○위원장 김영근  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제92회 청주시의회(임시회) 제2차 행정안전위원회 개의를 선포합니다. 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 의사일정에 참석해 주신 위원님들에게 감사드립니다. 또한 2025년 시정계획 보고에 참석하신 집행기관 관계공무원 여러분께도 감사 인사를 드립니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리면 대변인, 상생소통담당관, 감사관, 인사담당관 소관의 2025년 시정계획에 대하여 보고를 받고 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.

○위원장 김영근  원활한 회의 진행을 위해 위원님들과 관계공무원 여러분들께 많은 협조를 부탁드리며, 그럼 의사일정 제1항 2025년 시정계획 보고의 건을 상정합니다. 지금부터 2025년 시정계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 직제순에 따라 2025년 시정계획에 대하여 보고를 받는 순으로 진행하겠으며, 원활한 진행을 위하여 궁금한 사항이 있는 위원님들께서는 부서별 설명이 끝난 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 그리고 감사관은 공석인 관계로 감사관실 소관 사항은 업무대행자인 감사팀장이 보고하는 것으로 하겠습니다. 그럼 먼저 김기원 대변인님 나오셔서 시정계획 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김영근  네, 대변인님 수고 많으셨습니다. 다음은 임은수 상생소통담당관님 나오셔서 시정계획 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김영근  네, 상생소통담당관님 수고하셨습니다. 다음은 전미옥 감사팀장님 나오셔서 시정계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김영근  네, 전미옥 감사팀장님 수고하셨습니다. 다음 김서형 인사담당관님 나오셔서 시정계획 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김영근  네, 김서형 인사담당관님 수고 많으셨습니다. 이제 위원님들께서는 소관 부서장님께서 보고하신 내용에 대해 궁금하거나 보충설명이 필요한 사항들은 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 처음 질의하실 위원님?

  (임은성 위원 거수)

○임은성 위원  제가 먼저 할게요

○위원장 김영근  네, 임은성 위원님 질의하여 주십시오.

○임은성 위원  임은성 위원입니다. 인사담당관님께 여쭤볼게요. 우리 복지포인트가 있잖아요.

○임은성 위원  복지포인트가 있는데 규정이 어떻게 되어 있어요? 허용 가능한 데만 사용할 수 있도록 되어 있는 거죠?

○임은성 위원  네. 그래서 제가 좀 보니까 우리 청주시 한 163개 업종 정도 되고요. 그런데 건강관리에 제가 조금 아쉽고 또 복지포인트를 사용하고 싶은 곳이 있어서 말씀을 드려요. 인천광역시나 대구광역시, 서울 이런 데는 척추 교정술, 카이로프랙틱(chiropractic)이라고 척추 교정술도 건강에 포함되어 있고요. 또 하나는 안마원도 포함되어 있어요. 우리가 보통 안마시술소하고 안마원은 분류를 하잖아요. 제가 확인을 해보니까 청주에 안마원이 16개 있고, 시술소는 5개가 있더라고요. 안마원 같은 경우는 저도 자주 가는데 복지포인트를 사용했으면 좋겠다. 그리고 타 시도에서도 하고 있으니까 그래서 말씀을 드리는데 한번……. 이게 2017년도에 정한 이후로 변동이 없더라고요. 지금 우리 청주시는 그냥 그대로 하시고 계시는 것 같은데요. 안마원에 대해서 검토가 가능하시면 한번 해보시겠습니까?

○임은성 위원  네, 아까 제가 말씀드린 척추 교정술 같은 거 저희들이 많이 다니잖아요. 또 더 광범위하게 할 수 있는 것들을 조금 고민하셔 가지고 올해부터 시행할 수 있도록 당부 말씀 드리겠습니다.

○임은성 위원  네, 이상입니다.

○위원장 김영근  임은성 위원님 수고하셨습니다. 더…….

  (남인범 위원 거수)

네, 남인범 위원님 질의해 주십시오.

