[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
제94회 청주시의회(임시회)
청주시의회사무국
2025년 4월 21일(월)
- 의사일정 (제1차 위원회)
- 1. 청주시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안
(14시00분 개의)
○위원장 남연심 성원이 되었으므로 제94회 청주시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 개회를 선포합니다. 바쁘신 의정활동 중에도 회의에 참석해 주신 위원님들과 위원님들의 의정활동 보좌를 위해 수고하시는 사무국장님, 사무직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 의사일정은 총 2건으로 먼저 조례안 1건을 심의 의결하고 다음으로 2025년 제1회 추가경정예산안 예비심사를 한 후 산회하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 위원님들의 많은 협조 부탁드립니다. 그러면 의사일정 제1항 청주시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 청주시의회 지방공무원 복무조례 일부 개정 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까?
(신민수 위원 거수)
신민수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○신민수 위원 신민수 위원입니다. 이한국 의원님께 간단하게 하나만 질의드리겠습니다. 이 개정안이 지난번에 올라왔었는데 집행부와 기준을 맞추기 위해서 또 조정이 되어서 다시 발의가 된 것이죠?
○이한국 의원 예, 맞습니다. 작년 12월 10일 올렸던 건데요. 당시 집행부하고 기준을 맞추기 위해서 개인적으로는 보류됐던 것이 그때 생각했던 것으로 더 잘 꾸며져서 올라오게 되었습니다.
○신민수 위원 이거는 이한국 의원님께 말씀드리는 건 아니고요. 제 개인적인 소견을 밝히자면 우리 입법기관인 의회는 행정기관인 집행부와의 독립을 지향해야 된다고 생각합니다. 우리가 그렇게 노력을 해와야 되는데 왜 우리가 그 집행부와 그 기준을 맞춰 가지고 이 복무조례를 해야 되는지는 아직도 이해할 수가 없고요. 그래서 우리 의회 지방공무원의 복지 등 여러 가지 여건 문제는 우리가 법령 안에서 우리가 할 수 있는 한 자율적으로 해야 된다는 생각이 듭니다. 어쨌든 공무원 복지를 위해서 조례 개정해 주신 우리 이한국 의원님 노고에 감사드리고요. 이 조례상의 문제를 말씀드린다기보다는 그간의 과정에서 아쉬움이 있어서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
○위원장 남연심 신민수 위원님 수고하셨습니다. 답변하실 건가요?
○이한국 의원 감사합니다.
○위원장 남연심 더 질의하실 위원님 계십니까?
(송병호 위원 거수)
송병호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○송병호 위원 조금 이해가 안 돼서 질의를 좀 드리는데요. 17조15항에 보면 연령이 있어요. 9세 이상 12세 이하 하면 초등학교 2학년하고 초등학교 5학년이거든요. 그리고 또는 초등학교 3학년 이상 6학년 이하의 자녀를 둔 되어 있는데 그럴 것 같으면 초등학교 2학년 이상 초등학교 6학년 이하라든가 이렇게 하면 되는데 굳이 9세 이상 12세 이하 또는 초등학교 3학년 이상 6학년 이하라고 하신 의도가 있을까요?
○이한국 의원 상위 법령에 맞췄고 만 기준으로 이걸 잡아서 그런 식으로 이렇게 작성이 됐습니다.
○송병호 위원 상위 법령에도 이렇게 적혀 있어서.
○이한국 의원 네.
○송병호 위원 이거와 똑같이 그러면 뒤에도 똑같은 게 18항 같은 경우에도 자녀 13세 이상 또는 중학생 이상의 자녀도 이것도 상위법에 이렇게 돼 있는 겁니까?
○이한국 의원 네, 여기 전반적으로 다 상위법에 맞춰서 진행을 했습니다.
