○의사팀장 오병호  의사팀장 오병호입니다. 먼저 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. ｢지방자치법｣ 제44조 및 같은 법 시행령 제54조, ｢청주시의회 회기운영 등에 관한 조례｣ 제3조에 따라 2016년 11월 22일 집회공고를 하고, 금일 제23회 청주시의회(2016년도제2차정례회)를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다. 의장으로부터 제23회 청주시의회(2016년도제2차정례회) 회기결정의 건이 제의되었습니다. 다음은 의원 발의 의안입니다. 이재길 의원님이 대표 발의하신 청주시장 및 관계공무원 출석요구의 건, 김성택 의원님이 대표 발의하신 ｢청주시 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안｣, 박노학 의원님이 대표 발의하신 ｢청주시 각종 위원회 설치 및 운영 조례안｣, ｢청주시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안｣, 김기동 의원님이 대표 발의하신 ｢청주시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안｣, 김태수 의원님이 대표 발의하신 ｢청주시의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안｣, 전규식 의원님이 대표 발의하신 ｢청주시 곤충산업의 육성 및 지원에 관한 조례안｣ 등 모두 7건의 안건이 접수되었습니다. 다음은 집행기관 제출 의안으로 ｢청주시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣ 등 조례안 15건, 2017년도 세입세출예산안과 2016년도 제3회 추가경정 세입세출예산안 등 예산안 2건, 2016년도 제5차(수시분) 공유재산 관리계획안 등 동의안 5건, 청주시 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 수립(안) 의견 제시의 건 등 의견제시의 건 2건 등 모두 32건의 안건이 접수되었습니다. 이상 32건의 안건을 접수하여 30건의 안건을 소관 상임위원회에 회부하고 의원님들께 송부해 드렸습니다. 기타 접수사항으로 청주시공직자윤리위원회 위원장으로부터 2015년도 청주시공직자윤리위원회 연차보고서가 접수되어 의원님들께 배부해 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

(보고사항은 끝에 실음)

(2015년도 청주시공직자윤리위원회 연차보고서는 별책부록으로 보관)

○시장 이승훈  사랑하는 85만 청주시민 여러분, 존경하는 황영호 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제23회 청주시의회(2016년도제2차정례회)를 맞아 2017년도 예산안을 제출하고 그 심의를 정중하게 요청드리면서 내년도 시정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 그동안 “일등 경제 으뜸 청주” 실현을 위해 아낌없는 성원과 지혜를 모아 주신 85만 시민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 지금까지 민선 6기 통합청주 시정이 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 전폭적인 지원과 협조를 아끼지 않으신 의원님 한 분 한 분께 감사와 경의를 표합니다. 