○남인범 위원  먼저 임은성 위원님한테 감사 말씀 드리겠습니다. 시각장애인들 생활하는 데 상당히 많이 도움이 되고, 경제적 활동을 하는 데 정부에서 그런 바우처(voucher) 사업을 하게 함으로써 시각장애인들이 일상생활 하는 데 상당한 부분을 차지하고 있는 게 현실입니다. 그 점을 말씀해 주신 거에 대해서 감사 말씀 드리고. 저는 대변인 담당자분께 궁금해서 말씀을 드리는데 청주시 홍보대사 10명 그다음에 시민 홍보대사 48명은 뽑아서 청주를 홍보하고 청주를 알리는 데 힘쓰기 위해서 한다고 생각이 드는데요. 궁금한 건 여기 지금 시민 홍보단이 48명인데 저도 지금 어떻게 홍보하고 있는지 구체적으로 잘 모르거든요. 그래서 청주를 홍보하기 위해서 어떻게 활동하는지 활동내역을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

○남인범 위원  네, 시민들이 좀 더……. 이게 시민 홍보대사라면 그래도 이름에 걸맞는 역할을 해야 된다고 생각하는데……. ‘시민들이 이런 홍보대사로 뽑혀 가지고 하는구나.’ 이런 걸 시민들이 실감할 수 있도록 좀 더 신경을 써 줬으면 좋겠다 그런 바람입니다.

○남인범 위원  네, 이상입니다.

○위원장 김영근  남인범 위원님 수고하셨습니다.

  (정재우 위원 거수)

다음 정재우 위원님 질의하여 주십시오.

○정재우 위원  정재우 위원입니다. 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 인사담당관님께 먼저 말씀드리고 싶은데요. 인사 하실 때 직원분들이 선호 부서도 많고 기피ㆍ격무 부서도 많고 그런데 격무ㆍ기피 업무 관련해서 문제도, 탈도 많은 것 같습니다. 작년 행정감사 때 기피ㆍ격무 업무가 90개 정도 되지 않습니까? 특히, 구청이라든지 민원이 상당한 곳에 신규 직원분들이 다수 배치되고 이런 문제가 상당히 심각하다고 지적을 드렸었거든요. MZ라든지 저연차 공무원들 이탈 문제가 크다 보니까. 혹시 그런 것들 점검해서 개선해 나가고 계신가요, 어떤가요? 혹시 자체 조사를 해보셨습니까?

○정재우 위원  저도 그런 선한 취지로 해주시는 건 알고 있고요. 그래서 좀 강조드리고 싶은 것은 말씀하신 대로 인사 시스템상의 어려움도 있을 것이고 그러면 저연차까지도 불가피한 사항이 있을 것 같은데 좀 극단적으로는 첫 보직 발령이 기피ㆍ격무 부서인 경우들도 있었습니다. 그래서 그런 부분들은 시스템적으로 제약을 만들어야 되지 않나 이런 것을 많이 강조드렸었거든요. 고민해 나가고 계신 단계잖아요?

○정재우 위원  사실은 상식적으로도 첫 보직 발령이 기피 부서다 이런 것들은 인사에서 너무 가혹한 것 아니겠습니까? 그런 것들은 물리적인 장치를 만들어 주셔도 좋을 것 같고, 이런 부분은 강력하게 방지책을 마련해 주시면 좋겠습니다. 저희 또 올 한 해 그려 나가는 단계지 않습니까. 잘 부탁드려도 되겠습니까?

○정재우 위원  네, 검토해 주셔서 감사드리고요. 하여튼 첫 발령이 기피ㆍ격무 부서라고 하면 너무 가혹한 행위인 것 같습니다. 그래서 그런 부분들이 좀 잘 지켜지도록 부탁드리고요. 그리고 이번에도 대규모 인사 있으셔서 머리도 많이 아프셨을 것 같은데 고생 많으셨다는 말씀 드리고. 하나 좀……. 본 위원이 오창이다 보니까 여러 가지 민원도 많이 받고, 업무도 보고 있는데 이번 인사 때 오창에 전기직 분이 빠지셨어요. 그죠?

○정재우 위원  한 명이 손실되셨는데 사실 전기직 수요는 다 많겠지만 오창 같은 데는 면적도 넓고, 공원 이런 데도 많고 해서 수요가 특히 많은 지역으로 제가 알고 있거든요. 그런데 이렇게 전기직이 빠지다 보니까 행정직 분이 긴급 배치돼서 배우는 데 또 걸릴 것이고 이렇게 행정상 계속 효율성이 떨어진단 말이죠. 이런 부분들 알고 계십니까? 어떻게 보세요?

○정재우 위원  감사합니다. 고려하실 사항 많으실 텐데 이렇게 좀 시급한 부분은 각별하게 부탁을 드리고요. 기피ㆍ격무 업무 선정 관련해서 전 부서를 직무별로 하시는 거죠?

○정재우 위원  그럼 모든 직무는 직원들한테 다 대상으로 하십니까 아니면 일차적으로 인사담당관에서 좀 추려서 설문조사를 진행하십니까?