○송병호 위원 저는 이제 연령이 좀 납득이 안 됐는데 상위법에 그렇다고 하니까 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 남연심 송병호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
(허철 위원 거수)
허철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○허철 위원 제가 보기에는 존경하는 송병호 부위원장님께서 얘기하는 17조 9세 이상 12세 이하 또는 초등학교 3학년 이상 6학년 이거는 입학에 따라서 7세에 들어가느냐 8살에 들어가느냐 기준에 나이가 7살에 들어갔으면 학년이 8살에 들어가면 학년이 그거의 차이점이 아닌가 생각합니다. 이상입니다.
○위원장 남연심 허철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 청주시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대해 질의종결을 선포합니다. 의견 조정을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의견이 조정될 때까지 정회를 선포합니다.
(회의중지)
(계속개회)
○위원장 남연심 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회 시간 동안 의견 조정된 내용을 송병호 부위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○부위원장 송병호 부위원장 송병호입니다. 정회 시간 중 의견 조정된 내용을 보고드리겠습니다. 의사일정 제1항 청주시의회 지방공무원 복무조례 일부 개정 조례안은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 남연심 부위원장님 수고하셨습니다. 위원님들 의견 조정된 내용에 대해 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제1항 청주시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대해 부위원장님께서 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다..
○위원장 남연심 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 형식으로 간단명료하게 해주시기 바라며 질의하실 위원님께서는 질의 대상자와 페이지를 먼저 말씀하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?
(김태순 위원 거수)
김태순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김태순 위원 김태순 위원입니다. 169페이지에 2025년도 충북시군의회의원 한마음행사 5,000만 원이 서 있는데 이게 올해만 서 있는 거예요? 이게 언제 행사를 할 예정이고…….
○의회사무국장 한승순 의회사무국장 한승순입니다. 이거는 처음 하는 신규 사업인데요. 아직 날짜는 정확하게 잡히지는 않았습니다. 하반기 중에 날짜를 정해서 해야 할 것 같습니다.
○김태순 위원 아직 계획 그런 건 안 나왔나요?
○의회사무국장 한승순 네, 그렇습니다.
○김태순 위원 예산만 지금 세워 달라는 얘기예요?
○의회사무국장 한승순 계획은 세우긴 세웠어요. 개괄적으로 세우긴 했는데 날짜를 아직 확정을 안 했다는 말씀드리는 겁니다.
○김태순 위원 충북 전체 의원 한마음 체육대회를 하려고 하면 우리 시비가 꼭 5,000만 원이 투입돼야 되냐 이거죠. 분담금을 해야 되는 거 아니에요, 각 시군별로?
○의회사무국장 한승순 시군별로 돌아가면서 하기로 한 거고요. 처음이 저희 시에서 하는 거고 개최지가 5,000만 원이고 나머지 시군은 300만 원씩 분담을 하게 돼 있어요. 다음 내년도에는 다른 시군에 할 적에 저희도 그렇게…….
○김태순 위원 의회에서 N분의 1 해서 하면 모르는데 우리 청주시가 일단 스타트 하니까 5,000만 원을 세워달라는 논리는 지금 과한 게 아니에요?
○의회사무국장 한승순 돌아가면서 하는 거라 내년도에는 저희 시군도 마찬가지로 300만 원만 내면 돼요.
○김태순 위원 그러니까 주최 측에서 5,000만 원 정도. 그렇게 하면 몇 억 프로젝트예요? 지금 5,000만 원 플러스 나머지 또 300씩 부담할 거라고요?
○의회사무국장 한승순 네. 총 그래서 예산은 8,000만 원 정도 잡고 있는 겁니다.
○김태순 위원 제가 말씀드리는 의도는 이런 예산을 할 때는 세부 계획이라든지 무슨 구체적인 어느 정도의 계획이 있어야지만 심의를 해주는 거지. 액수만 던져 놓고 심의를 해달라는 건 그건 앞뒤가 맞지 않았다 얘기죠.
○의회사무국장 한승순 끝나면 위원님께 보고를 드리겠습니다.
