박정숙  네, 맞습니다.

○청주시정연구원산업경제부장 박정숙  네, 맞습니다. 안 그래도 전문가 자문위원 때 그런 말씀 많이 주셨습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예, 그렇습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예, 일단 행정에 있는 공직자들의 열의가 대단했다고 생각했습니다. 저는 도 산하 연구원인 충북연구원에서 31년을 근무했었습니다. 도의 연구원들은 정책방향을 제시하는 그런 역할에 치우쳤다면 여기 와 보니까 아주 상당히 구체적인 실행방향까지도 연구해 내야 되는 그런 역할이 부여된 거로 알고 있습니다. 그래서 어렵게 8명의 분야별 박사들을 채용해서 시에서 요구하는 수요에 대응할 수 있는 그런 연구를 하고 있는데 아직도 부족한 것이 좀 있습니다마는 하여간 최선을 다해서 시정을 선도할 수 있는 그런 연구 성과를 내도록 노력하고 있습니다.

○청주시정연구원장 원광희  지금 저희가 보통 연구원은 출연금과 수탁 관리를 통해서 자체적으로 자립하는 예산이 있습니다. 그런데 시정연구원은 아직 연구 성과 결과들이 없어서 경력에서 공개경쟁을 할 수 없는 그런 상황입니다. 그래서 현재까지는 100% 출연금에 의존하고 있고요. 한 18억 정도, 총운영비까지 인건비 포함해서 지원받고 있습니다.

○재난안전실장 민병전  재난안전실장 민병전입니다.

○재난안전실장 민병전  네, 그렇습니다.

○재난안전실장 민병전  재난안전실장 민병전입니다. 올해 7월 1일 자로 해서 재난안전실이 새롭게 조직이 구성돼서 새출발을 하게 됐습니다. 물론 그동안에 우여곡절도 많이 있는 상황에서 앞으로 청주시가 더욱더 가야 할 목표를 조직개편을 해서 보여줬다고 생각이 들고요. 여기 재난안전실에 소속된 안전정책과, 재난대응 그리고 하천방재 이 3개 과가 사실상 우리 청주시에 어떻게 보면 안전과 관련된, 자연재해와 사회재난과 관련된 모든 것을 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 그런 체제로 구축이 됐다고 봅니다. 거기에 안전정책과에 그런 안전과 관련된 정책을 새롭게 수립하는 업무가 있고요. 또 재난대응에서는 신속한 재난 대응도 중요하지만 그전에 사전 예방도 매우 중요하다고 판단이 들고 있고요. 하천에 대해서도 평소에는 우리가 친수공간으로 할 수 있지만서도 때에 따라서는 우리 생명을 앗아가는 그러한 위험한 시설이기도 합니다. 이러한 것들을 통틀어서 우선적으로 저희들은 안전과 관련돼서 기본적인 매뉴얼을 만드는 것이 가장 급선무라고 생각하고 있습니다. 따라서 하반기에도, 2025년(내년도)에 새롭게 정비하는 안전관리와 관련된 기본 매뉴얼을 새롭게 정비할 계획이고요. 그 외에 재난대응과 관련된 시스템 구축이라든가 또 시설을 보강해서 어떤 예방시설이나 예고시설을 할 수 있는 것도 지금 고안 중에 있습니다. 그래서 내년도 본예산에 편성돼서 하는 사안도 지금 저희들이 구상하고 있습니다만 아직 발표할 단계는 못 됩니다.

○안전정책과장 최원근  안전정책과장 최원근입니다. 지금 실장님께서 말씀하셨다시피 저희 안전정책과는 사전에 시민들의 어떤 안전의식 제고가 상당히 중요하다고 생각합니다. 물론 조직개편에 의해 가지고 대응과는 신속하게 대응해야 되고 또 복구해야 될 의무가 있습니다. 그렇지만 저희 과는 이번에 조직개편 되면서 시민들에 대한 안전의식 그런 제고를 향상하기 위해서 각종 테마별로 훈련과 교육을 중심으로 강화하기 위해서 연차별 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 그런 거를 아까도 얘기했다시피 저희가 취약 지역인 지진도 그전에 훈련을 안 해봤거든요. 그렇기 때문에……. 풍수해는 좀 해봤어도 지진에 대한 이런 관심을 앞으로 가져야 될 필요성이 있겠다 해 가지고 저희가 그것도 하반기에 계획을 하고 있습니다. 그래서 그런 훈련을 반복적이며 또 평상시에 그런 걸 해봄으로 인해 가지고 시민들이 어떻게 위급상황에 대처해야 될 건지 그거를 중심으로 해 가지고 저희가 교육과 훈련을 강화하는 그런 위주로 할 계획에 있습니다.

○재난대응과장 김석원  예, 재난대응과 김석원입니다. 재난은 상당히 그 폭이 넓습니다. 사회재난부터 자연재난까지 있는데요. 다양한 어떤 재난상황에 따라서 신속하고 그리고 상황에 맞춰서 조치할 수 있는 부분이 상당히 많거든요. 그리고 시설물 또한 되게 많습니다. 급경사지, 저수지, 도로, 하천. 하수도의 어떤 문제, 상수도의 문제 이런 모든 것이 다 재난으로 연결되고 있습니다. 그렇기 때문에 재난대응과는 하나의 컨트롤타워는 하지만 각 부서하고 연계성이라든지 그리고 전체적으로 봤을 때는 협업 부서 그리고 응원 부서 그리고 읍ㆍ면ㆍ동까지 전체가 함께 움직일 수 있는 하나의 틀을 우리가 준비하고 있습니다. 그리고 또 해왔고요. 앞으로 저희 재난대응과가 고민하는 것은 ‘좀 더 신속할 수 없을까?’ 이런 걸 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 동서남북으로 따졌을 때 현도부터 그리고 저쪽 멀리는 미원, 오송 그리고 오창까지 우리 직원이 유사시 그곳까지 가는 시간이 있습니다. 가는 시간을 단축하기 위해서는 가장 중요한 것은 신속한 정보와 빠른 판단력, 그거에 대한 결정이 행동으로 옮겨지기 때문에 저희는 그런 걸 항상 고민하고 그리고 또 시민의 안전을 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○재난안전실장 민병전  재난안전실장 민병전입니다. 저희 청주시 자체만 갖고 재난안전실에 대한 업무와 관련돼서 하고 있다면 저는 매우 잘한다고 생각하고 있습니다.

○재난안전실장 민병전  예, 현재 직원들…….

○재난안전실장 민병전  현재 신속한 정보체계를 구축해서 신속하게 전파하고 있고요. 직원들이 지금 맡은 업무에 대해서 책임을 다하면서 모든 상황에 적극적인 대처를 하고 있고요. 그 외에 각자의 업무에 대해서도 자기 계발과 함께 또 우리 시민 발전을 위해서, 시민 건강과 행복을 위해서도 부단히 노력하고 있어서 저는 직원분들에게 좋은 점수를 주고 싶습니다.

○재난안전실장 민병전  재난안전실장 민병전입니다. 존경하는 허철 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 제가 답변한 내용이 약간은 왜곡되게 받아들이신 것 같은데 제가 7월 1일 이후에 재난안전실이 꾸려져서 지금 업무를 수행하는 과정에서 잘하냐, 못하냐를 말씀드린 거기 때문에요. 기존에 있었던 사안을 염두에 두시고 판단해 주시지 마시고, 지금 상황에도 물론 부족한 건 많습니다마는…….

○재난안전실장 민병전  재난안전실장 민병전입니다. 물론 재난이라는 자체에 대해서 말씀하신다고 그러면 저희 재난안전실이 중추적인 역할을 하는 거기 때문에 책임은 저희한테 있습니다. 물론 거기에 컨트롤타워 역할을 하고 있기 때문에 모든 것에 대한 청주시의 안전과 행복을 위해서 저희 실이 책임져야 된다는 건 맞는데 이 정책을 만들어 나가고 하는 그 브레인 역할은 저희 안전정책에서 한다고 하더라도 그의 실질적인 구체적인 실현은, 실행은 저희 과에서나 저희 실에서 다 할 수 없습니다.