○정재우 위원  그러면 해당 부서에서 우리가 선정될 가능성이 있다고 보시면 인사담당관에 신청을 하시고, 그것을 다 추려서 설문조사 진행하시고 이런 방식인가요?

○정재우 위원  예. 지역구 얘기 조금만 더 말씀드리면 오창이지 않습니까? 청원구 구청이나 읍ㆍ면ㆍ동에 계신 직원분들 얘기를 하다 보면 안타깝게도 인사 상담을 하거나 이럴 때 ‘오창만 아니면 다 가겠다.’ 이런 표현까지도 쓰신다고 해요. 업무 과중도 많이 있으시고 또 출퇴근 거리도 있고 여러 가지 문제가 있으신 것 같은데, 사실 읍ㆍ면ㆍ동도 일부 기피ㆍ격무 부서로 들어가 있다 보니까 그런 것들을 좀……. 하여튼 해당 부서에서 신청을 하면 그런 것들에 대해서는 인사담당관에서 적극적으로 하시는 거로 이해하면 되겠습니까?

○정재우 위원  네, 잘 부탁드리겠습니다.

○정재우 위원  감사관님께 짧게 하나만 더 말씀을……. 아니 저기 팀장님께 조금……. 이것도 행정사무감사 때 강조드린 부분인데요. 부실공사 신고 제보자 관련해서 예산집행이 안 됐는데 ‘신고가 한 건도 안 됐다.’ 아마 그렇게 답변 주셨을 겁니다. 조금은 일반적이지 않은 상황인 것 같습니다. 청주시에 안타깝게도 부실공사 이런 사건들이 이어지다 보니까. 그래서 올 한 해는 집중 시책으로 해서……. 저희가 실제 제보가 이루어져야 그래도 감사도 해보고, 없으면 다행인 것이고 이런 식으로 가는데 예산 세워 놓고 한 건도 접수가 안 됐다 이건 좀 비정상적인 것 같은데……. 이런 부분들 좀 집중적으로 부탁드려도 될까요?

○정재우 위원  네, 감사합니다. 세부적인 조건은 모르겠는데 허들도 좀 낮추고 홍보도 하셔서 저희가 한번 도전적으로 해봐야 되는데 한 번도 못 해본 상황이다 보니까 이런 부분도 좀 고민 부탁드리겠습니다.

○정재우 위원  네, 이상입니다.

○위원장 김영근  정재우 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회하고자 이의 없으시죠?

  (“네.” 하는 위원 있음)

10시 55분까지 15분만 휴식을 취하도록 하겠습니다. 그럼 10시 55분까지 정회를 선포합니다.

(10시40분 회의중지)

(10시55분 계속개의)

○위원장 김영근  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

  (김태순 위원 거수)

○김태순 위원  네, 제가…….

○위원장 김영근  네, 김태순 위원님 질의해 주십시오.

○김태순 위원  김태순 위원입니다. 두 분한테 질의드리겠습니다. 우선 감사팀장님한테 질의를 드리는데요. 제가 작년 8월 26일 공직기강 해이 도를 넘었다 5분발언 할 때 6급 공무원이 장기근속함으로 인해 갖고 공공근로 그게 감사관에서 적발된 게 아니라 감사원 감사 분석 시스템이라고 해서 바론(BARON)이라고 그래요.

○김태순 위원  그 기기/분석기로 적발된 거란 말이에요. 근데 우리도 그런 걸 도입할 수 있는 능력이 없나 해서요. 혹시 우리도 그런 게 좀 있을까요?

○김태순 위원  예, 지금 에이아이 시대기 때문에, 미국이고 뭐고 다 에이아이기 때문에 지금 모든 게 포커스(focus)가 맞춰져 있거든요. 그래서 우리도 에이아이를 도입해서 하는 시스템을 갖췄으면 하는 바람이고요. 그리고 공직문화 조성하는 데 직원들 갑질도 있고, 을질도 있잖아요. 갑질은 윗사람들이 하는 거고, 밑에 사람들이 을질도 하고 있거든요. 최근에 그런 사례를 제가 알고 있는데 그거 관련된 건 어떻게 해야 되나요?