같이 모이는 것은 시작을 의미하고 같이 협력해서 일하는 것은 성공을 의미한다고 합니다. 저를 비롯한 우리 시 3,500여 공직자는 시민 행복의 조력자로서 늘 시의회와 함께 논의하고 머리를 맞대어 고민할 것입니다. 존경하는 시민 여러분, 의원님 여러분! “일등 경제 으뜸 청주” 실현을 위해 매진해 온 민선 6기 시정이 어느덧 중반을 돌아서서 2년 반이 다 되어 가고 있습니다. 바로 1년 전 오늘 저는 이 자리에서 ‘희망찬 100만 도시, 든든한 100년 미래’의 시정방향으로 청주를 대한민국 최고의 명품도시로 만들어 가겠다고 말씀드린 바 있습니다. 돌이켜 보면 시정의 여러 분야에 많은 변화를 가져왔으며 성과와 보람 그리고 아쉬운 점도 있었습니다. 지자체 생산성 대상 시 단위 1위, 한국지방자치경쟁력지수 3위, 지역문화지수 7위 등 도시의 품격을 높이고 문화의 문턱을 낮추는 데 힘써 왔습니다. 이러한 결실들은 어렵고 힘든 고비 때마다 85만 시민과 의원님 여러분께서 보내 주신 따뜻한 격려와 따끔한 질책이 있었기에 가능했습니다. 저를 비롯한 우리 시 3,500여 공직자는 100만 도시의 희망찬 내일과 100년 미래의 든든한 터전을 만들기 위해 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 먼저 지역 발전의 대동맥이 될 제3차 우회도로의 전면 개통으로 30분 생활권 시대를 활짝 열었습니다. 지난해 4월 케이티엑스 호남선이 개통되면서 전국 유일의 케이티엑스 분기역인 오송역이 전국 어디든지 100분 이내에 도착할 수 있는 대한민국 반나절 생활권의 중심지로 떠올랐습니다. 청주국제공항 또한 국내선 여객 증가율 1위를 기록하는 등 고요한 창공에 분주한 하늘길을 수놓으며 경제 활력의 마중물이 되고 있습니다. 그리고 지난 8월 31일은 휴암∼오동 전 구간 개통으로 청주 전역 30분대 생활권을 만들어 가며 지역 발전을 가속화하고 생활의 편리함을 더했습니다. 하늘에서 땅으로 연결되는 빠르고 편리한 생활은 우리 시만이 가지고 있는 자산이자 경쟁력입니다. 이제 청주는 사실상 대한민국 교통물류와 생활혁명의 요충지로 신수도권 관문 도시와 경제 허브의 중심도시로 당당히 자리매김하고 있습니다. 둘째, 우리 시 미래 발전의 원천이 될 사상 최대의 종잣돈을 알뜰살뜰 모아 경제규모를 키워 왔습니다. 중ㆍ장기적인 세수 증대와 기업 유치의 노력으로 사상 처음 본예산 2조 원 시대를 열고 전국 네 번째 규모의 재정능력을 갖춘 대규모 도시를 탄생시켰습니다. 아울러 임기 동안 매년 5,000억 원 이상의 사상 최대의 국비를 확보하면서 지역 현안 해결에 물꼬를 트는 등 알차고 값진 성과를 거두기도 했습니다. 특히, 타 지자체의 부러움을 사고 있는 SK하이닉스의 15조 5,000억 원의 투자유치 등 20조 원 규모의 투자유치 신기록 행진은 기업인 예우와 각종 기업 지원 시책으로 기업체와 투자자본 모셔 오기에 사활을 걸고 발품을 팔았던 성과라 하겠습니다. 이는 가계소득 증대, 소비 촉진, 기업의 투자로 이어지는 선순환 고리 형성으로 우리 지역 경제의 기초 체질을 더욱 강화하는 한편, 사상 처음으로 법인 지방소득세가 1,000억 원대에 진입하는 성과를 거두는 등 시의 살림살이에 효자 역할을 톡톡히 해주고 있습니다. 