○재난안전실장 민병전  그렇기 때문에 이 모든 것이 정책이 입안되고 법률이 제정돼서 시행하는 데 있어서는 실현 가능한지 그 실행하는 데서 문제점은 없는지를 항상 예견하고서 이거를 만들어야 된다는 생각을 갖고 있었기 때문에 어떤 조례가 됐든 제정되고 개정된다 하더라도 과연 그것이 시민을 위해서 꼭 필요한 거고 이 예산이 활용되는 것이 올바르고 형평성에 맞고 어떤 문제가 없는지를 저희들은 검토할 필요가 있었기 때문에…….

○재난안전실장 민병전  그런 말씀은 아니고요. 저희도 일단 조례 제정이 됐든 개정이 되게 되면 실행은 저희 집행기관에서 하게 되기 때문에 그것을 실행함에 있어 의원님께서 좋은 안을 갖고 제안해 주신 것이 사장되거나 이런 얘기가 아니라 더욱더 빛나게 하기 위해서는 문제점은 없는지를 좀 더 한번 살펴보는 과정에서 이견이 나왔던 사항이더라고요.

○안전정책과장 최원근  안전정책과장 최원근입니다. 지금 위원님께서 말씀하셨다시피 안전취약계층입니다. 그분들에 대한 어떤 불편사항이라는 건 저희도 충분히 공감하고 그래서 각종 부서에서도 화장실 사용도 그렇고, 계단 사용도 그렇고, 고민을 상당히 많이 하고 있습니다. 그런 불편에 대한 해소 차원에서도 저희도 고민을 많이 하고 있고요. 아직 부족한 건 많습니다. 그렇지만 재난 쪽에서도 저희 의원님께서 이번에 발의해 주신 그런 것도 있습니다. 반지하 주택에 거동 불능자분들이 계십니다, 안전취약계층. 그래서 의원님께서 이번에 좋은 발의도 하셔 가지고……. 그런 개폐창이라든지 이런 건 빠져 나오지 못하거든요, 개폐창이 아닌 창은. 그렇기 때문에 이번에 그런 고민도 담아 가지고 우리 허철 의원님께서도 좋은 조례안을 담았다고 생각합니다. 그래서 저희도 위원님께서 그렇게 고민한 것 이상으로 선제적으로 할 수 있는 분야를 찾아 가지고……. 교육 분야도 지금 장애인분들에 대해서 하고 싶어 하는 생활안전 및 범죄예방 그런 차원에서도 저희가 일련의 과정으로 하고 있고요. 뿐만 아니라 어떤 수급자라든지 또 거동 독거노인이라든지 이런 분들에 대해서도 안전취약 분야가 뭔가 이런 분야에 대해서……. 저희가 수시로 교육도 중요하지 않습니까? 그걸 통해 가지고……. 거동이 불편하신 분은 저는 상당히 중요한 게 뭐냐 하면 지진이라든지……. 저희가 구상하는 게 반지하 주택 훈련 뭐를 해야 되느냐면 그분들이 혼자는 탈출을 못 하잖아요, 그런 풍수해라든지 위급 상황에. 그래서 민간 조력자가 필요합니다. 그래서 그분들이 혼자 나오기 쉽지 않으니까 평상시에 읍ㆍ면ㆍ동이라든지 그런 분들에 대해 일대일 민간 조력자를 구성하려고 하고 있어요. 그래서 지금 주민복지과도, 복지정책과도 저희가 제안을 했습니다. ‘조력자 발굴을 위해서 최선을 해달라.’ 그렇게 하고 읍ㆍ면ㆍ동을 통해서 그분들 매칭(matching)을 해 가지고 평상시에 내가 그런 분들의 안전을 위해서 책임지겠다. 그래서 평상시에 이런 게 제도적으로 구성돼야지 위급상황 시 안전에 대한 그런 저기가 원활하게 될 수 있다고 저희는 그런 생각 하고요. 그런 걸 많이 좀 디테일 하게 구성하려고 노력하고 있습니다.

○안전정책과장 최원근  지금 저희가 침수방지 안전 저기도 있습니다. 침수방지 조례를 작년에 저희가 만들었어요. 그래서 지금 계시는 분들이……. 일반인들은 반지하 이런 데 다 나오시잖아요. 그런 능력이 있는데 지금 얘기하셨다시피 거동 불능하신 안전취약계층은 힘들 수 있다 보고 이번에 저희가 개폐창 지원이라든지―조례도 앞으로 해야 되겠지만―방범 침수방지 물막이판을 해준 게 있습니다. 작년에 저희가 청주시에서 2017년도에 수해를 입은 대상으로 해 가지고 30가구……. 그런데 또 주민 동의가 있어야 돼요. 대상은 많은데 그분들 건축주에 대한 동의도, 애로사항도 있었습니다. 그래서 그분들의 해소를 위해서 물이 들어가지 않게 어떤 물막이판 그런 설치도 좀 해준 사례가 있습니다.

○안전정책과장 최원근  네, 앞으로 더 세밀하게 노력하도록 하겠습니다.

○안전정책과장 최원근  네, 좀 힘든 부서입니다.

○재난안전실장 민병전  예, 안전정책과장님하고 저하고 7월 1일 자로…….

○청주시정연구원장 원광희  시정연구원장 원광희입니다. 지역 성장 견인 대규모 프로젝트를 발굴해 봤습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예, 첫 번째는 저희가 지역 성장 견인 대규모 프로젝트 발굴 용역을 진행했었고요. 그 속에서 앞으로 청주가 어떻게 발전해 나가야 되는지 그런 것을 다시 한번 조망해 보는 그런 시간이었다고 생각을 합니다. 그래서 선도 프로젝트를 10개 그리고 연관 프로젝트를 한 열다섯여섯 개 정도를 발굴했었습니다. 그래서 그런 내용들을 내년도에 저희가 차곡차곡 진행할 계획을 갖고 있고요. 제가 작년에 이 자리에서 한번 보고를 드렸었는데 청주가 저지대가 상당히 많습니다. 오늘 재난안전실에서도 보고를 드리고 있습니다만 청주시에 2차 외곽순환도로를 중심으로 해서 주거벨트가 한 바퀴 돌았지 않습니까? 그래 방서동에서 다시 한번 3차 쪽으로 돌고 있는데요. 과연 이런 주거벨트들이 고도나 이런 편차를 고려해서 입지를 했는지 그래서 저희가 도심형 침수 지도 같은 걸 해당 과에서도 만들고 있는 거로 알고 있습니다마는 저희는 여러 가지 삼차원 입체적으로 한번 만들 계획을 갖고 있고요. 또 하나는 저희가 50만 이상 대도시 연구원들이 9개가 있습니다. 그중에서 50만 이상이 5개가 설립됐는데요. 저희가 연구원에 공동 연구과제를 하고 있습니다. 대도시 권한 강화에 대한 연구인데요. 일명 특례시와 관련된 겁니다. 그래서 저희 연구원이 제일 늦게 출범했습니다마는 저희가 연구 책임을 맡아서 진행하고 있습니다. 그래서 특례시로의 청주시의 발전 가능성 이런 것을 들여다보고 있다는 것을 말씀드릴 수 있겠습니다.

○청주시정연구원장 원광희  당연히 채택할 수 있습니다.

○청주시정연구원장 원광희  청주시정연구원장 원광희입니다. 사실 저희가 업무공간이 절대적으로 부족합니다. 아까 보고드린 바와 같이 저희가 7월 1일 자로 탄소중립지원센터를 위탁 운영 받았는데요. 그 직원들조차도 근무할 공간이 없어서 내년도에는 저희가 인근 KT 건물에 임차해야 되는 상황이고요. 그래서 지금 지적해 주신 정재우 위원님께서 저희 콜로퀴엄에도 참석을 해주시고 그러면서 주차 문제 때문에 상당히 곤혹스러운 그런 말씀을 해주신 것 같습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 하반기에 예산을 한번 집행기관하고 상의해서 외부 방문객들이 주차할 수 있는 공간을 좀 마련하도록 노력해 보겠습니다.