○김태순 위원  글쎄요. 저도 그 얘기를 듣고……. ‘요즘은 직원이 과장을 상대로 을질하는 분도 계시는구나.’ 그런 얘기를 들어 가지고 질의드린 거거든요. 그리고 또 하나 당부드리고 싶은 건 저는 젊은 공무원들 사기 진작을 위해서 유연근무제는 괜찮다고 보는 거예요. 그런데 제도를 악용하는 게 문제인 거죠. 물론 유연근무제는 자치행정과에서 하는 거지만 감사관에서도 공직기강 해이와 연관된 거거든요. 그런데 보면 2년 동안 4,800건 중에 2,500건이 지각이고, 규정 미준수 이렇게 해 갖고 4,800건 정도 적발됐다는 건……. 여기 저희들도 의회 회기 중에는 지각하는 경우가 거의 없거든요. 여기 계신 분들도 마찬가지일 겁니다. 근데 유연근무제라고 해서 지각한다든지, 또 그게 데이터로 남는다든지, 규정 미준수가 한 이천몇 건 정도 된다든지. 그게 하루아침에 없어지지는 않겠지만 그런 걸 가끔 체크하셔 갖고 좀……. 자치행정과만의 문제가 아니라 근무 기강 차원에서도 해줬으면 하는 바람입니다.

○김태순 위원  그런 건 있을 수 있는데 4,800건 정도 데이터로 적발될 정도 되면 좀 심각하지 않나. 그래서 말씀드리는 거예요. 그래서 그런 위반을 한 사람들한테는 페널티를 준다든지. 이상입니다.

○김태순 위원  그리고 다음으로는 인사담당관님한테, 직무 성과에 대해서 5급 이하를 다면평가 하시겠다고 업무 보고하셨는데…….

○김태순 위원  예, 괜찮습니다. 그중에 더구나 재난이라든지 안전 부서는 경력에 가산점을 주겠다고……. 기피 부서 같은데요. 그것도 아주 괜찮은 것 같습니다. 다면평가는 노무현 정권 때 많이 써먹었던 거거든요. 그게 아마 그 무렵에 노무현 대통령이 인맥이 부족하다 보니까 부처별로 직원들한테 설문조사를 통해서, 다면평가를 통해서 인재를 발탁했었거든요. 그 대표적인 사례가 반기문 사무총장을 보좌관으로 영입할 때 발탁한 사례거든요, 4개 부의 다면평가를 통해서. 그거 좋은 제도거든요. 근데 제가 말씀드리고 싶은 건 꼭 5급 이하가 아니라 5급 이상도 다면평가를 해야지만 긴장을 하지 않나. 그 점에 대해서 왜 5급 이하만 다면평가를 하고……. 저는 5급 이상을 해야 된다고 보거든요. 그래야지 직원들 위치라든지 중요도라든지 대하는 태도라든지 그런 게 개선될 거란 말이에요. 그 점에 대해서 왜 5급 이하만 다면평가를 하는지, 어떻게 할 건지 설명해 주실래요?

○김태순 위원  저는 5급 이상도 하란 얘기죠. 왜? 밑에 사람들한테 위에 사람들도 평가를 받아야 되거든요. 그건 굉장히 중요해요. 물론 6급 이상은 시장님만 바라보고 일하는 사람이 없지 않아 있지만 직원들이 개인적으로 평가를 해야지만 되거든요. 저는 이건 5급 이하만의 문제가 아니라 5급 이상도 다면평가 대상에 포함시켰으면 하는……. 그거에 대해서 시정을 한다든지 다른 지자체도 좀 알아본다든지. 저는 당연히 윗사람들도 다면평가 해야 된다고 보는 거예요. 그거에 대해서 한번 말씀해 주세요.

○김태순 위원  밑에 직원들이 평가하자는 얘기죠.

○김태순 위원  왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 청주시 공무원들은 사실상 6급 사람들이 일을 열심히 해요. 그 밑에 사람들요. 그리고 다 그런 건 아니지만 과장이 되고, 국장이 되면 일을 안 하는 경우가 많아요. 그렇기 때문에 밑에 사람들한테 평가를 받아야 된다고 보는 거예요. 그래서 그 점을 좀…….

○김태순 위원  네, 이상입니다.

○위원장 김영근  김태순 위원님 수고하셨습니다. 김태순 위원님이 질의하신 다면평가에 대해서는 2월 5급 이하 공무원 평가하는 건 할 수 없지만 그 질의 내용에 대해서 어떻게 하실 건지 상임위에 별도로 다시 한번 보고 좀 해주세요.

○위원장 김영근  다음 질의하실 위원님!

  (허철 위원 거수)

허철 위원님 하시죠.

○허철 위원  허철 위원입니다. 질의보다는 당부 말씀 드리고 싶습니다. 우리 행정안전위 존경하는 김영근 위원장님을 포함해서 저희 여섯 위원님들, 상임위 부서 관련해서 저희들도 최선을 다해서 노력하겠습니다. 새로 인사 오신 김서형 인사담당관님, 전미옥 팀장님도 감사관에서 근무하셨었나요 아니면…….