셋째, 양질의 일자리는 늘리고 서민 가계 부담은 줄이는 데 최선을 다했습니다. 불안정한 고용시장의 일자리 미스매치 해소를 위해 5개 시ㆍ군을 묶어 광역 단위로 일자리중심 허브센터를 내실 있게 운영하는 등 수요자 중심의 맞춤형 일자리 창출에 매진했습니다. 이러한 노력의 결과로 취임 이후 4만 9,000여 개의 일자리를 창출했으며, 고용률은 61.9%로 끌어올리는 성과를 거두기도 했습니다. 또한, 경력 단절 여성의 사회 진출을 도모하기 위해 여성새로일하기센터를 확대 운영하는 한편, 노인 일자리 확대, 고령자 친화기업 육성 등 어르신들의 건강하고 활기찬 노후생활 보장에도 힘써 왔습니다. 이러한 공로로 전국 지자체로는 유일하게 전통시장 활성화 유공 대통령 표창과 지역산업진흥 유공 주민행복 분야 국무총리 표창을 수상하는 쾌거를 거두었으며, 전국 일자리 대상 2년 연속 우수상, 노인일자리사업 대상 수상 등 그 어느 해보다 또한, 다른 어느 지역보다 일자리가 풍성한 지역사회를 만들어 왔습니다. 넷째, 1,500년 역사ㆍ문화의 터전에 생명문화도시 청주의 브랜드 가치를 심었습니다. ‘2015. 동아시아 문화도시’, ‘2016. 직지! KOREA’와 같은 국제적인 행사는 문화콘텐츠의 새 지평을 열며 청주를 한류문화의 새 진원지로 우뚝 서게 해주는 기폭제가 되어 주었습니다. 또한, 제1회 대한민국 연극제는 문화도시 청주의 풍미를 더해 주는 전국 행사로 충북 연극의 질을 한 단계 높이고 문화ㆍ예술의 폭을 한층 더 넓히는 계기가 되었습니다. 20여 년간 도심 속 흉물로 방치됐던 옛 청주연초제조창 동부창고는 문화 재생의 아이콘으로 탈바꿈시켜 시민 문화공간으로 되돌려 드리는 한편, 충북 지역 최대 규모인 오창호수도서관과 청주시립미술관을 개관해 지식 충전과 감성 자극에 대한 목마름을 해결시켜 드리고자 노력했습니다. 특히, 전국 최초로 생태교육 시설로 건립한 청주국제에코콤플렉스는 생명문화와 자연환경에 대한 시민의식을 고취시켜 줄 것이며, 옥화자연휴양림 내에 조성한 산림휴양관, 국민여가캠핑장은 시민의 지친 일상을 달래 주는 힐링(healing) 1번지로 거듭날 것입니다. 아울러 국민건강 100세 시대에 시민의 건강을 최우선에 두고자 옥산생활체육공원 조성 등 생활체육시설 확충에도 힘쓰는 한편, 사회적 약자의 건강하고 활기찬 여가생활을 위해 장애인스포츠센터 및 근대5종훈련장을 건립했습니다. 이 밖에 시민들의 안전하고 편안한 공연ㆍ경기 관람을 위해 청주체육관․종합운동장․예술의전당 시설 개선사업 등 구석구석 눈에 보이지 않는 곳까지 시설물 개선에 최선을 다했습니다. 다섯째, 맞춤형 생활복지 서비스로 구석구석 사회적 아픔을 보듬었습니다. 모든 시민들이 최소한의 인간적인 삶을 누릴 수 있도록 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체를 구성하고 복지 사각지대 발굴에 최선의 노력을 다했습니다. 법의 테두리 밖에서 고통을 받고 있는 이웃을 위해 청주시만의 긴급지원 복지 서비스인 ‘365! 두드림 통합 복지 포털(portal)’을 구축 운영해서 1만 8,000여 명의 시민에게 용기와 힘을 북돋아 주었습니다. 또한, 실버행복드리미, 게이트키퍼(gatekeeper) 양성 등 생명 존중을 위한 노인 자살예방 사업에도 심혈을 기울인 결과 2013년부터 2015년까지 노인 자살률을 31% 낮추는 한편, 고령화 사회에 인생 제2막 행복설계를 위해 어르신 5,200여 명에게 새로운 일자리를 만들어 드리기도 했습니다. 