○청주시정연구원장 원광희  탄소중립지원센터하고 저희가 필요한 몇 개의 조직들이 있습니다. 예를 들어서 지금 저희가 문화정책 중ㆍ장기 계획이나 지속가능발전 계획도 수립하고 있습니다마는 많은 지자체에서 지자체의 이름을 딴 무슨 충북학, 청주학 이런 연구소를 위탁 운영하는 경우가 있습니다. 그래서 저희도 청주가 1500년 된 고도라고는 하는데 과연 청주에 대한 어떤 정체성에 대해서 우리가 얼마만큼 연구를 했냐 이런 측면에 대해서 고민하고 있습니다. 그래서 문화체육국하고 청주학 연구소 조례를 나중에 만들어서 해야 되겠지만 그런 부분도 있고요. 지금 정보통신과에서 정보 플랫폼을 구축하고 있습니다. 상당히 많은 예산을 들여서 중요한 자료들을 모으고 있는데요. 결국은 그것을 누가 분석하느냐에 따라서 그 가치가 상당히 높을 거라고 봅니다. 그래서 저희가 가칭 공간분석센터 같은 경우를 위탁받으면 그런 자료를 충분히 활용해서 시의 곳곳에 필요한 연구결과를 제공할 수 있지 않을까 해서 그런 센터들이 거기에 근무하게 될 것 같습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예. 사실 경제적 파급 효과 분석 결과는 어떤 관점에서 보느냐에 따라서 경기도같이 상당히 크게 볼 수도 있고요. 또 저희는 현실적으로 좀 봤다는 측면을 말씀드리겠고요. 이번에 정재우 위원님께서 참여해 주시기로 했던 9월에 출입국이민관리청 청주 유치 콜로퀴엄에서도 좀 그런 부분에 대해서 저희가 논의할 것 같고요. 이번에는 저희 연구원하고 도에서 지금 연구 용역을 하고 있습니다. 그래서 도의 연구 책임자가 발표를 해주기로 했습니다. 그래서 일단은 저희가 유치하는 것이 제일 최우선일 것 같고요.

○청주시정연구원장 원광희  그 성과에 대해서는 저희가 다시 한번 검토를 해보겠습니다.

○하천방재과장 오가영  네, 하천방재과장 오가영입니다. 지금 말씀하신 사항에 대해서는 저희가 미호강하고 무심천에 대한 마스터플랜 기본계획의 단기ㆍ중기ㆍ장기 계획으로 좀 잡았습니다. 그런데 일단 당분간 단기 사업은 말씀하신 것처럼 무심천 쪽으로 많은 거를 할애하고 있고요. 그다음에 중기나 장기 쪽으로 가서는 일단 국비 확보 방안이나 미호강에 대해서는, 친수공간 조성에 대해서는 국비 확보 방안에 대해서 좀 더 저희가 노력해서 어떤 방향으로 갈 건지 좀 더 장기적인 검토가 돼야 될 상황인 것 같고요. 지금 말씀하신 것처럼 생태공원 편의시설은 저희가 직접 추진해서 정북동 토성을 이용하시는 분들의 주차나 아니면 그 연계성을 좀 강구하려고 했는데 문화재 관련해서 저희가 부결을 받다 보니까 문화재과에서 일괄로 추진하는 거로 일단 사업계획은 변경된 사항이고요. 그래서 지금 저희가 일단 무심천에 가장 청주시에서 주로 얘기하는 벚꽃축제나 그거에 연계한 롤러스케이트장 주변하고 그다음에 청남교 주변에 물놀이시설 그다음에 방서교 주변 쪽으로 음악분수대를 기점으로 해서 일단 꿀잼 쪽에 대한 놀이시설에 대해서 한번 단기적으로 사업계획을 잡고요. 그리고 또 그거에 사업 효과성이나 이런 거를 감안해서 저희가 국비 확보든 사업비 확보에 대해서 더 연구해서 중기ㆍ장기로 갈 계획입니다.

○하천방재과장 오가영  하천방재과장 오가영입니다. 네, 알겠습니다. 저희가 좀 더 노력해서 미호강은 향후에 저희가 어떻게 할 수 있는지 지금 금강청에서 하천기본계획 변경을 용역 하고 있는데 거기에 친수공간이 최대한 많이 확보될 수 있도록 노력하면서 국비 확보하도록 노력하겠습니다.

○하천방재과장 오가영  하천방재과장 오가영입니다. 지금 말씀하신 율량천 구간에 대해서는 지방하천이라 하천기본계획상에 순위가 도에서 정리하는 게 후순위로 정리가 돼 있습니다. 그래서 지금 일부 구간에 하천 계획홍수위가 안 나오는 부분에 홍수 방호벽을 설치하는 게 사업계획에 잡혀 있었는데 전체적인 구간이 안 나오고 주민들하고의 이해관계가 찬반 관계가 완강히 대립돼서 그 사업계획을 일부 변경해서 올해 준설 사업으로 일단 돌렸습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하시는 사항에 대해서는 충북도하고 협의해서 세부적으로 더 어떻게 할 수 있는 건지 기본계획을 변경하든지 전반적인 걸 한번 재검토를 해보겠습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예.

○청주시정연구원장 원광희  작년에 행안부 승인받을 때는 정원이 15명이었습니다. 그래서 8월 정기인사 때 정원을 24명으로 확충한 거고요. 연차적으로 충원계획을 수립해서 진행하고 있습니다.

○청주시정연구원장 원광희  예, 명심하겠습니다.

○청주시정연구원도시공간부장 채성주  충북연구원에 있었습니다.

○청주시정연구원도시경영부장 오명근  예, 그렇습니다.

○청주시정연구원산업경제부장 박정숙  문화체육관광부에 있었습니다.

○청주시정연구원산업경제부장 박정숙  문체부에 있었습니다.

○재난안전실사회재난팀장 임찬규  옛날에 안전정책과에서…….