  (마이크 미사용으로 청취 불능)

○허철 위원  아! 그래서 이번에 팀장 저기로 하셨나요? 부서가 바뀌신 건가요?

○허철 위원  업무가 바뀌신 거죠? ’25년도 모든 부서별로 행정이 다시 시작되고, 모든 예산 사업이 시작되고 이런 부분에 있어서 행정을 하시는 분들이니까 항상 우선순위라는 게 있을 겁니다. 폐지할 수 있는 부분은 과감히 폐지하고 중장기적인 사업 부분이 있으면 순위를 정해서 하셔야 될 거라고 생각하고 있고요. 그런 부분에 있어서 저희 위원들이 알아야 될 부분 또 위원님들이 부서별로 전달해야 될 사항 이런 거에 대해서 서로 소통하고 ’25년도는 우리 행정안전위가 정말 어느 상임위보다도 잘됐으면 하는 바람인 거고요. 그런 부분에 있어서 자료 보시면 13페이지, 대변인님!

○허철 위원  유튜브 등 6개 채널에 약 4억 8,800만 원 정도 예산을 들여서 활용하는 건데 여기 당근마켓 같은 경우 굳이 왜 집어넣었죠?

○허철 위원  시정 소식이 됐든 콘텐츠가 됐든 이벤트가 됐든 당근마켓이 이 역할을 해요?

○허철 위원  하고 있어요?

○허철 위원  유튜브가 됐든 어느 SNS가 됐든 뭐가 됐든 홍보 효과가 있다고 하면 당연히 하는 건데 저는 ‘당근마켓이 약간 생뚱맞지 않나. 과연 역할을 하는 건가?’라고 하는 부분이 있어 가지고 여쭤봤어요.

○허철 위원  예. 그리고 인사담당관님! 자료 10페이지, 조금 전에 존경하는 김태순 위원님께서 얘기하신 것처럼 직무 중요도ㆍ난이도 이걸 저도 보고……. 어느 부서든 고생 안 하시는 공무원분들 안 계세요. 그럼에도 불구하고 재난안전관리 업무 이런 기피 부서, 여기뿐만 아니라 기피 부서가 또 몇 개 있겠죠. 이거는 정말로 챙겨 주셔야 될 사항이라고 생각합니다. 사기 진작 차원에서도 그렇고 정말로 부서별로 노력하는 부서에는 특혜라기보다는 당연한 보상입니다. 공무원분들의 업무 난이도 이런 걸 전체적으로 아우르셔 가지고 이런 부분은 꼭 챙기셔서 하셔야 될 것 같고. 확대 4개 부서 34명 이건 언제, 올해부터 실시하시는 건가요?

○허철 위원  몇 월부터?

○허철 위원  이런 부분에 대해서 상당히 잘하셨다고 생각을 하고. 시장님, 부시장님 통해 가지고 이런 건 빨리빨리 진행해서 직원들 피로감이 덜할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○허철 위원  감사관님, 한 가지! 인사담당관님하고 두 분께 얘기하는 부분인데 저뿐만 아니라 전체 의원님들이 지역별로 다니다 보면 민원 부분이 많이 들어와요. 민원에 있어서 행정적으로 불합리하게 피해 보는 아래 직원들이 상당히 많이 계십니다. 틀림없이 이 부분에 있어서 AㆍBㆍC, A는 제일 위 직급이겠죠. BㆍC 이렇게……. 이런 부분에 있어서 보면 어디 구청, 어디 부서 이걸 떠나서 불합리하게도 이 부분은 틀림없이……. 예를 들면 과장께서 책임져야 될 부분, 또 팀장께서 책임져야 될 부분, 주무관님들이 책임져야 될 부분에 있어서 뭔가 불합리한 부분이 없지 않아 있습니다. 분명하게 이에 대해서 관찰하시고 그 관찰된 부분에 있어서 이거는……. 주무관님들이 팀장님한테 보고드리고, 팀장님들이 과장님한테 보고드리고……. 이 부분은 어차피 체계잖아요. 공직의 가장 기본적인 체계잖아요. 그럼에도 불구하고 그런 조치로 인해 가지고 인사 발령을 내고, 그런 조치로 인해 가지고 교육을 보내고 이건 불합리하죠. 이런 부분에 있어서 감사관실, 인사담당관실에서 명확한 부분을 가지시고―이런 거에 대해서―철저하게 관리 좀 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그거에 대해서 간단하게 말씀해 주세요. 감사관실부터…….