○김태순 위원 위원이 아니라 여기 운영위원회 의결을 거치고 심의를 히려고 그렇게 하면 운영위원들이 공감이 가야지 되는 거지.
○위원장 남연심 세부 내역서가 작성되지 않았나요?
○김태순 위원 세부 내역을 사전에 위원들한테 개별적으로 설명을 한다든지 그런 것도 없이 그냥 금액만 해놓고서 그걸 얘기한다는 건 좀 우리가 로봇도 아니고요.
○의회사무국장 한승순 정회 시간에 그 자료 좀 갖다 드려도 될까요?
(“예.” 하는 위원 있음)
○위원장 남연심 질의 다 마치신 건가요?
○김태순 위원 또 하나 의장협의체 분담금이 6,000만 원 정도 되는데 이게 해마다 분담하는 거예요? 6,000만 원인데 이제 5,000만 원으로 지금 줄인 것 같던데요.
○의회사무국장 한승순 사무국장 한승순입니다. 분담금은 해마다 내는 건데요. 올해 6,000만 원은 5,000만 원을 더해서 6,000만 원이고 해마다 1,000만 원씩 들어가는 겁니다.
○김태순 위원 1,000만 원 들어가는 걸 모르는데 6,000이기 때문에…….
○의회사무국장 한승순 이거는 한마음 체육대회 때문에…….
○김태순 위원 합쳐서 6,000을 얘기하는 거죠?
○의회사무국장 한승순 네, 그렇습니다.
○김태순 위원 지금 혼동이 돼 갖고 별도로 된 것마냥 협의체 분담금이 6,000 나머지 체육행사가 5,000 이렇게 적시가 되어 있기 때문에 말씀드리는 거예요. 이상입니다.
○위원장 남연심 김태순 위원님 수고하셨습니다.
(신민수 위원 거수)
신민수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○신민수 위원 신민수 위원입니다. 앞서 존경하는 김태순 위원님 질의에 좀 추가 질의를 드릴게요. 이거 지금 신규 사업으로 5,000만 원 올라왔는데 지금 사업 설명서에도 담겨 있지가 않잖아요. 정회 시간에 줄 수 있는데 왜 설명이 안 됐던 건가요? 우리가 이거를 사무국이나 집행부에서 신규 사업 행사를 하는데 5,000만 원 떡하니 올려놓고 아무 자료도 없이 심의해 달라 그러면 이게 통과가 되겠어요? 지금 언제 하는지도 모르고 어떤 행사인지 아무것도 모르는데 어떻게 5,000만 원을 그냥 올려 가지고 심의를 받으시려고 한 거예요?
○의회사무국장 한승순 그것까지는 미처 생각을 못 해서 죄송합니다.
○신민수 위원 생각을 하고 안 하고 문제가 아니라 당연한 거 아닌가요?
○의회사무국장 한승순 올해 이제 신규 사업으로 의장님이 타 도에 가셨을 적에 이런 한마음 행사를 하시는 거를 보시고서 저희 충북도 이걸 했으면 하는 생각으로 올해 이제 신규 사업으로 올리게 됐고요. 의회운영위원님들께 죄송합니다. 미리 사전에 설명 좀 드렸어야 되는데 생각을 못 했습니다.
○신민수 위원 우리가 통상 다른 행사들을 봐도 이게 어떤 행사인지는 모르겠지만 체육대회나 아니면 각 체육협회단체 행사를 보면 8,000만 원짜리 행사를 본 적이 없거든요, 이렇게 큰 액수가. 그러니까 어떤 취지로 하고 사업을 하지 말자는 뜻을 떠나서 아무런 자료가 없는데 이거를…….
○의회사무국장 한승순 죄송한데 바로 가져올 건데요. 그 내용에는 무대 설치비라든가 식대라든가 이런 게 다 포함된 금액입니다. 충북시군의원님들이 다 참여를 하다 보니까 인원도 많으시고 그래서 그 부분이 많이 들어가 있는 거고요. 이거는 이제 타 도에서 이 행사를 하고 있는 곳을 저희가 조사를 해보니까 이 정도 예산이 들더라 해서 이만큼을 세운 겁니다. 바로 자료를 드리겠습니다.