특히, 고위험 산모․신생아 통합치료센터 개소, 어린이급식관리지원센터 운영, 육아종합지원센터 건립 등 아이 낳고 키우기 좋은 도시 만들기에 노력한 결과 우리 시 합계 출산율은 1.44명으로 전국 평균 1.24명보다 높은 수치를 기록하며 100만 대도시를 향한 발걸음을 가볍게 하고 있습니다. 여섯째, 시민 생활안전을 살피고 균형과 편리를 담은 조화로운 도시 건설에 힘써 왔습니다. 지난 5월 본격적인 운영에 들어간 청주365민원콜센터가 하루 평균 1,300여 건의 생활 안전 신고와 민원상담 처리로 시민들의 답답한 마음을 시원하게 뚫어주고 있습니다. 아울러 모든 시민들이 24시간 안심하고 생활할 수 있도록 지능형 시시티브이를 생활 현장 곳곳에 설치하는 한편, 전국 최초로 구축한 교차로 돌발상황 관리시스템으로 시민의 교통안전을 구석구석 살펴 나가고 있습니다. 특히, 강남역 살인사건과 같은 여성범죄가 우리 시에는 발붙이지 못하도록 여성 안심 무인택배 보관함 운영, 여성공중화장실 비명 감지 비상벨 설치 등을 통해 여성의 안전과 행복을 책임질 것입니다. 또한, 안전한 시민 생활 속에 도시의 균형과 편리를 더하고자 ｢청주시 균형발전 지원 조례｣를 제정해서 관련 사업을 지원하는 한편, 첨단 교통정보시스템, 거미줄 도로망 구축 등 미래 100만 광역도시를 대비한 도시 인프라 건설에 힘써 왔습니다. 물론 이 모든 결실은 시정의 주인이신 시민 여러분의 참여 그리고 시의회의 배려와 협력이 있었기에 가능했습니다. 이 자리를 빌려 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 시민 여러분, 의원님 여러분! 최근의 국내외 정세는 북핵문제의 갈등과 브렉시트(Brexit)로 인한 분열, 보호무역의 대두로 강대국과 약소국의 불안정한 움직임이 지속되고 있으며, 이와 더불어 세계경제도 글로벌(global) 금융위기 이후 3퍼센트대 초반을 유지하던 세계 경제성장률이 2퍼센트대까지 하락할 것으로 전문가들은 내다보고 있습니다. 지금 우리 경제도 내년부터 생산가능인구가 줄어들기 시작하면서 소비 수요와 주택경기가 위축되는 등 한 치 앞을 내다보기 어려운 상황에 직면해 있습니다. 더욱이 수도권 규제완화와 복지수요의 증가, 국고보조사업의 대응 부담비 증가로 지방자치단체의 재정 여건은 그 어느 해보다 어려울 것으로 전망됩니다. 그러나 우리 청주시민은 어떠한 고난과 역경도 이겨낼 자신감이 있습니다. 고용률, 경제활동 참가율, 기업체감도 향상 등 우리 시 경제지표는 장기침체의 그늘 속에서도 전국 상위권의 호조를 보여주고 있습니다. 이 밖에 청주 도시첨단산업단지 조성, 국립현대미술관 청주관 건립 등 대규모 국책사업의 유치는 청주시민의 자랑이자 지역경제의 희망으로 회자되고 있습니다. 이는 85만 청주시민과 우리 시 3,500여 공직자의 열정과 땀으로 시정의 역사를 새로 쓰고 시의 품격을 날로 높여 나가고 있는 도전과 보람의 연속이라 생각합니다. 내년에는 “일등 경제 으뜸 청주” 실현을 위해 그동안 추진해온 사업들을 착실히 마무리하면서 시민이 피부로 느낄 수 있는 체감 행정에 중점을 두고 추진해 나갈 계획입니다. 앞으로 청주의 앞날은 사람이 중심이 되고 모든 생명이 존중받는 생명문화도시의 꿈을 현실화시키는 변혁의 시간이 될 것입니다. 