○허철 위원  예, 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다.

○허철 위원  6급 정도의 직위 정도 되면 근무 능력, 경험 또 전문성 이런 부분들이 다 어우러져서 충분히 바탕으로 나갈 수 있는 부분이 있는데 9급 직원들이야 그렇다지만 칠팔 급 직원들은 한참 일을 배우고 이런 부분에 대해서 명확성이 떨어질 수밖에 없으실 거예요. 그런 부분에 대해서 짚어 주셔야 되고 또 그거에 대해서 책임감도 더 있으셔야 되고. 이런 거에 대해서 좀 잘해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그런 부분에 있어서 밑에서 일하는 직원분들에게 그런 불합리한 부분이 없도록 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김영근  네, 허철 위원님 수고하셨습니다. 다음 정태훈 위원님 질의하여 주십시오.

○정태훈 위원  정태훈 위원입니다. 예산 때 다 저기 했기 때문에 크게 질의할 건 없고. 상생소통담당관님! 10쪽에 보면 도농 화합을 위한 상생 한마당 신규 사업, 11쪽에 보면 청주시장과 시민들의 소통 토크 콘서트. 지금 도농 화합을 위한 상생 한마당 추진에 대해서 읍ㆍ면ㆍ동끼리 자매결연 맺은 데가 몇 군데나 되나요?

○정태훈 위원  읍ㆍ면ㆍ동하고 자매결연을 맺은 거죠?

○정태훈 위원  마을과 우리 부서하고 맺은 거예요?

○정태훈 위원  83개?

○정태훈 위원  저는 그냥 자매결연만 맺고 1년에 한 번씩 갔다 오는 형식의 그런 보여 주기 위한 자매결연은 필요치 않다고 봐요.

○정태훈 위원  제가 생각하는 건 마을과 우리 부서가 실질적으로 자매결연이 돼야 된다고 봐요. 그 마을을 도와주고, 읍ㆍ면을 도와주고 하는 그런 시스템이 돼야 되고. 농산물 팔아 주기도 자연스럽게 이뤄져야 되는 거지 여기 한마당 축제를 예산 들여 가지고 행사성 보여 주기식의 이런 행사는 본 위원이 봤을 때는 바람직하지 않다. 저는 그렇게 보는 거예요. 몰라요, 이게 올해 신규 사업인데 금년에 하는 걸 보면 어떻게 진행하실지는 몰라도 그렇게 보는 거고. 어차피 하기로 했으니까 차질 없이 잘해서 성과를 거둘 수 있도록 부탁을 드릴게요.

○정태훈 위원  예. 그래서 읍ㆍ면ㆍ동 마을하고 자매결연 맺은 걸 어떻게 효율적으로 운영할 건지 그런 것도 좀 해서……. 부서에서 마을하고 자매결연을 맺었으면 실질적으로 도움을 주고 해야 되잖아요. 그런 쪽으로 많이 생각해 주셨으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각이고. 청주시장과 시민 소통 콘서트 이거 제가 볼 때는 완전 선심성 아니에요? 무슨 콘서트 1,000만 원짜리 행사해 가지고 인원 동원해서 한다고 무슨 큰 저기가 나오나?

○정태훈 위원  이렇게 모집해 가지고 동원해서 소통하는 게 아니고 시장 본인 스스로가 소통하려고 하는 그 의지가 중요한 거지. 이거는 제가 볼 때는 바람직하지 않다 이렇게 보는 거예요.

○정태훈 위원  어차피 신규 사업으로 하신다고 했으니까 제가 한번 지켜볼게요. 이게 그런 쪽으로 흘러가면 안 되는 거고 실질적으로 시민과 소통할 수 있는 진정성이 담긴 행사가 돼야 되는 거지. 저는 이런 보여 주기식 행사는 반대합니다.

○정태훈 위원  예. 그리고 인사담당관님! 휴양 포인트 22만 원씩 전 직원들한테 지원하잖아요.

○정태훈 위원  금년에 전 직원들한테 22만 원씩, 작년에는 36만 원인가 선별해 가지고 했던 걸 금년에는 전 직원으로 풀었는데. 전 직원으로 푼 건 저희가 볼 때 참 바람직하고, 잘했다고 보는 거예요. 잘했는데 지원 금액이 조금 적지 않은가. 어차피 공무원들 사기 진작을 위해서라도 최소한 30만 원 선은 돼야 되지 않을까. 금년에 처음 시행하는 거니까 참작해서 내년부터라도……. 적정선이 어디인가는 본 위원이 얘기할 수 없지만 공무원들 사기 진작을 위해서라도 시에서 잘 검토해 가지고 증액시켜 줬으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각입니다.