○대변인 김기원  대변인 김기원입니다. 2024년 하반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 9쪽입니다. 대변인실은 “변화에 소통하며 앞서가는 정책 홍보”를 부서 비전으로 하여 세 가지 추진전략과 7개의 과제를 선정해서 업무를 추진하고 있습니다. 하반기 추진과제에 대해서는 먼저 개괄적으로 설명하고, 주요 추진과제 2건을 보고드리고자 합니다. 대변인실에서는 다양하게 변화하는 홍보 환경 속에서 능동적이고 효과적으로 정책을 홍보하기 위한 시책을 발굴하여 추진하고 있습니다. 시정 주요 이슈에 대한 시민들의 접근성을 높이기 위해서 일반 기업체 등 다른 기관과 업무협약을 체결하고 청주시민신문 구독처를 더욱 확장해 나가고 있습니다. 아울러 티브이 시정소식이나 시정뉴스, 홍보 전광판, 언론사, SNS(Social Networking Service) 채널 등 다양한 매체를 통해서 시민들과 소통하겠습니다. 또한, 시민들과 함께하는 소통 공감도시 분위기를 조성하기 위해서 업무 담당 공무원이 충북 교통방송 등 라디오 생방송에 직접 출연해서 시정을 전달하는 청주톡톡(Talk Talk) 코너를 운영하며 시민신문 지면 안에 시민들이 공감할 수 있는 기획기사를 확대해 나가고, 청주시 통합 10주년 시정 홍보 문구를 삽입한 이모티콘을 통해서 홍보하는 등 다양한 소통방법을 찾아가도록 하겠습니다. 그리고 민선 8기 주요 성과의 시민 체감도를 높이기 위해서 시청 내 각 부서와 홍보협의체를 구성해서 사업 내용이나 행사의 주제에 맞는 맞춤형 홍보로 보도 이슈 발굴에도 노력하고, 기획보도, 브리핑, 간담회, 프레스 투어(press tour) 등 보도 지원을 강화하여 언론과의 유기적 협력 체계를 다져 나가겠습니다. 이어서 주요 추진과제 2건을 설명하겠습니다. 14쪽입니다. 콘텐츠 확산을 위한 시정홍보단 운영입니다. 이 사업은 하반기 신규 사업으로 재난 상황 발생 시 대처 방법이나 큰 규모의 행사와 축제 등 시민들에게 신속하고 광범위한 홍보가 필요한 콘텐츠의 확산력을 높이기 위해서 전문성을 가지고 SNS를 직접 운영하는 시정홍보단을 구성하여 시에서 제작한 홍보 콘텐츠를 단체나 개인이 운영 중인 채널에 공유함으로써 SNS 시정 홍보 체계를 공고히 해서 청주 시정에 대해 보다 빠르게 시민들이 알 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 올해 10월부터 시와 협력한 3개 단체의 인원 중 30명을 선정해 시정홍보단을 시범 운영할 예정이며, 성과가 있을 경우에는 내년도 계속 사업으로 확대 운영할 계획입니다. 다음은 15쪽, 시정 홍보 강화를 위한 SNS 채널 확대입니다. 현재 유튜브(YouTube), 블로그, 인스타그램(Instagram) 등 SNS 6개 채널을 운영하고 있으며 특히, 유튜브 구독자 수는 작년 대비 1만 9,000명에서 3만 7,000명으로 약 84퍼센트 증가 추세를 보이고 있습니다. 최근 홍보 트렌드(trend)에 맞게 통합 10주년 기념 플래시몹(flash mob), 오프라인 이벤트 등 SNS 시민 참여 이벤트를 추진하였고, 주요 시정 소식과 행사를 콘텐츠로 제작ㆍ배포하여 시정 관심도 제고에 힘쓰겠습니다. 여러 SNS 채널을 유익한 정보와 재미를 담은 창의적인 콘텐츠로 제공하고 다양한 시정 홍보 방법을 모색해 시민 참여를 활성화하도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 ’24년 대변인 소관 예산 사업 상세 현황에 대해 보고드리겠습니다. 대변인은 3개 팀 65개 사업이 있는데, 2024년 현재 행정운영경비를 제외한 총사업 예산은 48억 3,910만 2,000원입니다. 현재 집행 예산은 30억 4,400만 원으로 약 60.4퍼센트를 집행했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 평소 상생소통담당관 소관 업무에 대하여 깊은 관심과 성원을 보내 주시는 김영근 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 2024년 하반기 상생소통담당관 소관 시정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 기본 현황입니다. 상생소통담당관은 3개 팀 13명이 근무하고 있습니다. 5쪽, 비전 및 전략목표입니다. 부서 비전인 “더 가까이 소통, 더 나아가 상생”을 실현하기 위해 3개의 전략목표 아래 7개 과제를 성실하게 추진하고 있습니다. 다음은 주요 사업 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽, 균형발전 사업 활성화 및 균형발전위원회 내실화입니다. 이 사업은 균형발전 특별회계를 활용하여 도시와 농촌의 균형발전을 이루고자 지역 맞춤형 사업을 발굴하고 지원하는 사업으로 사업비는 연간 200억 원이며, 분기별로 균형발전위원회를 운영하여 균형발전 시책과 제도 개선에 관한 사항에 대해 의견을 수렴하고 있습니다. 금년도에도 읍ㆍ면 지역에 85개의 균형발전 사업을 추진하고 있으며, 내년도 특화 사업 발굴을 위해 지난 5월부터 아이디어 공모를 추진해서 특화 사업 7건을 선정하였습니다. 향후에도 추가 확보한 561억 원을 활용하여 지역 특성에 맞는 사업을 지속적으로 발굴 추진해 나가겠습니다. 다음은 13쪽, 민관이 함께 만드는 지속 가능한 청주입니다. 이 사업은 ｢지속가능발전 기본법｣에 따라 지속가능발전 목표를 설정하고 민관 협력을 통해 시민 실천 사업을 발굴하여 추진하는 사업으로, 상반기에는 지속가능발전협의회와 연계하여 무심천 벚꽃축제 플로깅(plogging) 등 시민 실천 캠페인을 4회 진행하였고, 유아 및 성인 1,500여 명을 대상으로 찾아가는 시민교육을 추진하였습니다. 또한, 시민 실천 사례 공모전을 위해 216개 민간단체와 협약을 맺고 실천 사업을 지속적으로 발굴하고 있으며, 하반기에도 전문 리더를 양성할 수 있는 지속가능발전대학을 운영할 계획입니다. 앞으로도 일상 속에서 지속가능발전을 배우고 체험할 수 있도록 다양한 시민 실천 사업을 발굴 추진토록 하겠습니다. 다음은 15에서 16쪽, 현장민원 해결버스 찾아가는 시장실 운영과 시민의 소리 운영입니다. 찾아가는 시장실 운영은 시정 주요 현안 지역 및 시민 불편 현장을 시장님께서 직접 찾아가 시민과 소통하는 현장 행정입니다. 금년에는 장마철을 앞두고 운천ㆍ신봉동을 방문하여 빗물받이 대청소를 추진하였으며, 청주시장과 시민이 함께하는 토크 콘서트로 시민과 직접 소통하였습니다. 다음은 16쪽, 365 열린 시장실 시민의 소리는 시민 누구나 홈페이지를 통해서 민원사항 및 불편사항 등을 건의할 수 있는 온라인 소통 공간으로 금년에도 총 1,176건의 민원을 처리하여 시민들로부터 많은 호응을 받고 있습니다. 앞으로도 시민 의견을 세심하게 청취하고 다양한 분야의 고충과 건의사항이 시정에 반영될 수 있도록 시민에게 한걸음 더 다가가는 소통의 장을 만들어 나가겠습니다. 이상으로 상생소통담당관 소관 2024년 하반기 시정계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 예산 사업 현황을 보고드리겠습니다. 저희 상생소통담당관 예산 사업은 3개 팀에 18개의 사업이 있으며, 2024년 현재 행정운영경비를 제외한 총사업 예산은 8억 7,837만 8,000원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○감사관 신민철  감사관 신민철입니다. 행정안전위원회 위원님들을 뵙게 되어 기쁘게 생각합니다. 김영근 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사관 소관 업무에 많은 관심을 부탁드리고, 부패 없는 시정을 위해 매의 눈으로 더욱 열심히 하겠다는 말씀을 드리며 감사관 소관 2024년 하반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 기본 현황입니다. 감사관은 6개 팀 29명이 근무하고 있습니다. 5쪽, 감사관 비전 및 전략목표입니다. “적극행정 예방감사 함께하는 청렴청주” 부서 비전 달성을 위해 4개 전략목표 아래 7개 과제를 추진하고 있으며, 이 중 주요 3개 추진과제에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 9쪽, 적극 지원, 소극 방지형 종합감사입니다. 종합감사는 3년 주기로 이루어지는 감사로서 연초 26개 기관을 대상으로 계획하였던 감사는 충청북도 종합감사 수감으로 인해 6개 기관 수감 대체하였으며, 현재까지 낭성면 등 13개 기관에 대해 자체 종합감사를 실시하였습니다. 추진실적을 보면 ｢충청북도 적극행정 활성화를 위한 사전 컨설팅감사 조례｣에 근거하여 사전 컨설팅감사 11건을 지원하였으며, 13개 기관 종합감사를 실시해 행정상 조치가 226건, 신분상 조치가 36건, 재정상 조치가 56건을 조치하였습니다. 시민감사관 정례회의 2회, 현장방문 2회를 실시하였고, 올해 처음으로 역점적으로 실시한 안전 분야 법령상 의무사항 이행실태를 점검하였습니다. 46개 법령, 157개 항목을 점검하여 행정조치를 하였습니다. 하반기에도 계획된 대로 7개 기관에 대해 종합감사를 실시하겠으며, 시민감사관 현장방문 점검도 2회에 걸쳐 실시할 계획입니다. 안전 분야 법령상 의무사항 이행실태를 재차 점검하여 안전한 청주를 만들어 나가는 데 힘쓰도록 하겠습니다. 10쪽, 반부패ㆍ청렴시책 추진을 통한 청렴 청주 구현입니다. 청렴 청주 구현을 위해 각종 청렴시책을 연중 실시하는 사업으로, 추진실적을 보면 먼저 시민이 공감하는 청렴생태계 구축을 위해 부패 취약 분야 부패 신고 안내 문자 발송을 2회 실시하였으며, 반부패 정보 공유 및 협력 연대 사업 추진, 지역기반 청렴 문화 확산 활동을 위해 11개 기관이 참여하는 민관 거버넌스에 2회 참석하였습니다. 고위공직자 청렴 리더십 강화를 위해 부패 취약시기 시장님 청렴 메시지 발송을 1회 추진하였고, 3ㆍ4ㆍ5급 간부공무원 150명을 대상으로 청렴도 평가를 1회 실시하였습니다. 공직자 부패 인식 개선을 위해 딱딱한 강의 방식을 탈피한 공연과 함께하는 청렴 문화 콘서트를 1회, 타 부서의 각종 교육과 연계하여 갑질교육을 포함한 반부패 청렴교육을 14회 추진하였습니다. 하루 일하기 전에 굿모닝시스템 팝업(pop-up)창을 통해 일일 자가학습을 113회 운영하고 있습니다. 또한, 공직사회 부정비리 차단을 위해 청렴팀 2명으로 구성된 공직비리 감찰 전담반, 공직비리 익명신고센터를 연중 운영하고 있으며, 연말연시 공직기강 확립 감찰 등 공직감찰을 4회 실시하고, 외부 강의 등 신고 이행실태 점검을 1회 실시하였습니다. 마지막으로 깨끗한 공직문화 정착을 위해 저연차 직원을 중심으로 조직 청렴 시책 발굴을 위한 청렴주니어보드를 구성ㆍ운영 중에 있으며, 부서별 청렴의 날 7회, 청탁금지법 모의훈련 및 내부 직원 대상 청렴도 설문조사 각 1회 실시하였으며, 직원들이 직접 참여하여 청렴 홍보 영상을 제작하였으며, 민선 8기 시작하면서 공직자들이 언론에 기고한 청렴 기고 모음집을 제작하여 전 직원이 공유토록 하였습니다. 하반기에도 문화가 흐르는 청렴 콘서트를 실시하고, 국민권익위에 선정된 청렴 라이브 콘서트를 300여 명 직원 대상으로 개최할 계획입니다. 일반공무직 직무교육 3회, 하반기 청탁금지법 모의훈련 실시, 청렴마일리지 우수 부서 표창을 실시하는 등 청렴문화 확산을 위해 노력하겠습니다. 13쪽, 부정 수급 예방을 위한 보조금 감사 강화입니다. 보조 사업 회계 처리 및 사업 부서 관리 역할 중점 감사로 부정수급 차단, 보조 사업자와 담당 공무원 교육ㆍ컨설팅 강화로 투명한 보조금 집행 문화 확산을 위해 실시하는 사업으로 현재까지 부정수급 차단을 위해 2년 주기 감사대상 34개 부서 605개 민간 보조 사업 범위로 2021년부터 2023년 동안 민간 보조 사업에 대해 보조금 종합감사를 추진하였습니다. 또한, 사전 예방 강화를 위해 담당 공무원 대상 5회, 보조 사업자를 대상으로 12회 집행 실무교육을 실시하였으며, 담당 공무원의 방문, 전화 등으로 사전 컨설팅을 33회 실시하였습니다. 하반기에는 계획대로 7개 실ㆍ국, 20개 부서 412개 사업을 대상으로 보조금 감사를 진행할 예정이며, 지속적인 보조금 집행 실무교육을 통해 올바른 보조금 집행 문화가 확립될 수 있도록 노력하겠습니다. 보고하지 않는 사업도 차질 없이 추진하겠습니다. 다음으로 2024년 감사관 예산 사업 상세 현황에 대해 보고드리겠습니다. 2024년 현재 행정운영경비를 제외한 감사관 예산 사업 현황은 감사관 4개 팀 23개의 사업이 있으며, 총예산은 1억 4,321만 5,000원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○인사담당관 이규황  인사담당관 이규황입니다. 인사담당관 소관 2024년 하반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 기본 현황입니다. 인사담당관은 총 5개 팀 22명이 근무하고 있습니다. 5쪽, 비전 및 전략목표입니다. “시민지향 성과 창출 일 잘하는 공직사회”를 부서 비전으로 삼고, 4개 전략목표, 7개의 추진과제를 설정하여 성과 중심의 활력 있는 조직을 만들도록 노력하고 있습니다. 이어서 하반기 추진과제를 주요 사업 중심으로 보고드리겠습니다. 9쪽, 직무와 성과에 상응하는 인사체계 확립입니다. 먼저 직무와 성과 중심의 평정 강화를 위해 직급별 경력평정 만점 기간을 단축하여 이번 하반기 근평부터 적용하고, 지난 6월 27일 자 승진소요 최저 연수를 단축하는 ｢지방공무원 임용령｣이 개정ㆍ시행됨에 따라 열심히 일하고 성과 내는 직원들에게 승진 기회를 제공하겠습니다. 또한, 5급 이하 전 직원을 대상으로 다면평가를 운영하겠습니다. 8월 말 기준 하반기 다면평가를 실시할 계획이며, 평가방법은 과거 3년부터 7년 이내에 근무경력이 있는 직원 10명을 선발하여 5개 역량, 11개 항목에 대해 온라인 평가로 진행하겠습니다. 평가결과는 개인에게 공개하여 자기 계발 기회를 주고 인사업무 참고자료로 활용하겠습니다. 10쪽, 일하는 즐거움, 성과 창출형 핵심 인재 양성입니다. 올해 합격한 신규 임용 예정자를 대상으로 9월에 공직 생활 인문교육을 실시하여 시정견학, 청주시 비전, 공직 소양교육을 통해 공직 생활에 조기 적응하도록 지원하겠습니다. 둘째, 8급ㆍ9급 저연차 직원 300명을 대상으로 선배공무원을 활용한 디딤돌학교를 운영하여 인사실무, 재난안전 기본교육 등 직무 역량 강화 교육을 실시하겠습니다. 아울러 7급 이하 직원을 대상으로 세대 공감 소통 워크숍을 운영하여 소통과 공감을 바탕으로 탄탄하고 유연한 조직문화 조성을 위하여 노력하겠습니다. 11쪽, 일 중심의 적재적소 맞춤형 인사 강화입니다. 성과 중심의 조직을 위한 성과에 상응하는 보상제도로 운영하겠습니다. 특별승진, 특별승급 제도를 시행하여 직무 수행 능력과 업무 실적이 탁월한 직원을 선발하여 공직의 활력과 경쟁력을 제고하도록 하겠습니다. 추진내용으로는 8월 중 대상자를 추천받아 업무실적에 따라 사실조사를 실시할 예정이며, 9월에 대상자에 대한 다면평가와 심사위원회를 거쳐 10월에 청주시인사위원회를 상정하겠습니다. 인사위원회 의결에 따라서 특별승진, 특별승급을 실시하도록 하겠습니다. 14쪽, 체계적인 공무직ㆍ기간제 인력 운영입니다. 공무직 정년퇴직 등 결원 발생에 대비하여 공정하고 우수한 인재를 채용하기 위해 공무직 공개채용 계획을 수립하여 9월에 채용공고, 10월에 필기시험, 체력측정, 11월에 인성검사, 면접시험을 거쳐 최종 합격자를 발표하겠습니다. 또한, 공무직 직무능력 향상을 위해 단계별 맞춤형 교육을 운영하고 있으며, 9월에 2년 차 내에 있는 공무직ㆍ공무원에 대해서 조직문화 적응교육을 실시하겠습니다. 10월에는 실무능력 향상 역량 강화 교육을 계획하고 있습니다. 이어서 예산 사업 상세 현황을 보고드리겠습니다. 행정운영경비를 제외한 예산 사업 내용은 5개 팀 64개 사업에 대해 126억 629만 1,000원입니다. 이상으로 인사담당관 소관 하반기 시정계획과 예산 사업 상세 현황에 대한 보고를 마치겠습니다.