애향심이 살아 숨 쉬는 청주, 자긍심이 넘쳐 나는 청주, 이 모든 것을 가능하게 할 선진 시민의식, 우리 모두의 노력으로 함께하겠습니다. 따라서 내년도 시정 운영방향을 ‘첫째, 활력이 넘쳐나는 생명경제 창조 둘째, 생명을 존중하는 복지문화 정착 셋째, 행복을 열어주는 안심생활 구현 넷째, 도농이 조화로운 균형도시 건설 다섯째, 자연을 생각하는 생태환경 조성 여섯째, 누구나 공감하는 체감행정 실현’으로 정하고 저를 비롯한 3,500여 공직자는 줄탁동시(啐啄同時)의 자세로 “품격 있는 생명문화도시, 함께하는 100만 행복시민의 꿈”을 하나하나 실현시켜 나가겠습니다. 첫째, 100만 대도시에 걸맞은 경제규모를 키워 양질의 일자리를 창출하고 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다. 우리나라 청년실업률은 9.4%를 기록하며 역대 최고치로 치솟고 있습니다. 청년실업 해결 없이는 대한민국의 미래는 없다고 생각합니다. 대학 창조일자리센터 운영, 청년 창업ㆍ창직 지원 사업, 중소기업 인턴사원제 확대 운영 등 청년 고용 확대를 위한 취업 지원 예산을 확대하는 한편, 내년에는 더 많은 일자리 창출을 목표로 청년, 중ㆍ장년층과 취약계층의 고용을 늘려나가겠습니다. 또한, 고용시장의 양극화 해소를 위해 투자유치진흥기금, 중소기업육성자금을 안정적으로 확보해 지원하겠으며, ICT(Information and Communication Technologies) 융합산업, 바이오(bio) 의약, 화장품ㆍ뷰티 등 우량기업 유치로 지역 특화 주력산업을 차세대 동력산업으로 키워 나가겠습니다. 저는 경제시장으로 취임하면서 모두가 불가능할 것이라고 여겼던 10조 원의 투자유치를 선언한 바 있습니다. 임기 중반 이미 20조 원에 육박하는 투자유치 실적에 결코 안주하지 않고 투자유치 촉진 조례 및 시행규칙 개정 등 투자환경 개선과 전략적 투자유치로 우리 시 경제규모를 더욱 키워 나가겠습니다. 지역의 중소기업은 중소기업 제품 공공구매 활성화와 중소기업 해외통상 지원을 통해 내수에 강하고 수출에 유연한 내강외유형의 히든(hidden) 챔피언으로 육성하겠습니다. 아울러 단독주택 도시가스 공급 확대와 신ㆍ재생에너지 보급으로 서민 가계의 부담을 최소화하는 한편, 전통시장 특성화ㆍ시설현대화 사업, 나들가게 육성 선도지역 지원 사업 등을 통해 영세 가게에 훈훈한 고객몰이로 골목상권에 훈풍을 불어넣겠습니다. 저는 생명경제의 근간은 비옥한 토지에서 영그는 우리 농민의 땀과 보람에 있다고 생각합니다. 친환경 농산물 생산기반 구축과 친환경 농산물 인증농가 육성으로 농산물 개방화 시대의 위기를 돈 버는 농업의 기회로 만들어 갈 것입니다. 이를 위해 읍ㆍ면 소재지 종합정비, 창조적 마을 만들기 사업 등 농촌마을 정주여건 개선으로 귀농ㆍ귀촌 인구를 늘리는 한편, 올해 수출 교두보를 확보한 중국과 호주에 이어 우리 농산물의 해외시장 개척과 전국 방방곡곡에 유통판매망 확보로 안정적인 농가소득 창출에도 힘쓰겠습니다. 특히, 나이 드신 어르신부터 새내기 귀농인까지 최신 영농기술 지원과 농기계 대여 서비스 확대로 농사의 수고로움은 덜어 드리고 부농의 꿈은 실현시켜 드릴 것입니다. 이 밖에 로컬푸드(local food) 시스템 강화로 우리 지역에서 생산된 건강한 농산물이 학교급식을 통해 그리고 로컬푸드 직매장을 거쳐 우리 시민과 아이들의 밥상으로 올라갑니다. 지역의 자원이 선순환하면서 농촌경제는 더욱 튼튼해지고 도시민의 먹거리는 더욱 안전해지고 더욱 풍성해질 것입니다. 