○정태훈 위원  예, 이게 추경에라도 해서 줬으면 좋겠는데 그러면 먼저 갔다 온 직원들하고 형평성 문제 때문에 어차피 이제 그렇게는 안 된다고 보면 내년도 예산에 반영해서 추진해 주기를 부탁드리겠습니다.

○정태훈 위원  예. 그리고 인사담당관님하고 감사관 부서가 청주시의 가장 중요한 부서라고 저는 생각합니다. 작년에 우리 시에서 발생했던 사건 같은 건 감사 부서에도 책임이 있고 인사 부서에도 책임이 있다고 봅니다. 그래서 인사나 감사에 신경을 많이 써서 적체되지 않고 봐주기 식의 감사가 아니고 실질적으로……. 작년 같은 일은 절대 일어나서는 안 된다고 봐요. 인사담당관, 감사관님들 작년 사건 통감하셔야 됩니다. 앞으로 그런 일이 없도록 만전을 기해 주시기를 부탁드릴게요.

○정태훈 위원  이상입니다.

○위원장 김영근  네, 정태훈 위원님 수고하셨습니다. 제가 마무리 말씀드리고 끝내도록 하겠습니다. 김기원 대변인님은 청주시민신문에 의회 나오는 지면이 있어요. 그걸 현재는 어떻게 하고 있고, 앞으로 어떻게 발전시킬 건가를 별도로 보고해 주시고요. 혹시 시민신문 위원에 의원이 누가 들어가 있나요? 알고 계신가요?

○위원장 김영근  아니, 의회에서 들어가 있나요, 안 들어가 있나요?

○위원장 김영근  옛날에는 시민신문에 의회에서 의원이 한 명 들어갔는데 지금은 의원이 시민신문 위원으로 없나요?

○위원장 김영근  하여간 그거 포함해서 시민신문에 의회, 어떻게 발전방향에 대해서 별도로 한번 보고해 주시고. 거기에 위원회 관한 것도 별도 보고해 주시고요. 감사관님! 청렴 관련해서 부서 시상을 하세요. 평가도 있는데 시상도 좀 고려하세요.

○위원장 김영근  어쨌든 간에 청렴 문화를 위해서 애쓰는 부서가 나름대로 있어요. 시상을 하란 말이에요. 시상에 의미가 여러 가지 있어요. 소수의 부서 갖고 문화를 이끌어가는 거예요, 이게. 그렇게 좀……. 어떻게 부서 시상할 건가 별도 보고해 주시고요.

○위원장 김영근  인사담당관님! 특별승급이 연 1회죠?

○위원장 김영근  2회는 안 돼요? 검토해서 보고해 주세요.

○위원장 김영근  인사담당관님은 성과로 청주시를 끌고 갈 수밖에 없어요. 그다음에 신규직 공무원이 들어오자마자 동 주민센터에 배치된단 말이에요. 꼭 그렇게 해야 되는 건지……. 구청을 들어갔다 경력이 좀 쌓인 다음에 동을 간다든지……. 쉽게 말하면 자동차사업소 이런 데 가 보면 민원인을 대하는 이런 데란 말이에요. 신규직이 들어오자마자 민원인을 대해 갖고 그런 갈등을 느낀단 말이에요. 그러니까 꼭 그렇게 가야 되는지……. 구청에서 좀 근무하다가 업무를 안 다음에 동, 그러니까 민원인 접할 수 있는 데 가면 대응하기가 좋은 거거든. 뭘 알아야지 민원에 대응하죠. 이런 것들에 대해 제가 질의한 내용을 별도로 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김영근  제가 이거 한말씀 드릴게요. 경찰 쪽에서 셉테드(CPTED, Crime Prevention Through Environmental Design) 진단이 있어요. 셉테드 잘 알죠? 범죄환경 진단이 있는데 며칠 전에 왔어요. 행정안전위원장이니까 셉테드 진단을 왔는데 무슨 뜻이냐? 무심천 맨 끝에 시시티브이가 없고, 시작하는 지점에 시시티브이가 없대요. 그런데 이틀인가 사흘 후에 청주시시시티브이위원회가 열려요. 여기서 올해 걸 결정해요. 셉테드 진단을 해왔어요. 그래서 제가 재난대응과장을 불러서 ‘이걸 적극 검토해라.’ 경찰 쪽에서 셉테드 진단을 1년에 한두 번 해요. 그래서 이삼일 후에 위원회를 열어서 저쪽하고 이쪽하고 시시티브이를 설치하기로 했어요. 여러분! 이 시시티브이 이렇게 쉽게 설치할 수 있을 것 같아요? 이거 말씀드릴게요. 위원회 위원님들이 이야기하는 거 여러분들이 적극 수용해 주셔야 돼요. 제가 작년에 시정연구원에 질의하면서 이런 얘기 했어요. 제가 위원장이면서도 어려움을 느낀다 그랬어. 여러분들, 위원회 위원들이 관심을 갖고 이야기하고 질의하는 내용을 여러분이 받아 주셔야 돼. 여러분이 안 받아 주면 위원회는 삐거덕삐거덕 소리 나고……. 이걸 말씀드리는 거예요. 적극적으로 위원들의 이야기를 들어주셔야 됩니다. 김기원 과장님! 예? 임은수 과장님!