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 위원님, 이 사항은 시장님께서 버스를 타고 가셔서 의견을 듣는다고 말씀드리기보다는 시장님의 직소민원이 있습니다. 시장님께서 직소민원이 있어서 그런 민원 현장을 직접 방문해서 그런 의견도 듣고 이런 개념으로 추진하는 것이지 버스를 타고 가셔 가지고 하시는 그런 사항은 아닙니다. 그래서 시장님께서는 올해 같은 경우에는 운천ㆍ신봉동에 비가 많이 왔으니까 거기에 가셔 가지고 배수로 정비라든가 이런 것도 같이 하셨고 또 시민들하고 소통할 수 있도록 토크 콘서트나 이런 것들을 하셨었습니다. 버스를 타고 가서 하는 사업하고는 관련이 없습니다.

○상생소통담당관 임은수  저희도 분기에 4회를 계획하고 있는데요. 시장님께서 만약에 시간이 안 되시면 저희가 소통보좌관이나 또 민원조정관님이 계셔서 계속 직소민원에 대해서는 그분들이 현장에 가셔서 해결도 하고 잘 추진하고 있습니다. 앞으로도 시장님께서 시민들과 더 많이 소통할 수 있도록 그런 자리를 저희가 많이 마련하도록 하겠습니다.

○감사관 신민철  감사관 신민철입니다.

○감사관 신민철  예.

○감사관 신민철  위원님, 제가 청주시 감사관이 전체를 다 확인할 수 있다면…….

○감사관 신민철  감사원도 필요 없는 조직이 될 거고 또 국민권익위라는 데도 이런 감사기능이 있고 해서 부서에서 제기능을 하는 거 아닌가 싶습니다. 그러니까…….