또한, 전국 최초 유기농산업 복합서비스 지원단지 조성으로 농업의 6차 산업을 선도하고 식량작물 신기술 보급, 곤충산업 육성 등을 통해 청주를 미래 식량자원의 보고로 육성해 나가겠습니다. 둘째, 생명 존중과 사람 중심의 맞춤형 복지문화로 삶이 여유로운 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 여전히 우리 주위에는 경제적 양극화와 빈부의 격차로 말 못 할 아픔을 안고 살아가는 이웃들이 많습니다. 복지 사각지대를 꼼꼼히 들여다보는 현미경 복지로 서민 생활고 해소에 모든 노력을 다하겠습니다. 이를 위해 읍ㆍ면ㆍ동 복지 허브화 사업과 ‘365! 두드림 통합복지포털’ 긴급지원으로 위기가정 발굴과 지원에 힘쓰는 한편, 저소득층에 대한 생계ㆍ의료ㆍ주거ㆍ교육 등 맞춤형 복지급여 사업을 확대하여 복지서비스의 질은 더욱 높이고 사회안전망은 더욱 촘촘히 엮어 나가겠습니다. 아울러 또 다른 만득이 사건이 발생하지 않도록 장애인 거주시설 인권지킴이단 운영, 지적장애인 사회안전망 구축 등 사회적 약자 보호에도 힘을 모아 나가겠으며, 내년에는 서원노인복지관 건립을 마무리하고 지역 노인일자리 사업을 확대해서 고령화 사회의 복지 수요를 슬기롭게 대처할 것입니다. 일과 가정이 양립 가능하고 아이 낳고 키우기 좋은 맘(mom) 편한 도시의 꿈을 하나하나 실현시켜 드리겠습니다. 가정방문 보육 바우처(voucher) 사업, 365일 주야간 보육 지원 서비스 확대 등 맞벌이와 경력 단절 여성의 육아 고민을 해결해 드릴 것입니다. 민간ㆍ가정어린이집 보육료 차액 전액 지원으로 완전한 무상보육을 실시해서 부모님들의 육아부담을 덜어드리는 한편, 보육교직원 안전교육 강화 및 근무환경 개선으로 언제 어디서나 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 조성해 나가겠습니다. 특히, 어린이 상상나라 조성, 장난감 대여센터․아이사랑놀이터 운영으로 아이와 가족 모두가 행복한 도시, 아이 키우기 제일 좋은 도시 청주를 만들 것입니다. 도시의 경제적 성장 못지않게 중요한 것이 도시의 매력을 증진시키는 일이라 생각합니다. 금천도서관 건립을 내실 있게 추진하고, 전체 도서관 장서를 1인 1.2권에서 1.5권으로 늘려 전국 최고 수준의 지식ㆍ문화 기반 시설을 구축하겠습니다. 이 밖에 시민과 함께하는 문화가 있는 날 운영으로 365일 문화ㆍ예술 향연의 장을 연출하는 한편, 부모산성 성벽 발굴과 상당산성 수문 및 성곽 복원으로 1,500년 역사ㆍ문화의 전통과 문화도시의 맥을 함께 이어 나가겠습니다. 또한, 국민체육센터 및 스쿼시전용구장, 내수생활체육공원 조성 등 체육인프라를 지속적으로 확충하겠으며, 각종 전국 단위 스포츠대회 유치와 다채로운 생활체육행사 개최로 시민 여러분의 평범한 일상 속에 아주 특별한 재미와 건강을 함께 선사해 드리겠습니다. 셋째, 시민 누구나 안심하고 생활할 수 있는 전국 최고 수준의 안전도시를 만들겠습니다. 어린이보호구역 환경개선, 도로ㆍ보행 환경개선 사업으로 교통 안전사고를 줄여 시민의 생명과 안전을 지키겠습니다. 생활안전을 위해서는 무엇보다 시민의식 개선이 중요하다 하겠습니다. 어린이, 어르신을 대상으로 생애주기별 안전문화 운동을 전개하고 안전문화 체험의 날을 운영하는 등 생활 속 안전문화 정착에 힘쓰겠습니다. 