○신민수 위원 하나만 더 말씀드리면 우리가 물론 집행부 얘기지만 예산이 없어서 방범대 체육대회비도 깎고 통장협의회 뭐 하는 돈 깎고 이러는 상황에서 우리 위원들이 무슨 행사인지도 모르겠는데 이거 행사한다고 시비 5,000만 원을 쓴다 그러면 우리도 시민들한테 어느 정도 당위성을 갖고 얘기를 해야 되는데 저는 자료가 어떻게 올지 모르겠지만 와도 아마 크게 의미는 없다고 생각은 드는데 그런 차원에서 아쉬움이 있어서 다시 한번 말씀을 드렸고요. 그리고 이건 또 자료 오면 말씀을 드리겠습니다. 박선영 팀장님, 다른 것 좀 질의 드릴게요. 프롬프터는 어디 설치가 되는 건가요?
○의사팀장 정해찬 의사팀장 정해찬입니다. 본회의장 제일 뒤쪽에 좀 대형TV를 설치할 거고요. 본회의장 앞에서 볼 때 기준으로 해서 두 번째 기둥 양쪽 사이드에다가 50인치 정도 되는 TV 2대 설치할 계획을 갖고 있습니다.
○신민수 위원 그리고 소방안전관리 대행 검사 비용은 해당 되시는 분 말씀해 주시면 될 것 같은데 본예산에 안 남기고 1추 때 올라온 이유가 있을까요?
○의정팀장 박선영 이번 부분은 본예산에 계상했던 금액을 이제 낙찰차액입니다. 계약하고 나서 낙찰차액 남은 게 금액이 100만 원 이상이 되다 보니까 저희가 이거를 3추까지 안 가져가고요. 이번에 삭감하는 내용입니다.
○신민수 위원 그리고 비서실 소파는 새로 구입을 하는 것 같은데 지금 있는 걸 바꾸는 건가요?
○의정팀장 박선영 의장님하고 부의장님 비서실에 소파가 4개 있는데요. 거기 소파가 많이 낡아서 방문객들이 오셔서 그래도 의장님 비서실에서 대기하면서 앉는 소파인데 너무 낡아서 그런 말씀들을 하신 분들이 계셔서 거기 소파에 있는 4개를 교체할 예정입니다.
○신민수 위원 네, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.
○위원장 남연심 신민수 위원님 수고하셨습니다. 국장님, 다른 세출예산에 대해서 우리 의회운영위원회 위원님들께서 긍정적으로 납득할 만한 이렇게 지출이 될 수 있겠다 이렇게 인정을 하신 것 같아요. 근데 저도 충북시군의원 한마음 행사에 대해서는 신규 사업이잖아요. 그러면 이거에 대해서 사전에 우리 운영위원회 개최하기 전에 이거에 대해서 부서에서 위원님들께 충분히 설명을 해주시고 이런 과정이 필요했던 것 같습니다.
○의회사무국장 한승순 그 부분을 놓쳐서 죄송스럽습니다.
○위원장 남연심 다음에 좀 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 예산안 조정을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의견 조정될 때까지 정회를 선포합니다.
(회의중지)
(계속개회)
○위원장 남연심 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회 시간 동안 의견 조정된 내용을 송병호 부위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 송병호 부위원장 송병호입니다. 정회 시간 동안 의견 조정된 내용을 보고드리겠습니다. 의사일정 제2항 2025년 제1회 추가경정예산안에 대해 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 남연심 부위원장님 수고하셨습니다. 위원님들 의견 조정된 내용에 대해 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제2항 2025년 제1회 추가경정예산안에 대해 부위원장님께서 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의를 위해 수고해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제94회 청주시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
(14시40분 산회)