○감사관 신민철  아니, 할 수 있는 건 못 할 저기는 아니지만 그 필요성에 대해서는 한번 검토를 해봐야 되지 않나 싶습니다.

○감사관 신민철  있으면 좋겠지만 저희들이 최대한 감사기법을 연구해서 우리가 좀 더 꼼꼼하게 보겠다는 말씀으로 드리겠습니다.

○감사관 신민철  내용은 다 말씀 못 드리지만…….

○감사관 신민철  이거는 부당 수급한 사례가 있는 거에 대해서 다 환수 조치하는 겁니다. 보면 수당 같은 것도 있을 거고요. 각종 수당! 그런 게 많습니다.

○감사관 신민철  결과는 별도로 책자가 발행돼 있습니다.

○감사관 신민철  예, 제출하겠습니다.

○인사담당관 이규황  인사담당관 이규황입니다.

○인사담당관 이규황  인사담당관 이규황입니다. 어제 의원님의 5분자유발언 내용을 저희도 다 경청했습니다. 그래서 저희가 ｢지방공무원법｣상에 보면 전보기간이 2년입니다.

○인사담당관 이규황  2년인데 저희가 매년 정기인사를 앞두고 각 부서에 필수 인력을 공문으로 제출받고 있습니다. 그러니까 그 부서를 운영함에 있어서 꼭 필요한 사람이 있냐, 없냐를 우선 사전에 부서 의견을 들어서 저희들이 자체적으로 검토한 이후에 저희가 웬만하면 2년 넘으면 순환보직을 시키는데 지금 자치행정과에 6급 무보직 같은 경우는 자치행정과에 업무 특성이 있습니다. 뭐냐 하면 그분이 저희가 민선 시장님이 바뀌는 과정에서 연두순방이라든가 또 자치행정과가 시민 접촉 창구가 많이 있습니다. 그래서 업무에 대한 노하우가 있는, 경험 있는 직원이 필요하다 그렇게 부서에서 요청이 왔었고요. 그래서 거기에 계속 잔류를 시켜 놨는데 위원님이 지적하신 것처럼 한 5년 6개월 정도 되다 보니까 거기서 사심이 있어서 그렇게 한 것 같습니다. 하여튼 그거에 대해서는 저희 인사를 총괄하는 인사담당관으로서 다시 한번 반성을 하고, 앞으로는 공무원 플러스 공무직까지 장기간 근무한 사람에 대해서는 순환보직을 검토하도록 하겠습니다.

○인사담당관 이규황  인사담당관 이규황입니다. 위원님 말씀하신 것에 대해서 전적으로 공감하고요. 저도 인사를 보면서 인사 할 때마다 ‘인사가 참 어렵구나.’ 그런 걸 많이 느끼고 있습니다. 인사는 보기에 따라서 정실인사라고 얘기하는 사람도 있고, 공평인사라고 얘기하는 사람이 있기 때문에 그거에 대해서 옳고 그름에 대해서는 여기서 논하지는, 말씀드리지는 않겠습니다. 다만, 저희 입장에서는 그래도 민선 8기 들어와서는 일을 열심히 하고 성과 내는 직원들한테는 확실하게 인센티브를 주는 그런 인사 시스템을 정착했다고 저는 자부하고 있습니다. 그래서 앞으로도 위원님이 지적한 사항에 대해서는 저희들도 겸허하게 수용하면서 인사를 운영하도록 하겠습니다.

○인사담당관 이규황  답변 올릴까요?

○인사담당관 이규황  인사담당관 이규황입니다. 저희가 조직을 운영함에 있어서 지금 위원님들도 언론보도상에서 다 보셨듯이 저연차(1년 차, 2년 차, 3년 차) 공무원들이 많이 공직을 떠나고 있습니다. 떠나는 가장 세 가지로 말씀드리면 ‘우선 보수가 낮다.’ 두 번째, ‘연금이 저희 기존 세대보다 떨어진다.’ 세 번째, ‘업무 강도가 높다.’ 이렇게 세 가지로 압축할 수 있는데요. 저희들이 떠나는 공무원들을 한번 다 3년 치 평균을 냈더니 110명 정도 되더라고요. 그런데 1년 차에서 80명 정도가 떠납니다. 그래서 1년 차, 2년 차에 많이 떠나기 때문에 MZ(Millennial+Generation Z) 공무원들을 우리 조직에서 붙잡아 놓을 수 있는 방법이 뭔가 고민을 많이 했었고요. 그 결과 저희가 다음 달에 정원 조례를 개정할 예정인데 9급 1년 차, 2년 차에서 공직을 떠나기 때문에 8급 정도까지는 조금 더 일찍 승진시켜 주는 제도를 운영했으면 어떻겠느냐. 쉽게 말씀드리면 지금 정원 조례 9급이 8.4% 이상입니다. 그래서 지금 50만 이상 지자체에 대해서 분석을 다 해봤더니 5프로, 6프로, 7프로 이렇게 하더라고요. 그래서 그 인력만큼을 8급으로 정원을 줘서 9급에서 8급으로 빨리 승진할 수 있는 기회를 제공함으로써 우리 조직에 빨리 안착할 수 있게끔 그런 인사운영 계획을 수립하고 있고요. 그거에 대해서는 다음 달 아니면 다다음 달쯤에 저희가 정원 조례 일부개정조례안을 상정할 건데 위원님들께서 조금 깊게 생각하셔서 검토를 해주시기 바랍니다.

○대변인 김기원  네, 대변인 김기원입니다.

○대변인 김기원  네, 답변드리겠습니다. 제가 여기 와서 매달 편집회의를 하는 데 두 번 참석해 봤는데 우리 편집위원들이 굉장히 열성적이십니다. 그리고 또 아까 말씀하신, 잘못 알고 계신데 편집위원들이 시민신문 하단에 이름이 다 기재가 돼 나가고 있어요.

○대변인 김기원  시민신문 하단에 보시면…….

○대변인 김기원  아, 그건 저희가…….

○대변인 김기원  위원님이 말씀하신 것 들으니까 조금 서운한데요. 아마 이번 7월ㆍ8월호 기사를 안 보신 건 아닌가 이런 생각이 좀 드는데.

○대변인 김기원  제가 이번에 시민신문을 하반기에 제작했는데 반응이 상당히 좋아요. 그리고 또…….

○대변인 김기원  네.

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 저희가 공공갈등 업무를 추진하고 있고 공공갈등과 관련해서 부시장님께서 자문을 한번, 컨설팅을 한번 받아 보는 사업을 계획해 보라 하셔 가지고 올해부터 이 예산을 한 400만 원 정도 세웠습니다. 그래서 그 사업비를 가지고 지금 성화동에 풋살(futsal) 경기장 관련해 가지고 빛공해나 소음공해 때문에 문제가 있었는데 그때 전문기관에 의뢰해서 4회 정도 추진하였습니다.

○상생소통담당관 임은수  현도면하고는…….

○상생소통담당관 임은수  예, 저희가 이거와 관련해서도 ‘사업부서에 이런 제도가 있으니 한번 컨설팅을 받아 봐라.’ 이렇게 말씀하셨는데 지금 현도면에서는 현도면 재활용 선별장 관련해서 없던 거로 하자는 거를 말씀하시는 거고. 자원정책과 쪽에서는 이게 꼭 필요한 사업이기 때문에, 꼭 해야 되는 사업이기 때문에 서로 타협점이 없다 이렇게 말씀을 하시는 부분이 있었습니다. 그래도 저희가 이런 제도가 있고 하니 한번 계속 받아 봐라 해서 지금 계속 공공갈등에서 자문받아 볼 수 있도록 그렇게 저희가 설득하고 있는 단계입니다.

○상생소통담당관 임은수  위원님께서 말씀하시는 부분은 재활용선별장이 혐오시설이라고 보시기 때문에 그거에 대해서 말씀을 하시는 거죠?