또한, 재난 발생 시 신속한 대응을 위해 군ㆍ경찰ㆍ소방서 간 재난안전통신망을 구축하고 재난 문자알림 서비스를 확대하는 한편, 재해위험지구 정비사업과 취약지역 초동제설체계 구축으로 사계절 전천후 자연재해에 강한 안전도시를 만들어 갈 것입니다. 특히, 내년부터 모든 시민의 밤길 안전 귀가를 책임질 생활안전지킴이 서비스를 본격적으로 시행하겠으며, 지능형 관제시스템 구축 사업은 범죄와 사고로부터 든든한 방패막이가 되어 줄 것입니다. 이 밖에 유해화학물질 취급사업장 안전관리 강화, 부정ㆍ불량 식품 제조 및 유통 근절 등 생활 속 위해요소 차단과 안전한 먹거리 지키기에도 각별히 힘쓰겠습니다. 넷째, 100만 대도시 인프라 확충으로 균형과 편리를 담은 생활공간을 조성하겠습니다. 먼저 지역 간 균형 있는 발전을 가속화하기 위해서는 국가 기간교통망과 연결되는 간선도로망 확충이 필요합니다. 3차 우회도로 북일∼남일 구간 조기 건설과 무심동로∼오창아이시 도로 개설 착수로 지역 발전의 바로미터인 도로 접근성을 더욱 향상시키겠습니다. 또한, 오랜 도심 교통난의 숙제였던 청주대사거리∼내덕삼거리 간 도로를 확장하고 서청주교∼송절교차로 간 도로개설을 내년까지 마무리하겠으며, 공포의 도로로 불리며 불명예를 얻은 산성도로와 교통사고 다발 지역은 근본적인 개선대책을 마련해서 교통 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 아울러 도농 균형발전의 촉매제가 될 도농 간 연결도로를 지속적으로 확충하는 한편, 남이면 석실∼석판 도로 개설, 미원면 도시계획도로 개설 등 케케묵은 미해결 주민숙원사업들도 하나하나 마무리해 나갈 것입니다. 오래되고 낡은 주거공간은 친환경적인 택지개발과 도시개발로 도시공간의 효율성을 추구하고 생활공간의 편리함을 담아 나가겠습니다. 올해 정부 공모사업으로 선정된 청주산업단지 행복주택 건립사업은 사회 초년생과 신혼부부, 근로자들에게 저렴하고 포근한 보금자리를 제공해 줄 것입니다. 활력을 잃은 구도심에는 문화와 창조적 재생을 융합해서 새로운 활력을 불어넣겠습니다. 내년에는 중앙동 도시활력 증진지역 개발사업을 차질 없이 마무리하고, 남주ㆍ남문로 웨딩(wedding)테마거리 조성사업으로 해제된 정비구역의 상권 회복에 전기를 마련하는 한편, 구 KT&G 경제기반형 도시재생 선도사업은 반드시 성공할 수 있도록 사업 추진에 심혈을 기울이겠습니다. 다섯째, 사람과 자연이 공존하는 생태환경 조성으로 맑고 깨끗한 청주의 이미지를 되살려 나가겠습니다. 노후 경유차 조기 폐차 지원 사업, 전기자동차 보급사업 지원 확대 등 미세먼지 저감대책으로 상쾌하고 숨 쉬기 편한 청주를 만들겠으며, 각종 개발사업에 대한 수질오염 총량관리와 무심천 고향의 강 정비사업, 생태하천 복원사업, 읍ㆍ면 지역 공공하수도 시설 확충 등으로 수준 높은 생활환경을 조성할 것입니다. 또한, 민간 공원개발 사업과 상당산성 옛길 조성 사업, 복대근린공원 조성 사업 등 쾌적한 생태환경 조성으로 시민의 거주 만족도를 높여 나가겠습니다. 깨끗한 생활환경은 너와 내가 아닌 우리가 함께 만들어 가는 것이라고 생각합니다. 찾아가는 자원순환 교육, 리뉴얼아트센터(renewal art center) 신축 사업 등을 통해 생활쓰레기와 자원 재활용에 대한 시민의식 개선에 힘쓰는 한편, 친환경에너지타운 조성, 청주시 제2매립장 조성사업 등 환경오염 예방을 위한 기반시설 확충에도 앞장서겠습니다. 