○위원장 김영근  김서형 과장님! 전미옥 감사팀장님! 위원들의 이야기를 들어주시고 그걸……. 여러분들, 내가 말씀드릴게요. 셉테드 진단 처음 했을 때 가경천에 비행청소년이 많아서 시시티브이 하나 들어왔는데 담당 부서 팀장하고 주무관들은 이래서 안 되고, 저래서 안 되고, 선을 끌어야 되고, 전기를 끌어야 되고, 뭐를 끌어야 되고……. 전미옥 팀장님! 이래서 안 되고, 저래서 안 되고……. 엊그제 와서 셉테드 얘기했는데 대응과장님한테 얘기해 갖고 바로 했어. 받아 주는 사람이 있고 안 받아 주는 사람이 있는데 여러분, 이 말을 올 1년 처음 여러분 부서에 얘기하는 거고, 다음 부서도 마찬가지야. 여러분들이 위원들이 얘기하는 거 적극 들어주시고 들어주지 않으면 여러분들 계속 의회하고 관계가 좋을 수 없다는 걸 말씀드리고. 오늘 대변인실 김성호 홍보팀장님!

○위원장 김영근  일어나 보시고. 원효재 언론협력팀장님! 이보슬 디지털소통팀장님! 팀장님 세 분이시고. 우리 위원님들이 올 한 해 잘 부탁드리고. 팀장님들이 김기원 과장님 중심으로 더 열심히 하라고 위원님들한테 이걸 다 나눠 드렸어요. 세 분 팀장님 잘 부탁드리겠습니다.

  (관계공무원 인사)

앉아 주시고요. 임은수 상생소통담당관실에 이연우 팀장님!

○위원장 김영근  방윤숙 팀장님! 새로 오셨죠? 김도훈 팀장님! 김도훈 팀장님도 마스크 써 갖고 잘 모르시겠어. 강내면에서 있다가 처음 오신 건가요?

○위원장 김영근  작년에 오셨나?

○위원장 김영근  위원장도 이렇게 잘 몰라 갖고 미안합니다. 팀장님 세 분, 우리 임은수 과장님 중심으로 잘 부탁드리겠습니다.

  (관계공무원 인사)

앉아 주시고. 곽진옥 회계감사팀장님! 서동진 보조금감사팀장님! 홍찬용 기술감사팀장님! 신영배 조사팀장님! 현경민 청렴팀장님! 청렴팀장님이 오래 계시는 것 같아, 그죠?

○위원장 김영근  몇 년 되셨죠?

○위원장 김영근  전미옥 감사팀장님이 워낙 유능하시니까 감사팀을 잘 부탁드리겠습니다. 김서형 인사담당관실에 박미의 인재양성팀장님! 이선주 팀장님은 다리를 다치셨나 봐, 그죠? 이광수 조직관리팀장님! 후생복지팀 이순미 팀장님! 강수연 공무직지원팀장님! 인사담당관 이 아주 중요한 자리에 김서형 과장님이 오셨으니까 인사담당관실을 잘 부탁드리겠습니다.

  (관계공무원 인사)

앉아 주십시오. 하여간 집행기관에서는 금년도 계획된 업무가 잘 추진될 수 있도록 각 과장님, 팀장님 잘 부탁드리겠습니다. 우리 위원회에서도 여러분과 같이 올 한 해 시민들의 복지 증진을 위해서 노력하도록 하겠습니다. 오늘 수고해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 제92회 청주시의회(임시회) 제2차 행정안전위원회 산회를 선포합니다.