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 저희 상생발전위원회에서는 합의사항 75개 사업이 있습니다. 그 사업에 대해서 잘 이행이 되고 있는지 그런 거를 계속 살피고 있는데 지금 현도면에서 말씀하시는 재활용선별장 관련해서 저희도 이게 혐오시설인지 아닌지 이거를 저희가 판단하기가 좀 곤란해서 그때 합의사항 도출에 큰 역할을 담당했던 국민협의회나 또 상생발전 위원분들께 이 내용에 대해서 한번 말씀을 드려 봤었는데 ‘그 사항은 광역매립장에 관련된 사항이라서 그 관계는 아니다.’ 이렇게 말씀하셨는데 위원님께서 말씀하시는 부분에 대해서 저희가 계속 관심을 갖고 잘 살펴보도록 하겠습니다.

○상생소통담당관 임은수  예, 알겠습니다, 위원님.

○상생소통담당관 임은수  예, 그렇습니다.

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 기한이 다 다릅니다. 어떤 거는…….

○상생소통담당관 임은수  8년, 공무원 인사에 관한 사항은 8년이 있고 또 재정이나 의회에 관한 사항들은 12년이 있고 이렇게 해서 그 기간이 다 다릅니다.

○상생소통담당관 임은수  예, 그렇습니다.

○인사담당관 이규황  인사담당관 이규황입니다. 아까 위원님께서 말씀하신 상생소통 그쪽에 인사 분야가 있었는데요. 8년 동안은 계통 승진으로 합의가 됐습니다. 그래서 8년이 지났기 때문에 지금은 계통 승진 안 하고요. 지금은 성과에 따라서 인사 하고 있습니다.

○감사관 신민철  저는 작년 9월에 와서 이제 1년 돼 갑니다.

○감사관 신민철  민원 들어온 건 없습니다.

○감사관 신민철  예, 그렇습니다. 제가 있는 동안은, 예.

○감사관 신민철  저희들이 중하다고 해서 인지가 되면 인지 감사도 할 수 있는 건데 지금 우리 조직위에서, 해당 부서에서 다 대응하는 거로 알고 있습니다. 그래서 지금 하자보수 기간이 있고 하기 때문에 해당 부서에서 대응하고 있는 거로 알고 있습니다.

○감사관 신민철  예, 알겠습니다.

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 지금 사회가 복잡 다변화되고 또 공공갈등이 많이 늘어나고 있습니다. 공공갈등이라 하면 저희 시에서 추진하는 사업이나 계획이나 이런 것들이 해당되고 있는데요. 이게 그동안 공공갈등이 발생하면 사업부서에서 그냥 대응하고 했는데 경험이 없고 하다 보니까 적절하게 대응하지 못하고 있는 부분들이 있습니다. 그럴 때 제삼자인 공공갈등 전문기관에 의뢰해서 거기서―그분들은 경험이 풍부하니까―어떻게 대응해야 될지 그런 자문을 받을 수 있고 또 해결책도 줄 수 있고…….

○상생소통담당관 임은수  예, 그렇습니다.

○상생소통담당관 임은수  외부 전문가입니다. 외부 전문가라서 국무조정실에서 한 네 군데 정도를 선정해 줘서 저희가 관련되는 업체ㆍ기관에 의뢰를 해주면 국무조정실에서 자문료의 50프로와 예산의 50프로 해서 자문을 받고 있습니다. 외부기관입니다. 저희랑 관련이 없는 외부기관.

○상생소통담당관 임은수  예, 그렇습니다.

○상생소통담당관 임은수  저희가 예산을 400만 원 정도 세웠습니다. 세워서 저희가 각 부서에 이런 갈등사항이 있는지 공문을 다 뿌려서 받습니다. 관계되는 사항을 받아서 이거를 저희가 전문기관에 의뢰해서 자문을 받도록 하고 있습니다. 저희 상생소통관의 업무가 이렇게 갈등이 있는 거는 소통정책팀이 있습니다. 소통정책팀이 있어서 거기서 갈등 관리 업무도 같이하고 있기 때문에 저희 상생소통담당관에 이 업무가 지금 되어 있습니다.

○상생소통담당관 임은수  상생소통담당관 임은수입니다. 저희가 예산을 가지고 있기 때문에 저희한테 다 의뢰가 들어오면 저희가 그 기관과 기관대로 배정해 주고 해서 어디 한 군데는 컨트롤할 수 있는 그런 과가 필요한데 저희 소통정책팀에서 이 업무를 하고 있기 때문에 그렇게 무리는 없다고 생각이 듭니다.

○상생소통담당관 임은수  위원님 의견에 저도 동의하고 있고요. 이게 동물원 이전이라든가 이런 사업도 그때 당시에 낭성면 관정리로 이전을 하게 되어 있어서 사업이 잘 진행되고, 이전이 입지가 선정되었기 때문에 상생발전위원회의 회의를 거쳐서 완료로 매듭을 지었는데 이런 사항에 대해서 잘 따져 보면 완료 사업이라고 볼 수 없을 경우도 있을 것 같습니다. 이거는 앞으로 관련 부서와 협의를 해보고 또 상생발전위원회의 회의 등을 거쳐서 향후 어떻게 매듭지어야 될지 그런 것들 조율해 볼 거고요. 위원님께서 그런 말씀 하시고 염려하시는 부분에 대해서 잘 검토하겠습니다.

○상생소통담당관 임은수  위원님 좋은 의견에 감사드립니다. 저희 부서에서도 통합 후 10년간 균형발전 사업에 대해서 성과가 어떻고 평가와 반성 또 향후 5년간 균형발전 예산이 있기 때문에 사업 추진을 위해서 내년도에 균형발전 기본계획 용역을 계획하고 있습니다. 저희가 시정연구원에 정책과제로 협업을 추진하려고 하고 있는데 이게 전문 수의계약이나 이런 걸 통해서 할 경우에 그분들이 청주시의 특수한 상황을 잘 모를 수 있고 그렇기 때문에 가장 잘 알고 있고 또 가장 열정적으로 하실 수 있는 곳이 시정연구원이라고 생각해서―거기서도 맡아줄지는 잘 모르겠지만―저희가 그쪽으로 해서 객관적이고 냉정한 그런 평가와 반성을 받아 보려고 그렇게 노력하고 있습니다.

○상생소통담당관 임은수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○대변인 김기원  예, 대변인 김기원입니다.

○대변인 김기원  예, 그렇습니다.

○대변인 김기원  네, 그렇습니다.

○대변인 김기원  알겠습니다.