특히, 모든 시민이 함께하는 3대 시민운동 즉, 도덕성 회복과 아이도(AIDO) 청결운동, 교통사고 줄이기를 시민 자율로 참여하고 시민 스스로 확산해서 살기 좋은 청주를 만들어 가겠습니다. 여섯째, 더 깊고 넓은 참여시정과 시민의 공감을 도시발전의 가장 큰 동력으로 삼겠습니다. 민선 6기 청주시정의 최고의 지향점은 시민이며, 최선의 지향점은 소통입니다. 발로 뛰는 현장 행정으로 시민의 다양한 목소리에 귀를 기울이면서 지역 현안 해결에 혼신의 노력을 다할 것입니다. 이를 위해 여성인재 디비 구축, 상상발전 시민검증단 운영 등 더 많은 시민들이 시정을 함께 고민하고 동참하는 분위기를 조성하겠습니다. 아울러 청주시 홍보대사 운영, 홈페이지 ‘열린 시장실’ 운영 활성화 등 온라인, 오프라인을 가리지 않고 다양한 시민의 중언을 모아 시정에 반영하는 한편, 시민 우선의 시정 기조로 공직 내부의 잘못된 관행과 제도를 개선해 나가겠습니다. 특히, 중앙부처․타 지자체 정책 모니터링, 전국 주요 도시 통계 분석으로 시정의 역량은 채워 나가고 도시의 경쟁력은 강화해 나가겠으며, 토요데이트, 게릴라 현장방문 등 시민과의 360° 전 방향 입체적인 소통 채널 확대로 모든 시정에 시민의 목소리를 담아낼 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 2017년도 시정운영 방향과 전략목표를 달성하기 위해서는 재정적인 지원이 뒷받침되어야 합니다. 오늘 제출한 우리 시의 내년도 예산은 올해 당초예산보다 12.1% 증가한 총 2조 741억 원으로 일반회계 1조 8,004억 원, 특별회계 2,737억 원으로 편성했습니다. 이번 예산안은 지방채 조기 상환 등 재정건전성 유지에 힘쓰고 아이 키우기 좋은 도시, 정주여건 개선과 일자리 창출 등 100만 인구 도약의 투자 역량을 집중하는 데 중점을 두었습니다. 특히, 온 시민이 함께 잘사는 행복도시를 구현하기 위해 사회복지 및 보건 분야에 시 전체 예산 규모의 31.8%인 6,585억 원을 배분했습니다. 또한, 환경보호 분야 3,020억 원, 산업ㆍ교통 분야 2,087억 원, 농업 분야 1,183억 원, 문화ㆍ체육 분야 963억 원 등을 책정했습니다. 모쪼록 내년도 계획된 사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 예산안을 심의 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 존경하는 85만 청주시민 여러분, 황영호 의장님과 의원님 여러분! 청주는 바다가 없는 내륙의 변방에서 대한민국 IT(information technology)ㆍBT(bio technology)의 경제 1번지로 동아시아 문화의 발원지로 변모하고 있습니다. 사상 최악의 청년실업률과 끝이 보이지 않는 장기 침체의 불황 속에서 우리 시는 놀라울 정도로 성장하고 진화에 진화를 거듭하고 있습니다. 그러나 우리는 오늘의 현실에 결코 안주할 수 없습니다. 우리에게는 지금까지의 결실을 바탕으로 꼭 성취해야 할 원대한 꿈이 있습니다. 도시의 지속적인 성장을 통해 100만 시민 모두가 행복한 품격 있는 도시를 우리 힘으로 꼭 성취하는 꿈입니다. 시민 여러분과 의원님 여러분의 두터운 신뢰와 적극적인 참여로 더 큰 청주의 미래와 새 역사를 함께 열어가겠습니다. 의원님 여러분의 지원과 협조를 진심으로 부탁드립니다. 감사합니다.