○상당구청장 신학휴  상당구청장 신학휴입니다. 구정 발전을 위해 늘 한결같이 따뜻한 관심과 애정으로 지켜봐 주시는 존경하는 김영근 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 시정계획 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김성수 행정지원과장입니다. 김옥미 민원지적과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이상으로 소개를 마치고, 상당구 소관 2024년 하반기 시정계획을 보고해 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 기본 현황입니다. 상당구는 8개 과, 5개 면, 8개 동에 388명이 근무하고 있습니다. 7쪽, 비전 및 전략목표입니다. 비전인 “든든한 상당, 행복한 일상”을 실현하기 위해 “더 좋은 변화 시민공감 소통 상당” 등 4개의 전략목표와 10개의 과제를 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 부서별 업무계획 중 주요 추진 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 13쪽, 행정지원과 소관 상당구민 맞춤형 안전 플러스입니다. 최근 국지성 호우나 폭설 등 재난ㆍ재해가 수시 다발적으로 발생하고 안전에 대한 시민의식이 점차 증진함에 따라 재난상황별 대비ㆍ대응 복구 체계를 더욱 촘촘히 구축하고 구민의 안전한 일상을 보호하겠습니다. 각종 재난 대응에 만전을 기하고자 상당구 지역 특성을 반영한 현장 중심의 재난 행동 매뉴얼을 수립하고 개인별 임무와 역할을 구체화하였으며 지속적인 교육과 훈련을 통해 모든 부서와 직원이 신속하고 일관되게 재난상황에 대응할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 15쪽, 상당한 꿀잼 구정 소식 홍보입니다. 2024년 상당구의 새로운 홍보 채널로 지역 커뮤니티 플랫폼인 당근 공공프로필을 개설하고, 상당구에 거주하거나 생활하는 분들께 문화ㆍ예술 등 다양한 구정 소식과 유용한 생활정보를 발빠르게 전달하고 있습니다. 상당구의 다양한 홍보 채널을 활용하여 시민들에게 꼭 필요한 실질적인 소식을 전달하고 소통을 한층 더 강화하는 등 시정과 구정 홍보에 앞장서겠습니다. 다음은 16쪽, 민원지적과 소관 다 함께 소통ㆍ공감 행복 민원실 운영입니다. 상당구청을 방문하는 모든 민원인들이 쉽고 편하게 업무를 처리할 수 있도록 민원인의 입장과 눈높이에서 사소한 부분까지 세심하게 챙겨 민원행정 서비스 만족도 제고에 총력을 기울이겠습니다. 또한, 편안한 민원실 환경을 조성하고 신속하고 친절한 민원 처리를 통해 민원업무에 대한 신뢰도를 높여 시민이 공감하는 행복 민원실을 실현하겠습니다. 이상으로 상당구 하반기 시정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○서원구청장 김응오  서원구청장 김응오입니다. 시정계획 보고에 앞서 서원구 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 원금란 행정지원과장입니다. 이미영 민원지적과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이어서 서원구 소관 2024년 하반기 시정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽, 기본 현황입니다. 서원구는 8개 과, 2개 면, 9개 동에 349명이 근무하고 있습니다. 7쪽, 서원구는 “새로운 서원, 행복한 시민”이라는 비전을 달성하기 위해 “시민 중심 적극행정” 등 4개의 전략목표와 “신속하고 유기적인 재난 대응” 등 10개의 주요 추진과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 다음은 부서별 업무계획입니다. 먼저 11쪽부터 16쪽까지, 행정지원과 소관입니다. 날로 심해지는 예측하기 어려운 극한의 기후에 대응하기 위해 각 부서에서 취약지역을 지정하고 직원 개인별로 임무를 부여하는 등 유기적인 재난 대응 체계를 구축하였으며, 서원구 실정에 맞게 제작한 재난 대응 길라잡이 책자를 활용해 사전 교육을 실시하였으며, 직원들의 재난 대응 역량을 진단하고 그에 맞는 교육을 실시하여 어떠한 재난상황에도 신속하게 대응할 수 있도록 하고 있습니다. 청렴은 공직 생활의 중심 가치로 저연차 직원이 많은 구청의 특성을 반영하여 참여 중심의 임용시기별 맞춤형 시책을 추진하였습니다. 신규 임용 직원에게는 청렴 꾸러미를 배부하여 청렴한 공직 생활의 시작을 도왔으며, 선후배 직원이 멘토(mentor)ㆍ멘티(mentee)로 함께 청렴 유적지를 탐방하여 청렴을 다짐하고 화합을 도모하였습니다. 앞으로도 청렴 도서, 감상평 공유, 퀴즈대회 등 재미있는 청렴시책을 통해 나 자신과 시민에게 당당한 서원구 공무원을 만들어 가겠습니다. 다음 17쪽부터 19쪽까지, 민원지적과 소관입니다. 올해 3월에 도입한 여권 순번 대기 시스템을 통해 신청과 수령 관리를 세분화하고 대기 현황을 쉽게 파악하게 하여 긴 대기시간으로 인한 시민 불편을 해소하였으며, 사회적 배려자를 위한 여권 무료 등기 서비스를 지속 추진하는 등 편리하고 신속한 여권 발급 업무를 추진하겠습니다. 이와 함께 혼인신고 포토존(photo zone), 건강케어(care)존 민원실 환경을 대폭 개선하였으며, 앞으로도 다시 오고 싶은 민원실을 만들어 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○흥덕구청장 손민우  흥덕구청장 손민우입니다. 보고에 앞서 흥덕구 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이영순 행정지원과장입니다. 최안진 민원지적과장입니다.

  (관계공무원 인사)

이어서 하반기 흥덕구 시정계획을 보고드리겠습니다. 3쪽, 기본 현황입니다. 흥덕구는 8개 과, 1개 읍, 2개 면, 8개 동에 397명이 근무하고 있습니다. 흥덕구 비전은 “시민이 체감하는 행복도시 흥덕”으로 이를 실현하기 위해 “재난 ZERO 안전행정” 등 5개의 전략목표와 10개의 주요 추진과제를 적극적으로 추진하고 있습니다. 다음은 부서별 업무계획 8건 중 주요 사업에 대해 보고드리겠습니다. 11쪽부터 16쪽까지, 행정지원과 소관입니다. 먼저 11쪽, 현장 중심 재난 대응으로 안전 흥덕 실현을 위하여 재난 대응 우선 행동수칙 액자를 게시하고, 개인별 재난 대응 임무카드를 작성하였으며, 흥덕구 재난 대응 안전한국훈련을 지난 5월 실시하였습니다. 하반기 중 흥덕구 풍수해 재난 대응 길라잡이를 제작하여 구 차원의 재난 매뉴얼 정비를 추진하였으며, 수방자재 상시 점검 등으로 재난상황에 신속히 대처할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 13쪽, 새내기 공무원이 공직에 적응하고 역량을 강화할 수 있도록 새내기 공무원과의 소통을 위한 입문키트(kit) 및 시보 해제 축하 선물을 전달하고 있으며, 선후배 간 그룹 멘토링(mentoring)을 진행하여 공직 생활에 대한 공감과 대화의 시간을 마련하고 있습니다. 앞으로도 선후배 간에 소통의 기회를 확대하고 열린 인사상담과 인사고충에 대한 적극대응으로 새내기 공무원의 공직 적응과 역량 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음 17쪽부터 18쪽까지, 민원지적과 소관입니다. 시민의 눈높이에 맞춘 감동행정을 추진하고자 시민의 칭찬과 건의 의견을 듣는 눈높이 소리함을 운영하고 있으며 임산부, 유아, 어르신 등이 편히 쉴 수 있는 모두의 여유공간을 민원실에 조성하였습니다. 민원업무 역량 강화를 위한 담당 직원 교육 실시와 함께 신속하고 공정한 민원 서비스 제공을 위한 유기한 민원처리기한 사전 예고제 등을 지속 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○서원구청장 김응오  예, 서원구청장 김응오입니다. 위원님께서 말씀하신 제1운천교, 남사교, 모충교 주변에 조명 상태를 확인하고 또 어느 부서에서 관리하고 있는지 확인해서…….

  (전면에 핸드폰 사진을 보여 주며)

○서원구청장 김응오  예, 조치하고 알려드리도록 하겠습니다.

○서원구청장 김응오  서원구청장 김응오입니다. 위원님 말씀하신 거 충분히 이해가 가고. 저도 늘 길에 다니면서 그런 생각을 하고 있습니다. 그런데 구청에서만 관리하는 게 아니라 녹지 부분은 시에서 관리하고 있는 부분들이 있어서 저희들이 1년에 3번 정도 제초 작업을 하고 있습니다. 그런데 아마 추석을 앞두고 전체적으로 점검해 봐야 되는데 얼마 전에 한번 저희들이 그거 이외에 추가로 하도 보기가 싫어 가지고 잘 보이는 데 위주로 제초 작업을 했는데 여름철이다 보니까 풀이 금방 자라더라고요. 그래서 전반적으로 살펴보고 최대한도로 제초 작업을 실시하는 방향으로 추진하겠습니다.

○서원구청장 김응오  서원구청장 김응오입니다. 그 부분도 그전에 한번 위원님께서 말씀하셨던 거로 알고 있는데…….

○서원구청장 김응오  그 부분도 다시 한번 점검해서 폐기물이 있는 경우에 신속하게 조치하도록 하겠습니다.

○흥덕구행정지원과장 이영순  흥덕구 행정지원과장 이영순입니다. 동별로 복대2동을 제외하고는 거의 축제를 진행하고 있는 거로 알고 있습니다.

○흥덕구행정지원과장 이영순  아니, 축제가 복대2동을 제외하고는 동별로 다 계획하고, 9월에 많이 계획하고, 10월에 부모산 관련해서 축제도 하는 거로 알고 있습니다.

○흥덕구행정지원과장 이영순  네, 네.

○흥덕구행정지원과장 이영순  네.

○흥덕구행정지원과장 이영순  네, 그렇습니다.

○흥덕구행정지원과장 이영순  죄송합니다. 제가 자세한 거는……. 축제가 동별로 있는 건 아는데, 오송 축제 하고 있는 건 아는데, 강내 쪽에 축제 하는 건 자세한, 세부적인 거는 아직 공부를 다 못 했습니다.

○흥덕구행정지원과장 이영순  아유, 죄송합니다. 제가…….

○흥덕구행정지원과장 이영순  네, 제가…….

○흥덕구청장 손민우  흥덕구청장 손민우입니다. 아직 저한테……. 메모는 들어왔는데 강내 흥덕쿵 축제라고는 없었습니다.